转型跨越_科学发展观在山西的生动体现
为转型跨越和新山西建设提供坚强的政治保障——党的十七大以来山西党的建设发展成就与实践思考
育培训工作实施意见 》 等规划 ， 要求用马克思主义 中
国化 最新 成果武 装党 员干 部 的头 脑 。在思 想建 设途 径 上 ， 委成 立 了省 委 书记袁 纯 清 亲 自担任 组 长 的学 习 省
型党组织建设领导组 ， 出台了《 关于推进学习型党组 织建设的实施意见 》 ，提出了通过学习型党组织建设 加强思想理论建设的明确要求。按照学习型党组织建 设 的统一部署 ，省委和各级党委 中心组率先垂范 ， 结 合 中央重大工作部署和山西经济社会发展实际 ， 结合 全 省 党 的建设 面 Ｉ 临的新情 况新 问题 ，确 定 学 习 内容 ， 丰 富学 习形式 ， 注重 学 习成效 ， 完善 学 习制 度 ， 动全 推
用” 模式 ， 极大地促进 了理论武装工作的不断深入 ， 在 全省掀 起 了学 习型党组 织建 设 的热潮 。在 学 习培训 方
８ 豳 ２ 年 ７ ０ 第期 １ ２
式上 ， 既注重发挥党员 干部教育培训 主渠道 、 主阵地 的作用 ， 又适应党员干部个性化 、 多样化培训需求 ， 积 极探索构建开放式大培训工作格局 ， 形成 了包括组织 调训 、 干部选学 、 省外培训 、 在线学 习、 分类送学和党 员干部 自学等在 内的大学习 、 大培训格局 ， 目前仅 山 西干部在线学习的注册学员就达 ２ 万余人 ，覆盖 了 １ 全省 所 有公 务 员 、参 公人 员 和 大学 生 村 干部 。此 外 ，
和反腐倡廉建设为主要 内容 ， 用改革创新的思路谋划 和推进 党 的建设 ，不断 提高 党 建工 作 的科 学化 水 平 ， 推动党 的建设各项工作取得 了突出的成就 ， 为全省经 济 社会 发展 提供 了坚强 的政 治保 障 。
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主义核心价值体系 ， 把理论学习同研究解决山西转型 跨越 发 展 中的 重 大 问题 、群 众 最 关 心 的 现 实 利 益 问
形势与政策论文——山西转型发展
《形势与政策》调研论文故乡的腾飞——山西省的转型发展院系：社会管理学院班级：11级人力资源管理1班组别：第四组小组成员写在前面的话我们小组的成员中有两个是从山西省来的。
他们对自己家乡的巨大变化有着深刻的理解和感悟。
于是我们小组经过讨论最终决定选择以他们的故乡变化为背景，以他们的视角为基础，再通过我们共同查资料，共同文成本篇调研论文。
这也是我们小组与其他小组相比最大的闪光点。
摘要山西作为国内最为典型的煤炭资源型城市，产业的发展长期“一煤独大”，制约着其延伸产业链的积极性和主动性，山西省的经济可持续发展，产业转型跨越是必然趋势。
这关系着全省大型煤炭企业的发展方向，也关系山西省经济的可持续发展和谐社会的建设。
去年，山西省被国务院授予了资源转型开发特区。
从近几年山西省的资源整合，煤炭业的逐步发展，环保技术的大力跟进，我们可以看到山西省的跨越式发展真的是激动人心的。
山西省经过了那一系列改革，天变蓝了，水变清了，树变绿了，这些可喜的变化让我们每一个人感到自豪与骄傲！【关键词】：山西省转型发展可喜变化故乡腾飞目录一．印象中的旧山西 (5)二.山西省进行转型发展的必要性 (5)三.山西省转型发展的方向——以煤为基多元发展 (7)四.放眼观未来——从“十二五”规划中看未来变化 (11)一. 印象中的旧山西小时候的记忆里，山西是一个贫穷到骨子里的小地方。
尽管有很多人认为山西煤老板多，有钱人多，但是实际上煤老板仅仅是社会中的极小极小的一部分，大多数人们还是生活在贫困之中的。
由于烧煤的缘故，山西的环境污染相当厉害，印象中山西的天空总是灰蒙蒙的，白天见不着蓝天白云，夜晚也看不到星星月亮。
尤其是冬天的时候，因为要烧暖气，整个城市的污染仿佛更严重了，空气中的灰尘也多了起来。
所以冬季里呼吸道疾病也就突然增加了起来。
如果把山西放到全国省区市百舸争流、千帆竞发的大格局中，山西对外开放的步子还是明显小、明显慢。
“十五”末期，山西实际利用外资在中部6省排在倒数第一。
山西转型跨越发展的现实路径——基于山西省与中部及周边省份的比较分析
结果 ， 转型跨越发展是科学发展观在山西省的具体 构 ， 提 升传 统 产业 ， 改造 培育 壮 大新 兴 产业 ， 力发 大 实践 ， 有 加 快 转 更加 科 学 的产业 发 展格 局 ， 只 才 才
经 济 与 社会 发 展
《 理论探索｝０ １ ２ １ 年第 ３ （ 期 总第 １９期 ） ８
山西转型跨越 发展 的现 实路径
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基 于山西省与 中部及 周边省份 的比较分析
卢建 明
（ 山西省统计 局 。 太原 ００ ） ３ ￣１
（ 摘要 ］ 与 中部及 周边省份 相 比， 山西省经济 结构偏 重 而且产业 单一 ， 费 内需相对 不足 ， 资 消 投 总量不大而且结构不尽合理 ， 源消耗 大、 资 环境成本 高， 科技教 育经 费投入较 小 ， 乡居 民收入差距较 城
见表 １ 。 ） 省 份 中居末 位 ， 分别 低 于 内蒙古 、 陕西 ６４个 百分点 （ ．
和 ３６个百分 点 。 可见 ， 展不 稳 、 ． 发 总量 不 大是 山 西
从表 １ 看 ，ｆ 省 １业 的 支 柱产 业 多 为 资源 来 Ｌ西 ｊ 二
省 经济 社会 发 展 中存 在 的 突 地问 题 。 当前 ，ｊ 省 型 产 业 ， 中部 其 他 省 份 除 资 源 型产 业 外 ， 备 制 ｉ西 ｊ 而 装
山 西 省
行 业 比重
经济与社会发展
（ 位： 单 ％）
安 徽 省
与 最低 增速 相 差达 到 ｌ． Ｏ５个百 分点 ， 中部 和周边 业 增 加 值 的 比重 为 ５ ．９ ， 业 中“ 煤 独 大 ” 而 ７２％ 工 一 的 其 他省 的增 速 波 幅大 都在 １ ４个百分 点 。同 时 。 与 现象依然 ｊ较严重 ， 中部其他省份支柱产业多元 ： 匕 而 单 ０ 最 中部 及 周 边 省 份 相 比 ，在 增 长速 度 上 也 有 一 定 差 化 格 局 基 本 形 成 ， 个 行 业 比重 均 低 于 ２％ ， 大 一 距 ， 西 “ 一 五 ” 间 年 均 增 速 为 Ｉ．％ ， 中部 值 是 湖北 省 的 交 通 运 输 设 备 制 造 业 ，仅 为 １．％ 山 十 期 １ ２ 在 ７３
“两件大事”的内涵和路径
“两件大事”的内涵和路径中共山西省委政策研究室省委书记袁纯清同志在省第十次党代表大会上的报告中指出，今后五年乃至更长一段时期山西要办好“两件大事”：一件是在全面建设小康社会进程中，力争全面小康实现程度五年达到全国平均水平；一件是抓住建设转型综改试验区的机遇，率先走出资源型地区转型跨越发展新路。
“两件大事”一经提出，就显示出强烈的感召力和强劲的带动力，成为山西人民的共同追求和全省转型跨越的方向引领。
一、“两件大事”是集成创新，凝聚了山西探索科学发展之路的最新成果站高才能看远，远虑方可深谋。
省委将山西发展置身于全国发展大局和全面建设小康社会进程中思考和谋划，将山西转型放在全国加快转变经济发展方式以及整个资源型地区转型的大趋势中思考和谋划，把山西转型跨越发展和全面建设小康社会乃至“三步走”宏伟战略紧密连接起来，把强晋富民与中华民族伟大复兴紧密联系起来，在局部和全局、历史和未来、需要和可能的结合点上，提出办好“两件大事”这一重大战略思路，打开了山西发展的新视野、新天地。
（一）“两件大事”顺应了时代发展潮流。
转型是经济发展永恒的主题，不同阶段、不同地区有不同的具体表现。
在经受国际金融危机影响和冲击后，世界各国都在积极寻求经济转型新途径，重构经济发展新模式，以科技创新为引领，在新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保等新兴产业领域展开新一轮竞争。
从我国看，转变经济发展方式已上升为国家战略，成为国民经济和社会发展的主线，转型升级成为经济社会发展的基本特征和取向。
谁能转型升级，谁就能掌握发展的主动权；谁能尽快转型，谁就能抢占经济发展新的制高点。
对此，不仅是普遍共识，更是各方共为。
无论是经济发达地区的“腾笼换鸟”，还是中西部地区的承接产业转移和“弯道超车”，都是转型的现实之举。
全面建设小康社会，既是共同奋斗目标，也是时代主旋律；既是民望所归，更是国运所系。
距离实现全面小康的时间节点越来越近，经济发达地区一路领先，致力于率先实现全面小康、率先实现现代化，欠发达地区不甘落后，竞相赶超。
在转型跨越发展中解放思想应把握的几个问题
如
东
和勇气来从容应对 ， 需要的是超常的胆略 、 过人 的智慧和高超的驾驭能力。必须 坚持 用 战略 的眼光 看 发展 ， 面对 新 的挑 战和 机遇 ， 敏锐 洞察 ， 要 择善 而从 ， 着 眼 既 省 内 国内又放 眼世 界 ， 既关 注市 域县 域局 部 又关 照 全省 大局 ， 既立足 由煤炭 大省
２ｏ第２ 翻 ２ ｏ １ １ 期 年 ３
辟认识真理的道路 ， 做到主观与客观、 理论与实践的具 体的历史的统一。从这个意义上讲 ， 解放思想 ， 就不可 避 免地 会有一 些不 同观 点相互 碰撞 ，有一 些不 同思想
相 互交 锋 ， 是孰 非 、 孰 孰轻 孰 重 ， 唯有 在发 展 的实践 中 去检验 和衡量 。 要从煤 炭依赖 中解放 出来 、 内陆 经济 从 思维定 势 中解放 出来 、 计划经 济模式 中解放 出来 、 从 从 守成求 稳的心态 中解放 出来 ，当然要求 我们 必须坚决 防止和抵 制打着改革 创新 的幌子 ， 干违 法违纪 、 违反原 则 的事情 ， 须尽 一切可 能降低 探索 的成 本 ， 犯错误 必 少 甚至是不 犯偏差 ，但 是在 具体工 作实践 中也不 可避免 地可能会发 生一些错 误 ， 此 ， 对 我们 要客 观地分 析和处 理 。只要 不是人为 的因素 ， 每发 现一个错 误 ， 会离成 就
制约 我们 发展 的思想 心结 和体制 障碍 ， 在转 型和跨 越 的大道上 劲跑 。”
当前 ， 以继续 解放 思想 为先 导 ， 推动 和促进 各项 工作 的科学 发展 、 服务和 保障
转型跨 越发 展 ， 已成为 全省 干部群 众 的共 识 和实际行 动 。笔者认 为 ， 型发展 、 转 跨
度 的实践 中 ， 于认识 的真 理性 的检验 不会 一蹴 而就 ， 放思 想 、 对 解 促进 发展 的过 程
在转型跨越崛起中加快建设新山西
中共 山西省 第九 次 党代 表 大会 以科学 发 展 观 为 径 ， 动经 济社 会 尽快 转 入 以人 为 本 、 面协 调 可 持 推 全 指导 ， 真 总结 过 去 五 年 全 省 经 济 社 会 发 展 取 得 的 认
成就 和 经验 ， 辩证 把 握省 情特 点 ， 性 思考 而 临 的形 理
目标和主要任务 ， 我们要认真 学习和掌握 。按照 大会的各项部署和要 求推 动我省经济社会 又快 又好 发展 ， 就要 在 实施新 型工业化和特 色城 镇化上， 在改善 民生、 促进 民和 、 确保 民安上 ， 加强党 的执政 在
能力和先进性建设上集 中 推进 ， 有大的 突破。在 目 ， 前 各级领 导干部要在 学 习贯彻 大会精神 中做好
表 率， 在全面完成大会提 出的各项任务 中做好表 率， 在加 强党性锻 炼和思想道德修 养上做好表 率。 ［ 关键 词］ 党代表大会 ， 四条路 子”“ 个跨越” 经济社会 ， 导干部 “ ，三 ， 领
［ 中圈分类号 ］６０ （ １３ 文献标识 码］ ［ ９ Ａ 文章 编号］０４ ４７（ ０）６ ００ — ３ １ — １ ２ ６０ — ０３ ０ ０ ５０
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《 理论 探索）ｏ６ ） ０ 年第 ６ （ ２ 期 总第 １ 期 ） ６ ２
在 转 型跨越 崛起 中加快 建设 新 山 西
金 银焕
（ 中共 山西省委 ，太原 ００７ ） ３０ １
［ 摘要 ］ 中共 山西省第九次党代表 大会 以科 学发展 为指导 ， 确定 了今后 五年 的指导 思想、 奋斗
力 求真 务 实” 的总 体要 求 ， 实把 科 学 发 展 观贯 穿 于 切
报告》 把我 住科 学 发展 观 这 条 主 线 深 入 学 习。 过 去的 五 年 ， 是 经济社会发展的整个过程和每个环节。《
把科学发展观落实到促进山西发展的实践中
法论 ， 学 发展 观 对发 展 的本 质 、 的 、 涵 和要 求提 科 目 内 出 了 明 确 要 求 、 出 了 科 学 阐 释 。各 个 地 区 、 个 部 门 作 各 都 必 须深 入 贯彻 落 实科 学 发展 观 ， 进 经济 社 会 又好 促
又 快 发 展 。作 为 资 源 型 欠 发 达 地 区 ， 济 总 量 不 高 、 经 发
促 进 经 济 发 展 好 与 决两 个 维 度 上 全 面 推 进 。 自党 中 央 提 出 科 学 发 展 观 重 大 战 略 思 想 之 后 ， 委 、 政 府 坚 省 省 持 以科 学 发 展 观 统 领 经 济 社 会 发 展 全 局 ， 极 转 变 发 积 展 思 路 ， 新 发 展 模 式 ， 科 学 发 展 的 康 庄 大 道 上 阔 创 在
贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 的 一 个 关 键 就 是 要 改 变 生
产 要 素 的 利 用 方 式 。 山 西 发 展 中 的 问题 ， 如 资 源 浪 诸
费 、 境 破 坏 等 ， 很 大 程 度 上 与 粗 放 型 增 长 方 式 有 环 在
指 出 ， 西 要 “ 刻 认 识 树 立 和 落 实 科 学 发 展 观 的 重 山 深 大 意 义 ， 强 运 用 科 学 发 展 观 指 导 实 践 的 自觉 性 和 坚 增
定性 ， 山西 的实 际 出发 ， 促 进科 学 发展 上 下 功夫 ， 从 在 在 构 建 和 谐 社 会 上 下 功 夫 ， 在 改 进 干 部 作 风 上 下 功
夫 ， 断 推 动 全 省 经 济 社 会 发 展 迈 上 新 的 台 阶 ”。 一 不 这
重 要 指示 ， 于 山西 站在 新 的历史起 点 上 谋划 新 的发 对 展 思 路 ， 现 科 学 发 展 ， 设 和 谐 山 西 ， 有 重 要 的 指 实 建 具
把转型跨越作为山西的发展主题——今年以来全省经济运行情况及展望
３ 服 务 业 加 快 发 展 。 今 年 以 来 ， 转 型 发 展 思 想 、 在 指 导下 ，上半 年全 省服 务 业实 现增 加值 １ ６ ． ６ ８ ６亿 元 ， 增 长 ｌ ．％ 服 务 业 增 加 值 占生 产 总 值 比 重 ， 由 ２ ０ ０９ 。 ０８ 年 同 期 ３ ．％ 升 为 ４ ．。。旅 游 业 发 展 进 一 步 加 快 ， ５２ 上 ０３ 石 上 半 年 接 待 海 外 、 国 内旅 游 者 人 数 分 别 增 长 ２ ．％ ３０ 、 １ ．％ 同 比 加 快 ６３ ３ １个 百 分 点 。旅 游 总 收 入 ５ ２２ ３３ ， ． ． ０ ． 亿 元 ， 长 １ ．％， 比 加 快 ０５个 百分 点 。 增 ８ 同 ７ ． （ ） 资 需 求 稳 定 ， 费 需 求 旺 盛 ， 出 口形 势 二 投 消 进
增 长 ２ ％； 路 货 运 ２９ ６ 公 ．７亿 吨 ， 长 ２ ．％ 增 ２５ 。
。
其 中 ， 一 产 业 增 加 值 ２ １ ９亿 元 ， 长 ５５ ， 二 第 ３ ． 增 ．％ 第
产 业 ２４ ． ２ ２９亿 元 ， 长 ２ ．％， 三 产 业 １ ６ ． 增 ５２ 第 ６ ８ ６亿 元 ， 增 长 １ ．％ 三 次 产 业 结 构 由 ２ ０ 年 的 ２ ７６ ． ：５２ ０９ 。 ０８ ．：２ １ ３ ． 变 为 ５６ ５ ． ： ０３ 一 、 产 比 重 上 升 ， 产 比 重 下 降 。 ．：４ １ ４ ． ， 三 二
加 值 １ ３ ． 亿 元 ， 长 ３ ． ％， 于 全 国 １ ． Ｉ 百 分 ９ ３１ 增 ０４ 快 ２ ８－－ ＂
点 ， 全 国第 二 。 比 ２ ０ 、 ０ ８年 同期 加 快 ４ ． １ ． 居 ０９２０ ７８、 ２６ 个 百分 点。
转型跨越：科学发展观在山西的生动体现
［ 杜 镇远 ， ． 学 与哲 学【 ． 原 ： 西人 民出 ４ １ 等 科 Ｍ】 太 山
【 作者简介】 赵
凯（９ ３ ）男 ， １ ５ 一 ， 中共 山西省直机关党校
副巡视 员 教授
研 究方向 ： 哲学
党的建设
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产 业发展 的“ 壁 江 山” 半
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（ 中共 山西省 直机 关党 校 ， 山西
【 摘 要】
省委 召开的全省领导干部 大会是全 面部 署发展 的会议 ， 科学发展 观在 山西内在地表现 为转型跨越 发 展 。转型跨越发展 紧扣 了以人 为本这 个核心 ， 揭示 了全面协调可持 续发展 的 内涵 ， 蕴涵 了统筹兼顾 的 根本 方法。转型跨越发展对各级干部提 出了更高的要 求。
【 关键词】
山西 ； 学发展 ； 科 转型跨越 ； 干部 【 文献标识 码】 Ａ 【 文章编号】 ７ － ７ （ ０ ） ３ ０ １ － ３ １ ４ １ ６ ２ １ ０ － ０ ０ ６ ６ １ ７
学习右玉精神,心得体会
学习右玉精神服务跨越发展最近，省委、市委、县委分别召开会议，号召全县迅速速兴起学习弘扬右玉精神新高潮。
8月31日上午，发改局组织机关全体人员传达了省、市、县学习“右玉精神”会议内容。
结合今年县委、县政府工作思路，结合全县“733”产业升级发展战略实施要求，结合全县转型发展、跨越发展现实基础和新任务。
我认为，学习右玉精神要在四个方面狠下功夫。
一、学习“右玉精神”，要在深刻理解实质上下功夫。
右玉精神的核心理念是以人为本，为民利民，忠实践行党的宗旨；本质内涵是艰苦奋斗，不怕困难，凭信念、凭精神、凭勤奋干事创业；基本要素是坚持不懈，百折不挠，不达目的誓不罢休；珍贵本色是真抓实干，奋力拼搏，在干事创业中锤炼自己、改变山河面貌。
右玉精神是落实科学发展观和践行正确政绩观的思想实践成果，是民族精神和党的政治优势、优良传统的生动体现，是太行精神、吕梁精神在新形势下的发扬光大，是建设社会主义核心价值体系的生动教材，是党的建设特别是作风建设的一面旗帜，是山西人民的宝贵精神财富和政治资源。
实现“733”产业升级发展战略目标，是一个艰苦拼搏的过程，也是一个长期奋进的过程，只有通过大力学习弘扬右玉精神，战胜各种困难和挑战，才能实现全县“十二五”的转型发展、跨越发展。
二、学习“右玉精神”，要在推进机关转变作风上下功夫。
干部作风关系发展全局，关系百姓祸福。
作为一把手，要以身作则、率先垂范，又要敢抓敢管：要严守行为规范和工作纪律，又要管好自己的人、做好自己的事。
为此，发展局要求全体人员做到“七办”和“三不”。
“七办”是：“三不”是。
要进一步完善单位各项考核制度，要赏罚分明，建立严格的考核评价机制，真正要像袁纯清书记讲的那样，确实克服目前机关存在的不正之风，形成以学赶帮，以效益，以干劲，以创新的高度，让得过且过的人没有市场，让作风不实的人没有市场，让没有素质的人没有市场。
三、学习“右玉精神”，要在加强调研当好参谋上下功夫。
要按照袁纯清书记的要求，求真务实，努力形成真抓实干的良好氛围。
争创科学发展品牌 争做转型跨越先锋——潞安集团漳村煤矿在打造数字化新矿山实践中创先争优纪实
中国煤炭工业 ２１／ ０１ １ １ ５７
｝０Ｃ 工 ｎＣＩ ｍ 一 文 化 ＿ ｌ ∽ ． Ｃ 田 相 ．
２ ５４万 吨 ．生 产 喷 吹 煤 １ １ ７． ３． ６万
吨 ．销 售 收 入完 成 ｌ ． ３ ８亿 元 ． ９ 实 现 利润 ５８ ． ８亿 元 ．不 仅 实 现 了时 间 、 务 “ 过半 ” 而 且 取得 了安 任 双 ．
党组 织 ． 行 “ 范 式 ” 实 规 管理 ． 励 激 广大 党 员带头 健全 制度 、 进文 化 促 和落实 情况进 行监督 总产 能达 到 ７ ０万 吨／ ．在 产能 ９ 年
“ 点评” 导 围绕 “ 言兑 规 模 上 再 造 了一 个新 漳 村 ２ １ 五 指 诺 ００ 现” 这一 重点 ． 置 点评 主体 ． 设 明确
馨式 ” 理 ． 过 开展“ 管 通 岗位 当 标 兵 、 地做 贡 献 ” 动 ， 争 “ 任 异 活 勇 责
延 抓 时完成 的及 时提醒 和督促 四是舆 伸 ． 长 了矿 井 服 务年 限 ： 资源
利用 广播 、 电视 、 网络等媒 整 合 ， 建起 了横跨 长治 、 汾 、 构 临 晋 ． ＿ 星 保证 外来 党员 “ 乡不 离党 ” 论监督 。 Ｉ Ｃ” 工 ∽ Ｏ ＣＩ Ｃ ｍ ｍ 一 文 化 ＿ 离 田相 ． ； 叫 针对 整合 矿井 党 员 ． 过建 立健 全 体 ， 支 部 和 党员 承 诺 、 诺 进展 中的 “ 矿六 井 ” 展新 格局 ． 通 对 践 一 发 矿井
实现思想大解放 奋力推动忻州转型发展跨越发展
速
塑垦
实 现 思 想 大 解 放 奋 力 推 动 忻 州 转 型 发 展 跨 越 发 展
口 董 洪 运
省委 书 记 、 省人 大 常委 会 主任 袁 纯清 同志在 全 省 领导 干部 大 会上 的重要 讲话 ， 怀着 对 山西 人 民 的感 满
情 ， 怀着 加 快 山西 发 展 的 激情 ， 满 以世 界 眼光 和 战 略 性 和创造 ｆ 生的过程 ， 就是 我市跨 越赶超 的过程 。 思想 观
多大 ； 更要 从 以人 为本 ， 面协 调 、 全 可持 续发 展 的科 学
发展 观要求 上 ， 一看 我们 的差距有 哪些 。 看
忻 州 发展 有 差距 ， 千差 距 、 差距 ， 重 要 的差 距 万 最 是思想 观念 的差距 。 放思想 的过程 ， 解 就是解 放生产 力
的过程 ， 就是激 发 内在动 力 的过程 ， 就是 释放 群众积 极
大讨 论 中 ， 我们 要 站 在世 界发 展 、 国发 展 、 西发 展 全 山
的高 度来看 忻州 ， 看看 我们 的发 展问题 有哪些 、 差距 有
多 大 。比如 ， 在推 动发 展 中 ， 就事 论事 多 ， 制创新 少 ； 体
经济社 会 又好又 快发 展 的行 动 纲领 。袁 书记 的重要 讲 话 为我 们 解 放 思想 、 型 发 展 、 越 发 展 、 转 跨 开放 引进 、 改善 民生 指 明了方 向 ， 明确 了重 点 ， 我 们 眼界 开 阔 ， 使 精神 振奋 ， 进一 步增 强 了落实 “ ＿ ” 作 总要 求 ， 一五 工 跨
一
发展 的大 势 中 ， 全省 发展 的变 化 中 ， 一看 我们 具体 从 看
的差距 是 什 么 ； 还要 从全 市 人 民致 富小 康 、 面发展 、 全
山西省省情教育摘抄
山西省省情教育摘抄1、山西发展以转型发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目标，推动又好又快发展。
2、山西省产业结构不合理，究其原因：一是能源重、化工轻。
二是采冶重、制造轻；三是生产重、服务轻。
四是材料重、加工轻。
3、转型发展不是推倒重来，是对原有发展的扬弃，是一个整合、提升、深化、创新的过程，是发展的发展。
4、我省转型发展、跨越发展的定位是，以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省。
5、转型发展的根本举措、跨越发展的主要依托是工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，这是统筹兼顾、互促互动、有机统一的发展战略。
6、所谓工业新型化，从趋势上讲，是信息化与工业化融合、从粗放能耗型增长到集约节能型发展的工业化；从驱动上讲，是依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的工业化；从产业上讲，是第一、第二、第三产业协调发展的工业化；从形态上讲，是资源消耗低、环境污染少、可持续的工业化；从经济学角度讲，是投入产出比高、经济效益好、增长速度快的工业化；从目标上讲，是落后生产力得到淘汰，先进生产力得到发展，清洁发展、绿色发展、安全发展的工业化。
7、山西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤。
所以我们要以煤为基，以煤兴产，以煤兴业，多元发展。
8工业新型化的七条路径：路径之一是围绕传统产业实行循环化，实现高碳产业低碳发展。
路径之二是围绕煤炭装备制造业高端化，实现由采掘文明向制造文明的转变。
路径之三是围绕煤炭运销形成的巨大运力发展现代物流业，实现经济运行效率大幅提升。
路径之四是围绕煤焦冶电等高耗能产业的清洁生产发展节能环保产业，实现环境压力向发展动力的转化。
路径之五是围绕能源资源优势做大新能源新材料产业，把一个优势变成两个乃至多个优势。
路径之六是围绕煤炭及关联产业发展高新技术产业，力争在高科技领域占有一席之地。
路径之七是围绕发挥传统产业优势加快文化旅游产业转型发展步伐，培育新的经济支撑点。
对太原市转型跨越发展的思考
但 也 存 在 着 一 些 突 出 的 问 题 ：一 是 产 业 结 构 不 合 理 。 Ｔ业结构以能源 、 材料为主 ， 要是煤焦 、 炭 、 原 主 焦 电 力 、 金 、 Ｔ 、 材 六 大传 统 行业 ， 业 比重 大 ， 工 冶 化 建 工 重 业 比重 大 ， 业 结 构 单 一 化 、 型 化 的 问 题 突 出 ， 柱 产 重 支 产 业 大 多 属 于 传 统 低 端 产 业 ，新 兴 产 业 项 目不 足 ， 严 重 制 约 着 转 型 跨 越 发 展 。二 是 ￣ ｔ 和 水 资 源 紧 缺 。 土 ｔ ！ ｔ
所 面 临 的形 势 ， 刻 把握 太 原转 型跨 越 发展 的科 学 内涵 ， 以科 学 发展 观 为指 导 ， 经 济 、 治 、 深 在 从 政 社
会、 化、 文 自然 生 态等层 面全 方位 推 进 转 型跨 越 发展 的过程 中 ， 意 解决 好 全 力推 进 解 放 思 想 、 大 注 加 改 革力度 、 强 学 习和 党风 廉政 建设 等 几 个关键 问题 ， 加 不断 开创 太原转 型跨 越发 展 的新局 面。
其 次 ， 看 到 有 利 条 件 ， 强 奋 力 赶 超 的 信 心 和 要 增 勇 气 。 是 发 展 有 较 好 的 基 础 。 原 自古 就 有 “ 绣 太 一 太 锦
原城 ” 美誉 ， 我 省 的政 治 、 济 、 化 、 育 、 技 、 的 是 经 文 教 科
地 和 水 是 基 础 性 的 自然 资 源 和 战 略 性 的 经 济 资 源 ， 是
原 的 ＧＤＰ、 财 政 收 人 不 仅 在 全 国 省 会 城 市 排 名 后 列 ， 与 中 西 部 各 省 会 城 市 相 比也 有 差 距 ； 市 基 础 设 施 建 城
转型跨越发展中的法治保障问题研究
的市场 竞争 中去 ， 山西 才 能实 现跨越 发
展 。 因此在考 虑转型和跨越 发展的法治 保 障时 ， 首先 ， 要运用公法对经济 主体的
促 进 和 保 障 作 用
与公法 对转型跨越发展促 进和保 障作用
横向比， 山西 经 济和社 会发 展落 后 于其他 省市 ， “ 在 十二 五” 间要赶 上和 期 超 过其 他省 市 ， 量在 哪里 ？回答应 当 力
的一般探 讨 ， 其促 进 和保 障作 用还 具体
体现在 以下几个方面。
有 无法律依据 剥夺 的权力 ； 其次 ， 要看到 市 场经 济是 自由经 济 ， 济发展 必须 重 经 视 私法秩序 的建立 ， 立凡是法律 、 树 法规
二是 提高经济效率 ， 充分利用资 源 ， 到 做 人尽 其才 、 物尽 其用 、 地尽其力 。这两 方
面正是 市场经 济 的优势 所在 。一方 面 ，
体 之间 创造一 种平 等 的 、 范化 竞争 环 规
境， 充分 调动其 参与 竞争 和追逐 利益 的 主观能 动性 ， 市场 主体追 求个 体利 益 在 的过程 中实现社会整 体利益总量 的最 大 化 。追求经济发展速 度的核心是资 源优 化 配置 ， 资源优 化配 置的标 准包 括两 方 面： 一是社会 总供给与总需求达 到平衡 ；
本 刊 特稿 ……………………………………………………………………………………………………………… …………………．
转型跨越 发展 中的法治保 障问题研 究
口 王 继 军
针 对 山西省 发展 不足 、 新产 业发 展 体腾 出更多的发展空间。 资 源配置的主导力量 运用于转型跨越 发 展， 将会 导致 山西 的发展 重新 回到 旧有
在转型跨越发展中提高山西省城乡居民的收入水平
提高山西省城乡居民收入水平的对策研究*太原师范学院课题组在转型跨越发展中提高山西省城乡居民的收入水平太原师范学院赵满华中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议指出,今后五年经济社会发展的主要目标之一是:城乡居民收入普遍较快增加,人民生活质量和水平不断提高。
山西省委书记袁纯清同志在全省领导干部大会上的讲话中也指出:要着力改善民生,加快发展社会事业,让人民群众生活得更有质量、更有保障、更有尊严。
在山西省第十一届人民代表大会第四次会议上,袁纯清同志还指出:以改善民生为根本,让人民群众共享改革发展成果。
转型发展、跨越发展的出发点是以人为本,落脚点是惠及民生。
目前山西省正在实施转型跨越发展战略,如何让转型跨越发展惠及民生,让人民群众生活得更有质量、更有保障、更有尊严,解决问题的关键是把提高山西省城乡居民收入作为转型跨越发展的出发点和落脚点,在转型跨越发展中努力提高山西省城乡居民的收入水平。
一、近年来山西省城乡居民收入较快增长,但存在的问题比较突出十一五规划实施以来,山西省经济快速发展,城乡居民收入水平稳步提高,民生状况得到很大改善,2009年山西省城镇居民人均可支配收入达到13997元,农村居民人均纯收入达到4244元,分别比2005年增长5083元和1353元。
但是,与快速发展的经济以及全国城乡居民的收入状况相比,山西省城乡居民的收入水平偏*本辑系列论文为年山西省高校重点学科建设专项资金资助课题山西省城乡居民收入分配与社会保障问题研究的阶段性研究成果,课题负责人赵满华。
22010低,增长速度偏慢,存在的问题比较突出。
1山西省城乡居民的收入水平与全国的差距逐步拉大。
2006年山西省城镇居民人均可支配收入10028元,比全国平均水平11759元相差1731元,占全国城镇居民人均可支配收入的853%,在全国各省市区中排位15名(不包括港澳台,下同)。
然而,2006年以后,山西省城镇居民人均可支配收入与全国的差距逐步拉大,所占比重逐年减小,排位后移,2009年,山西省城镇居民人均可支配收入比全国平均水平少3178元,所占比重下降到815%,排位后移至22名。
会议学习心得体会
会议学习心得体会我很荣幸，被当选为共青团XX省第十四次代表大会的团代表，通过这些天对十四次代表大会的学习，让我深刻认识到：作为国家年轻的一代共青团，作为企业的基层青年，我们要加强责任感和紧迫感，真正把思想和行动统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到省委、省政府的战略部署上来，积极肩负起时代赋予的历史使命，为实现全面建设成小康社会和全面深化改革开放的奋斗目标贡献自己的青春、智慧和力量。
大会全面总结和回顾了山西省第十三次团代会以来的工作。
五年的实践，我深切感受到XX共青团事业取得的每一点成绩和进步都离不开省委和团中央的正确领导，离不开各级党政领导的亲切关怀和社会各界的大力支持。
回顾五年来的工作，XX共青团在高举中国特色社会主义伟大旗帜及坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强自身建设，在各方面都取得了明显成效，这更坚定了我们青少年走中国特色社会主义道路的理想信念和决心。
作为一名基层青年，让我感触很深，我会率先投身经济建设，围绕工业新型化，提高自身岗位操作技能，自觉承担技术攻关，从我做起，严格自律，大胆创新，确保共青团始终体现先进和群众性。
同时不断提高技能素质，在推进自主创新中献智出力，突出“转型跨越、青年先行”的主题。
省第十四次团代会是在全省人民深入学习贯彻党的十八大精神形势下召开的一次重要会议，是全省团员青年政治生活中的一件大事，会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜、以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大会议精神，全面总结和回顾省第十三次团代会以来的工作，听取和审议共青团山XX第十三届委员会工作报告，明确提出今后五年XX共青团的奋斗目标，安排部署和工作任务，选产生共青团XX省第十届委员会。
按照省委、省政府和团中央要求，以“转型跨越、青年先行”为主题，把牢方向，服务凝聚力，组织战斗力，着力提升XX共青团工作科学水平，为办好两件大事，建设美丽山西贡献青春、智慧和力量。
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要克服浮躁，沉下心来，扑下身子，谋转型之策，兴跨 三晋儿女的肩上。资源型经济从过度资源依赖的围
越之业，布富民之局，成发展之事。
城中走出，是历史赋予这一代山西人的责任。只要我
二是要有学习的本领，有破解难题的智慧。学习 们以科学发展观为指导，以科学发展为主题，以转型
知识，提高本领，是转型跨越中各级干部的素质要求 发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目
政治路线确定之后，干部就是决定的因素。要想 专项研究，以关键核心技术和产品的研发推广作为
把转型跨越发展推向前进，没有一支政治上靠得住、 重点，运用高新技术加快提升传统产业，增强可持续
工作上有本事、作风上过得硬的干部队伍是不行的。 发展的能力。
一是要有振奋精神、埋头苦干的境界。人是要有
总之，国内外背景的生成，人民群众的实践，发
[1] 16- 18 世纪西欧各国哲学[M].北京：商务印书 馆，1975.34.
[2] 莱欣巴赫.科学哲学的兴起[M].北京：商务印书 馆，1983.178- 179.
[3] 波普.猜想与反驳[M].上海：上海译文出版社， 1987.67.
[4] 杜镇远，等.科学与哲学[M].太原：山西人民出 版社，1991.60.
梁，从云岗到五台，从悬空寺到鹳雀楼，从晋祠到木 的作风息息相关。这就要求我们树立正确的政绩观，
塔，还有各具风采的大院文化、平遥古城等重要旅游 大力弘扬右玉精神，确保机关作风和效能建设不断
点。这些自然人文景观体现了山西独特的魅力，山西 提升，与之匹配。要强化服务意识，服务中心、服务大
文化产业发展大有潜力。
一种科学发现的创新思维模式。作为一种“范例”性
[5][7][8]Байду номын сангаас9][10] 爱因斯坦文集（第 1 卷）[M].北京：
质的科学发现方法，其中不乏我们可资借鉴的合理
商务印书馆，1977.514，346，566，346，313.
因素。
（责任编辑：原淑玲）
[6] 恩格斯.自然辩证法 [M].北京：人民出版社，
和必备条件。要认真学习社会主义市场经济理论，学 标，准确把握发展的战略机遇期，山西的又好又快发
习高科技知识，打开发展的视野。只有德才兼备，本 展之路就会越走越宽广。
领高强，才能在新的领域里展开工作，在更高层面上
（责任编辑：原淑玲）
取得成绩，在高端产品上实现突破，才能引领人民群 众在转型跨越的大潮中破浪前进。
索性演绎法”，又以假说的提出为之首要。这里无论
参考文献：
“探索”还是“假说”，实际上都是把科学发现当作一 个动态的过程来看待的，而不是企图一劳永逸地发 现永恒的真理，这是符合认识本质的。在这一模式 中，公理假说可以根据经验的变化及事实的验证结 果灵活地加以调整，系统呈现一种开放性与灵活性。
爱因斯坦的“探索性演绎法”模式基本上反映了 现代科研思维和科学发现的特点，它给我们提供了
现富民兴晋。
条路径”。同时要求全省干部群众进一步从煤炭依赖
（二）转型跨越发展揭示了全面协调可持续发展 中解放出来，用煤换技术、换资金、换设备，最终走出
的内涵
“煤炭诅咒”的怪圈。对此，要着力提升传统产业，大
所谓转型发展，就是在产业结构上，由第二产业 力发展新兴产业，尤其是装备制造、煤化工、新能源、
带动经济发展为主转变为一二三产业协调带动，大 新材料、食品医药、文化旅游、现代服务等产业，推动
与科学发展观契合，在微观上，它是引领人们具体行 好，完全可以支持山西的大发展、大转型、大跨越。
动的方向和标杆。
（四）必须打造旅游文化精品优势，吸引国内外
二、转型跨越发展的现实考量
游客到山西观光消费
将转型跨越发展的必要性转化为可能性，将中
文化是一种产品，一项事业，一种品位。山西是
共山西省委“十二五”规划蓝图转化为现实性，需要 黄河文明的重要发祥地，是中华民族绵延发展的摇
之重，贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取 优势逐步显现。工业化城镇化发展过程中，需要占用
放活的方针，提高农业现代化水平。在发展动力上由 大量的农业耕地，以往“地多人少”的优势将不再显
投资出口为主转变为消费、投资、出口协调拉动，要 现。对此，应不断加大对“三农”的政策支持力度，实
特别注意发挥投资的拉动作用。在发展中要更加注 行最严格的土地保护制度，全面加强农田水利基本
力发展现代农业，加大服务业的发展力度。从我省情 经济平稳较快发展。
况看，就是优化生产力布局，构建转型跨越发展的战
（二）必须利用我省的区位优势，形成土地利用
略基础。按照以煤为基、多元发展的思路，改造提升 的良好效益
传统产业，培育壮大新型产业，加快发展现代服务
我省地处华北，靠近京畿，随着高速公路、客运
业，发展现代服务体系。坚持把“三农”工作作为重中 专线动车的开通，随着一批机场的兴建，其地理区位
转型跨越是一个艰巨复杂的战略任务，关系到 群众疾苦，让人民群众广泛参与并共享转型跨越发
山西的结构调整，关系到山西的可持续发展。转型跨 展的成果。
越正当其时，再造一个新山西的繁重任务重在落实，
三是要有解放思想，创新发展的勇气。转型发展
转型跨越发展对各级干部提出了更高的要求。在第 的关键是创新。要敢于解放思想，创新发展理念，鼓
十二个五年规划发展中，我们要通过科学的部署，精 励自主创新。要坚持把科技进步和自主创新作为加
心的设计，扎实的工作，把我省十二五发展目标落到 快转变经济发展方式的重要支撑，努力实现从量的
实处。
积累到质的提升，推动经济社会转向创新驱动和内
（一）各级干部要有不畏困难，迎头而上的决心
生增长。要加快组织实施科技尤其是煤炭资源科技
局、服务基层、服务群众，在思想上更加务实，在工作
思路已经打开，共识业已达成，力量正在凝聚。 上更加扎实，把转型跨越的各项目标落到实处。
各地根据省委的“十二五”奋斗目标，制订了自己的
二是要依靠群众，推进发展的水平。转型跨越、
发展计划。广大干部群众展示了干事创业、奋力争先 山西再造是全省人民的事业，是发展大势所趋，经济
根本方法。转型跨越发展对各级干部提出了更高的要求。
[关键词] 山西；科学发展；转型跨越；干部
[中图分类号] F127.25
[文献标识码] A
[文章编号] 1674- 1676（2011）03- 0017- 03
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方 针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重 大战略思想。它从 2003 年 2 月正式提出以来，已经 深入人心，成为国人的共识。新一届山西省委班子提 出转型跨越发展的战略目标，符合科学发展观的要 求，贴紧我省的省情实际，符合山西人民的根本利 益，是科学发展在我省的生动体现，赢得了干部群众 的信任、拥护和支持。
的精神风貌。袁纯清书记在全省领导干部大会上的 规律使然，是人民群众的期盼，必须举全省之力才能
讲话，激起了 3400 万山西人民期盼发展的热情，在 实现。这就要求党员领导干部紧紧依靠群众，在群众
三晋大地上涌起了转型跨越、腾飞奋进的春潮。
的丰富实践中总结经验，充分调动广大群众转型跨
三、转型跨越发展对各级干部提出了更高的要求 越的积极性、主动性、创造性。要密切联系群众，关心
1984.12.
17
中共山西省直机关党校学报 2011 年第 3 期
[作者简介] 赵 凯（1953- ），男，中共山西省直机关党校 副巡视员 教授 研究方向：哲学 党的建设
决策参考
JUE CE CAN KAO
中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十二 同努力。
个五年规划的建议，提出了“绿色、低碳、洁净、健康”
（一）转型跨越发展紧扣了以人为本这个核心 我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人 民；发展的目的在人民，动力在人民，智慧也在人民。 转型发展就是要从过度依赖资源的发展模式中解放 出来，从“一煤独大”、“四柱擎天”的产业格局中解放 出来，目的就是为了协调发展，降低安全事故，合理 利用资源，为子孙后代留下发展的资源储备。对此，
重发展的质量和效益，把经济转型发展与政治建设、 设施建设，积极发展现代农业，在保持现有农村土地
文化发展、社会和谐结合起来，实现全面协调可持续 承包关系稳定长久不变的前提下，鼓励农民依法、自
发展。
愿、有偿进行土地流转，完善征地利益补偿机制，使
（三）转型跨越发展蕴涵了统筹兼顾的根本方法 农民的基本权利得到保障。
18 我们为之创造实现的条件，更需要山西人民的共 篮。据统计，辽金以来的地上文物占全国 70%以上，
中共山西省直机关党校学报 2011 年第 3 期
决策参考
JUE CE CAN KAO
灿烂的文化、久远的历史，带来了影响恒久的晋商文
一是要有振奋精神，埋头苦干的境界。投资环境
化、太行精神。这里景色宜人，名人荟萃：从太行到吕 的好坏，人民群众对转型跨越大业的信心，都与干部
（二）要切实改进作风，树立服务大局的意识 政府要转变职能，干部要改进作风，唯有此才能 适应转型跨越新形势的需要，这也是改善发展环境
参考文献： [1] 中共山西省委关于制定国民经济和社会发展
第十二个五年规划的建议 [N]. 山西日报， 2010- 12- 2.
的必然要求。 19
中共山西省直机关党校学报 2011 年第 3 期
决策参考
JUE CE CAN KAO
转型跨越：科学发展观在山西的生动体现
□赵 凯 （中共山西省直机关党校，山西 太原 030021）
[摘 要] 省委召开的全省领导干部大会是全面部署发展的会议，科学发展观在山西内在地表现为转型跨越发
展。转型跨越发展紧扣了以人为本这个核心，揭示了全面协调可持续发展的内涵，蕴涵了统筹兼顾的
出功能区作用；统筹经济社会、人与自然和谐发展， 源的积累。据统计，山西民间资金总规模高达 2000