2019-2020年高考政治大二轮复习 增分策略 专题三 收入分配与社会公平试题

2019-2020年高考政治大二轮复习增分策略专题三收入分配与社会公平
试题
命题角度1个人收入分配方式
1．(xx·江苏高考)据统计，xx全国居民新增财产性收入40%来自房地产，17%来自银行理财，16%来自存款，12%来自股票，其他来自信托、基金、保险等。

对该经济现象的正确解读是()①体现按生产要素分配②居民投资风险不断降低
③再分配更加注重公平④居民财产配置趋向多元
A．①②B．①④
C．②③D．③④
命题角度2实现社会公平
2．(xx·广东高考)基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标。

该系数介于0～1之间，值越小，表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。

国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。

xx～xx，中国收入再分配后的基尼系数分别为0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。

对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出()
①近年来，中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显③中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平
A．①②B．②③
C．②④D．③④
命题角度3影响财政收入的因素
3．(xx·天津高考)根据经济生活知识，结合下图能够得出的正确结论是()
A．财政收支与经济总量正相关
B．财政赤字是经济发展中的必然现象
C．紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段
D．经济总量提高是财政收入增加的基础
命题角度4财政的作用
4．(xx·浙江高考)为加快从制造大国转向制造强国的进程，我国将实施“中国制造2025”规划，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。

这表明()
A．加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向
B．财政政策可以促进资源合理配置
C．国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行
D．货币政策成为我国经济实现创新驱动发展的重要手段
命题角度5财政收入与支出的关系
5．(xx·北京高考)未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长，财政管理要求更规范科学。

这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。

下列政策不会导致财政赤字增加的是()
A．扩大以营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围
B．清理、规范、取消多项行政事业性的收费项目
C．加大交通、水利等基础设施建设领域的政府投资力度
D．盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率
命题角度6税收的作用
6．(xx·重庆高考)
某同学为了研究烟草消费税的控烟效果，选择了基本条件相似的甲、乙两地进行比较。

甲地在T时点进行了提高烟草消费税的试点，乙地未进行试点。

由图可以推断出()
①T时点后，甲地政府税收收入将减少②T时点后，甲乙两地香烟价格都将上升③加税预期会增加T时点前甲地的香烟销量④提高消费税引起甲地香烟销售下降的量约为X A．①②B．①③C．②④D．③④
命题角度7以主观题的形式考查财政的有关知识
7．(xx·全国Ⅰ)阅读材料，完成下列要求。

财政对社会经济发展具有巨大作用：财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。

材料一xx重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。

各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。

”
为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。

材料二xx我国GDP增速为7.7%,xx为7.4%。

xx我国GDP增长目标调低为7%。

面对经济下行的压力，xx政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，xx财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2 700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。

(财政赤字率指财政赤字与GDP之比。

国际上财政赤字率安全警戒线为3%。

)
(1) 结合材料一和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。

(2) 结合材料二和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政赤字资金。

从命题内容上看，本专题考查的重点有：多种分配方式并存、效率与公平、财政收入与支出、财政的作用、税收的相关知识。

从考查形式上看，以选择题为主，主观题也经常考查。

在复习备考中要注意：1个人的收入分配方式，常以选择题的形式考查，要注意劳动收入、非劳动收入方面的计算题。

2结合当前我国收入分配不公的现象，考查实现社会公平。

尤其要注意提高劳动报酬在收入分配中的比重。

3财政的作用是高考选择题和主观题常考的内容。

尤其是财政在关注“三农”、就业、居民消费、社会保障、教育、医疗等民生及节能减排、自主创新等方面的作用。

4税收的基本特征、税收的作用及依法纳税，常以选择题形式考查。

1.偶考点：
按劳分配的必要性和意义
预算和决算
违反税法的行为
税收的种类
2.常考点：
收入分配方式
促进收入分配的公平
影响财政收入的因素
财政的作用
税收的基本特征和作用
核心考点一个人收入的分配1．分配制度
分配方式①按劳分配：存在于公有制经济中
②按生产要素分配：存在于股份制企业、私
营企业、外资经济和个人投资活动中
①劳动收入：按劳分配所得、按劳动要素分
配所得
②非劳动收入：主要来自按生产要素分配所
得(排除按劳动要素分配)
实
行原因
生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。

在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
注意按劳分配一定是在公有制范围内进行的，但公有制范畴内的分配并不都是按劳分配，
公有制经济中按资本、技术、管理要素参与分配同样属于按生产要素分配，福利是一种平均
分配方式。

2．分配原则
(1)效率原则与公平原则
二者关系
①一致性。

效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证
②对立性。

效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾
正确处理
①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的
关系，既要提高效率，又要促进公平②既要反对平均主义，也要防止收
入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富
的同时，倡导回报社会和先富帮后富
(2)实现收入分配公平
含义
收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不
能过大，要保证人们的基本生活需要
意义公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现
措施(从分配角度)①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现公平收入分配的重要制度保证②增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措
③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。

要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。

着力解决收入分配差距较大的问题。

要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距
1．提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准，是在健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系。

()
(xx·山东高考，25B)
2．解决贫富差距问题，要逐步实现城乡基本公共服务平均化。

()
(xx·广东高考，26④)
3. 解决贫富差距问题，要提高劳动报酬在再分配中的比重。

()
(xx·广东高考，26①)
4．加大财政转移支付力度，可以提高劳动报酬在初次分配中的比重。

()
(xx·大纲全国卷，26A)
5．实现居民收入倍增是促进收入分配公平的根本措施。

()
(xx·天津高考，1④)
收入分配公平是构建和谐社会所追寻的目标，本考点在高考中占有重要地位。

xx高考可能结
合改革中的新措施、新生事物，考查收入分配方式、影响收入增长的因素、促进收入增长的措施；结合收入分配制度改革的具体举措，考查如何促进社会公平。

以客观题为主，不排除主观题的可能性。

命题点一收入分配的方式[预测题型：选择题]
1．(xx·苏锡常镇四市调研)中央审议通过的有关农民股份合作改革试点方案中指出，要在坚持家庭承包责任制的基础上，探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，探索建立有中国特色社会主义的农村集体产权制度。

该改革试点()
①是在探索国有经济的有效实现形式②是通过再分配增加农民的财产性收入③有利于农民按生产要素参与分配④体现了矛盾的普遍性和特殊性的联结
A．①②B．①④C．②③D．③④
如何区分初次分配和再分配
(1)初次分配
①含义：是国民收入在物质生产领域内的分配。

②表现：劳动报酬、企业收入、政府收入。

(2)再分配
①含义：在初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配。

②表现：税收、社会保障、转移支付为主要手段。

命题点二维护收入分配的公平[预测题型：选择题或主观题]
2．(xx·南通二调)2015年1月14日，《关于机关事业单位养老保险制度改革的决定》公布，标志着养老金“双轨制”正式终结，3 700万机关事业单位工作人员与企业员工一样，将纳入统一的养老保险制度体系。

养老保险制度改革()
A．提高了劳动报酬在初次分配中的比重
B．是健全再分配调节机制的重要举措
C．促进了居民收入与经济发展同步增长
D．是对生产要素所有权合法性的确认
3．深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视电话会议强调，要健全国有企业薪酬分配的激励和约束机制，形成企业负责人与职工之间的合理分配关系，调节行业间的薪酬差距，建立合理的工资收入分配关系，促进社会公平正义。

专家解读提出，形成合理的收入差距，要通过政策的、市场的手段来同步引导和调节，建立与企业经济发展水平相适应的薪酬分配新机制，促进企业可持续发展。

(1)结合材料，从收入分配与社会公平的角度，说明国家深化国有企业负责人薪酬制度改革的必要性。

(2)结合上述材料，请你就如何建立企业薪酬分配新机制提出政策建议。

实现收入分配公平的原因与措施
(1)原因
答题要素：社会主义本质＋提高效率＋刺激消费＋共富目标＋科学发展＋发展方式
①公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。

②公平是提高经济效率的保证。

维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。

③收入是消费的基础和前提。

调整收入分配格局，缩小社会收入差距，能够刺激消费，扩大内需，从而推动经济发展。

④共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。

维护社会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康社会的发展目标。

⑤科学发展观是经济社会发展的重要指导方针。

维护社会公平，体现了“以人为本”的核心要求，能够推动投资、消费、出口的协调发展，从而促进经济发展方式的转变。

⑥经济发展方式：维护社会公平，有利于协调投资与消费的关系，促进经济发展方式的转变。

(2)措施
答题要素：根本途径＋制度保障＋初次分配＋再分配＋财政作用＋科学发展
①从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。

②增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。

③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。

要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。

要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

④要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

完善社会保障体系，扩大覆盖面。

实施就业优先战略和积极的就业政策。

⑤深入贯彻落实科学发展观，加强宏观调控，统筹城乡、区域经济协调发展。

核心考点二国家财政
1．财政及其作用
2.财政政策、货币政策与宏观调控
(1)财政政策与货币政策的比较
目标
通过财政收入和财政支出总量的调节
来影响总需求，使之与总供给相适应通过存贷款基准利率、存款准备金率，来调节货币供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符
相同点①都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段
②财政政策与货币政策相互配合，共同为实现促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用③都有扩张性和紧缩性之分，我国当前实行积极的财政政策和稳健的货币政策(适度宽松)
(2)实施财政政策与货币政策的原因：市场调节具有自发性、盲目性和滞后性，单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大。

(3)财政政策、货币政策的实施
1. 增加财政收入的合理措施是大幅度提高税率。

()
(xx·新课标全国Ⅰ，16A)
2．国家光伏产业补贴政策属于货币政策。

()
(xx·浙江高考，26B)
3．适度的财政赤字可以增加社会总供给，扩大居民消费。

()
(xx·新课标全国Ⅱ，12D)
4．财政用于民生方面的支出增加，能够有效促进财政收支平衡。

()
(xx·福建高考，32①)
5．财政用于民生方面的支出增加，能够强化财政在资源配置中的基础作用。

() (xx·福建高考，32②)
xx高考可能结合宏观调控的各种财政政策等，着重考查财政的作用和具体财政政策的运用，要求学生能够区分财政的作用，能够辨别财政政策和货币政策及其具体类型。

命题点三财政作用的区分[预测题型：选择题或主观题]
4．(xx·杭州一模)杭州车牌竞价所得收入本息全额缴入市本级财政专户，“专款专用”于大气污染治理，城市拥堵治理、公共交通事业3大方面。

这一“专款专用”有利于()
A．财政收支平衡B．经济平稳运行
C．促进社会公平D．资源合理配置
快速辨别财政的作用
凡是国家在民生方面的投入都说明财政是促进社会公平、改善人民生活的重要保障。

凡是国家在基础设施工程建设方面的投入说明财政具有促进资源合理配置的作用。

凡是增加或减少税收的材料说明财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

命题点四财政政策的具体运用[预测题型：选择题]
5．xx政府工作报告指出，今年要保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

下列选项中，属于积极的财政政策的是()
①央行下调一年期存贷款基准利率②财政赤字率提高至 2.3%③提高最低生活保障标准④提高燃油消费税
A．①②B．③④C．②③D．①④
辨别财政政策和货币政策及其类型
(1)凡是涉及税率、补贴、国债的均是财政政策；凡是涉及利率、存款准备金率、信贷的均是货币政策。

(2)凡是为了刺激消费、防范通缩的一般属于积极的财政或货币政策；凡是为了抑制消费、防范通胀的一般属于紧缩的财政或货币政策。

核心考点三征税与纳税
1．税收的种类与作用
思维拓展税收的作用
(1)促进经济平稳运行：如果经济发展过热，可以通过增加税收来抑制社会总需求；如果经济过冷，可以减少税收，刺激社会总需求，从而实现社会总供给和总需求的平衡。

(2)引导居民合理消费：通过调节税收，可以引导人们进行科学合理的消费。

(3)维护社会公平：通过个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平。

(4)引导企业生产，促进经济发展方式转变：政府通过调节增值税、企业所得税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式的转变。

2．依法纳税
思维拓展从经济生活角度分析，公民应该怎么做
(1)消费者：树立正确的消费观。

量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。

维护消费者的合法权益等。

个人消费品的分配；依法保护消费者的合法权益；消费者要全面提高自己的思想文化素质，享受了权利，就必须承担相应的义务，要遵守社会公德，维护他人的合法权益。

维护正常的市场经济秩序。

(2)劳动者：坚持权利与义务的统一；增强权利意识和法律意识，依法签订劳动合同，维护自
身合法权益。

积极转变就业观念，树立正确的择业观。

努力提高科学文化水平和职业技能水平，成为创新型人才。

(3)投资人：拓宽投资渠道，实现投资方式多元化。

公民的几种投资行为——购买股票、购买商业保险、储蓄存款、购买债券。

(4)纳税人：权利与义务，依法纳税。

公民应该有纳税人意识。

1．上调烟草消费税，有利于调节个人收入，实现社会公平。

()
(xx·江苏高考，8②)
2. 国家提高个人所得税、增值税、营业税的税收起征点，直接效果是刺激居民消费需求，推动企业转型升级。

()
(xx·浙江高考，25D)
3．在税种上，营业税、增值税分别属于流转税、行为税。

()
(xx·海南高考，5B)
4．降低企业增值税和营业税的起征点，有利于解决小微企业面临的成本高、融资难、用工荒问题。

()
(xx·山东高考，17③)
5．推行刮奖发票的主要目的是促进消费。

()
(xx·重庆高考，3A)
本考点一般以选择题的形式呈现。

个人所得税和增值税是影响很大的两个税种，注意结合我国的个人所得税和增值税改革认识税收的作用。

命题点五税收的种类和作用[预测题型：选择题]
6．财政是国家治理的基础和重要支柱。

为深化财税体制改革，国家将采取一系列措施，优化财政支出和税制结构。

以下改革措施与其带来的影响对应正确的是()
①把高耗能产品纳入消费税征收范围——调节产品结构——引导居民消费方向②财政支持节能减排——实现资源优化配置——促进社会总供给与总需求平衡③健全完善个人所得税制度——缩小收入差距——提高社会总体消费水平④扩大“营改增”试点范围——增加国家财政收入——促使公民依法纳税
A．①②B．①③C．②④D．③④
财政作用和税收作用的区别与联系
命题点六依法纳税[预测题型：选择题]
7．(xx·泰州一模)对下面漫画理解正确的是()
A．商家的手段是一种骗税行为
B．顾客和商家能获得双赢
C．顾客应增强纳税人权利意识
D．国家应制定税法，加强税收征管
加快财税改革提升治理能力
背景材料
财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。

李克强总理在政府工作报告中指出，xx要推动财
税体制改革取得新进展。

实行全面规范、公开透明的预算管理制度，除法定涉密信息外，中央和地方所有部门预决算都要公开，全面接受社会监督。

提高国有资本经营预算调入一般公共预算的比例。

推行中期财政规划管理。

制定盘活财政存量资金的有效办法。

力争全面完成“营改增”，调整完善消费税政策，扩大资源税从价计征范围。

提请修订税收征管法。

改革转移支付制度，完善中央和地方的事权与支出责任，合理调整中央和地方收入划分。

3月15日，十二届全国人大三次会议表决通过了修改《立法法》的决定。

其中，正式确定了税收法定的原则。

在此之前，我国18个税种中只有3个通过人大立法，其他大部分由国务院依据授权制定暂行条例。

在修改后的《立法法》实施后，这种情况将得到扭转，税收立法权重新回归人大。

命题视角
1．依据经济生活有关知识，为建立现代财政制度提出合理化建议。

2．运用生活与哲学中社会发展规律的有关知识，说明我国进行财税体制改革的必要性。

3．运用经济生活有关知识，分析我国是如何通过财税体制改革增加居民收入的。

创新演练
1．2015年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出要推动财税体制改革取得新进展，要“调整完善消费税政策”。

这让近期三次与油价下调“如影随形”的成品油消费税上调，成为今年两会热议的话题。

国家提出“调整完善消费税政策”()
①目的在于增加国家财政收入②是通过实施财政政策，促进相关行业产品结构调整③有利于节能环保，引导人们科学消费④表明政府通过行政手段，对国民经济进行宏观调控
A．①②B．③④C．②③D．①③
2．(xx·泰州二模)根据十八届四中全会精神，我国确立了“税收法定”的原则，税收法定的实质就是把政府征税的权力关进“法律的笼子里”。

材料表明()
A．税收具有强制性、无偿性的特征
B．税收具有强制性、固定性的特征
C．税收是实现国家职能的基础
D．税收是财政收入的基本形式
3．第十二届全国人大三次会议表决通过了关于修改立法法的决定，明确了“税收法定”原则等。

税收法定原则是指由立法者决定全部税收问题的税法基本原则，即如果没有相应法律作前提，国家则不能征税，公民也没有纳税的义务。

这表明()
①公民和政府的权利与义务都具有一致性②全国人大享有重大事项的最高决定权③全国人大坚持民主集中制的活动原则④完善法制是有效制约和监督权力的关键
A．①③B．①④C．②③D．②④
4．聪慧的小明，很早就知道，在他的一生中，“只有死亡和税收不可避免”。

听说我国要落实税收法定，小明挺高兴。

这意味着政府收什么税，向谁收，收多少，怎么收，要通过人大来立法决定。

小明回想起前些天成品油消费税45天内三次上涨，于是了解了一下我国成品油提价的程序，如下图(成品油提价程序)。

原来改革之初，由于迫切的经济发展的需要，全国人大及其常委会将税收立法权授予了国务院，这一特殊历史背景下的特殊选择，已难以适应新时期经济发展和社会的发展。

因此，十八届三中全会将“落实税收法定”作为财税改革的目标之一。

一个法治的中国，需要法定的税收。

提价程序：
(1)请从全国人大和国务院的性质及关系的角度，简述“税收一定要法定”原则的必要性。