山西工业经济转型跨越发展的分析与思考

山西工业经济转型跨越发展的分析与思考转载日期：2012-7-17 22:59:00 来源：互联网内容摘要：加快工业经济转型发展对山西实现转型跨越发展具有决定性意义。

当前山西工业经济面对着后国际金融危机新的发展环境，转型发展是抢抓机遇和迎接挑战保持工业经济稳定较快增长根本途径。

加快工业经济转型发展的核心思路是发挥投资结构优化调整、转型升级的先导作用，增强市场导向型优化资源配置的拉动作用，推进机制体制创新改善服务环境的促进作用；其突破口和路径是找准内涵改造转型升级和外延扩张发展的着力点，要科学把握提升传统优势产业与培育新兴支柱产业的增长点，要处理好近期结构调整与长期转型升级的结合点；其目的是促进全省工业经济实现集约发展、循环发展、绿色发展、清洁发展、安全发展、可持续发展。

加快工业经济转型发展是山西实现转型跨越发展战略的主动力。

山西作为典型的投资拉动型、工业主导性和机制驱动型经济发展模式，加快工业经济发展方式转变是提升国民经济整体素质和抗风险能力、在后国际金融危机时期赢得市场竞争主动权的根本途径。

推进工业转型发展要找准内涵改造转型升级和外延扩张发展的着力点，要科学把握提升传统优势产业与培育新兴支柱产业的增长点，要处理好近期结构调整与长期转型升级的结合点。

因此，解决当前全省工业经济发展中面临的各种矛盾和问题、应对未来各种压力和挑战，积极探索具有山西特色的工业新型化之路，对山西实现转型跨越发展战略具有决定性意义。

一、加快工业转型升级是实现转型跨越战略的必然要求加快推进产业发展的转型升级是当前山西经济社会发展中提高经济发展质量和效益、提升产业发展的竞争力和抗风险能力的迫切需要。

工业是我省经济增长的主导产业，工业转型升级是当前山西经济社会转型跨越发展中面临的重大课题之一。

（一）新的经济环境变化要求加快工业经济转型升级今年以来，由于金融危机对世界经济原有的发展方式和增长模式的深度冲击，发展格局面临重新洗牌和深度调整，全国经济增长特别是我省工业经济增长面临着外部需求结构变化和通货膨胀的双重压力，资源环境约束和生产要素价格波动的双重制约，市场竞争日趋激烈和自身比较优势弱化的双重挑战。

8月份，全省规模以上工业增长13.3%，低于全国0.6个百分点，四大传统产业增长放慢，影响了全省工业增长。

对于山西这样工业主导型、外部环境和市场需求起决定因素的经济发展模式，要保持经济社会稳定较快发展，加快工业经济转型升级是根本途径。

加快经济转型跨越发展是应对市场需求风险、顺应后国际金融危机时期经济发展趋势的必然要求。

（二）新的经济发展机遇要求加快工业经济转型发展多年来，山西经济对全国经济形势的依存度不断上升，经济增长在很大程度上依赖省外市场需求的变化，市场需求波动影响经济运行的风险依然存在，特别是工业经济增长主要依靠资源优势、以物质资源消耗支撑的格局尚未有效改变，在遇到较大的外部冲击时，经济就会表现为急剧下滑。

由于经济运行长期积累的素质性、结构性矛盾尚未有效转型，2009年金融危机的冲击使工业经济大幅波动，增速由3月份下降27.3%转变为12月份的增长40.5%；今年以来，由于节能减排宏观调控政策进一步加大的影响，全省规模以上工业增速由1月的43.1%回落到8月的13.3%；其中六大高耗能行业增速由3月的同比增长33.4%转为8月的同比增长4.3%，高耗能行业生产增速的波动，一定程度上影响了全省工业增长。

目前全球经济的深度调整和全国加快转变发展方式战略的机遇为我省工业转型发展提供了时间和空间。

只有加快工业经济转型跨越发展，山西经济才能沿着可持续增长的路径协调较快发展。

（三）工业化理论阶段性特征要求走工业新型化之路工业化是工业新型化的基础和前提。

世界上对进入工业化和对工业化发展阶段划分的标准有多种理论，目前国际上运用较多的根据著名经济学家B·钱纳里理论研究成果，即国际标准值为：农业增加值占GDP 的比重下降到15%以下，农业就业人数的所占比重降到20%左右；城镇化率达到60%以上。

根据上述三项结构性指标衡量，2009年，山西第一产业增加值占GDP比重仅为6.5%，农业生产基础落后；农业就业人数所占比重分别为38.9%，比国际标准值高出18.9个百分点；城镇化率为46.0%，比国际标准值还差14.0个百分点。

从山西工业化率分析，工业化率是指制造业增加值占GDP的比重，国际标准值要求上限值应达到36.0%为实现工业化，这也是衡量工业新型化进程很重要的一个指标。

2009年，山西规模以上工业制造业增加值占GDP总量的比重为15.1%，比全国低10.0个百分点左右，表明山西整体上仍处于工业化的初中期阶段，转型跨越发展潜力和空间很大。

另外从加工水平来看，2009年，山西规模以上工业制造业增加值占全部工业增加值的比重为31.6%，比全国低32.0个百分点，说明我省工业企业自主创新能力、加工制造水平、行业可持续发展能力较弱，转型发展迫在眉睫。

二、加快工业经济转型发展是实现跨越发展的着力点从山西经济社会发展“十一五”运行轨迹来看，全部工业增加值占全省GDP比重在50.0%左右，工业经济增长是带动全省经济发展的主动力。

但山西工业经济增长主要依靠采掘业及资源优势初加工产品为主，低附加值、低技术、低水平、高耗低效企业居多；资本密集型、劳动密集型所占比重较高，技术密集型所占比重较低，外部环境和市场需求是经济增长的决定因素。

山西要实现转型跨越发展战略，工业经济转型跨越发展是着力点。

（一）从供给结构看，工业经济是转型跨越发展的主动力从三次产业对国民经济发展的贡献来看，山西工业占GDP比重高于全国。

2000—2009年，山西三次产业结构的比例关系由2000年的9.7：46.5：43.8调整为2009年的6.5：54.3：39.2，第二产业对经济增长的贡献率最大，是影响全省经济增长的决定因素。

其中工业比重逐年增加，由2000年的40.6%上升至2008年的52.9%，超过国家10个百分点，2009年工业增加值占GDP比重仍在47.8%，工业经济是左右全省经济发展趋势的主动力。

在工业内部结构中，采矿业、制造业和电力燃气及水的生产供应业增加值的比例关系由2000年的27.9：56.4：15.7转变为2009年的60.1：33.6：6.3，采矿业是左右工业经济发展趋势的主要因素。

（二）从需求结构看，工业投资是转型跨越发展的带动力根据经济增长理论，投资是经济增长的前提条件，是扩大再生产、推动技术进步、优化产业结构的重要途径，也是实现经济转型跨越发展的源动力。

从工业经济的运行轨迹看，工业投资增长速度是影响工业经济增长的主要因素。

2000—2009年，全省GDP不变价增长速度由2000年的9.4%上升到2004年的15.2%，工业增加值不变价增长速度由2000年的8.9%上升到2004年的17.9%，全省全社会工业投资现价增长速度由2000年的4.5%上升到2004年的42.2%，工业投资跨越式增长带动工业及全省经济发展速度逐步走高；而全省GDP增长速度由2005年的13.5%回落到2009年的5.4%，工业增加值增长速度由2005年的16.9%回落到2009年的-0.7%，全省全社会工业投资现价增长速度由2005年的30.1%回落到2009年的15.2%，工业投资增速较快下滑使工业及全省经济发展速度后劲不足。

（三）从要素结构看，工业转型是转型跨越发展的着力点从生产要素配置看，山西工业经济转型发展是实现全省转型跨越发展的着力点。

2000—2009年，在工业生产要素配置结构中，轻重工业增加值结构比例关系由2000年的13.3：86.7转变为2009年的5.0：95.0，重工业是工业经济发展的主动力；规模以上煤炭、炼焦工业增加值所占工业总量的比重分别由2000年的26.9%、6.1%上升为2009年的58.9%、8.7%；冶金、电力工业增加值所占工业总量的比重分别由2000年的20.1%、14.9%降低为2009年的11.6%、6.0%；食品、化学、医药、装备制造、材料工业增加值占工业总量的比重分别由2000年的4.3%、7.3%、2.5%、9.3%、4.3%降低为2009年的2.9%、2.8%、0.8%、5.4%、1.9%，其中2009年六大高耗能工业比重达29.7%。

生产要素配置虽然符合资源禀赋的优势，但工业对省外经济依赖度较高，因而抵御市场风险能力较弱，从长远看则会影响全省经济的可持续发展。

三、加快工业经济转型跨越发展的思路加快工业经济转型跨越发展的思路是以自主创新和品牌战略为核心，发挥投资结构的转型升级先导作用，增强市场导向型优化资源配置的拉动作用，推进机制体制创新改善服务环境的促进作用，实施赶超战略，在转型发展中实现新跨越。

(一)以加强自主创新为动力，走技术创新增效的发展轨道。

充分利用优势企业的科技和人才资源，强化企业技术创新主体作用，以市场为导向、产学研用相结合的行业创新体系，依托大企业建设一批国家级和省级企业技术中心及重点实验室，引导创新要素和资源向企业聚集。

2008年，全省大中型工业企业中，有科技活动的占20.5%，下降1.9个百分点；有科技机构的企业仅占13.9%，有新产品开发的企业仅占12.9%，科技创新能力明显落后。

鼓励企业与高等院校、科研院所联合建设实验室、研发中心、技术联盟等创新组织。

实施优势工业企业走科技创新产品质量振兴和自主品牌战略，是推进产品和市场创新、提高市场占有率的必由之路。

发挥政府的牵头协调作用，整合产学研合作资源，充分发挥社会各方力量建设科技创新平台，引导和支持开发专利技术，提高发明专利的数量和比重，加强企业对现有专利技术的利用和产业化是工业转型跨越的必然要求。

(二)以推进品牌战略为活力，提升产品的市场竞争力。

2009年，山西的全国驰名商标已达39件，全省著名商标的总量已达到764件。

深入推进品牌战略，支持优势企业、产品创建全国乃至国际知名品牌，鼓励社会资本特别是煤焦领域的民间资本投入我省的知名品牌的产品、企业，提升有条件的企业依托品牌优势，采取收购、兼并、控股、联合以及委托加工等方式，整合众多无牌加工企业的生产能力。

依托区域特产品特点，鼓励行业协会、龙头企业牵头或由中小企业合作，共同打造专业商标品牌基地，推广应用地理标志证明商标、集体商标，开展地理标志产品保护，努力培育知名区域品牌。

引导和督促企业加强质量管理，夯实创建名牌的质量基础。

引导企业以市场需求为导向，深入推进标准化战略，督促企业严格执行强制性标准，引导企业制定并执行严于推荐性标准的产品标准，积极采用国际标准和国外先进标准，引领工业经济转型升级。

(三)以创新企业组织结构为重点，提高企业经营管理水平。

2009年，全省规模以上工业大型企业有127个，实现工业增加值占全省规模以上工业增加值的比重为53.2%，比上年提高4.0个百分点。