XX市公共资源电子交易系统升级改造招投标信用评价工程项目合同签订履约管理及公共服务网站项目需求

XX市公共资源电子交易系统升级改造（招投标信用评价、工程项目合同签订履约管理及公共服务网站）项目需求

一、项目目标

本项目对XX市公共资源电子交易系统进行升级改造，拟建设招投标信用评价子系统、建设工程项目合同签订履约管理子系统、公共服务网站。

通过建设招投标信用评价子系统实现招标投标信用信息管理。通过对招投标行为相关的当事人信用信息采集、评价、结果异议受理、发布、运用、评价标准设置、信用信息资源库的建立，促进招投标信用信息系统与社会其他信用信息系统的对接，建立全社会信用信息共享机制，提高对招投标行为的监管能力，实现市场信用信息全覆盖，大力打造“一路守信绿灯，失信处处受制”的工作机制，推动经济高质量发展。

通过建设工程项目合同签订履约管理子系统实现合同数字化管理与监督。通过数字身份、电子签章、合同信息数字化，进行合同全生命周期管理，全面监控合同履约过程，自动发起预警提醒，实现合同全电子化归档，一项一档，建立完整的合同台账，有助于当事人不受地域限制地随时处理合同，提高业务数据分析及管理决策的效率，对合同的履约执行、风险预警等全方位进行可视化监督，加强对合同履约特别是政府合同的信用监管，推动实现信用承诺全过程跟踪监管,有利于“放管服”改革的推进，优化营商环境，促进实体经济的发展，提升全市信用建设的工作水平。

通过建设公共服务网站实现市场、交易等公共服务信息的交互、公示及信息化服务。通过建设信息公示公告、市场服务、互动交流、培训学习系统等模块，实现服务向导、信息导航、交易信息公示、诚信信息公示、合同信息公示、在线沟通交流、查询和搜索、网上投诉和举报、资料下载、交易进度查询服务，维护人民群众基本权益，推动全体社会成员分享改革发展成果。

二、建设内容

本项目为软件开发服务，主要是在XX市公共资源电子交易系统的大框架下，新增2个子系统，补充信用评价以及合同履约管理的功能，另需新增公共服务网站作为对外信息服务门户。

（-）招投标信用评价子系统

1.信用信息

实现对招投标行为相关的当事人信息信用信息采集，由市公共资源交易平台管理机构以及相关行业行政监督部门记录,招投标信用信息采集应遵循“谁监管、谁采集、谁负责”的原则。

（1）市场信用信息

1）投标人投标诚信承诺

2）招标人（业主）招标诚信承诺

3）专家评标诚信承诺

4）招标代理机构诚信承诺

5）招投标行为信息

6）履约评价信息

7）跨区域信用信息

（2）公共信用信息

1）诚实守信相关荣誉信息

2）严重失信主体名单信息

3）行政监管信用信息

4）司法信用信息

5）行业信用评价信息

6）行业不良信用信息

2.信用评价信息

3.信用结果异议受理

实现对信用评价结果的异议申请和受理功能。

4.评价结果运用

（1）信用信息评标比对

（2）代理机构择优推荐信息

5.信用评价标准设置

根据相关规章制度，实现对代理机构信用评价、投标人信用评价、评标专家信用评价、招标人信用评价、信用评价主体的标准设置和维护。

6.信用信息资源管理

信用信息资源管理，实现对交易主体信用资源库（包含的数据主要为交易主体名称、交易主体信用承诺数据、招投标行为信息数据、履约信用采集数据、公共信用数据、各类信息采集时间、交易主体信用等级、评价时间等）和评标专家信用资源库（包含的数据主要为专家姓名、专家信用承诺数据、专家评标行为信息数据、公共信用数据、专家信用信息采集时间、专家信用等级、评价时间等）进行存储管理，为各类应用提供数据支撑。包括：资源目录管理、数据标准管理、数据资源管理。

（-）建设工程项目合同签订履约管理子系统

1.合同在线签订改造

（1）招标项目（标段）信息管理

（2）合同起草

（3）合同协同

（4）合同在线签订

2.合同履约管理

实现对合同履约过程的管理，包括合同的变更、中止、解除、结束的管理。

（1）合同变更

（2）合同中止

（3）合同解除

（4）合同结束

（5）合同履约跟进管理

3.合同履约监督管理

实现对合同签订、变更、中止、解除、结束整个合同履约过程进行监督。

（1）合同签订监督

（2）合同变更监督

（3）合同中止监督

（4）合同解除监督

（5）合同结束监督

（6）合同履约进度监督

（7）合同违约处理

（8）合同履约预警

公共资源电子交易平台适配要求

1、公共资源电子交易系统适配（信用评价系统涉及）

（1）主体信息登记适配

（2）主体身份功能适配

（3）建设工程电子交易系统适配

对建设工程招标文件编写模块、建设工程投标文件制作工具、建设工程专家评标准备工作、建设工程电子评标功能进行适配，实现信用信息在建设工程项目上的采集以及信用结果的运用。

（4）水利工程电子交易系统适配

对水利工程招标文件编写、水利工程投标文件制作、水利工程专家评标准备工作、水利工程电子评标功能进行适配，实现信用信息在水利工程项目上的采集以及信用结果的运

用。

（5）交通工程电子交易系统适配

对交通工程招标文件编写、水利工程投标文件制作、水利工程专家评标准备工作、水利工程电子评标功能进行适配，实现信用信息在交通工程项目上的采集以及信用结果的运用。

（6）系统消息适配

对系统消息进行适配升级，展示信用评价结果消息，包括实时评价结果消息、综合评价结果消息、警戒消息、暂停投标资格消息、恢复投标资格消息等。

2、公共资源电子交易平台适配（合同签订履约管理系统涉及）

（1）用户登录适配（统一登录）

4.合同档案管理

实现对合同档案进行归集，以及合同双方对已签署合同的查询、查阅。

（1）合同档案归集

（2）合同档案查询

（3）合同档案对接

与XX市公共资源电子档案系统对接,实现将合同档案一起归入XX市公共资源电子档案。

5.合同台账管理

建立合同台账（包括甲方合同台账、乙方合同台账、监督方合同台账）。

6.合同模板管理

实现在系统内维护合同模板，可根据不同的项目类型维护不同的合同模板，在合同起草时，可供选择。

7.合同数据可视化监督信息

实现对合同数据的智能分析，可多维度多角度进行展示，通过有效挖掘合同数据，对合同的签订、增长、履约执行、风险预警等全方位进行可视化监督。