如何建立永葆党员先进性的长效机制

如何建立永葆党员先进性的长效机制熊煜贤保持党员先进性，必须探索构建一种长效机制。

作为烟草企业的党员特别是一线党员的先锋模范作用发挥的如何，直接关系着党的路线、方针和政策在企业的贯彻落实，直接关系着党和政府的形象，直接关系着“三个代表”重要思想和党员先进性的体现，党员队伍的建设和党员先锋模范作用的发挥，也是烟草思想政治工作的一个永恒的主题。

认真探索和建立健全适合烟草企业特点的、长抓不懈的工作机制，是保持共产党员先进性教育活动的一项重要任务，也是保证烟草企业保持共产党员先进性教育活动最终取得实效的重要条件。

通过建立保持共产党员先进性长效机制，把保持共产党员先进性教育活动中创造的新经验加以总结提炼，把我们党加强自身建设中积累的一系列优良传统在新的历史条件下发扬光大，使二者有机结合，生华成新时期保持共产党员先进性的长效机制，促进党员教育经常化，党员管理规范化，党内生活制度化，服务群众长期化，发挥作用具体化。

一、充分认识建立长效机制的重要性和必要性中央在《关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见》中明确提出：“要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制”。

胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上也再次强调，建立长效机制是加强党的经常性教育与集中教育的统一。

公司党组近年来，积极寻找在新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。

实践证明，把经常性教育与适当的集中教育结合起来，是我们党解决自身存在的问题、加强自身建设的有效经验。

保持共产党员先进性，不是经过一两次集中教育就可以一劳永逸，而是一个动态、长期的过程。

党的先进性建设的重要性、长期性，决定了必须建立保持共产党先进性的长效机制，使先进性教育活动取得的成效、创造的经验转化为经常之举，长期坚持下去，发挥长效作用。

建立长效机制是一项根本性的制度建设。

保持共产党员的先进性只靠教育和自觉是不够的，更重要的是从制度上加以引导和规范。

在新的历史条件下，我们有必要在总结历史经验和借鉴先进性教育活动新鲜经验的基础上，找到从机制和制度上保证广大党员长期受教育、永葆先进性的途径和办法。

从一定意义上说，研究先进性建设的长效机制，就是探索执政党如何走改革和制度建设的路子，即用完善制度、健全机制来巩固和扩大教育成果。

二、建立长效机制应当把握的知道思想和基本原则在新的历史时期，建立保持共产党先进性长效机制，必须以当的十六大精神和“三个代表”重要思想指导，坚持解放思想，实事求是、与时俱进的思想路线，贯彻党要管党、从严治党的方针，把握时代性、体现规律性、尊重差异性、讲求实效性。

用发展的观点、实践的观点，从内在激励和外在约束两个方面，建立一整套适应新时期党员队伍现状和社会主义市场经济需要，保证共产党始终保持先进性的长效机制。

为巩固党的执政地位，确保国家长治久安提供坚强的保证。

1、坚持与时俱进的原则与时俱进作为建设保持共产党员先进性长效机制的基本原则，它所倡导和弘扬的一种昂扬向上的精神状态，是一种不断开拓进取，创造创新的实践追求，进而也是共产党员保持自身先进性所必须始终不断追求的崇高境界。

世界是一个运动的过程，在自然界和社会生活中没有永恒不变的事物。

昨天曾经先进的，今天可能会成为落后的；今天是先进的，明天或者后天也可能成为落后的。

所以，如果放弃不断创新的努力和追求，不思进取，满足于“历史上曾经先进”和“今天仍然先进”那就必然要陷入僵化保守的境地，曾经先进的也迟早要成为落后的。

与时俱进的先进性就是永无止境、永不自满的先进性，就是不断开拓进取创造创新的先进性，就是顺应时代潮流，永远走在时代发展前列的先进性。

这样的先进性既是对过去已有的先进性本性的继承和发扬，更是先进性本性的不断拓展和深化。

2、坚持求真务实的原则江泽民同志指出：“先进性是具体的、历史的，必须把党的先进性放到贯彻“三个代表”要求的具体实践中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的实际作用”。

“我们党要承担起推动中国社会发展的历史使命，必须始终抓住发展这一执兴国的第一要务，把保持党的先进性和发挥社会主义优越性落实到发展生产力，发展先进文化，维护和实现最广大人民的根本利益上来”。

先进性是具体的、历史的。

保持党员的先进性只能在领导建设有中国特色社会主义的伟大事业中彰显出来，只能同中华民族实现百年复兴的宏伟大业共辱共荣，只能在解决当前中国社会突出问题和矛盾的客观进程中经受考验和磨练。

因此，坚持求真务实的原则，要把建设保持共产党员先进性长效机制放到贯彻“三个代表”要求的具体实践中去考察。

先进性不能脱离实际，首先是不能脱离广大党员干部所从事的具体实践；先进性不能脱离群众，首先是不能脱离实践第一线的广大普通党员干部和群众。

党员先进性的评价不能脱离当代中国发展前进的客观进程和社会主义初级阶段的具体国情，坚持求真务实的原则是衡量建设和保持党员先进性机制最可靠的立足点和动态参照物。

3、坚持党要管党、从严治党的原则十六大报告中指出：“加强和改进党的建设，一定要坚持党要管党、从严治党的方针”。

贯彻从严治党的方针，就要从党的建设的根本及长远出发，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。

保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

建立保持共产党员先进性长效机制必须体现这一原则的要求。

从严治党的原则，要求切实用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论与“三个代表”重要思想武装头脑，这是保持和发扬党员先进性、凝聚力和战斗力的基础。

要求加强革命使命与宗旨教育，紧密联系执政为民和改革开放的实际，不断改造世界观、人生观、价值观，牢固树立为实现共产主义而奋斗的崇高理想，为最广大的人民谋利益。

要求突出抓好制度建设。

严格按照党纪党规办事，按照党内政治生活准则和各项制度要求办事、通过不断地建立健全和完善各项制度，达到用制度管人和制度管事的目的。

4、坚持继承与创新相统一的原则在继承中创新，在创新中继承，是新时期加强和改进党的建设必须牢牢把握得一个基本原则，也是建立保持共产党先进性长效机制必须始终遵循的一个基本原则。

江泽民同志指出：“我们党和军队在长期革命和建设中，形成和发展了一整套优良传统和优良作风，这是我们的传家宝，是我们的政治优势，是我们治党治军的锐利武器，任何时候都丢不得，丢了就要吃大亏”。

胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时，号召全党同志在新形势下要牢记“两个务必”，是我们进入新时期，保持党的先进性的重要保证。

所以，只有很好地继承，才能保持共产党人的政治本色；丢掉了政治本色就丧失了作为共产党人的起码标准，就更无从谈什么先进性。

另一方面，把握时代脉搏、弘扬时代精神，要求共产党人勇于在继承的同时，因时因地进行创新。

借鉴人类文明的一切积极成果，积极面对新时代、新课题、新矛盾，深入研究在新的历史条件下，如何更好地实践“三个代表”的要求，全面推进马克思主义理论创新，不断增强党的创造力，使长效机制富有时代特色、体现时代要求。

三、建立长效机制的实践和探索胡锦涛总书记强调指出，要积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。

党的先进性是随着形式和任务的变化不断丰富和发展的，不可能一蹴而就，仅靠阶段性教育就一劳永逸是不现实的。

因此，保持党员先进性教育必须着眼长远，常抓不懈，以这次集中教育活动为契机，健全和完善保持党员先进性的长效机制，巩固和扩大教育的成果，使党的建设永葆青春和活力。

建立保持共产党员先进性的长效机制，涉及到党建工作的方方面面，内容十分丰富。

按照中央的要求，结合贯彻中组部《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，着重建立以下几个方面的长效机制：1.建立党员学习教育培训长效机制。

做到每年有计划，每季有安排，每月有活动。

建立党员学习培训机制，明确学习培训的目标内容，健全和完善党员学习培训组织制度、党员自学制度、党员政治轮训制度、党员业务培训制度、党员学习培训检查考核制度，做到学习时间、任务、人员、效果“四落实”。

广泛深入开展创建“学习型组织、争当知识型党员”活动，组织广大党员学习政治理论和科技文化知识，切实加强业务培训和能力建设，不断提高广大党员的思想政治素质和业务工作能力。

2.建立党内组织生活长效机制。

完善组织生活会制度，每年召开一次专题组织生活会，组织广大党员认真开展批评和自我批评，找准抓住存在的突出问题，制定整改措施并切实进行整改。

完善领导班子民主生活会制度，严格做到领导带头讲评，过好双重组织生活；主动进行自评，深刻进行自我剖析；班子成员互评，积极开展互评；吸收群众参评，自觉接受民主监督确保生活质量。

积极营造民主、和谐、团结向上的氛围；将先进性教育活动中“党性分析、民主评议”的做法坚持下去。

3.建立党建思想政治工作长效机制。

认真贯彻落实中组部和国资党委《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，努力探索现代企业制度条件下加强企业党建工作的新机制。

大了宣传和精心培育“勇于跨越、追求卓越”的企业精神，形成具有烟草特色的企业文化。

4.建立弘扬“五种精神”、创建“五型机关”长效机制。

开展以“大力弘扬勤奋学习精神，努力创建学习型机关；大力弘扬爱岗敬业精神，努力创建高效型机关；大力弘扬求真务实精神，努力创建服务型机关；大力弘扬廉洁自律精神，努力创建清廉型机关”为内容的“弘扬五种精神，创建五型机关”主题实践活动。

不断促进机关思想作风和能力建设。

5.建立惩防并举的反腐倡廉长效机制。

公司党组按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，建立和完善党内监督制度、民主管理制度、责任追究和惩处制度、重大问题决策制度、财务管理制度、防范和化解企业重大风险管理制度、和企业法律顾问制度，不断完善反腐败和领导体制和工作机制，加强对权力的制约和监督，强化企业决策和经营管理，构筑拒腐防变的惩防工作体系。

6.建立党外群众监督的长效机制，推进党的各项工作。

一是鼓励党员与党外群众交友谈心，党员要与周围的群众沟通情况，交流思想，听取各种意见，关心群众的工作和生活；二是广泛征集群众意见，基层党组织要通过设立意见箱等方式，认真听取群众对党员的意见和反映，帮助党员提高认识，改进作风；三是加强党外群众督查，要求每个基层党组织和党员都要自觉接受群众的监督。

7.建立健全长效奖励激励机制，是促进党员永葆先进性的重要动力。

激励机制的功能是激发、引导党员的思想和行动的更高层次发展。

党员业绩奖励制度对党员工作、学习方面取得突出成绩，或者对经济社会发展、社会稳定和维护、实现、发展人民群众的利益作出重大贡献，采取记功、颁发嘉奖令的形式进行表彰，对事迹特别突出的将其树立为典型。