通州区深入学习实践科学发展观活动简报第 152 期

通州区深入学习实践科学发展观活动简报第152 期中共南通市通州区委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室 2009年10月26日我区召开第二批学习活动情况交流会10月22日下午，我区召开第二批学习实践科学发展观活动情况交流会，会上，区委学习实践活动指导检查组负责人分别交流了所联系单位的学习实践活动情况，并就存在的问题提出意见和建议。

区委常委、组织部长凌建华对学习实践活动中各参学单位部署及时，准备充分，大胆创新，并形成了一些特色做法等表示充分肯定。

同时也提出，第二批学习实践活动面上活动开展不够平衡，少数单位的主要领导思想认识不到位，没有真正把学习实践活动放在心上、抓在手上；有些单位活动内容与工作实际结合不够紧密，甚至个别单位照搬照抄上级的实施方案，工作的针对性不够，分类指导有待进一步加强；有些单位就活动抓活动，学习理论与推进工作存在“两张皮”现象，活动的实践性有待进一步突出；少数单位活动氛围不浓，形式单一，载体不多，投入力量不够，等等。

这些问题必须引起我们的高度重视，在下一步工作中认真加以解决。

会议指出，第二批学习实践活动刚刚启动一个多月，目前正处于关键的起步阶段，能不能扎扎实实地完成好接下来的任务，直接关系到学习实践活动的最终成效。

一、要在提高认识，更新观念上再下功夫第二批学习实践活动是整个学习实践活动的重要组成部分，参加活动的基层党组织和广大党员处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。

认真开展好第二批学习实践活动，对于巩固和拓展第二批学习实践活动成果，确保整个学习实践活动取得实效，对于进一步加强基层党建工作，充分发挥基层党组织的作用，进一步保持党的先进性，提高党的执政能力，对于促进城乡和谐稳定，推动全区经济社会科学和谐发展具有十分重要的意义。

第二批学习实践活动涉及镇、村、医院、“两新”组织、学校等多个层面，大多在基层一线，具有面宽量大、情况复杂等特点。

随着学习实践活动的深入开展，部分党员干部或多或少出现了一些错误认识和不良倾向，大家要充分估计第二批学习实践活动的艰巨性和特殊性，高度重视，引以为戒。

要坚决杜绝松懈思想，防止出现“第一批学习实践活动已顺利完成，可以歇一歇了”、“学习实践科学发展观主要责任在上层，基层活动搞不搞、搞得好不好无关紧要”等思想。

要进一步鼓劲加压，再接再厉，确保第二批学习实践活动扎实有效推进。

要坚决杜绝麻痹思想，防止出现对学习实践活动任务目标、程序要求、规定动作等一知半解，甚至理解出现较大偏差的现象；防止出现对基层活动中遇到的问题和反映的意见建议冷眼旁观、无动于衷的现象。

要始终保持思想认识上的清醒和实际行动上的及时到位。

要坚决杜绝走过场思想，党内集中教育活动由来已久，活动能不能搞好，能不能起到实际效果，最主要是要克服形式主义，活动中大家既要注意营造活动氛围，又要注重解决实际问题，严防表面上看热闹，实际上无效和上热下冷、点上好面上差的不良现象。

要通过扎实举措，确保活动的成效。

二、要在创新举措，真抓实干上再下功夫第二批活动重心在基层，参学单位类型多、差异大。

这就更加要求我们改进工作方式，创新工作举措，把握节奏、注重实效。

一是要强化分类指导。

在坚持学习实践活动总体要求和安排的前提下，要根据不同单位、不同层面、不同党员特点，采取目标定位分类“提”、实践载体分类“选”、学习形式分类“定”、量化考核分类“查”等方式，进行分类指导，增强学习实践活动的针对性。

要区别担任领导职务的党员以及广大党员的不同职责，分别提出具体要求；针对不同行业、不同群体党员的特点，加强具体指导。

对“两新”组织中的党员、流动党员等，在坚持基本要求的前提下，可采取更加灵活多样的方式组织他们参加学习实践活动。

二是要强化典型示范。

我们要指导好各参学单位把及时挖掘、培育、宣传典型经验作为一项重要工作任务，积极选树各类先进典型，坚持用身边看得见、听得到、信得过、学得着的先进事迹启发教育，让基层党组织和党员干部学有目标、赶有方向，通过先进典型的示范引导推动面上学习实践活动的扎实有效开展，不断掀起学习实践活动新热潮。

三是要强化创新探索。

创新是灵魂，是生命，是活力。

要通过我们的指导督查，帮助各参学单位进一步转变观念和习惯思维，勇于突破，大胆探索，不依赖、等待上级指导，充分根据自身实际去思考、探索、创新。

三、要在抓好学习，夯实基础上再下功夫各参学单位要对照区委的要求，坚持把学习贯穿于整个学习实践活动的始终，以高度负责的精神，切实抓好薄弱环节，不断把学习调研引向深入。

一是要继续抓好学习。

要将中央规定读本和十七届四中全会精神作为参学党员的学习重点，积极创新学习方式，组织党员干部认真学习指定书目，精研细读重点篇目，全面理解、真正吃透科学发展观的精神实质，确保镇机关党员集中学习时间不少于20学时，其它党员集中学习不少于3次、自学时间不少于10个学时。

有条件的单位还可组织专门力量编印通俗易懂的简明读本，方便部分文化层次偏低党员的学习。

要特别重视离退休党员、流动党员的实际情况，实事求是地提出学习要求，在时间安排、参加方式上提出有针对性的措施。

二是要扎实开展调研。

各镇区园领导班子成员要围绕“强信心、谋发展、重民生、建和谐”的要求，确立重点调研课题，明确专人集中时间进行调研，提高调研针对性。

要切实纠正就调研搞调研的倾向，把开展调查研究与破解难题、推进工作结合起来，与服务基层、为民办实事结合起来，与锤炼队伍、提升作风结合起来，将目标任务、课题方向、时间步骤等进一步具体化、明确化，确保调研质量。

要及时认真总结调研成果，积极开展成果交流活动，抓好成果转化。

三是要认真做好走访。

根据区委《实施意见》的要求，除镇以外的其它单位要广泛开展走访活动。

各相关单位要根据各自当前发展现状，梳理走访重点对象和走访内容，做到带着课题走访、带着任务走访，确保走访活动有的放矢。

要切实增强走访活动的实效性，克服功利思想、形式主义，防止一哄而上，加重基层负担，影响干群关系，努力使走访过程成为听取党员群众意见建议的过程，成为查找本地本单位突出问题的过程。

四、要在统筹兼顾，务求实效上再下功夫俗话说“上面千条线、下面一根针”，基层单位人手少，工作头绪多、任务重。

各参学单位在开展学习实践活动时一定要做到统筹兼顾，相互促进。

一是要始终把学习实践活动与“强信心、谋发展、重民生、建和谐”相结合。

实践性是学习实践科学发展观活动的鲜明特点和根本目的。

各参学单位要紧紧围绕这一要求，以“强信心、谋发展、重民生、建和谐”为最大的实践，围绕实践来谋划、开展、推动学习实践活动，使学习与实践共同提升、共同推进、相辅相成，通过学习实践活动的顺利开展激发参学党员促进发展的内在动力，通过发展的生动实践加深参学党员对科学发展观的理解和认识，使学习实践活动与保增长、促发展真正紧密结合，相互促进。

二是要始终把学习实践活动与学习贯彻落实党的十七届四中全会精神相结合。

加强和改进新时期党的基层建设，既是十七届四中全会主题，也是我们第二批学习实践活动取得实效的重要目标。

各参学单位要把学习实践活动作为贯彻落实十七届四中全会、加强基层组织建设的重要契机，深入实施新一轮“强基工程”，全面推进党的基层组织建设。

要通过整顿软弱涣散党组织、加大工业园区党建力度、建立党建工作指导员队伍、深化“双学双创”、“双提升”、“五好”党组织创建等活动等多种方式，切实构建基层党建新格局，全面增强基层党组织的凝聚力和创造力。

要广泛开展“五评五比五争”主题活动及农村无职党员设岗定责、企事业单位党员争创先锋岗等活动，激发党员增强光荣感和责任感，永葆党员先进性。

要以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，全面推行党群议事会、党员承诺、党内谈心交心等制度，建立健全党内关怀、激励、帮扶等机制，进一步保障党员权利，充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性。

三是要始终把学习实践活动与建设群众满意工程相结合。

要把解决党组织和党员中存在的突出问题、解决人民群众关心关切关注的实际问题，作为第二批学习实践活动的重点，始终坚持边学边改、边查边改，努力使学习实践活动从一开始就让人民群众感受到新变化。

要通过完善党员承诺、党员联系群众等制度，深化“三走进三服务”、“双帮”、“机关服务企业创新年”等举措，为群众办实事、做好事、解难事，努力为科学发展、跨越发展、和谐发展创造良好社会环境，确保学习实践活动成为群众满意工程。

五、要在强化领导，形成合力上再下功夫学习实践科学发展观活动是当前党的政治生活中的头等大事。

只有充分发挥好各相关部门、参学单位的工作积极性和创造性，形成工作合力，才能有效落实好学习实践活动的各项目标任务，确保真正取得实效。

一是要充分发挥好学习实践活动办公室的组织谋划作用。

第二批学习实践活动能否高标准高质量地完成，学习实践活动办公室至关重要，我们办公室人员要继续集中精力，超前谋划，要在吃透上级精神的前提下，根据各个阶段各个环节不同的要求，突出“五个更加注重”，不断发挥工作主动性，科学设计和探索新思路、新办法，创造好经验、好典型，力争在南通乃至全省出亮点、树典型。

二是要充分发挥好指导检查组作用。

开展指导检查是学习实践活动不出偏差、方向正确的有力保证。

我们指导检查组要帮助各参学单位进一步深刻领会中央和省、市委的整体部署，加深对学习实践活动总体要求的理解，努力提高思想理论水平和政策水平，不断增强指导检查工作的有效性和科学性。

三是要充分发挥好舆论宣传的引导作用。

各参学单位要充分发挥电视、广播、简报等阵地的作用，及时更新相关宣传报导，继续营造良好氛围。

要高度重视信息报送工作，积极挖掘先进典型，及时总结好经验和好做法，努力提高信息上报的质量和数量。

会议最后强调，组织开展好第二批学习实践科学发展观活动，区委非常重视，群众寄予厚望。

我们要以高度的责任意识、饱满的工作热情、扎实的工作作风和良好的精神状态，切实加强组织领导，积极探索创新，注重舆论引导，统筹兼顾，合理安排，确保圆满完成学习实践活动各项工作任务。

报：南通市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室，南通市委指导检查组；区委常委，区人大、区政府、区政协党员领导同志；区纪委领导同志；区委深入学习实践科学发展观活动领导小组成员送：区委各指导检查组；各镇区园党（工）委；区委各部委办，区各委办局院社党委（党组）；区各群众团体；区各直属单位党组织；区管企业事业单位党组织责任编辑：姜卫军段志顺共印15份。