“三措”并举抓实非公企业党建等10则

“三措”并举抓实非公企业党建等10则

作者：吕雪梅等

来源：《新长征·党建版》 2013年第11期

“三措”并举抓实非公企业党建

梅河口市委“三措”并举抓实非公企业党建。一是加强领导，明确职责。探索实施非公党

建工作属地管理模式，构建相关部门齐抓共管的大党建格局，成立了非公党建业务指导科室，

并继续推行企业自筹、上缴党费全额返还和党费补贴等经费保障机制，保证非公党建工作“有

钱办事”。二是加快组建，扩大覆盖面。将每年的4月份定为“集中组建月”，加大组建力度，通过单独组建、派驻党建指导员等方式成立党组织，完善相关制度和规章，确保非公企业党组

织活动规范化。三是丰富载体，激发活力。围绕企业发展需求，组织开展了“党员承诺践诺、

党员责任区、党员示范岗”等活动，延伸党建工作链条，提高党建工作服务企业发展的效能，

实现了党建工作的有效覆盖。组织开展“红色之旅”、总结表彰等活动，丰富职工的文化生活，营造浓厚的企业文化氛围。

（吕雪梅）

着力健全农村基层党组织体系

伊通满族自治县委着力健全农村基层党组织体系。一是扩大党组织覆盖。不断加大在农民

专业合作社、农村专业协会、村集体企业等经济和社会组织中建立党组织的力度，符合党组织

组建条件的，实现“应建尽建”。加大党员培养、发展和选派力度，努力实现10 人以上农村

各类经济和社会组织“户户有党员”，没有党员的选派党建指导员。二是创新党组织设置。根

据村级党组织的实际情况，坚持便于管理、便于开展活动和发挥作用的原则，大力推行“村村

联建”、“村企联建”、“村社联建”和“基地+支部、党员+农户”等模式，将党组织设置到

产业链上和农村各类经济、社会组织中，实现“应建必建”。三是发挥党组织功能。在加强党

组织覆盖体系建设的同时，不断夯实组织基础。坚持“组建一个、规范一个、提升一个”的原则，完善内部管理，确保“支部健全、制度规范、活动经常、作用明显”。

（杨传利）

三项措施健全村书记激励机制

双辽市委采取三项措施，努力使村党组织书记在工作上有劲头、政治上有奔头、经济上有

甜头。一是工作有名份。村“三委”换届后，乡镇街党工委第一时间以红头文件形式下发190

名村党组织书记任职通知，使村党组织书记成为名副其实的正规“干部”，进一步提升村党组

织书记的责任感。二是政治有身份。建立、完善69名村党组织书记个人档案；新增补5名村党组织书记为乡镇街党委委员，参与重大事项的决策；受省市表彰的9 名村党组织书记享受副乡

级领导干部工资差额补助。三是待遇有保障。为新当选的村党组织书记办理每年6000 元基本

报酬工资卡，实现了村党组织书记基本生活保障，年终按绩效考核等次发放奖励报酬；采取部

分自筹和财政分担的缴费形式，全部办理了农村新型养老保险；为正常离任的村党组织书记发

放离任补贴，保证退有所养。

（赵忠良闫冬生）

五个“在一线”让干部接地气

白山市江源区委实行五个“在一线”工作法，让干部以实际行动践行党的群众路线，真正

把问题解决在基层、把成效体现在基层。在农村基层一线。选派60 名部门“一把手”和副职

干部任村党组织“第一书记”，帮助发展壮大新型村级集体经济，推动新农村建设。在社区共

建一线。选派29名基础条件较好的部门“一把手”任社区党组织“第一书记”，帮助改善社区办公条件，提升服务群众水平，推动社会管理创新。在企业运行一线。选派120 名副职干部和

骨干科长任非公企业党建指导员，帮助创建标准化党组织，做好资金、信息、技术等服务工作，提升企业经济效益，促进民营经济发展，民营经济占到全区经济总量的90%。在信访维稳一线。长期分批选派后备干部到镇街和信访部门轮岗锻炼，帮助化解社会矛盾，促进和谐稳定。在安

全生产一线。选派200 多名副职干部长期包保煤矿，帮助抓好安全生产工作，推动16 家矿井

进行了生产技术改造。

（刘富民）

加强党员教育管理

公主岭市委组织部注重在接转党员组织关系中加强党员教育管理。一是增强服务意识，切

实做好热情周到细致的服务工作。注重创造优良的服务氛围，在服务中加强教育，在教育中体

现服务。使每位前来接转组织关系的党员都能感受到组织关心。二是加大教育管理力度，努力

做好说服、引导和教育管理工作。充分利用党员接转组织关系的契机，加强党员的党性教育，

增强党员组织观念，提高党员对党组织的认同感和归属感。三是强化对党员的跟踪教育管理，

加强对转入党员的联络及沟通。做到定期提醒、定期询问、定期查访。了解党员群众的疾苦，

解决党员群众实际问题。加大对临时外出党员及流动党员的管理，采取适当的方式与其保持联系。防止党员组织关系“挂空”，确保每个党员都能纳入党组织的教育管理之中。

（刘鹏程）

“三讲四学一评检”确保教育实践开好头

为确保党的群众路线教育实践活动开好头，取得实效，长白县委组织开展了“三讲四学一

评检”活动。“三讲”，即：专家学者巡回讲，领导干部带头讲，普通党员互动讲。“四学”，即：专题授课重点学，深入基层实践学，集中辅导系统学，自我加压补充学，着力推进党的理

论进教材、进课堂、进头脑。“一评检”，即：对专题学习活动进行月评年检。县教育实践活

动专题学习领导小组办公室定期调度学习开展情况，各基层党委将每月的学习情况上报到办公室，年底对各基层党委的学习情况进行年度检查，月评年检的情况将作为年末绩效考核的一项

重要依据。

（张玉友程晓明）

加大后备干部培养力度

四平市铁东区委对副局级后备干部进行多方式、多层次、多岗位的培养锻炼。一是借助

“三分之一”机关干部走基层活动，锤炼后备干部工作实际能力。努力构建多方位的培养锻炼

平台，挑选后备干部到艰苦的基层和重点、关键岗位锻炼，分配急、难、险、重的工作任务，

大胆给后备干部压担子，早压担子，让他们在实践中学习、锻炼、提高，增长才干。二是进行

政治理论测试，提升后备干部政治理论水平。在考试内容上注重科学性。坚持注重学习与实践

统筹兼顾，考试体现了与提高干部基本素质要求相结合，科学选择考试内容。三是召开后备干

部座谈会，交流心得体会。在座谈会上，副局级后备干部分别从服务民生、信访维稳、开展社

区“五有一创”活动、农村“三项工程”等方面进行了认真的交流发言。各自指出在下派工作

中不同程度存在的问题。既交流了实践经验、分享了收获体会，又查找了差距不足，为下一阶

段的下派工作明确了方向。