玉环县河道疏浚整治规划.
打造“海上都市、生态玉环”
◆R egi on区域打造“海上都市、生态玉环"以项目落实为抓手，以玉环经济开发区、滨港工业城、海济经济转型升级示范区和大麦屿港开发开放建设作为主平台，着力探索有海岛特色的新型城市化道路，努力打造“海上都市、生态玉环”玉环县域陆地面积才400平方公里，海域面积则相当陆地的3．5倍。
要依托现有发展基础和优势条件，围绕城乡统筹发展示范岛、对台合作综合试验岛、海洋综合开发与保护先行岛以及生态休闲旅游度假岛的四大战略定位，组织实施海岛交通先行计划、海岛新城打造计划、海洋产业提升计划、海港物流推动计划、海岛旅游开发计划、海洋科研推进计划、海洋能源利用计划、海岛文化繁荣计划、海域生态修复文／李振宇王建琴褚新东计划、海岛管理创新计划等“十大行动计划”，以项目落实为抓手，以玉环经济开发区、滨港工业城、海济经济转型升级示范区和大麦屿港开发开放建设作为主平台，培育大企业，做强大产业，推动经济转型升级，着力探索有海岛特色的新型城市化道路，努力打造“海上都市、生态玉环”。
(一)统筹海洋产业发展，借力“海洋科技”，主攻结构调整和产业转型升级玉环县的海洋产业主要为海洋渔业、海洋养殖业、海洋盐业、甲壳素生产、依托大麦屿港的港航运输业以及滨海旅游业，50紧密结合实际，在不盲目追求发展海洋装备制造、海洋生药医药、海洋勘探业这些新兴海洋产业的前提下，完成500千伏玉环至乐清输电工程，大力推进大麦屿风电场建设，争取尽快实现并网发电，同时进一步做好华电玉环海上风电场项目前期T作，培育发展海洋能源产业；通过经济集聚区、示范区建设，完成海洋经济转型升级示范区控规编制，确保一期2000亩滩涂未利用地转用，全面启动配套设施建设，以及与港航物流业的对接，打造玉环特色的临港型产业；立足“海岛资源”，依托沿海高速甬台温复线乐清湾跨海大桥丁=程上马，充分挖掘滨海旅游资源和海岛渔村文化元素，拓展海洋休闲旅游领域，完善海洋休闲旅游功能和产品体系，加快海山乡“滨海商务休闲岛”整岛开发，打造滨海旅游品牌。
玉环市
经济
概述 第一产业
第二产业 第三产业
玉环市(2张)2021年，玉环市实现生产总值711.39亿元，按可比价格计算，比上年增长10.9%。其中，第一 产业增加值40.92亿元，增长2.4%；第二产业增加值380.14亿元，增长11.7%；第三产业增加值290.33亿元，增 长11.0%。三次产业结构比例为5.8:53.4:40.8。
玉环市属亚热带季风气候，兼有明显的海洋性气候。其特点是常年温暖湿润，四季分明，雨量充沛，日照充 足，无霜期较长。多年平均气温17.1℃，1月平均气温7.2℃，极端最低气温-4.5℃；7月平均气温27.6℃，极端 最高气34.9℃。最低月均气温1.7℃，最高月均气温31.4℃。平均气温年较差19.9℃，最大日较差17.3℃。无霜 期年平均302天，最长达322天，最短为281天。年平均日照时数1850.5小时。0℃以上持续期361天。年平均降水 量1350.2毫米，年平均降雨日数为154天，最多达186天，最少为122天。极端年最大雨量1844.8毫米，极端年最 少雨量859.5毫米。降雨集中在每年3～9月，6月最多。
2021年，玉环市蔬菜播种面积5.88万亩，比上年下降1.1%，产量10.29万吨，下降2.2%；瓜果类1.42万亩， 下降13.2%，产量2.47万吨，下降11.1%。全年园林水果产量5.63万吨，比上年下降8.5%，其中柚子产量2.91万 吨，下降3.3%。
2021年，玉环市完成松材线虫病除治近5万亩；完成百万亩国土绿化5833亩，建设“一村万树”示范村2个， 推进村13个；完成千万亩森林质量提升1.19万亩。加强森林资源管理，森林覆盖率达到39.46%，比上年提高0.03 个百分点。
2021年，玉环市拥有各类商品交易市场31个，市场成交额28.88亿元，其中消费品市场27个，市场成交额 23.79亿元，生产资料市场4个，市场成交额为5.09亿元。会展经济逐步升温，成功举办第14届玉环机械展、第18 届中国（玉环）国际机床展等重要展会，现场成交6.5亿元。布局电商新业态，在杭州建立全省首家电商飞地— 杭州电商运营中心，获评省级第三批产业集群跨境电子商务发展试点（汽摩配和水暖阀门）。全年实现络零售总 额92亿元，增长159.7%。
河道整治工程初步设计报告
1概述三门县位于中国黄金海岸线中段的三门湾畔，东濒三门湾、西枕天台山、北接宁波、南邻临海市，县域面积1510平方公里，其中陆地面积1072平方公里，海域面积438平方公里。
下辖10镇4乡，总人口40万。
该地属亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明，日照充足，雨量充沛，年平均气温16.6℃，平均降雨量1650毫米，空气质量优，为国家Ｉ级标准。
地势西北高，东南低，略呈倾斜，中、西部属低山陵地区，间有小块河谷平地；东部为滨海平原，河道纵横，土壤肥沃。
花桥镇位于三门县城海游镇东南,地理坐标：北纬28°55′18″，东经121°28′36″。
东与浬浦镇仙岩村毗邻，南与小雄镇山场村及临海小芝镇为界，西与临海市康谷村接壤，北靠横渡镇小横度村。
镇政府所在地为花桥村。
全镇总面积约83.9平方公里，其中山地面积占83%,耕地面积占11%，水面、溪滩面积占6%。
辖34个行政村，24859人。
花桥镇西洋溪位于花桥镇，红星水库下游，上游有支流两条。
河道出花桥镇后，汇入蒲锋港流经红旗塘后出海。
由于该河道年久未经治理，河内淤积严重，河道断面突变较大，河道泄流能力极低，一到梅汛季节，极易造成内涝，洪水不能及时排入下游，给人民生产生活带来了严重威胁。
当地人民迫切希望对该溪进行疏浚整治，保护人民正常生活生产安全。
因此花桥镇人民政府于2008年3月委托我公司对该塘内河道整治工程项目进行设计。
我公司接受该委托任务后，立即进行实地勘测和设计工作，并于4月底完成。
在设计过程中得到花桥镇人民政府、三门县水利局等有关单位的大力支持，在此谨表谢意。
2水文计算2.1自然条件及水系本流域属北亚热带季风气候区，四季分明，温暖湿润，雨量丰沛，日照充足。
流域内降水量时空分布不均匀，年内变化较大，降水主要由锋面气旋、台风和热带风暴影响所致。
春末夏初，副热带高压与北方冷空气在长江中下游交馁，形成静止锋挑迥，降水量大，历时长，常常由此形成大洪水，俗称梅汛期；夏秋季节受副热带高压控制，天气干旱少雨，有时局部雷阵雨发生，此时也是台风和热带风暴活动频繁季节，由其过境或外围活动影响产生的暴雨或大暴雨，历时短但强度大，极易引发大洪水，称为台汛期。
玉环县水利大事记
玉环县水利大事记（1166—2006年）编写：张淑萍刘志恋玉环县水利局综合档案室二○○七年二月玉环县水利大事记宋乾道二年（1166年）秋分夜，玉环岛上，冲风骤雨，水暴至，深过膝。
干江盐盘“并海”，千余家市肆皆尽，死数万人。
元至正间（1341年—1368年）芳杜村九眼山麓（今凡塘与温岭黄湾界）建九眼陡闸一座。
清港徐都筑能仁塘（今徐都塘）。
十五都筑灵山塘（今址田马东西岙口）。
灵山塘外筑江心塘。
明隆庆二年（1563年）七月，大风雨，海溢，漂沿海民居，坏田地无算。
次年，又如之。
于是三江，大崧，前塘，能仁塘尽坏。
清雍正五年（1727年）张坦熊署太平县事，兼理玉环垦务。
玉环同知张坦熊在四都陡门头庄筑天开塘，长约四里，在塘西北山咀建淡水闸一座，三孔，塘东头建天开陡闸三孔。
修筑东岙塘。
十五都灵山塘增修，自隘山头至蒲田岭脚，长420丈，建闸三间。
雍正六年至十三年（1718年—1735年）修筑楚门南塘，江心塘毁坏，同知张坦熊招垦民戴可玉等修筑自马屁股至丫髻山北，长五里，中续西青山，山右建闸三间。
雍正八年（1730年）七月，雷雨冲开一渠，直通后土交浦口，计长1320丈，载石巨舟，悉从是河径达城门，故称“天开河”。
乾隆二年（1737年）村人江永宾邀众新修筑塌坏已久之能仁塘，改称徐都塘，建闸一座二孔。
乾隆五年（1750年）大旱。
嘉庆元年（1796年）正月初九日，陨霜杀麦，八月初一，大风雨，八角亭石碑被风吹折，衙署、民房多倾倒。
嘉庆五年（1800年）六月二十二日，大风雨。
芦岙江玉文在盐盘独筑玉文塘。
东自纱帽山至河山头，西自盐场至木杓山北，左右各五里余，于西偏中浦建闸二间，后人怀其利立祠以祀玉文。
嘉庆十二年（1807年）三月旱，五月又旱。
嘉庆十六年（1811年）夏，大旱。
嘉庆十八年（1813年）秋，不雨，至十一月始雨。
嘉庆二十五年（1820年）七月，大风雨，拔木淹禾。
道光七年（1827年）同知陆玉书鸠工疏浚城河。
道光十三年（1833年）春，旱。
玉环县土地利用总体规划(1)
玉环县土地利用总体规划（2006-2020年）文本（送审稿）玉环县人民政府二○一○年十二月目录前言................................ 错误！未定义书签。
第一章总则........................ 错误！未定义书签。
第二章土地利用战略与目标 ............ 错误！未定义书签。
第三章土地利用结构调整 .............. 错误！未定义书签。
第四章土地用途分区与建设用地空间管制.错误！未定义书签。
第五章农用地布局与规划 .............. 错误！未定义书签。
第六章生态、旅游用地布局与规划 ...... 错误！未定义书签。
第七章城镇建设用地布局与规划 ........ 错误！未定义书签。
第八章农村土地综合整治 .............. 错误！未定义书签。
第九章基础设施用地布局与规划 ........ 错误！未定义书签。
第十章中心城区土地利用控制 .......... 错误！未定义书签。
第十一章滩涂资源开发与利用规划 ...... 错误！未定义书签。
第十二章乡镇土地利用控制 ............ 错误！未定义书签。
第十三章规划实施与管理 .............. 错误！未定义书签。
第十四章附则........................ 错误！未定义书签。
前言《玉环县土地利用总体规划（1997—2010年）》（以下简称上轮规划）经浙江省人民政府批准实施以来，在保护耕地特别是基本农田、控制建设用地规模、保障社会经济发展、增强依法用地意识、改善土地生产条件等方面发挥了重要的作用，取得了明显的经济、社会和生态效益。
但是随着玉环县区位条件的改善和发展环境的优化，经济社会发展进入快速发展阶段，对耕地保护、生态保护、土地利用布局等提出了新的要求，迫切需要对土地利用总体规划进行修编。
根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和《台州市土地利用总体规划（2006-2020年）》的要求，按照《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2009〕51号）和相关技术规范，结合玉环县经济社会发展对土地资源利用的要求，玉环县人民政府组织编制了《玉环县土地利用总体规划（2006-2020年）》。
玉环水利系统2016五水共治实施计划表
序号
项目名称
项目内容
项目总投资(万元）
上年已完成投资额
2016年年度计划
责任领导
责任科室
责任人
实施单位
备注
形象目标
完成投资（万元）
18
玉环县农业节水改造工程
全县坡耕地和水稻田节水灌溉工程
300
255
坡耕地、水稻田节水0.1万亩。
300
陈仁法
农水所
于洪法
农水所
新开工
19
改造节水器具
座便器改造、水平衡测试、节水技术推广等
1600
吕招威
河道所
林维仁
各乡镇
新开工
合计
7499
1300
4199
防洪水项目
序号
项目名称
项目内容
项目总投资(万元）
上年已完成投资额
2016年年度计划
责任领导
责任科室
责任人
实施单位
备注
形象目标
完成投资（万元）
4
全县山塘加固工程
完成全县60座以上重点山塘除险加固。
7000
1000
完成5座山塘综合整治工程
1000
2470
排涝水（扩排）项目
序号
项目名称
项目内容
项目总投资(万元）
上年已完成投资额
2016年年度计划
责任领导
责任科室
责任人
实施单位
备注
形象目标
完成投资（万元）
7
玉环县重点河道畅通工程
有序推进工程建设，完成各水系重点河道水系贯通和卡口等改造整治工作,有效提升防洪能力和改善水环境。
8933
2800
玉环县滨江大道道路工程设计及地基处理方案比较
１ 河道及 明 渠 ． ３
（） ３ 高性能混凝土运输与浇筑 宜采 用罐车和泵送， 用手推车 运输及浇筑时不仅操作 困难． 而且也无法进行外加剂 的后添加 。
（） ４ 由于 高性 能 混 凝 土 的 水 灰 比 小 ． 常 泌 水 少 或 不 泌 水 。 通
５ 高强度混凝土应用 的施工工艺
研究论证， 经多方比较确 定水泥搅拌桩 复合地基处理法为推荐方案 ， 并在配合 比设计和搅拌桩施工技术方面也作 了详尽的说明 。滨江大 道的建成将给漩 门湾地 区乃至整个玉环县交通方面带来积极的影响。 关键 词： 市道路设计 ； 良地质 ； 城 不 水泥搅拌桩
玉环县位于浙江省东南 沿海 ， 三面环海 ， 是一个半 岛型 的滨 海城市 ，漩 门湾地区作为玉环新城是玉环县城总体规划 中确立 的城 市发展轴线 ， 是玉环实现沿 江发展 、 提升玉环城 市品位 、 营
拌机能在较短时间 内将其搅拌均匀。采用其他 设备 时须经过试 验验证拌合物 的均匀性。 （） ２ 制备 高性能混凝土 时。 种原材料 的计量 应尽 量准确 。 各
使出机 口拌合物 的工作度 稳定， 小， 波动 除对堆料 和称量装 置有
较 高要求外， 重要 的控制 因素是砂石 含水量． 一个 即使搅拌 设备 上装 有先进 的含水Ｊ Ｎ 定及控制 设备．操作人员仍应密 切注 意 ｔ 正在搅拌的混凝土。 稠度 发生波动 时． 时加 以调整 。 在其 及
１ 相 交道路 ． ２
规划与滨江大道相交的道路有一号路 。设计道路与相交道
路横 断面 布 置 的分 幅 详 见 下 表 ：
表 １ 设计道路与相交道路横 断面布置一览表
１ ． 水文地质条件 ．１ １ 场地 地下水主 要为第 四系 松散岩 类孔 隙潜 水及孔 隙承 压 水。 基岩裂隙水， 稳定水位为一 ． ． ｍ（ ０ ０ １ ０ 黄海标高） 主要接 受 ２ ５ ， 工艺出发， 不采用滑 模摊铺 施工， 而采 用高流 态， 坍落度达 ２ ０ ４～
疏浚施工方案
第一章工程概况一、工程概况诸暨境内有浦阳江和壶源江两大河流，均属于钱塘江水系，其中浦阳江流域面积占全市总面积94.5%，湖源江流域占全市总面积4.95%。
本次范围属于浦阳江水系。
浦阳江发源于浦江县花桥乡蛇高龄麓岭脚，主流长150km，流域面积3452km2，流经浦江、义乌、诸暨、萧山等四县（市、区）。
诸暨境内干流长67.6km，流域面积2183.9km2。
干流从同山镇界牌宣入境，出安华水库至安华右纳大陈江，向东北流至丫江杨，右汇开化江，北流经诸暨城区至茅渚埠，分东、西两江。
西江（西浦阳江）为浦阳江主流，北流至石家祝桥左纳五泄江，继北流经姚公埠至湄池与东江合流。
东江（浦阳东江）自茅渚埠分流，往东折北经五浦头，至江藻中江村右纳枫桥江，北流经三江口至湄池，与西江会合。
东西江汇合后，其下至兔石头出境，入萧山区，出境后继北流至尖山镇，左汇凰桐江，经萧山临浦镇，至萧山义桥又左纳永兴河，北流到萧山孔家埠小砾山注入钱塘江。
诸暨境内浦阳江主要有大陈江、开化江、枫桥江、五泄江、凰桐江等五大支流。
浦阳江流域的地形主要为低山丘陵及河谷平原，其中安华以上为浦阳江上游，安华至湄池为中游。
上游源短流急，中游河道弯曲下载，下游受钱塘江洪潮顶托（诸暨城关王家堰为感潮河段，长5km）。
本码头工程位于陶朱街道新亭埠浦阳西江道左岸。
根据浦阳西江航道规划要求和码头现状分析、吞吐量预测，拟建暨阳码头占地48536m2，用于建设500t级内河泊位6个，其中散货码头4个，杂货泊位1个，多用途泊位1个，年吞吐量可达162万吨。
此外该项目还规划在码头上游预留41728m2作为发展区，在码头下游预留18933m2作为堆场区。
码头所在浦阳江西江河段，河道最宽可达680m左右，最窄处只有70m左右，河段左岸附近堤防高程约为13.26-13.70m，右岸附近堤防高程约为13.18-13.40m。
该区域内河道主流在河道左岸，靠近码头右岸原为很大一块江滩地，是当地居民自留地，后因居民挖沙，将淘沙剩余物丢弃在河道中，日积月累在河道中形成了若干个形状不规则的江心小洲，将河道干流分成若干汊。
水利工程施工总结
玉环县海岸带整治修复项目—坎门湾近岸海域清淤工程施工总结上海大润港务建设集团有限公司玉环县海岸带整治修复项目—坎门湾近岸海域清淤工程项目部2017年月日目录一、工程项目概况： (2)二、质量管理体系及质量控制 (4)2.1质量管理体系 (4)2.2、质量控制 (5)三、施工管理措施 (7)四、主要的施工方法和技术措施 (7)4.1隔堤工程 (7)4.2围埝工程 (8)4.3清淤工程 (9)五、工程建设标准强制性条文执行情况 (9)六、施工中发生的主要问题及处理 (10)6.1变更情况 (10)七、施工安全、文明施工及环境保护 (11)7.1、施工安全 (11)7.2、文明施工 (11)7.3、环境保护 (12)八、使用建议 (12)九、施工经验于体会 (12)十、结束语 (13)玉环县海岸带整治修复项目-坎门湾近岸海域清淤工程项目施工总结我公司承建的玉环县海岸带整治修复项目-坎门湾近岸海域清淤工程设项目在业主、监理及各相关职责部门的大力支持、协调、监督下于2017年7月26日顺利完成清淤、弃土区的施工任务，港池疏浚、弃土区工程于2016年7月26日开工，2017年7月25日完工，工程质量达到合格要求，施工中无安全事故发生，现将本工程施工总结如下：一、工程项目概况：坎门湾近岸海域清淤工程是玉环县海岸带整治修复项目的子工程。
由于多年的运行，坎门湾近岸海域淤积严重，局部港池淤积厚4m,已严重影响到渔船进港锚泊避风，急需清淤。
2015年实测地形图显示，清淤区现状涂面高程为0.0～-3.5m,平均高程-1.2m。
为改善坎门湾避风港锚泊条件，玉环县坎门渔港开发中心启动了坎门湾济南海域清淤工程。
工程名称：玉环县海岸带整治修复项目—坎门湾近岸海域清淤工程。
建设地点：玉环县坎门湾西南角西方波堤和黄门山之间。
建设内容：包括隔堤工程、围埝工程、清淤工程。
建设规模：⑴、清淤工程。
本工程清淤位于坎门湾西南角西防波堤和黄门山之间的内侧海域，清淤总面积为89万m3,清淤设计底高程-2.8m，平均清淤深度为1.6m。
探讨玉环县河道淤泥处置方案
探讨玉环县河道淤泥处置方案玉環县地处浙东南沿海，陆域面积378km2，其中丘陵与山地面积占68%左右。
全县河流多为浦港疏浚而成，依山脉走向自成水系，源短流急，独流入海，且河道浅窄，年内洪枯变化大。
全县河道总长度450km，分为十三个独立小水系，各水系流域面积小，最大的桐丽河系也仅为53km2，且河流源头均建有数量众多的水库、山塘拦蓄径流。
特殊的区域地形致使雨期径流时间短、水量留不住，平时又无水可补，河道水流基本上处于静止状态。
另外，大量山坡地的粗放性开发，水保措施未跟上，加上城市建设、农村建房的建筑泥浆偷排漏现象严重，河道回淤速度加快。
1、河道淤积及污染现状近年来，该县全力投入“五水共治”工作，对河道进行全面水环境整治，在前期局部清淤的基础上，对全县十三个水系进行了规划，对河道淤积总量进行了测算，测得淤积总量约260万m3，并计划用三到五年时间完成新一轮清淤疏浚工作。
各水系淤积情况见表1。
该县和众多快速发展的城市一样，在取得经济长足发展的同时，也付出了沉重的环境代价。
河道污染严重，大量工业废水和生活污水未经处理排入河道，沿河居民甚至将生活垃圾倾倒河中，导致水体发黑发臭，河道淤泥也受到污染。
不少河道已沦为藏污纳垢的下水道，水域生态系统遭严重破坏，生物多样性指标趋于零。
根据近期对主要河道水质监测结果显示：水质均属劣五类，超标以总磷、氨氮、高锰酸盐指数为主。
据相关部门对建成区五条河道的淤泥进行抽样，共抽取9份淤泥样本进行重金属污染检测，没有一份合格。
其中镉超标5份，超标值最低1.7倍，最高3.6倍；铅超标2份，超标值为3.5倍和7.1倍；铬超标1份，超标值为1.2倍；铜超标7份，超标值最低1.3倍，最高7.2倍；锌超标9份，超标值最低60倍，最高160倍。
2、河道清淤难点分析清淤工作作为水环境整治的一项基本内容，疏通河床，消除沉积污染，还历史旧帐，势在必行。
根据河道清淤实践，如何解决淤泥出路是当前清淤工作的难点。
玉坎河系生态引水河道生态修复初探
2019年2月n m i tJournal of Green Science and Technology第4期玉坎河系生态引水河道生态修复初探项长友S吴遵义S陈崇光2,叶云辉、董西征2,沈贤永2(1.浙江省玉环市环境保护局，浙江玉环317600;2.玉环市环境监测站，浙江玉环317600)摘要：通过对玉坎河系历年监控数据的研究，识别生态引水主要污染影响因子，选定代表性断面监测，继而 分析了生态引水对玉坎河系水质的影响及变化，为玉环市改善城区水环境和人居环境，消除玉坎河系劣V 类水体提供技术支撑。
关键词：玉坎河；生态引水；生态修复中图分类号：X143 文献标识码：A文章编号：1674-9944(2019)4-0102-061引言玉坎河水系位于玉环市中心城区，划分为两个水功 能区，其一是玉坎河玉环饮用水源保护区—玉潭水 库，为玉环县提供水源，近年水质均为n类，满足相应水 环境功能区n类目标水质要求;其二是玉坎河玉环工业 农业用水区，起始于玉坎公路口，终止于人海口，近几年 水质为劣v类，不能满足工业、农业用水区m类功能区 水质标准，玉坎河玉环工业农业用水区（以下简称“玉坎 河水系”)为本次研究范围。
玉坎河水系污染原因较为 复杂。
玉坎河上游城区段部分完成了截污纳管，人河污 染物主要为生活污水，而下斗门橡胶坝以下区域手工作 坊、小工厂以及临时建筑较多，人口密集，加之截污纳管 工程还未完全实施，工业废水、生活污水直排人河，水体 污染严重，水体呈现各种颜色，多处黑臭。
为治理玉坎河系已受污染的水质，环保各单位协同 努力，充分研讨全国各大城市先进经验，诸如安徽巢湖 生态引水、杭州和无锡引水人城、辽宁大伙房水库引水 工程、北京密云南水北调工程等，决定采用生态引水进 行玉坎河水系的生态修复和污染治理[1~4]。
北京密云 南水北调工程，通过引水渠绿色廊道，保障北京市水源 生态安全并为构筑北京市完善的生态格局起到重要的 支撑作用[5]。
玉环市河道综合治理常用措施简介
玉环市河道综合治理常用措施简介河道承载着防洪排涝、农业灌溉、生态景观等多项功能，随着社会经济的发展，河道“脏、乱、差”、淤塞问题在该市河道表现尤为突出。
2013年以来，该市对辖区内河道进行了全面规划整治，因地制宜落实治理措施，取得了预期效果。
本文就该市河道治理采用的几种常用措施作一介绍。
标签：河道治理；措施；玉环1、基本概况玉环市位于浙东南沿海，陆域面积378km2，其中山地、丘陵占68%。
境内河流多为浦港疏浚而成，依山脉走向自成水系，独流入海。
全市分为玉坎河系、楚门河系、芳清河系、九眼河系、庆澜河系、龙溪河系、干江河系、桐丽河系、青沙河系、普竹河系、芦浦河系、人民塘河系、茅埏河系等13条水系，流域面积344.9平方公里，河道总长450km。
河道主要特点：河道浅窄、源短流急、独流入海且入海口均建有水闸，上游多建有水库、山塘拦蓄，径流变化大，年内大部分时间无水源补充。
2、河道存在的主要问题随着社会经济的高速发展，城市的扩张、农村生产生活方式的转变以及河道建设管理工作滞后等，致使河道存在诸多问题，集中表现在以下三方面：（1）行洪排涝能力不足。
一是部分河道淤积严重，蓄水能力丧失，行洪断面大幅减少。
二是河道周边地形地势改变，场地回填、道路硬化以及农业区的开发建设等，导致有效蓄滞洪区减少，相对于河道的排涝要求提高。
三是早期建成为农业生产服务的节制闸、小桥涵较多，已不能满足当前条件下对排洪能力的要求，形成阻水卡口。
四是城镇道路建设等人为束窄河道，有的甚至成了断头河。
（2）护岸坍塌，岸坡稳定性差。
河道护岸建设率低，岸坡植被覆盖程度不足，极易引起水土流失，影响岸线稳定。
部分已建护岸质量差，经洪水冲刷容易倒塌，存在安全隐患。
（3）河道“脏、乱、差”，水环境质量亟待提高。
部分河道周边人口密、建筑多，生活垃圾、生活污水、工业废水直排入河现象大量存在，超过了河道自净能力，导致河道水质差、水体黑臭，河道水质普遍为劣V类。
玉环县河道疏浚整治规划--8非工程措施规划
玉环县河道疏浚整治规划--8非工程措施规划8 非工程措施规划对玉环县河道整治除了“外控、内疏、抢排、填高地面”等综合工程“硬件”措施外，还应重视法律法规、政策、行政管理、经济手段和非工程技术措施等“软件”的建设。
工程措施和非工程措施紧密结合起来，才能更好地发挥河道疏浚整治工程的作用，减轻洪涝灾害损失。
8.1 防汛指挥系统8.1.1 目前现状和存在问题防汛指挥系统主要包括防汛组织机构系统，预警预报系统，通信网络系统、防汛决策系统等。
目前，玉环县洪水预警预报系统还不够完善。
通信决策等其他各种系统亦不够完善，有些还比较落后。
一旦发生较大洪水时，显得比较被动，对防汛的决策带来一定困难。
8.1.2 防汛指挥系统建设（1）防洪组织机构系统建设根据《防洪法》第三十八条“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责”的原则，组建由一名县政府领导为指挥的县防汛抗洪指挥系统，领导全县防汛抗洪工作。
（2）预警预报系统建设随着科学技术的进步，洪水预警预报系统在技术上日趋成熟，已成为防汛抗洪的有力武器。
因此，应建立健全全县的洪水预警预报系统，即利用流域内及流域附近现有的雨量站、气象站、潮位站，根据县域内各河系的地理特征、雨型的时空分布、走向及各遥测降雨量、卫星云图接收等参数，建立降雨洪水预报模型。
为玉环县防汛提供准确的决策依据。
（3）通信网络系统的建设健全全县的通信网络系统，为了确保防洪指挥调度通信畅通，必须建立起无线和有线二套通信系统。
（4）防洪决策系统建设健全防汛决策系统，防汛期间要充分利用预警预报系统的分析资料，组织专家进行科学分析，为领导防汛决策参谋，并保证决策能够全面、准确、及时的贯彻实施。
8.2 控制建筑地面高程根据玉环县各河系的地形条件和防洪能力，在城镇建设中，重要部门和单位应布置在地势较高处。
可结合开山辟地的土石方及河道疏浚土方填高地基，新开发区尤应如此。
房屋等建筑物室内陆坪高程应比室外高，这样既有利于防洪，又方便排涝，防止城区积水。
5河道整治规划方案
5 河道整治规划方案在认真总结已有河道整治规划成果的基础上，根据温岭市的实际情况和社会经济发展对水利及河道整治的新要求，对河网水系进行系统疏理，明确划分各河段功能，通过工程总体布局多方案比选，确定了“上蓄截、中疏、下泄、低填围”的防洪排涝工程总体布局方案。
5.1 已有规划对本区域河道整治的意见5.1.1《温黄平原水利规划》1985年编制的《温黄平原水利规划》对金清水系的治涝提出了3项规划工程：1．金清新闸共8孔，每孔8m，净孔宽共64m，另有通航孔2孔，每孔10m。
设计10年一遇（P=10%），最大排涝流量1446m3/s，该工程已在九十年代开工，1998年一期工程竣工并投入运行。
2．在椒江南岸打通栅岭汪排涝隧洞长1790m，新开引河12.7km。
建三山闸（净孔宽16m）排水入椒江，该工程目前尚未实施。
3．为了加快温岭西部平原约18万亩农田的排涝，在金清水系西南部的江厦大港兴建排涝隧洞，从江厦大港排水入乐清湾，该工程1993年开工，2000年已竣工。
《温黄平原水利规划》对江厦排涝隧洞与湖漫排涝隧洞进行了比选；两项工程对温岭市的防洪排涝都很重要,限于当时的经济条件和治理标准,实施了江厦排涝隧洞。
规划湖漫排涝隧洞长2540m，衬砌段断面为7.7×9.4m，不衬砌段断面为9.2×11m，拓浚河道10.15km，新筑海塘3200m，水闸2座，计宽54m，桥梁2座，计长100m。
5.1.2《温岭市城市防洪规划》该规划在对温岭市城区、大溪镇、泽国镇、新河镇、箬横镇、松门镇的现有防洪堤塘及排水河道和金清水系挡潮排涝口门全面查勘的基础上，对温岭市城区防洪进行多方案分析与计算，并将有关规划方案内容与水利、城建、交通等部门多次探讨，提出了城市防洪的四大工程：①流域性河道疏浚工程、横湖桥咽喉河段改造与排水干河拓宽、城区河道整治、老城区山溪整治及规划新城区防山洪；②城区地面垫高改造和围圩电排方案；③湖漫水库工程；④湖漫隧洞工程。
封浜泵闸及河道疏浚工程(修改后)
一、工程概况工程简介：1、工程名称：封浜泵闸及河道疏浚工程2、本工程疏浚南起吴淞江，北至蕴藻浜，河道总长9692.98m。
封浜河基本上呈直线，南北走向，沿线河道支流密布，四通八达，横跨封浜河的桥梁多座，两岸分布着众多的工厂、企事业单位、居民。
同时，京沪高铁等沿线跨铁、公路施工亦在同步进行。
封浜河现河床底淤积较深，且各段淤积厚度不均，本次总计疏浚土方为230169立方米。
封浜河最高通航水位约为吴淞高程3.00m。
本次设计拟疏浚河床底平均标高为吴淞-0.5m，由于河道河口宽窄不一，设计河床底宽6-8m，坡度1 ：2.5~1 ：3，施工方案为不断航作业，已建防汛墙前及危房3米内不予开挖，仅对垃圾进行清除。
3、开、竣工时间：2009.3.1~2009.8.31二、总体施工布署1、施工机械配备根据本工程作业线长达9692.98m，预计土方疏浚量达23.0169万方以及沿线河道支流纵横交错，水网发达的特点，为满足施工进度的需要，便于统筹工序编排，均衡施工和资源合理投入，合理降低成本，本工程根据土方量和投标承诺工期配备足够数量的施工船舶及施工人员。
总工期为180天，考虑施工汛期暴雨、风浪、潮汐、水流过速、船舶较多、水下垃圾障碍等不可避免的施工工况因素，按实际施工180天配备施工船舶和施工人员。
以下台班配备考虑土方外运基本运距为5000m，吹泥船排拟管长度按200m计，考虑工况，每艘台班利用小时为5小时。
每天须完成疏浚土方：230169立方米/180天=1279立方米/天由于现有航道较浅，配备抓斗容量为0.3立方米液压反铲泥船和0.75立方米抓斗式挖泥船。
一艘0.75立方米挖泥船配备一艘拖轮、一艘400立方米/h吹泥船、三艘封底泥驳，一个台班可完成疏浚土方量为550立方米/台班。
一艘0.3立方米挖泥船配备一艘400立方米/h吹泥船、三艘封底泥驳，一个台班可完成疏浚土方量为400立方米/台班。
拟配0.75立方米挖泥船2艘，0.3立方米挖泥船1艘，每天可完成疏浚土方：2艘*550立方米/台班+1艘*400立方米/台班=1500立方米/台班，满足每天须完成疏浚土方1279立方米的要求。
玉环市十四五港航口岸和渔业高质量发展规划
玉环市‘'十四五〃港航口岸和渔业高质量发展规划(2023~2025年)二零二零年九月第一章现实基础和发展条件 (1)第一节“十三五”成就 (1)第二节主要问题 (5)第三节发展条件 (6)第二章总体要求和发展目标 (9)第一节指导思想 (9)第二节基本原则 (9)第三节发展目标....................................................... W 第三章主要任务. (14)第一节做实现代港口物流与集疏运网络 (14)第二节优化大通关与国际化营商环境 (15)第三节做强海洋捕捞与加工流通业 (15)第四节做优生物育种与生态养殖 (16)第五节做精休闲旅游与行业服务业 (17)第六节全面提升产业发展保障能力 (18)第四章发展布局 (19)第一节总体布局 (19)第二节空间布局 (19)第五章重点工程 (23)第一节现代港航物流发展建设工程 (23)第二节现代捕捞流通产能优化工程 (24)第三节现代绿色高效养殖推进工程 (26)第四节现代休闲垂钓精品开发工程 (27)第五节现代渔港经济区建设工程 (29)第六节现代产业服务保障工程 (31)第六章保障措施 (36)第一节提高认识，强化组织领导 (36)第二节创新机制，完善政策扶持 (36)第三节科技驱动，推进科技兴海 (37)第四节服务为先，增强发展能力 (37)玉环市“十四五〃港航口岸和渔业高质量发展规划〃十四五〃是玉环继续全面改革开放和高质量发展的战略机遇期，是全面促进港航口岸和渔业经济转型升级、建设现代港口口岸和渔业产业的决定性时期，也是率先基本实现现代化经济强市的攻坚时期。
依据省市工作部署和《玉环市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，结合《玉环市〃十三五〃国民经济和社会发展规划（2016〜2023年）》执行情况,编制本规划。
第一章现实基础和发展条件第一节“十三五”成就〃十三五〃期间，在各部门、各街道（乡镇）和企业及广大渔民群众的共同努力下，港航口岸和渔业部门积极落实上级党委政府决策部署，不断强化政策措施，努力构建现代港航口岸和渔业产业及支撑保障体系，保持港航口岸和渔业经济持续健康良好发展态势。
渔港水域疏浚工程方案设计
渔港水域疏浚工程方案设计一、项目概况渔港是渔业发达地区的重要组成部分，是渔民出海捕捞的重要基地。
随着渔业的发展，渔港水域常常会出现淤积、浅滩等问题，使得船只难以进出，造成了严重的安全隐患和影响了渔业发展。
为了解决这一问题，本项目拟对渔港水域进行疏浚工程，以改善渔港水域的通航条件，提高渔港的运营效率和安全性。
二、疏浚工程的目标1. 提高渔港水域的通航条件，使得渔船能够自由进出渔港；2. 消除淤积和浅滩，保障渔船的安全；3. 优化渔港水域的环境，提高渔港的航道能力。
三、疏浚工程的技术方案1. 测量和调查在进行疏浚工程之前，需要对渔港水域进行详细的测量和调查，了解水域的深度、底质等情况，为后续的疏浚工程提供参考数据。
2. 疏浚方法疏浚工程主要包括机械疏浚和水文疏浚两种方法。
根据渔港水域的实际情况，可以选择合适的疏浚方法进行工程施工。
（1）机械疏浚机械疏浚是通过搅拌或挖沙等机械设备，将淤泥和底泥挖掘出来，以增加水域的深度和航道的宽度。
机械疏浚施工周期短，效率高，适用于淤积较为严重的水域。
（2）水文疏浚水文疏浚是利用水流或水波的作用，将淤积和浅滩的底泥冲刷出水域，以增加水域的深度和通航能力。
水文疏浚施工周期较长，但对水域生态环境的影响较小，适用于细沙、泥砂等淤积较轻的水域。
3. 底质处理疏浚完成后，需要对水域的底质进行处理，以保证水域的通航能力和环境舒适度。
底质处理主要包括填砂、敷石等方法，以稳固水域的底质，提高水域的承载能力和通航安全性。
4. 环境保护在进行疏浚工程的过程中，需严格控制施工过程中的泥沙扬尘、废水排放等环境污染问题，采取有效的措施进行环境保护，保证水域生态环境的健康和稳定。
五、施工方案1. 工程准备根据实际情况，选定合适的疏浚工程施工方法和施工期限，确定工程的基本参数和施工方案。
2. 施工准备为了保证工程顺利进行，需要做好工程施工前的准备工作，包括施工场地的布置、施工设备的调试、施工人员的培训等工作。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
前言玉环县水利局于2001年8月委托水浙江省水利水电勘测设计院编制玉环县河道疏浚、整治规划报告。
我院接受委托后，多次组织现场查勘和收集基本资料，在此基础上，开展水文、水利计算，河道排涝方案比较，河道整治方案确定，工程量计算及投资估算，提出规划方案和实施意见。
结合玉环县具体情况编制了《玉环县河道疏浚规划报告》和《玉环县河道整治规划报告》（送审稿）。
二〇〇二年三月十五日在玉环县国际大酒店召开了玉环县河道疏浚、整治规划征求意见会。
副县长李茂芳同志以及水利局、建设规划局、国土资源局、财政局、楚门镇、清港镇、干江镇、沙门镇、龙溪乡、珠港镇城关、坎门、陈屿办事处等有关部门负责人出席了会议。
会议完成了《玉环县河道疏浚、整治规划征求意见会议纪要》（见附件A）。
根据《会议纪要》的意见，我院进行了相应的补充论证工作，并在报告（送审稿）基础上修改完成《玉环县河道疏浚整治规划报告》。
二〇〇二年八月五日在玉环县天鸿饭店召开了《玉环县河道疏浚整治规划报告》评审会。
人大副主任张彦正、政协副主席王启才和副县长李茂芳，相关职能部门、有关镇乡负责人出席了会议。
会议完成了《玉环县河道疏浚整治规划评审会议纪要》（见附件B）。
根据《会议纪要》的意见，我院又进行了相应的补充论证工作，完成《玉环县河道疏浚整治规划报告》。
工作过程中，得到了玉环县水利水电局、玉环县水利水电勘测设计所等有关单位与专家的大力支持和配合，在此一并表示谢意！本报告高程系统采用1985年国家高程基准，另有注明者除外。
1概况1.1自然概况玉环县位于浙江省东南沿海黄金海岸中段（介于东径，121°05′～121°32′，北纬28°01′～28°19′之间），瓯江口北侧，居台州市南端，与温州市隔海相望。
东濒东海，南连洞头洋，西嵌乐清湾，北与温岭市接壤，是台州、温州的海上门户。
全县陆域面积378km2，由楚门半岛、玉环岛等136个小岛组成。
海域面积1930km2。
玉环县境内河流多为浦港疏浚而成，依山脉走向自成水系。
源短流急，河道浅窄，单独入海，洪枯径流变化大。
建国后，连年大兴水利，河系发展较快。
主要河系有：（1）九眼河系。
九眼河系位于清港凡塘境内，下游苔台塘河原为海港，1980年12月堵港后形成河流。
上游连接温岭县横山溪，中游为上凡河，下接九眼塘河至苔山闸出海。
主流长12.5km，流域面积49.5km2。
（2）芳清河系。
源于芳杜大雷头山，经芳杜水库下泄，流经芳杜、清港、外塘至泗头闸入海。
以芳杜塘河、徐都塘河和同善塘河为主河。
上游为芳杜塘河，经新芳杜闸和没水塘新开挖河道进入同善塘河。
徐都塘河在清港镇以东汇入同善塘河。
流域面积47.2km2。
（3）楚门河系。
位于楚门镇境内。
以北门河、南门河为主河。
南门河原来自有出口，1956年修建楚门至坎门公路时改为回流至北门河一起外排。
楚门河系有两个源头，一为田岙大坟山溪水，另一为燕万边山、筠岗溪而来。
流域面积29.0km2。
（4）龙溪河系。
位于龙溪乡境内。
分别有两个源头，两出口。
其一源自余家山诸谷，经龙溪水库下泄，至密溪，沿途汇入小密溪等支流，从塔山头闸入海。
另一源自凉帽顶山，沿途汇入众多支流，于小山外闸入海。
流域面积20.5km2。
（5）桐丽河系。
位于沙门镇境内。
源自大雷头山，经小闾溪、绕都墩，经沙门河，从幸福闸入海。
流域面积53.0km2。
（6）干江河系。
位于干江镇境内。
源自垟岭，经干江排水河，至木杓头闸入海。
流域面积12.6km2。
（7）青沙河系。
位于珠港镇城北。
源自田螺山北麓和百丈岩山南麓，流经青马、沙鳝于富有闸入海。
以南大岙河、西青塘河为主河。
流域面积17.0km2。
（8）庆澜河系（陈岙河系）。
位于珠港镇陈屿。
源自古城头，经陈岙水库于龙山闸和长屿闸入海。
流域面积14.0km2。
（9）普竹河系。
位于珠港镇善青。
源自仰天湖、田螺山西麓。
流经中塘河，出普青闸入海。
位于里墩村的里墩水库正在建设中。
流域面积14.0km2。
（10）玉坎河系。
位于珠港镇城关坎门，是玉环县城中心区所在地。
其三源分别是田螺山、三合潭、方岩山。
流经玉坎河、天开河，分流由解放南、北闸入海。
流域面积38km2。
玉环县主要地貌类型为丘陵和平原，丘陵与山地面积约占陆域面积的68.23%，其余为平原。
县域地势受北东、东西、北东东走向三组断裂构造与气候、溪流、潮汐、海浪及人力围垦等因素影响，形成以丘陵为主，北高南低，丘陵平原相间，河流依山脉走向自成体系的海岛丘陵地势。
楚门半岛最高峰位于清港镇东北同温岭市岙环镇相邻的大雷头山，海拔为443m。
玉环岛最高峰为珠港镇境内的田螺山，海拔375.5m。
玉环县属亚热带季风气候，频临东海，具有明显的海洋性气候特征。
温暖湿润，四季分明，雨量丰沛，日照充足，无霜期长。
常年平均气温16.9～17.6度。
八月最热，平均气温27.2～28.8度，一月最冷，平均气温6.8～7.2度。
年平均降雨量1460.3mm，有两个明显的雨季和一个少雨期。
3～6月为第一个多雨期，雨量610～640mm；8月中旬至9月为第二个多雨期，雨量260～320mm，雨量的多少主要取决于台风降水。
10月至次年2月为秋冬少雨期。
玉环地表水主要靠降雨补给，降雨量时空分布不均，大多集中在每年的6月至9月，且大部分分布在北部和山丘地区。
由于地势和地层岩性的影响，尽管年平均降雨量达1460.3mm，但绝大多数降水成为地表径流。
而地下水仅有丘陵地区基岩裂隙水约4000多万m3，仅相当于地表径流的18.7%。
因此淡水资源严重缺乏，人均水资源占有量仅683m3，仅为全省人均水资源占有量的32%，全国人均水资源占有量的25%，全球人均水资源占有量的7%。
玉环海岸线蜿蜒曲折，海洋资源丰富。
全县海岸线总长度293km，大多是基岩海岸，其中楚门半岛岸线62.61km，玉环岛岸线123.63km。
因港口建设、围垦等工程形成的人工海岸已达20多km。
全县滩涂面积广阔，海岸线至平均海面的滩涂面积为53km2。
由于地处浙东南黄金海岸，区位条件优越。
位于乐清湾东岸的大麦屿港，作为国家级二类口岸，拥有14km的深水岸线，是浙江东南部港群的重要节点。
玉环县一年四季均为风季，风力风向随季节转换。
常年风速 2.9～9.6m/s。
据坎门气象站1963～1988年资料，全年风力不小于10.8m/s的大风日数209天，不小于17m/s的大风日数48天，10分钟最大风速35.0m/s （风向东北）于1985年7月31日出现，极大风速47.3m/s（风向东北）出现于1985年7月30日。
1.2经济社会概况玉环县属台州市管辖，全县原辖城关、坎门、陈屿、清港、楚门、干江、鲜迭、沙门、芦浦九个镇和龙溪、鸡山、海山三个乡。
2000年7月，将城关、坎门、陈屿三镇合并为珠港镇，作为玉环县县城。
2002年1月，鲜迭镇撤消并入珠港镇。
2000年末，玉环县全县总人口38.8万人，耕地面积10.77万亩，其中水田6.42万亩，旱地4.35万亩。
2000年全县实现国内生产总值78.36亿元，人均国内生产总值2.02万元。
从工农业总产值的集聚情况看，城关、坎门、陈屿、楚门、清港五片地区面积占全县土地面积的58%，却集中了全县经济总量的83.5%。
玉环县是全国渔业生产重点县，海水养殖名列全国第一。
境内披山洋，近邻洞头洋为浙江省重要渔场，乐清湾为全国重要水产繁殖基地。
近年来渔业生产调整和优化结构，有效保护鱼类资源，大力发展水产养殖，使水产品产量稳中有增。
2000年海洋捕捞产量206483吨，比上年减少5.53%。
海水养殖面积11505公倾，产量123192吨，比上年增长14.12%。
改革开放以来，玉环产业结构逐步从“一、二、三”转向“二、三、一”。
工业化进程明显加快。
2000年全年实现工业增加值190.43亿元，比上年增长18.1%。
农业经济多年来发展缓慢，全县人均不足三分地，“两高一优”农业尚处在初级发展阶段。
1.3《玉环港口城市总体规划纲要》概述1.3.1城市规划区玉环县现状陆域总面积378km2。
漩门二期造地34km2，漩门三期造地41km2，至规划期末2020年实际陆域面积增加75km2，达到453km2；远景漩门四期增加33km2，合计486km2；再加上其它造地，预计玉环最终陆域面积在500km2左右。
其中心城市（即县城）为2000年7月设立的珠港镇，楚门——清港分区包括楚门、清港两镇。
1.3.2规划期限规划基准年为2000年；近期水平年为2001～2005年；中期水平年为2006～2010年；远期水平年为2011～2020年；远景为21世纪中叶。
1.3.3玉环在台温地区发展中的地位玉环应凭借优良的建港资源所带来的区域外向优势，努力发展成为台州、温州外向型经济与国际、国内各地区联系的重要节点，并逐步培育成具有区际意义门户型的港口城市。
1.3.4玉环产业空间布局设想玉环县域产业发展按照以下五个分区规划布局：（1）玉环中心城市区：包括玉环本岛的珠港镇和鲜迭，是玉环港口城市的核心区域。
其中珠港镇是玉环县的政治、经济、文化、金融中心和港口贸易口岸、港口工业基地及对外开放窗口。
鲜迭是玉环山地生态与避暑、旅游基地。
（2）楚门清港区：包括楚门、清港两镇，是楚门半岛的经济中心区和玉环全境的经济次中心区域，是集地方工业、商贸、旅游为一体的城市综合发展区，将发展成为玉环重要的工业基地，地方名优特产生产基地。
（3）环漩门区：包括芦浦、龙溪、干江及漩门二、三期。
依托漩门二、三期，发展成为地方乡镇工业、县域海产品养殖和加工基地以及城市蔬菜副食品等生产供应基地。
（4）沙门区：包括沙门镇，是县域北部对外联系的门户之一，海涂养殖和海产品加工基地、特色旅游为主的经济区。
（5）海域区：包括海山、鸡山等大小岛屿，是海洋资源开发利用和管理的重点区域。
1.3.5玉环城镇空间布局结构未来的玉环城镇体系结构形成“一个中心，一个港口、一个重点、四条轴线、一个网络”的格局：“一个中心”是原城关镇与坎门镇未来连片发展，形成核心城区；“一个港口”指原陈屿镇及大麦屿港口连片城区，是玉环市区的组成部分之一，通过玉陈公路与中心城区联系，是开发区和未来自由港所在地；“一个重点”指楚门和清港连片建设形成的重点城镇；“四条轴线”指大麦屿港口的疏港大道、玉环至台州铁路、泽坎公路和玉陈公路、坎门跨漩门三期至沙门连通沿海大通道的公路。
这四条交通线路带动沿线地区和城镇发展，成为玉环经济发展的四条轴线；“一个网络”指玉环由各种类型和级别的交通线路构成的主次结合、联系方便、四通八达、联系城乡的覆盖整个区域的交通网络。
该网络不仅进一步改善玉环境内外交通运输条件，更能促进区域经济发展、城市化进程和区域内各乡镇均衡发展。
1.3.6城市建设用地选择玉环现状陆域面积378m2，其中平原120km2。