电力工程招投标风险分析和管理措施分析

电力工程招投标风险分析和管理措施分析
发布时间：2023-03-07T00:43:16.813Z 来源：《工程建设标准化》2022年10月20期作者：孙传庆
[导读] 随着社会经济的飞速发展，电力工程的发展极为迅速
孙传庆
山东中实易通集团有限公司山东济南 250001
摘要:随着社会经济的飞速发展，电力工程的发展极为迅速，招投标环节也越来越受到电力企业的重视。

为了保证招投标工作的顺利进行，应加强对电力工程招投标风险的分析和管理，确保电力工程的顺利实施和高质量完成。

对工程招投标的风险和管理进行分析，希望能够进一步促进电力工程项目的顺利实施，实现良好的建设效果。

关键词:电力工程;招投标;风险;管理
风险的分析与管理是工程建设管理中的重要工作内容。

在电力工程进展的过程中，对招投标阶段存在的风险进行科学合理的分析，可以及时发现电力工程中存在的问题，有效避免电力工程中的风险隐患的产生，提升电力工程后期建设过程的工作效率，保证工程按照预期的施工周期完工。

随着电力工程规模的不断扩大，在施工的程序、时间、工种搭配等方面比较复杂，在招投标阶段存在的风险类型也越来越丰富，因此招投标阶段之前的准备阶段变得尤为重要，为规避风险、提升工程质量和企业效益提供切实的保障。

1电力工程招投标风险的主要来源
1.1招投标市场缺乏规范性
众所周知，电力工程招投标活动应遵循公平、公开、公正和诚实信用的原则，是一种符合市场经济规律竞争的行为。

从某个角度来讲，这种竞争行为更有利于行业的健康、有序发展。

然而，就当前我国电力工程招投标市场的运行情况来看，由于电力企业长期处在垄断的地位，使得企业的法律意识淡薄，其中的串标、陪标等不良问题时有发生，不仅违背了电力工程招投标市场公平、公正、公开的原则，同时也扰乱了招投标市场的竞争秩序，不利于电力工程招投标的顺利实施。

1.2缺乏对市场的调查研究
进行招投标前，应做足必要的市场调研，做好准备工作。

电力工程具有建设周期长、盈利时间滞后和资源耗费巨大的特点，进行市场调研前要了解电力工程的施工特点，把握有效的市场信息。

一些电力企业在市场调研阶段，准备工作不充分，进而导致了资源浪费和企业亏损等问题，甚至还可能出现电力结构布局不合理的问题。

市场调研阶段准备工作不充分，就可能导致一系列的风险问题。

2电力工程招投标风险的类型
目前电力建设过程中有效的风险主要包括不可控的自然环境风险、设计风险、投标报价风险及社会风险四个方面，具体如下：
2.1自然环境风险
自然环境风险包括地质条件、暴雨雷电等极端天气等因素带来的风险。

由于这类风险属于不可抗性的外界因素，所以电力工程在招投标阶段需要在相关契约文件中明确指出自然环境风险存在的隐患，并对自然环境风险发生造成的不利结果，确定出明确的责任承担程度和对象，要求责任承担者按照文件规定，对风险后果进行妥善的处理。

2.2设计技术风险
设计是工程建设实施的龙头，没有完善的设计，无从谈及招标及合同设计变更是造成工程索赔的重要原因，因此招标前应尽量完善设计，只有避免在设计方案不确定时招标，才能避免由此带来的风险，所以设计方案是否确定应作为是否开展招标工作的先决条件。

电力工程建设工程规模大，工期要求紧，尤其要保证设计质量，规避设计失误造成重大损失的风险。

2.3社会风险
电力工程施工过程中要跨越很长的地理范围，难免会出现拆迁占地等问题，对工程形成社会风险。

拆迁占地问题，也是目前招投标中要承担的主要社会风险，如果因拆迁导致工程延期或改变设计方案，投标人就可能要面临着索赔和延误工期的风险。

因此如何化解施工过程中的拆迁问题，投标一方要提前了解情况做好妥善处置。

2.4投标报价风险
电力工程招投标阶段的报价风险，主要体现为工程量和价格风险，投标报价风险的出现，是由于电力工程在招投标的过程中面临着逐渐升高的劳动力及施工原材料价格压力招投标风险的出现，要求通过完善的风险分析模式，对招投标阶段的风险隐患进行充分的调查研究，合理估算当前劳动力及施工所用材料的市场价格，在保证估算量准确的前提下才可以有效地规避报价的风险。

3电力工程招投标风险管理的特点分析
通过以上分析了解到，在电力工程招投标实施的过程中，存在一定的风险性，而引发这些风险的因素有很多，如何有效避免这些风险因素是当前电力企业发展中重点关注的问题。

由于招投标工作环节多、流程繁杂，导致电力工程招投标面临多方面风险。

为保证招投标工作的顺利实施，应积极做好电力工程招投标风险管理工作，进一步对招投标风险进行有效控制。

电力工程招投标风险管理主要具备以下几方面特点。

全过程的特点，电力工程本身具有周期长、经营活动长等特点，而在任何一个经营活动的环节都有可能引发电力工程招投标风险，也将给电力工程招投标工作造成极大的影响，因此，应从招标准备、投标、开评标阶段的控制来规范招标采购的质量，做好风险的预防、发现、揭示、解决等工作，切实有效地解决风险因素对工程的影响。

众所周知，电力工程招投标的风险大多是人为因素所引发的，会给电力工程招投标工作造成一定的风险，致使电力工程招投标工作受到严重的影响。

另外，工作人员是电力工程招投标风险控制管理的主角。

因此，要避免工作人员的原因而引发工程风险的问题，培养全员风险管理理念。

4电力工程招投标风险管理举措
4.1转移和分散风险
在某电力工程招标工作中，为了有效规避电力工程招投标风险，电力企业为工程项目投保。

之后此次项目中标的企业在电力企业发出招标邀请书后，擅自终止了投标。

擅自终止招投标给工程的建设带来了较大的经济损失，保险公司即可根据之间签订的保险协议给予电力公司一定的补偿。

在开展招投标应进行活动前的风险防控，将电力工程招投标的风险进行转移和分散。

可以采取向保险公司支付少量的保险
金的方法，换来的是减少电力工程项目风险导致的实际损失。

电力企业可以在投保相关文件中找到保险保护的范围，可以根据电力工程施工项目的实际情况及自身的发展现状，选择适宜的保险方案。

4.2完善相关管理制度
电力工程招投标应受到相关管理部门的约束，使招投标过程处于一个具有监管权力的部门监督之下，使相应的流程更加合理公平。

通过相关部门设置完备的管理制度，可以使招投标市场规范化，对于提高工程质量和工期进度也有明显的促进作用。

同时，管理制度的建设不仅能规范招投标市场，还能减少因虚假招标等违法行为扰乱市场秩序的问题，使电力工程招投标领域改革风气，使招投标流程更加规范合理。

4.3设计技术风险分析和管理
电力工程招投标工作开展前需要对工程进行设计，并且提出相应的设计方案。

设计技术则是电力工程招投标风险分析和管理的关键，设计的质量、内容和深度直接影响到项目能否顺利实施。

因此，设计技术是开展招投标工作的先天条件，在电力工程招投标过程中应注重设计技术的风险分析和管理。

在设计电力工程施工方案的过程中，应明确电力工程招投标中的各项因素，再根据各项因素对电力工程可能存在的风险进行全面剖析。

在设计过程中通过合理的设计避开这些风险因素，确保电力工程的顺利实施，有效避免设计技术风险的发生，同时，对确保电力工程的质量也有着极大的作用。

4.4深入了解招投标文件
电力企业在招投标阶段，需要深入了解招投标文件，对于电力工程整体的资金投入、计划及管理工作进行了解和明确。

电力企业通过细致的调查工作对各个招标方的资金状况有准确的定位和预期，避免招标方因为资金方面的问题给电力工程进展带来消极影响。

了解招投标文件内容时，还应注意文件的合理性，对于招投标文件中过分苛责的问题，可以与招标方进行协调和磋商，保障招投标工作的顺利进行。

5结语
电力企业在招投标工作中，需要加强风险分析和管理的水平，可以通过科学合理的管理模式，对风险的大小进行明确，有效规避招投标阶段的风险，最大限度减少不必要的工程损失，为企业的效益提升提供保障，从而提升企业的市场竞争力。

参考文献
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