对外经贸政策PPT课件

4、继续实行利用外资政策
我国具有继续吸引外资 的比较优势。
跨国投资的实践表明， 资金盈缺不是决定资金流 向的最重要因素。发达国 家吸收了全球2/3以上的跨 国投资，美国和英国是吸 收投资最多的国家。
资本流动搭载技术、知 识、管理、观念、人才、 品牌市场等要素，吸收外 资与集成全球优势资源可 统一于一个过程。
B.非关税壁垒
a.数量性措施
主要形式有进口配额、 进口许可证等。
b.价格性措施
进口押金 最低限价
c.技术性措施
技术标准 安全卫生检疫规定 商品包装和标签规定
d.法规性措施 国家立法 歧视性政府采购
（2）“奖出”政策
A.出口信贷
分为卖方信贷和买方 信贷。前者提供给本国出 口商；后者提供给外国进 口商（优惠贷款）。
从区域看，外商直接投资 多集中于东部；从产业看， 偏重于第二产业。
存在国有资产流失现象：
在合资谈判阶段，国有资产特 别是无形资产被低估；在生产运 营阶段外商高价进口设备和原材 料、低价出口以转移利润，虚亏 实盈以逃避税收；在合资结束时， 共同开发形成的产品、商誉经常 被外商独占。
（2）间接利用外资
“限进”
一方面限制进口数量， 保护本国产业，防止外国商 品冲击本国市场；另一方面 限制进口品种，重在防止有 害商品进入。
“奖出”
鼓励增加出口，特别是鼓 励本国供应过剩、有比较优 势、高附加值的商品出口， 以提高出口效率。
（1）“限进”政策
A.关税壁垒
主要有进口税、进口附加税
（包括反补贴税、反倾销 税等）
一、对外贸易及其政策
对外贸易是国与之间 的商品交换，由进口和 出口构成，分为货物贸 易和服务贸易两种形式。
（一）全球对外贸易发展 的基本情况
全球贸易总额从1948年 的1200亿美元扩大到2014 年的38.093万亿美元。
国际贸易发展趋势：
（1）服务贸易比重不断上升。 1980-2014年全球服务贸易出口增长 了12倍，占全球贸易出口总额的比 重从16%上升到20.6%。
挑战之四：
针对我国出口的贸易保 护主义措施有增无减。
（五）我国对外贸易政策走向
1、从单纯鼓励出口向促 进平衡贸易转变，制定和实 施国家进口战略。
争取更大范围的市场经济 地位，解除西方国家针对我 国的高科技产品出口限制。

2、推动外贸增长方式 转变，重点是促进制造业 升级换代，加快发展服务 贸易特别是承揽服务外包 业务。
一台笔记本电脑的平均出口 单价700多美元，中国企业只能 得到15美元左右的加工费收入。
挑战之二：
进口贸易缺少定价“话 语权”。
挑战之三：
服务贸易发展滞后。
近十多年来，尽管我国服务贸 易发展比较快，但占比仍然低且 长期处于逆差状态。2015年我国 服务贸易总额占全国进出口总额 的比重仅为2.8%，进出口逆差 1366亿美元。
主要是控制资本 流量；避免关键技术 流失。
3、我国的对外投资政策
从限制对外投资到鼓 励对外投资，实施“走 出去”战略。
1999年国家制定鼓励企 业“走出去”政策，我国 对外直接投资速度加快。
至2013年，我国海外资产 存量已超过1万亿美元，海外 直接投资企业达到2万多家。
2014年对外投资1029亿美 元，比上年增长14.1%；2015 年对外投资1180亿美元，增长
1、影响总量平衡
社会总供给 = 消费品+投资品+进口
社会总需求 = 消费需求+投资需求+出口
社会总供求平衡：
消费品+投资品+进口 = 消费需求+投资需求+出口
进口:出口=总供给:总需求
2、影响结构平衡
出口结构影响总供给结 构；进口结构影响总需求 结构。
（三）对外贸易政策
对外贸易政策是国家 制定的调控进出口贸易 活动的各种措施
对外贸易结构发生积极变化
（1）对外出口结构发生积极变化
2002年至2011年，我国服务贸易 进出口总额增长3.9倍，年均增长 19.3%；2013年增长12.3%，超过世 界服务进出口平均增幅10.3个百分 点。2014年增长12.6%，增速比上 年加快0.2个百分点。2015年增长 9.2%。
（2）货物出口结构发生 积极变化
截至2015年3月末，我国全 口径外债余额为102768亿元 人民币，等值16732亿美元， 中长期外债占29.5%，短期外 展70.5%；美元债务占80%， 日元债务占4%，欧元债务占 6%。
偿债率：当年还本付息额与当 年出口创汇收入额之比，国际标 准安全线为20%。债务率：外债 余额与出口总额的比率，安全线 为100%。负债率：外债余额与经 济总规模（GDP或GNP）的比率， 安全线为20%。短期外债与外汇 储备比率安全线为100%。
3、在发展双边贸易的 同时，加快推动区域贸易 自由化（自由贸易区）。
4、实施出口市场多元 化战略，通过企业“走出 去”，以对外投资带动出 口。
二、利用外资和对外投资政策
（一）利用外资政策 利用外资有直接利用外资
和间接利用外资两种形式。
1．利用外资对宏观经济的影响
（1）影响总供求关系 利用外资规模影响一定时期的
近年来许多跨国公司把中 国作为海外研发首选地，表明 中国引进外资金入新阶段，中 国有条件通过利用外资引进先 进技术和研发能力，提高产业 整体水平。
党的十八届三中全会《决定》 提出“放宽投资准入。推进金 融、教育、文化、医疗等服务 业领域有序开放，放开育幼养 老、建筑设计、会计审计、商 贸流通、电子商务等服务业领 域外资准入限制，进一步放开 一般制造业。
(二)对外投资政策
1．对外投资对宏观经济的影响 对外投资属于资金流出。
对外投资会对一国的社会总 需求产生影响，进而影响经 济发展。另一方面对一国经 济发展的市场空间、资源利 用格局产生影响。
2、对外投资管理的主要政策
（1）鼓励政策 A.信息与技术支持 B.直接金融援助与财政优惠 C.投资担保
（2）限制性政策
（2）货物贸易中制成品贸易比重 不断上升。增速远远超过农产品和 矿产品。2000年全球货物贸易中制 成品贸易比重一度高达75%。
（二） 对外贸易的宏观 经济影响
1950年全球货物贸易（出 口）依存度为5.5%，2014年 为30.7%。这意味着全球物 质生产中近1/3的产品价值 要靠国际市场来实现。
14.7%。连续第4年为全球第 三大对外投资国。
2014年我国对外直接投 资存量占GDP的7.2%， 离世界32.9%的平均水平 还有很大差距。
中国企业将继续而且更加
积极地“走出去”。“一带 一路”战略会进一步带动我 国扩大对外投资。
有必要、有能力更大范围、 更大力度“走出去”。
谢谢
B.信贷担保 本国出口商或商业银行
向外国进口商或商业银行 提供信贷时，由国家设立 的专门机构提供担保。
C.出口补贴
直接补贴：直接给出口 商现金补贴；
间接补贴：给出口商以 财政优惠。
D.出口退税
E.复汇率
（四）我国对外贸易发展及 面临的挑战
1、我国对外贸易发展的 基本情况
我国货物进出口总额1978年为 207亿美元，2013年达到4.16万亿
2015年，我国机电产品出 口占出口总额的比重达到 57.6%。高新技术产品出口占 出口总额的比重为28.8%。
2、进出口贸易不断扩大 的效应
一方面出口成为我国经济发展的 重要动力，我国作为世界市场的重 要参与者，对世界市场的影响力越 来越大。另一方面使我国经济的外 贸依存度显著提高，国际市场因素 对我国经济运行的影响力越来越大。
3．我国利用外资情况
改革开放以来，我国利 用外资取得重大进展。利 用外资成为推动我国经济 发展重要杠杆。
（1）直接利用外资
2015年我国实际使用外 商直接投资（ FDI ）1263 亿美元，增长6.4%。全年 非金融领域新设立外商直 接投资企业 26575 家，比 上年增长 11.8% 。
外资投向不尽合理
3、我国对外贸易面临的挑战
挑战之一： 出口贸易增长方式粗放
在我国出口额中，拥有自主品牌 的产品不到10%。出口产品的能源消 耗和环境污染问题比较严重。
目前我国的出口规模和日本大体 相当，但我国每个单位美元能源消耗 是日本的10倍，一些优势产品的贸易 规模虽大，但获得的相对利益不多。
2015年出口贸易中加工贸 易所占比重为35%（最高时达 到50%），加工贸易的利润率 只有3-5%。
对外贸易政策的类型：
自由贸易政策 保护性贸易政策
1、自由贸易政策
主要内容： （1）商品进出口基本上 免征关税或实行低关税
（2）进出口数量由国 内外市场调节
（3）允许外汇、黄金等 国际储备手段自由进出
（4）对进入国内的外国 产品不实行歧视性政策
（5）进出口业务分散 化，外贸企业平等竞争
2、保护性贸易政策 基本取向是“限进奖出”
（2）合理利用外资的标准
A. 规模要适度 利用外资并非越多越好
利用外资的规模既要 与国家经济发展需要相 适应，又要与偿债能力 和管理能力相适应。
B.结构要合理
从直接利用外资看，合 理性主要在于外资投向合 理： 外资产业投向合理
外资地区投向合理
从间接利用外资看，合 理性主要在于：
债务类型结构合理 币种结构合理 期限结构合理 投向合理
投资总规模，直接影响总需求， 从一个过程看同时对总供给产生 影响。
（2）影响经济结构
外资投向影响产业结 构、地区结构、所有制 结构等。
2．利用外资政策
利用外资政策，是国家 对外资流入进行管理的各 种措施的总和。
（1）制定和实施利用 外资政策的目的
规范外资流入，调节整 个国家利用外资的规模和 结构，安全、有效地利用 外资来发展本国经济。
美元，成为世界第一货物贸易大 国。2014年货物进出口总额4.303 万亿美元；2015年略有下降，为 3.959万亿美元。2015年服务贸易 进出口总额为7130亿美元，世界 第三。
2006年，美国是全世界127 个国家的最大贸易伙伴，中 国只是70个国家的最大贸易 伙伴；2014年，中国成为124 个国家的最大贸易伙伴，美 国只是76个国家的最大贸易 伙伴。