没说国企改革该停
吴敬琏许小年回应郎咸平国企改革不能停止
“郎顾之争”似乎正在成为中国经济学家绕不开的一个话题。
就在8月28日郎咸平在北京召开“资产流失与国有资产发展研讨会”，并公布“请而未到”的经济学家名单之际，在南方的深圳，吴敬琏、许小年先后发表讲话，回应郎咸平。
作为中欧国际工商学院的全职教授，8月29日，在“中欧国际工商学院华南论坛”上，吴敬琏和许小年两位教授结束演讲回答听众提问时，意料之中的“如何看待郎顾之争”引来了吴敬琏的长篇回答，而许小年也针对公司治理结构、知识分子的独立性等问题作了深入探讨。
演讲结束后，《21世纪经济报道》进一步采访了吴敬琏教授。
正确看待国企改革中的问题记者：如何看待“郎顾之争”？吴敬琏：最近我也看到了报纸上的一些文章，我不太理解这场争论到底是怎么回事。
郎咸平教授在过去就曾经提到过德隆的问题，最近又提出了科龙的问题，他说科龙在整个转制过程中，出现了新所有者瓜分或者侵吞国有资产的现象。
因为我没有研究，所以无法作出回答，也无法判断郎咸平教授的意见究竟对不对。
而科龙的顾先生已经在香港的法院提出诉讼，我相信香港的司法部门会得出一个公正的结论。
记者：郎咸平教授还提出应该停止国有企业改制，对此你怎么看？吴敬琏：这个观点我不同意。
但是他说的有一条我觉得是对的，就是在国有企业改制中确实出现了蚕食和侵吞国有资产的情况。
我自己也在很久以前就提出过这个问题，我曾经在中纪委的一个干部培训班上作过一个讲话，题目叫《腐败与反腐败的经济学思考》。
其中就提出，腐败的源头在经济制度上的基础，有三种情况：一是寻租，就是行政权力对市场活动的干预造成了寻租的环境；二是利用市场的不完善、制度的不健全、监管的不严格等等，用各种违法违规手段牟取暴利；第三种情况就是在经济体制变动、产权结构变动过程中，包括国有企业改革过程中，蚕食和侵吞公共财产。
郎咸平教授如果说的是我们在国企转制改革过程中，出现了一些腐败行为，出现了利用权力来盗窃公共财产的行为，那么我们号召全社会跟这种行为作斗争。
深化国企改革 部门目标
深化国企改革部门目标国企改革是我国经济转型和提高国有企业竞争力的重要任务。
为了进一步深化国企改革，我们需要明确相关部门的目标，以确保改革的顺利推进和实施。
首先，我们的目标是优化国企治理结构。
国企作为国家资本的重要运营载体，其治理结构直接关系到国有资本的有效配置和使用。
我们需要建立健全的公司治理结构，确保权责清晰，决策科学合理。
同时，要加强董事会和监事会的监督作用，推进内部治理机制的完善，提高企业透明度和责任感。
其次，我们的目标是加快国企市场化改革。
国企市场化改革是推动国有经济发展的重要手段。
我们要进一步深化国企市场化改革，加强产权制度改革，提高国企的市场竞争力。
同时，要完善国企改革的激励和约束机制，鼓励企业创新创造，激发企业活力，推动企业高质量发展。
第三，我们的目标是加强国企创新能力。
创新是推动企业发展的重要动力。
我们要加大创新投入，提高创新能力，加强科技创新和技术引进，推动国企在技术创新和市场创新方面取得突破。
同时，要加强知识产权保护，提高国企对知识产权的重视，建立健全科技创新保护制度，为企业创新提供良好的环境和保障。
最后，我们的目标是加强国企的社会责任。
作为国家的重要组成部分，国企有着重要的社会责任。
我们要将社会责任融入企业发展战略，加强环境保护，推进绿色发展，积极参与公益事业，回报社会。
同时，要加强员工培训和福利保障，促进共同富裕，为社会稳定和谐作出贡献。
综上所述，深化国企改革部门的目标主要包括优化国企治理结构、加快国企市场化改革、加强国企创新能力和加强国企的社会责任。
我们将通过认真贯彻落实这些目标，推动国企改革向纵深发展，为我国经济发展和国有企业的繁荣做出新的贡献。
国有企业改制规定2024
引言概述：国有企业改制是中国经济改革的重要方面，也是推动国有企业发展的关键措施。
国有企业改制规定的继续完善和深化，对于进一步改善国有企业的经营效益、提升企业的核心竞争力具有重要意义。
本文将深入探讨国有企业改制规定的相关内容，包括股权结构调整、产权划转、市场化选人用人机制、激励机制和监督机制等五个大点，以期为国有企业改制的顺利进行提供参考和指导。
正文内容：1.股权结构调整1.1股权结构调整的目的和意义1.1.1提升企业的治理效能1.1.2优化资源配置1.2股权结构调整的具体做法1.2.1改革有限公司法人治理结构1.2.2推动国有资产划转为股权1.2.3引入战略投资者2.产权划转2.1产权划转的背景和目标2.1.1促进国有资产流转2.1.2提升国有企业的自主经营能力2.2产权划转的途径和方式2.2.1转变国有股权2.2.2交易市场化的产权交易2.2.3国有资产流转平台的建设3.市场化选人用人机制3.1市场化选人用人机制的意义和作用3.1.1提升企业管理水平和效能3.1.2激发员工创新活力3.2市场化选人用人机制的实施途径和方法3.2.1引入市场化竞聘3.2.2建立激励与约束机制3.2.3完善人才评价体系4.激励机制4.1激励机制的必要性和重要性4.1.1提高企业经济效益4.1.2提升企业的核心竞争力4.2激励机制的具体形式和手段4.2.1股权激励4.2.2绩效激励4.2.3基于市场化竞争的薪酬制度5.监督机制5.1监督机制的重要性和作用5.1.1防止权力滥用5.1.2提高企业的透明度和公信力5.2监督机制的建立和完善5.2.1加强内部监督5.2.2强化外部监督5.2.3健全风险预警机制总结：国有企业改制规定的持续完善和深化是当前中国经济改革的重要任务。
本文从股权结构调整、产权划转、市场化选人用人机制、激励机制和监督机制等五个大点详细阐述了国有企业改制规定的相关内容。
通过优化股权结构、推动产权划转、引入市场化选人用人机制、建立激励机制和完善监督机制等措施，可以进一步提升国有企业的经营效益、改善治理能力，从而推动国有企业发展和提升核心竞争力。
郎咸平：中国需要立刻停止国企产权改革
郎咸平：中国需要立刻停止国企产权改革2004年08月27日 16:23凤凰卫视8月27日消息最近，中国国务院发改委正组织相关学者要讨论国有资产是不是严重流失的问题，其中，最主要是要讨论由郎咸平教授所提的目前产权改革方向存在的错误，警惕国有资产被合法剥削的问题。
其实关于国有资产流失问题，在国内财经界炒的沸沸扬扬，有网民支持郎咸平教授的说法，但是也有一些企业人士就不支持郎教授这样的说法，他们认为是偏激的言论。
为此，郎咸平教授继8月25日在凤凰卫视《财经今日谈》中专门针对这一问题进行探讨后，8月26日继续就国有资产流失问题进行了探讨。
（相关文章：郎咸平：警惕民企伙同国企合法吞并国有资产）法律缺位无法防止国资产流失针对国有资产流失的问题，最近国家出台了一些措施，包括国企改革等等，有些人认为这些办法出台之后已经有效防止国有资产流失了，对此，郎咸平表示，如果这些办法有效地防止了国有资产流失的话，我做的这三个案例就不会轰动了，也就发现不出问题来了，可见这些措施是没有办法遏制国有资产流失的。
为什么没有办法呢？因为请记住一个问题，最主要的问题在哪里？是法律缺位。
在这种情况下，这些办法是防止不了国有资产流失的。
这些行为都是合法的，合什么法？合现行法律架构下的法。
可见，如果现行法律是缺位的，你用现行法律延伸出来的一些管理办法会有用吗？它还是合法的，可是职工持股会怎么办？对双方制定架构定位怎么办？你没有办法做，因为法律本身就是缺陷，所以是一个“法律缺位下的合法”，这可能是一个比较好的描述，法律缺位下的任何管理办法是没有办法防止资产被贱卖的。
国企效益不比民企效益差郎咸平教授认为，从长期看，必须加强法制化，但在短期内不能这样做，但是，在经过长期的法制化之后，国有资产就没了。
问题是如何在短期内就能控制这种行为，这是我们比较关切的问题。
现在的产权改革是经过20年论证的结果，这是我最担心的。
论证是怎么论证的？我讲一句不客气的话，是“拍脑袋”式的论证。
深化国资国企改革的好意见和建议
深化国资国企改革的好意见和建议随着中国经济的不断发展和壮大，国有资产和国有企业的数量也在逐步增加。
然而，由于历史原因和制度不完善等因素，我国的国资国企改革仍然存在许多问题和困难。
针对这一情况，笔者提出以下好意见和建议：一、加强国资监管，提高经营效率。
国有资产是国家财富的重要组成部分，其经营效益和效率直接影响到国家的财政收入和经济发展。
因此，应该加强对国有资产的监管，建立健全的监管体系，加强对国有企业的日常经营管理，强化企业的内部控制机制，提高国有企业的经营效率和盈利能力。
二、推进国资国企市场化改革，促进企业自主创新。
国资国企市场化改革是国有企业转型升级的必经之路。
应该落实市场化改革的要求，鼓励企业自主创新，加强对企业的知识产权保护，促进企业技术进步和产业升级。
同时，应该减少政府对企业的干预和控制，让企业更加自由地选择生产经营方向和方式。
三、加强国有企业社会责任和环境保护。
国有企业作为国家的重要经济实体，其社会责任和环境保护意识也应该得到提高。
应该加强对国有企业的社会责任监督和检查，建立健全企业社会责任评价体系，推动企业积极履行社会责任，保护环境，实现可持续发展。
四、加强国有企业人才培养和引进。
国有企业是培养和吸引优秀人才的重要平台，应该加强人才培养和引进工作。
应该推行激励机制，提高国有企业的薪酬待遇和福利保障，吸引更多高素质人才加入国有企业。
同时，应该加强对企业内部员工的职业发展和培训，提高员工的综合素质和能力水平。
总之，只有深化国资国企改革，加强监管，推进市场化改革，加强社会责任和环境保护，加强人才培养和引进，才能让国有企业更好地发挥作用，为我国经济的发展做出更大的贡献。
国企改革期间注意事项
国企改革期间注意事项国企改革是指对国有企业进行系统性、综合性的改革，旨在提高国有企业的竞争力和效益，推动经济持续健康发展。
在国企改革期间，有许多注意事项需要关注和遵守。
首先，要坚持市场化原则。
国企改革的核心是通过引入市场化机制，让企业在竞争中发展壮大。
在实施国企改革时，要保持市场化的思维方式，注重市场需求和竞争环境的变化。
国企应该放开经营范围、优化产品结构、提高产品质量等，以满足市场需求并提升竞争力。
其次，要进行人才管理和培养。
国企改革需要素质高、能力强、敬业精神的管理人才。
要通过建立激励机制，吸引和留住优秀的人才。
同时，国企还应该注重对员工的培训和提升，提高员工的综合素质和能力，以适应市场经济的发展需要。
第三，要加强企业治理和监督。
国企改革是为了提高企业的效益和竞争力，所以企业的治理和监督机制至关重要。
企业应该建立健全的内部治理机制，强化对董事会和高级管理人员的监督和约束。
同时，还要加强对国企的外部监督，防止滥用职权、贪污腐败等违法行为的发生。
第四，要推进企业的转型升级。
国企改革的目标是实现企业的转型升级，提高企业的技术水平和创新能力。
企业应该积极推动科技创新，加大研发投入，提升核心竞争力。
同时，国企还应该推动产业结构的调整和升级，适应市场需求和市场竞争的变化。
第五，要注重企业的社会责任。
国有企业在改革过程中要注重履行社会责任，不仅仅追求经济效益，还要关注员工福利、环境保护和社会公益等方面。
企业应该制定合适的社会责任规范，通过承担公益项目、提供就业机会等方式，回报社会。
第六，要加强与其他企业和机构的合作。
国企改革的过程需要建立起一系列的合作伙伴关系，包括与其他企业、金融机构、科研机构等的合作。
通过与其他企业的合作，可以实现优势互补，提高整体竞争力。
在国企改革的过程中，还需要注意以下几点：1.政策环境：国企改革是一个涉及到政策和制度改革的复杂过程，需要关注政策的动态变化和政府部门的指导。
同时，要密切关注宏观经济环境的变化，及时调整战略和策略。
关于进一步搞好国企改革的对策建议
关于进一步搞好国企改革的对策建议一、引言国有企业在我国国民经济中占据着举足轻重的地位，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
随着经济全球化的深入发展和国内市场环境的不断变化，进一步搞好国企改革成为推动我国经济高质量发展、增强国家竞争力的关键任务。
本文旨在深入探讨一系列有助于进一步搞好国企改革的对策建议，涵盖多个重要方面，以期望为国企改革的深入推进提供全面而有效的参考。
二、优化国企治理结构（一）完善现代企业制度1. 健全公司法人治理结构明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责权限。
股东会应真正成为企业的最高权力机构，确保国有资本的出资权益得到有效体现。
董事会要发挥决策中心的作用，提高外部董事比例，建立健全独立董事制度，加强董事会专门委员会建设，如战略、审计、薪酬等委员会，提高董事会决策的科学性和独立性。
监事会要强化监督职能，确保对企业财务状况、董事和高级管理人员履职情况的有效监督。
经理层要负责企业的日常经营管理，建立健全市场化的选聘、考核和激励机制。
加强公司章程的制定和执行。
公司章程是企业治理的根本大法，要根据企业的特点和发展战略，详细规定各治理主体的权利义务关系、议事规则等内容。
在实践中，要严格按照公司章程进行企业运营，避免内部人控制等问题。
2. 推进产权多元化积极引入非国有资本。
通过混改的方式，鼓励民营企业、外资企业等非国有资本参与国有企业改革。
在混改过程中，要根据不同行业、不同企业的特点，选择合适的混改模式。
例如，在竞争性行业，可以采用整体上市、设立合资企业等方式，实现国有资本和非国有资本的深度融合。
这不仅可以带来新的资金、技术和管理经验，还能优化企业的股权结构，提高企业的市场竞争力。
探索员工持股计划。
在符合条件的国有企业中推行员工持股计划，让员工成为企业的股东，将员工利益与企业利益紧密结合起来。
在设计员工持股计划时，要明确持股范围、持股比例、股权流转等规定。
例如，优先选择对企业发展有重要贡献的核心员工持股，持股比例要根据企业实际情况合理确定，同时要建立规范的股权流转机制，防止员工持股的短期行为。
科尔奈：改革不要停步!不要走回头路!
科尔奈：改革不要停步！不要走回头路！2013年12月23日高层应从基层的经验和讨论中学习经验教训，不要攻击任何非常规的实验---它们或许是错误的，但也可能是正确的。
中国还应该学习国外经验，它一直擅长与此。
这与“民族自豪感”无关。
美国的诺奖得主要比中国多，伟大的革命性创新也要比中国多。
为什么呢？我们需要研究两国在生活、经济、政治生活和教育等各个领域里的制度差异。
雅诺什·科尔奈世界著名匈牙利经济学家，匈牙利科学院院士，瑞典科学院院士，哈佛大学荣休教授，以对共产主义国家的计划经济的批评和分析著称。
他的《短缺经济学》等著作在1980年代对中国知识界有很大影响，对中国由计划经济向市场经济的转轨提供了重要的理论指导。
编者按：由凤凰网、凤凰卫视联合主办的“2013凤凰财经峰会”将于12月26日至27日在北京国贸三期酒店隆重举行。
本届财经峰会继续秉承“思想解放市场”的旨归，以“重塑市场力量”为主题，关注后十八届三中全会时代中国市场化改革方向，以及中央工作会议后中国改革政策的落实，届时将有包括两岸三地、国内外政商学界近百名精英人士齐聚北京，为中国市场化改革建言献策。
在凤凰财经峰会即将召开之际，特推出“思想解放市场”系列访谈。
本次嘉宾为科尔奈。
作为社会主义经济的深入研究者，科尔奈思想曾对80年代的中国改革之路起到了很大影响。
为此，12月5日，凤凰财经在匈牙利布达佩斯专访了科尔奈教授。
在谈到中国下一步的经济改革时，他认为中国需要的是广泛讨论和细致的准备。
在为合理决策做好认真细致的准备的同时，讨论也并不意味着犹豫不决，或止步于现有成就，或者倒退！他认为最理想的状态是：怀着坚定的决心大步向前。
对于国企改革，科尔奈教授认为，市场经济中的国企只是过渡型，而非永久性的形态。
只有个别国企可以作为特例零星存在，其他国企“迟早”都将消失，国企不适合功能健全的市场经济。
科尔奈表示，更重要的事情是推动私营部门的发展，而不要利用特殊补贴、支持和免税政策等，人为地推动国有部门的扩展。
国企改革困难的原因及对策
党的十五大和十五大一中全会提出：用三年左右的时间，使大多数国有大中型企业摆脱困境。
从此，国企改革再次升温，成为最引人注目的焦点。
在两年的时间里，中央的决心不可谓不大，采取的力度不可谓不深，但国企改革仍无明显转机，成为改革攻坚阶段困扰国人的“心腹之患”党的十五大四中全会又通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，决心要闯过国企改革的难关。
一、国企改革困难丛丛的原因。
1、认识上的不足。
小平同志曾经就改革是一个不断实践，不断认识的过程，提出“摸着石头过河”的论断。
从1984年起，国企改革历经风雨，采取的措施主要有放权让利、两权分离、承包经营和转换经营机制等，虽有一定成效，但总体上说来并不如人意。
在80年代中期，针对国家包揽一切，束缚企业生产积极性的状况，中央作出放权让利的决定。
但在实施过程中，实质是让了地方的权，让了主管部门的利。
地方和主管部门在国家放松对国企的计划控制，允许企业有一定留利后，加强了对企业的干预，一方面形成地方资本垄断和部门资本垄断；另一方面又对企业形成了多头管理，增加企业的“婆婆”，给以后的改革提出新的难题。
面对行政干预，多头管理，国企步履沉重，中央又提出了政府所有权和企业经营权相分离的措施。
国有企业的所有者实质上是全民，在实践中，由代表全民的政府行使所有权，一谈到两权分离，就有一个“所有者权利”如何实现的问题。
两权分离的结果是所有者“缺位”，失去了对经营者的有效监督，导致许多企业领导班子腐败，而且在投资中出现“一哄而起，一哄而散”的盲目行为。
受承包制在农村中取得巨大成效的启发，于是有人把它移植到国企改革中来，在实行中，却无法象农村那样，把承包者的“责、权、利”结合起来，结果出了“拼设备”等短期行为，带来国有资产的大量流失。
所以有人提出一个很有意思的假设，如果农村承包也象企业承包一样，由村长而不是村民来承包，结果会怎样呢？党的十四大以后，国企走上了转换经营机制的路子，此时改革目标已明了，但在如何使国企真正成为社会主义市场经济的微观主体，如何建立现代企业制度上，存在很大分歧。
新时期推进国企改革面临的问题及意见建议
新时期推进国企改革面临的问题及意见建议前言随着经济全球化和市场化深入发展，国企改革也面临了新的机遇和挑战。
本文将分析新时期国企改革面临的问题，并提出一些改革的意见建议。
问题1. 市场化进程缓慢虽然国企改革已经进行了很长时间，但是市场化进程仍然缓慢。
具体表现在以下几个方面：•国企改革的进展不够迅速。
尽管已经出台了相关政策，但是由于前期改革缺乏力度，改革效果受到了限制。
•国有企业经营困难。
由于历史原因，有些国有企业在资金、管理、技术等方面存在较大的问题。
因此，这些企业的经营效率和市场竞争力较低，很难在市场竞争中立于不败之地。
•加强内部改革的难度大。
国企管理机制不完善，高管人选的选拔方式也存在问题。
这些问题导致内部协调难度大，失去了原本该有的灵活性和创新性。
2. 国企改革面临保障问题国企改革涉及到国家的利益和国有资产的安全，因此保障问题也是重中之重。
但是，由于目的性强，国企改革在实施过程中也存在以下问题：•政策不完善。
当前国企改革涉及面广，政策多，但相互之间缺乏整合，导致国企改革实施往往困难重重。
•盲目压缩人员。
为了改善国企的经营效率，有些企业采取了大规模的裁员措施，但是对企业和员工都造成了一定的负面影响。
•政策谈判难度大。
在国有企业改革中，与一部分管理者的政策谈判成为了难点。
3. 私有化进程缓慢按照计划，国企改革要实现的最终目的是私有化，但是在实际操作中，私有化进程并不顺利。
具体表现在以下几个方面：•部分国企拖延出售。
国企私有化涉及到许多复杂的利益关系，一些国企拖延将自己出售给私人企业。
•社会信任度不高。
对于私人企业而言，由于之前的一些烂尾楼等事故事件，造成了对于私有化的不信任感。
意见建议1. 加快市场化进程为了加快市场化进程，改革国企合理分配一个专业的委员会，严格按照国家政策来进行改革。
此外，也可以对国有企业的薪资体系、设备升级等方面进行改进，提升企业的市场竞争力。
2. 加强保障体系建设为了更好的保障国企改革的顺利进行，可以加强一下保障体系建设：•完善国企改革法规条例。
关于进一步搞好国企改革的对策建议
关于进一步搞好国企改革的对策建议
国企改革是我国经济发展的重要举措，为进一步搞好国企改革，我提出以下对策建议：
1. 深化产权制度改革：加快国企产权多元化改革，引入市场机制，通过混合所有制改革，吸引社会资本参与国企改革，并促进国企与其他企业形成合作关系，提高国企竞
争力。
2. 完善公司治理结构：加强国企董事会建设，提高董事会的独立性和决策能力，加强
对经营和财务状况的监督，确保国企的经营决策科学、合理。
3. 推进员工激励机制：建立健全国企员工激励机制，引入股权激励和绩效考核，激发
员工创新活力和主动性，提高企业运营效率。
4. 强化企业创新能力：通过加大科研投入，加强科技创新能力，在关键领域取得突破，推动国企由传统制造业向高技术、高附加值领域转型升级。
5. 优化资源配置：推动国企优化资源配置，注重资源的有效利用和战略布局，实现资
源优势与市场需求的有机结合。
6. 完善监管机制：加强对国企的监督和管理，建立健全国企市场化、法治化的监管体系，提高国企的透明度和规范运营。
7. 加强人才队伍建设：引进高层次人才，提高国企经营管理水平，加强人才培养和选
拔机制，为国企注入新鲜血液。
8. 加强社会责任：国企要发挥示范作用，加大对社会公益事业的投入，促进可持续发展，提高企业形象和社会影响力。
总之，进一步搞好国企改革需要多方面的努力，包括制度创新、机制完善、激励机制改革、创新能力提升等方面，在市场机制的引导下，加强国企的市场竞争力，推动国企更好地融入市场经济并发挥其积极作用。
国企改制势在必行
国企改制势在必行国企改制势在必行江泽民在党的六大报告中明确指出：“要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新”，“按照现代企业制度的要求，国有大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构”。
深化国有企业改革是今后一段时间我国经济体制改革的中心环节。
在国有大中型企业中积极推行股份制公司制改革，规范和完善公司法人治理结构是深化国有企业改革的要求和方向。
这也就是我们日常说的“改制”。
一、改制是国有企业走新型工业化道路的内在要求，最终目的是解放生产力，促进社会主义市场经济持续快速健康发展。
经济体制是企业经营的外部环境和条件，经营机制是企业的内在核心。
我国现阶段的经济体制是社会主义市场经济体制，其特点是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。
公有制经济主要是指国有经济。
国有经济不在量多，而在其经济控制力。
随着我国经济布局的调整，国有经济总量将进一步降低，目前发达国家国有经济在其经济总量中一般只占5%公司制。
三、解决计划经济时期残留的历史问题是国企改制的重要任务。
国有企业历史包袱沉重集中体现为：一、国有资产经营体制单一；二、企业经营机制僵化；三、企业债务沉重；四、劳动力资源过剩。
这些计划经济体制的后遗症都要通过改制来解决。
通过学习859号文件和其它企业改制经验，对改制的认识归纳起来有以下几方面：一、国家转产权。
国家通过企业改制解决国有资产流动与配置，国有资产从一般竞争性行业退出，而以货币、社会保障体系、国防以及各种提供重要公共产品和服务的行业等形式存在，国有企业完成其历史使命，国有资产实现形式达到多样化；二、企业转机制。
通过改制，企业实行股份制公司制，建立规范的法人治理结构，使企业成为面向市场、自主经营、自负盈亏、自我发展、有竞争力的市场主体；三、职工转身份。
以往职工生老病死，企业都要管，职工一辈子都靠在国家身上，企业也因此背上出沉重的包袱。
中国国企改革的现状与前景
中国国企改革的现状与前景随着中国经济的发展和国际地位的提升，国有企业（SOEs）在中国经济中发挥着举足轻重的作用。
国企的财富积累和资本积累对于中国经济的发展做出了很大的贡献。
但是同时，国有企业也存在比较严重的问题和挑战。
因此，中国政府近年来一直在致力于国有企业改革，使之更加市场化和竞争化。
本文将探讨中国国企改革的现状和前景。
一、中国国企改革现状自从2013年以来，中国开始大力推进国企改革。
中国提出了一系列改革方案，包括清理和整合企业、允许外资进入国内市场、混合所有制改革等等。
其目的是通过市场化手段提高国企的效率和竞争能力，从而推动中国经济的转型升级。
1. 存在问题但是，国企改革的过程并不是一帆风顺的。
目前，国企还存在相对比较严重的问题和挑战，包括：（1）权力过于集中。
目前，国企的领导层权力过于集中，导致决策流程缓慢，赢面小，市场萎缩。
（2）市场竞争不足。
由于经济改革和市场竞争不足，国企得到了很多特殊待遇，从而导致了不公平竞争和浪费资源的局面。
（3）财务状况亟待解决。
国企的财务状况亟待解决，有些国企存在大量的不良资产和负责清理。
2. 混合所有制改革为了应对这些问题和挑战，中国政府提出了混合所有制改革。
混合所有制是指将国有资本和非国有资本混合在一起经营企业的经营形式。
在这个模式下，国有资本会与非国有资本进行混合和整合，并且从管理层面引入更多的市场化和国际化管理经验，提高企业的效率和水平。
3. 优化资产结构除了混合所有制改革，中国政府还希望通过优化资产结构来推进国企改革。
现在，中国经济进入了“新常态”，要求国企减少重复建设，消除“僵尸企业”，并且实现产业结构升级和优化。
二、中国国企改革前景中国国企改革的前景并不轻松，要实现全面、深层次的改革，需要中国政府在体制、机制和法治方面进行持续的努力。
以下是几个国企改革的前景：1. 再保持连续性尽管国企改革的过程并不顺畅，但是中国政府已经通过不断尝试和探索，在不同层面制定了一系列的改革措施。
国企改革为何不再有理由停滞
国企改革为何不再有理由停滞作者：项安波来源：《小康》2015年第19期《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《意见》）虽然姗姗来迟，但其中一些亮点，让人还是颇有超预期之感。
《意见》在发展混合所有制经济、完善国有资产管理体制和完善现代企业制度等方面提出的一些改革思路，使人理解作为最重要的顶层改革方案设计之一，为了提高共识度和增加可操作性，付出一定的时间交流研讨和打磨雕琢，还是值得的。
一是推动混合所有制改革面对现实问题采取了实事求是的务实态度。
显然，《意见》充分认识到了推进混合所有制改革的复杂性和艰巨性。
因而面对现实问题，提出要“坚持因地施策、因业施策、因企施策……不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个”。
在推动混合所有制改革方面采取了实事求是的务实态度。
同时也不回避矛盾，对看清楚了的问题给出了清晰指引。
如针对混合所有制企业员工持股这一议题，《意见》对于以前一些难以明确的部分问题给出了答案。
首先，明确了优先支持转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点。
原因在于此类企业发展高度依赖于依附“人”之上的因素——知识、技能和积极性等，实行员工持股有利于协调国有资本和创造性劳动之间的关系，激发生产力。
优先支持此类企业试点，风险低、争议少。
其次，明确了支持科研人员、经营管理人员和业务骨干持股，员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式，对员工持股中的“员工”范围界定和持股方式这两个重要问题，给出了标准或指引，有助于实践者能规范有序地推进改革。
这样，既能在把握得住的领域、在业已清楚的问题上，稳妥推动国有企业发展混合所有制经济，又能结合“强化监督防止国有资产流失”的措施，与之前已出台的《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》这一保障性文件相配合，更好地防范潜在风险和避免可能的负面效果。
二是为防止国有资产流失从反腐威慑转向制度化建设提供了基础。
《意见》高度重视强化监督防止国有资产流失这一议题。
深化国企改革建议
深化国企改革建议干这行这么久，今天分享点深化国企改革的经验。
我觉得吧，深化国企改革首先就得打破那些老观念。
以前在国企工作的时候，就总有种“铁饭碗”的想法，大家干多干少一个样。
我感觉这种思想不根除，改革就很难进行。
就好比一个人想减肥，可是一边喊着减肥一边又控制不住嘴，那肯定瘦不下来。
比如说我们以前部门，有任务的时候，大家觉得反正都是国家给钱，完不成也就是挨两句批评，没有那种紧迫感。
所以我觉得第一件事就是要在国企里树立一种竞争意识，这才是改革的思想基础。
不过我也知道这不是一蹴而就的，老员工可能习惯了以前的状态。
哦对了还有，人才的选用机制太重要了。
之前我们国企高层都是按照资历往上爬的。
我记得有个年轻同事，能力特别强，提出了很多创新的方案，但是因为刚来没几年，一直没机会进入核心团队。
而有个老员工，虽然经验丰富但思维很僵化，就因为资格老就能占据重要的岗位。
我就觉得，国企应该像那种新兴的科技公司一样，能有一套公平公正的人才选拔机制，只要你有能力，不管你是刚来还是老资历，都有机会上升。
不然那些有能力的年轻人看不到希望就都走了。
当然我也承认这实施起来有难度，毕竟传统的关系网很复杂，现有的体系已经存在很久了。
不过要是想深化改革，这一步是绕不开的。
可以先从一些小的部门试点，逐步推广开。
再说说管理模式吧。
以前国企的管理层级太多了，一件很小的事要层层审批。
我曾经参与过一个项目，就是简单地想要更换一个供应商，按道理说这个供应商提供的产品质量总是不过关早就应该换了。
可是这个报告从我们基层往上递，一层一层审批，耗费了好几个月！结果项目都差点因为这个受到影响。
这就像一个生病的人，明明很简单的治疗方法，但是要经过好多道手续，等手续走完病都加重了。
我觉得应该简化管理的层级，实现扁平化管理。
不过我知道这样可能会触动一些人的权益，那就需要慢慢去协调。
而且也要防备简化层级后管理出现漏洞的情况，可以加强内部审计和监督。
还有个事，创新也不能少。
是否应该废除国有企业辩论辩题
是否应该废除国有企业辩论辩题正方观点，应该废除国有企业。
国有企业在市场经济中存在一系列问题，因此应该废除。
首先，国有企业在经营效率上存在明显的不足。
由于政府管控和官僚体制的影响，国有企业往往缺乏竞争力和创新性，导致资源配置不合理，效率低下。
例如，中国的国有企业在许多行业中占据主导地位，但却面临着低效盈利和管理混乱的问题，这充分说明了国有企业存在的问题。
其次，国有企业在市场竞争中扭曲了公平竞争的环境。
由于国有企业通常享有政府支持和优惠政策，其在市场上往往具有不公平的竞争优势，这不仅损害了私营企业的利益，也阻碍了市场经济的健康发展。
正如亚当·斯密所言，“市场经济最重要的特点之一就是公平竞争，而国有企业的存在扭曲了这一特点。
”。
最后，国有企业往往导致政府资源的浪费和腐败问题。
由于国有企业通常受政府直接管辖和资金支持，很容易陷入官僚主义和腐败之中。
例如，中国的国有企业在过去曾多次因为腐败问题受到舆论关注，这不仅损害了国家形象，也浪费了大量纳税人的钱财。
综上所述，国有企业存在诸多问题，应该废除，以促进市场经济的健康发展。
反方观点，不应该废除国有企业。
国有企业在一定程度上可以发挥政府的调控作用，因此不应该废除。
首先，国有企业在某些关键行业中具有重要的战略意义。
例如，能源、交通、电信等领域的国有企业对于国家安全和民生保障具有重要意义，如果废除国有企业，可能会导致这些行业出现混乱和垄断，损害国家利益和社会福祉。
其次，国有企业可以在一定程度上平衡市场经济的不足。
市场经济往往存在着资源配置不均衡和市场失灵的问题，国有企业可以通过政府干预和调控来弥补市场的不足，保障社会公平和稳定。
正如约翰·梅纳德·凯恩斯所说，“政府应该在市场失灵的情况下介入，国有企业可以发挥这一作用。
”。
最后，国有企业在一定程度上可以保障员工的权益。
相比私营企业，国有企业往往更注重员工的福利和稳定性，可以提供更好的就业保障和社会保障，有利于社会稳定和和谐。
国企改革不是把国企改没了
国企改革不是把国企改没了凤凰财经讯2014夏季达沃斯论坛于9月10-12日在天津举办。
中国石油[0.50%资金研报]化工集团公司董事长傅成玉在“变局下的中国商业环境”论坛上表示，国有企业改革不是要把国企改没了，把国企私有化，而是增强国企的活力和效率，国有企业改革的目标是去行政化和市场化。
傅成玉表示，全面深化改革的总目标是发展和完善中国特色社会主义制度，促进治理能力和治理体系现代化，要围绕这个目标谈国有企业改革问题，如果离开了这个目标，改革的方向就错了。
以下是发言实录：傅成玉：我觉得国有企业当谈这一轮改革的时候要回顾一下我们在80年代初中国走市场化改革，然后我们那个时候是100%的国有，没有民营企业。
中国的一个最大的竞争力我认为是制度创新的竞争力，我们中国创出了一个基本经济制度叫做“公有制为主体多种经济所有制共同发展”，由于有了这个制度，国有企业没有死掉发展壮大了，现在可以说是代表了我们的经济实力，同时又有了多种经济所有制共同发展，出现了一大批民营创业家阶层，这个民营企业代表了我们国家经济的活力，所以我们国家有实力加活力就是我们国家的经济竞争力。
我们90年代末到新世纪[4.99%资金研报]初国有企业曾经历了一场生死搏斗，我们曾经经过了三年脱困，那个时候国有企业几乎就要灭亡了，但经过了三年脱困也就是市场化改造，这一改造国有企业走向市场了，所以竞争实力大大增强，现在在国际同行业当中中国的各个行业的大企业排在世界前面的基本都是中国的国有大企业。
这个是代表了我们国家的经济实力的，我们和前苏联比一个最大的不同就是前苏联80年代初搞改革的时候和中国基本上是同样的，他全部是国有，他需要走市场，但是由于中国说公有制为主体多种经济所有制共同发展，所以我们既把国有壮大了又把民营发展了，既有活力又有实力，但前苏联结果相反，他最重要的国有企业基本上实力没有了，因为经过私有化，民营企业创业家阶层没有形成，所以经济活力也不够。
国有企业改革走到尽头了吗
作者： 王俊艳
出版物刊名： 党政干部学刊
页码： 36-36页
主题词： 国有企业改革 国有经济 国民经济 深化改革 国企改革 国有大中型企业 主导地位“抓大放小” 优化资本结构 更新改造
摘要： 从1995年下半年开始,国有企业亏损面扩大,下岗职工增多,一些人在思想上产生了疑惑,认为国有企业改革已走到了尽头。
笔者认为,尽管目前国有企业改革困难较多、任务较重,但是无论从宏观与微观来讲,机制和条件都优于过去,只要我们坚定信心,深化改革,抓住机遇,扎实工作,国有企业一定能够搞活。
第一,虽然国有经济在国民经济中的份额逐年下降,但国有经济继续保持主导地位。
到1995年止,国家财政收入中国有经济份额为65.8%,居主导地位。
在我国国民经济中发挥基。
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记：目前，面对褒贬不一的大量媒体报道，你心里到底是怎么想的？我们注意到你面对媒体的时候很轻松。但你的生活、你家人的生活是否真的没有因此受到影响？
郎：现在这一切都不是我能控制的，但我觉得这么重要的一个话题当然应该有激烈的讨论，这应该是一个良性的发展。目前，经济学家们对我的回应我非常关切，我下周一会做个详细的回应。你知道，我从来不和媒体谈我的家人的，我希望充分地保护他们。
郎：我从来没说过应该停止国有企业改革。我再重复一下我的观点。我们应该正视国企效率低下的事实，但改革国企的效率低下不是靠着目前贱卖国有资产的方式，这种改革方式应该停止，而不是国企改革停止。
国企改革绝不是叫国企退出市场，而是政府行政命令退出市场，国有股权留在市场。国企的问题不在所有人缺位，而在职业经理人缺位。
记：具体说，在他们“失语”时，你当时有什么感受？
郎：坦白讲，我不理解为什么有些经济学家对我提出的现象能视而不见，甚至曲解这种现象为产权改革过程中不得不发生的பைடு நூலகம்。我不知道他们为何集体“失语”，我只能表示不理解。有一位我的经济学家朋友劝我不要掺和这个讨论，我说这不是掺和，这是责任。
记：面对现在的批评之声呢？
感受“媒体生活”
我希望充分保护我的家人
记：有人说你善于炒作自己，这是一种批评还是认可？
郎：我这话已说了很多遍了，我发表这些研究成果的时候，根本没想到会有人关注。但现在受到了关注就被认定为炒作，因此大家把逻辑搞错了，因为我并不是为了炒作而做这些题目，而是先作了这个题目才受到关注。
记：那在你对各大企业开火之前，是否已经有了对后期各种报道的心理准备？
未来国企的改革是在维持国有股权的前提下，以市场价格聘用职业经理人经营，而我们必须以客观财务指标每季考核制职业经理人。相关法令必须保证国有资产的交易要在公开、透明、竞价以及国际认可的核数师背书情况下才能进行，否则应该暂时停止产权交易。我在周一会详细地回答吴教授的观点。
记：复旦大学中国经济研究中心主任张军说，郎教授的公开演讲似乎不能认为是纯粹的学术活动，你对此怎么看？
郎：我不想回答张教授这么空洞的批评。
感受“学界冷暖”
“人民的眼睛是雪亮的”
记：对你的行为，中国经济学家从前期的“失语”，到近期的大量反驳，你认为是为什么？
郎：我并不介意经济学家对我的批评，因为“人民的眼睛是雪亮的”，我这句话没有开玩笑的意思。我甚至认为很多网友比有些经济学家还要了解我的观点。
郎咸平(以下简称郎)：我认为我的案例分析给了社会大众很大的震撼，案例分析的最大优点是能够详细而深入地刨企业内部的运作过程，而这也是哈佛商学院案例教学的最高宗旨。
当然，你也可把这说成是一种揭秘。如果我谈的是与社会大众没有切身利益的关系，那肯定不会引起大家的重视。“国有企业产权改革”与社会大众太相关了，再加上又有揭秘的本质，因此肯定会受到大众的关切。
2006/12/09
郎咸平: 没说国企改革该停 人民眼睛是雪亮的
在郎咸平8月初炮轰海尔的时候，谁都没有想到，这场飓风会越刮越烈，卷进了张瑞敏、卷来了顾雏军，甚至还卷到了香港高等法院。而且，飓风最后席卷整个学术界，在“挺郎”和“倒郎”两派间，衍生成为一场风暴。
对此，即使是处于风暴中心的郎咸平也不得不承认，事情的发展早已超出了他的预期。可以看到，引来股民和媒体对此事高度关注的中心，已经从他对大企业的炮轰，转移到中国经济学界的“集体失语”、“集体炮轰”和那场新闻价值大于实质意义的“声援会”中。说穿了，“郎氏风暴”的源动力，不仅仅是一次经济学家对国企MBO行为的学术质疑，还有对中国经济学家学术良知、学术精神的争论。
记：那你预计，这样的“媒体生活”会在什么时候结束？你希望它结束吗？
郎：我也不知道什么时候这种媒体生活才会结束。我并不关心媒体生活什么时候结束，我更关心我提出的国有资产流失问题可不要无声无息地结束了。
评说“明星学者”
独立客观地发表成果才能被尊重
记：在中国，“明星级”经济学家并不多见。而和吴敬琏这样的学者比，你们成名的道路各有不同。你觉得，中国是否需要“明星级”的经济学家？到底是什么样的经济学家才应该是受人尊重的？
那么，一个月以来，当郎咸平从“风暴中心”外窥时，他究竟看到了什么？面对外界的冷暖起伏，他的心里又在想着什么？就此，郎咸平9月3日接受了成都商报记者的独家专访。
而此前的8月28日在京召开的“资产流失与国有资产发展研讨会”上被郎咸平列在“请而未到”的经济学家名单之首的吴敬琏，日前也在深圳首次公开回应郎咸平。
至于这是不是我学术功底的体现，我想我的学术成果已经得到了客观数据的评价，根本不需要靠案例分析来证明我的研究功力。举例而言，我在1990年发表的破产论文是当年全世界所发表论文引用率排全世界第一的论文。
记：你更愿意成为一个因为不断产生新闻而被关注的“话题人物”，还是给更多的人，如张瑞敏、顾雏军等人物提供更多的公众话题?
自评“斗士精神”
培养经济学家不能以“斗士”为目标
记：前期有传言，说你目前受到了来自外界一些“实力型”人物的压力，比如要求你“收声”等。有这些事情吗？
郎：这些传言是不准确的。事实上，从我质疑大企业开始，从来没有人要求我闭嘴。
记：有人说你是证券市场的“斗士”。经历了本次风暴，这个身份是否还会是你以后的定位？
郎：我此刻的心情没有什么特别的，只是准备下一场的“战斗”，我也没想到我会走到“战斗”这一步。
记：上周，北京部分经济学家举行了对你的“声援会”。你觉得，这场会议上的观点是否真正认同了你的说法?你真的因此不孤独了吗？
郎：我觉得那场声援会是不太成功的。我希望能多几位持不同观点的教授，像张维迎、厉以宁、吴敬琏、张军、张文魁等都来参加讨论。我不希望整个讨论会变成了一面倒的“声讨大会”，如果我早知道是这种情况，我根本不会参加这个会议。而且我很惊讶地听到吴教授没有被邀请，虽然主办者一再向我保证邀请了吴教授，因为广泛地邀请所有不同观点的人与会是我参加该会议的要求。我想我只有透过媒体互相交换意见了。我们必须从务实的角度来看待资产流失问题。
郎：不要把我形容成了一个不知为何而战的“斗士”，我倒愿意成为以保护国有资产和中小股民利益而战的“学术斗士”。
记：你现在的社会身份是教授。那么，你是否希望扶植更多、更年轻的学生，像你一样，成为“斗士”型学者？
郎：我想对于下一代经济学家的培养不能以“斗士”为目标，而应该以严谨的学术训练为目标。我决不希望我的学生为我而战，他们必须为以民为本的利益而战。
郎：“话题人物”不是我能控制的，你们太高估了我的能力。发表这些案例的起初目的只是尽学者披露自己研究成果的社会责任而已，但是我的研究受到了如此的关注充分证明了社会大众对资产流失的痛心。我一再表明，我只是一个通过实证研究说话的学者而已。
记：那在你看来，外界对你目前身份的定位够准确吗？
郎：我觉得外界已经慢慢能理解我这种透过实证研究说话的定位。这种定位绝对不应该是我的专利，而应该是每一个经济学家必须要有的定位，只是目前我国大部分经济学家还做不到。我相信通过这次的大争论，年轻一辈的学者肯定理解，学者只有透过研究才有话语权的定位。
透视“话题人物”
学者只有通过研究才有话语权
记者(以下简称记)：近期，你对于国有企业的产权改革问题提出了诸多质疑，这也使你成为了中国经济学界最为引人注目的人物。在你看来，外界对你的这种关注度，是来自于公众对“揭秘”过程的兴趣？对你研究功力的认可？还是这个话题本身就具有足够的爆炸性和新闻性？
朗：我觉得靠研究和数字取得话语权的学者才应该是主流学者，而能独立客观地发表其研究成果才是能被尊重的学者。明星经济学家不是靠“需要”而产生的，而是靠以数据证明的其明星级观点而产生的。目前国内经济学界离这个目标还有一段路要走。但是年轻一辈的经济学家非常重视研究，这是一个极为可喜的现象。
记：对你提出的应该停止国有企业改制，吴敬琏教授说，这个观点他不同意。但是他认为，你说的有一条他觉得是对的，就是在国有企业改制中确实出现了蚕食和侵吞国有资产的情况。据悉，吴自己也在很久以前就提出过这个问题，腐败的源头在经济制度上的基础，有3种情况。你认为他与你的观点，是“大同小异”，还是存在根本分歧？
（来源：四川新闻网-成都商报）
發表於 2006/12/09 11:11 PM
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