乡镇卫生院创卫工作实施方案

乡镇卫生院创卫工作实施方案
乡镇卫生院创卫工作实施方案
为深入开展创建卫生城市活动，确保鄂州市建成卫生城市目标的实现，现根据上级文件精神，结合我园实际，制定本方案。

一、指导思想
以党的“十八大三届、四届、五届全会”精神为指导，全面落实科学发展观，以鄂州教育系统“创卫”目标任务为着力点，实施精细化管理，提升师幼文明素养，构建和谐幼儿园，影响周围的人群，努力创建卫生城市。

二、目标任务
工作目标：按照《卫生城市标准》要求，全面实施整改，确保在检查中我园的卫生工作达标，为鄂州市创建卫生城市达标作出贡献。

具体任务：
(一)搞好环境卫生综合整治。

幼儿园窗明几净、物见本色、一尘不染、、物放有序、设施齐全、环境优美、除害达标，随时保持良好的卫生环境。

(二)搞好宣传和健康教育。

认真抓好师幼文明礼仪教育，培养科学、文明、健康的行为习惯。

重视宣传阵地功用，更新健康专栏，创建无烟校园。

(三)巩固除“四害”达标成果。

彻底清除“四害”孳
生地，完善防鼠防蚊蝇设施，规范灭鼠毒诱饵，定期开展药物和物理防治消杀活动，把“四害”密度控制在省级规定标准之内。

三、实施步骤
第一阶段：宣传教育，组织发动。

根据《卫生城市标准》要求和各上级部门的部署，制定“创卫”工作方案，层层分解目标任务，召开动员大会，做好宣传发动工作。

第二阶段：全面实施，整体推进。

1、各班严格按照幼儿园清洁工作要求做好各项清洁卫生工作，不留死角;专职保洁员认真清理幼儿园内各个死角，随时检查任务区的环境卫生，发现问题及时整改，保证环境洁净清爽。

2、继续做好健康教育和宣传。

严格按照省级规定上好健康教育课，开课率达到100%，幼儿健康知识知晓率和健康行为形成率大于80%，坚持做到“五有”，
有课本、有教案、有课时、有考核、有评价;健康教育专栏不少于3，且每两个月更换一次内容。

3、加强食堂从业人员、保育员的培训确保卫生知识知晓率达99%，行为形成率达99%。

4、投入经费，完善硬件设施。

专用垃圾房，垃圾分类箱，垃圾清运，食堂设施设备，消杀药物等，按照要求一一落实。

5、落实病媒防制工作。

按照爱卫办的统一部署，全面完成除“四害”工作任务，确保“四害”密度控制在省级规定标准之内。

(三)第三阶段：攻坚克难，迎接暗访。

对照《卫生城市标准》十项要求，针对重难点问题和薄弱环节，全力以赴，查漏补缺，全面完成各项目标任务。

(四)第四阶段：巩固提升，迎接省级技术评估。

对照《卫生城市标准》各项要求，坚持查漏补缺，全面整改提升，确保顺利通过全国爱卫办对市城区创卫技术评估并进入省级综合评审，如期实现创建目标。

四、成立创卫工作组，明确责任
(一)成立创卫工作组
组长：高志勤(园长)
副组长：张秋莲陈志杰
成员：胡丽文胡文静柯丽云彭芳邓福意各班班主任
(二)明确分工，落实责任
组长：全面指挥创卫工作
副组长：全面督查创卫工作
成员：按照创卫目标任务，各负其责，做好具体工作的同时收集资料规范建档。

五、工作措施
(一)加强组织领导。

实行“一把手”总负责，分管领导牵头，各成员具体落实，使创卫工作层层有人抓，事事有人管，不留空挡。

确保创卫工作在年度考核中取得优异成绩，且不在爱卫办评估中出丝毫差错。

(二)强化宣传教育。

幼儿园爱卫工作天天讲，层层动员，广泛宣传创卫的
目的意义，创国卫的办法措施以及《省级卫生城市标准》等，不断提升我园师幼的积极性和广泛参与性。

坚持值周教师天天督查考核反馈，表扬先进促进后进，形成一个人人讲卫生爱清洁的氛围。

充分利用各种会议和专栏、橱窗、板报、班队会、印发资料等多种形式进行宣传教育，创建一个环境优美、文明气息强的幸福幼儿园。

(三)加大投入力度。

经费投入采取多方筹措的办法，加大硬件设施建设的力度，力争达标。

(四)严格督查督办。

领导小组人员时时以身作则，认真督查各项创卫工作，发现问题及时督办整改，完善工作环节。

(五)做好创建省级卫生城市资料的收集归档工作。

按照创卫标准，确保软件资料收集齐备、真实、完整，在检查验收中不失分。

乡镇卫生院创卫工作实施方案
为改善城市人居环境，提高城市生态质量和整体卫生
水平，根据《国家卫生城市标准》，结合本市实际，制定德令哈市创建国家卫生城市工作实施方案。

一、创建国家卫生城市的指导思想
以党的十八届四中、五中全会为指导，全面贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》，根据市委、市政府“十三五”期间重点工作要求，以创建国家卫生城市为载体，通过政府组织、分级负责、部门协调、社会动员、群众参与、社会监督等措施，加快城市基础设施建设，提高市民的素质和城市文明程度，改善人民群众生活环境，提高市民生活和整体卫生水平，为建设“青山护城、秀水穿城、循环绿色、环境优美、宜业宜居”的现代化柴达木新城提供保障，努力建设绿色、美丽、清正、和谐德令哈。

二、创建国家卫生城市的工作目标
德令哈市创建国家卫生城市的工作目标：动员全市社会各界和人民群众，巩固和发展城市环境卫生综合整治成果，进一步优化生产生活环境，满足群众日益增长的卫生需求;着眼于抓基础促发展、治难点建长效，集中力量解决城市主要环境卫生和公共卫生问题，使我市的城市基础设施进一步完善，城市卫生管理水平明显提高，城市居民得到最大实惠。

通过全市上下努力，力争在XX年全面达到国家卫生城市标准，并获得国家卫生城市命名。

三、主要创卫工作任务指标和要求
主要围绕《国家卫生城市标准》(XX版)8项内容40项指标和申报国家卫生城市基本条件11项指标，逐项分解加以落实。

(一)国家卫生城市基本条件(11项)
申报城市必须是省级卫生城市，同时具备以下十一项基本条件：
1、爱国卫生工作纳入市委、市政府议事日程，纳入社会经济发展规划，具有爱国卫生工作管理法规或规范性文件。

有市爱国卫生运动委员会办公室机构规格的批复。

主要责任单位：市委、市政府办公室，市爱卫办(创卫办)、市发展和改革委员会、市编办。

达标时限：XX年3月
2、畅通爱国卫生建议与投诉平台，群众对卫生状况满意率≥90%。

主要责任单位：市爱卫办、市城管局和各街道办事处。

达标时限：XX年5月
3、健康教育网络健全，80%以上的社区建有体育健身设施。

经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上。

每千人口至少有2名社会体育指导员。

主要责任单位：市文体广电局
达标时限：XX年5月
4、城市生活垃圾无害化处理率≥90%。

有医疗废弃物
处置场和单位。

城区生活垃圾转运站、垃圾箱(果皮箱)、公共厕所数量充足，布局合理，管理规范，达到标准要求。

主要责任部门：市住建局、市城管局、市环保局、市旅游局
达标时限：XX年5月
5、城市生活污水集中处理率≥85%。

主要责任部门：市水利局、市住建局、市环保局
达标时限：XX年5月
6、城区绿化覆盖率≥36%，人均绿地面积≥平方米。

主要责任部门：市林业局
达标时限：XX年5月
7、AQI指数不超过100的天数≥300天。

近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。

主要责任部门：市环保局
达标时限：XX年5月
8、建立食品安全全程监管工作机制，近3年未发生重大食品安全事故。

餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%。

“五小”行业符合相应国家标准要求。

主要责任部门：市市场监督管理局、市卫生和计划生育局
达标时限：XX年5月
9、以街道(乡、镇)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。

居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到95%以上。

辖区婴儿死亡率≤12‰,5岁以下儿童死亡率≤14‰，孕产妇死亡率≤22/10万。

主要责任部门：市卫生和计划生育局
达标时限：XX年5月
10、近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病爆发流行。

按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。

主要责任部门：市卫生和计划生育局
达标时限：XX年5月
11、城区病媒生物预防控制工作达到标准要求。

主要责任部门：市卫生和计划生育局
达标时限：XX年5月
(二)国家暗访考评规定的8大项和40个小项考核指标(各部门按照以下8个标准要求，做好工作计划、方案、总结)
1、爱国卫生组织管理(4项) 基本要求：健全和完善市爱卫会各级组织，成员单位分工明确、职责落实，充分发挥市爱卫会的组织协调功能，完成各项爱国卫生及创卫工作任务，组建创卫领导小组，设立办公室开展创卫工作。

认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，将创卫工
作纳入市委、市政府议事日程，列入社会经济发展规划，市政府制订德令哈市爱国卫生法规、工作规划和年度计划，利用各种宣传手段和媒介，营造浓厚的舆论氛围，确保创卫宣传工作取得实效。

抽查对象：市创建国家卫生城市领导小组各成员单位。

2、健康教育和健康促进(4项)基本要求：结合德令哈市创建“健康教育促进县”工作一起推进。

健全和完善我市健康教育网络，确保人员、设备、经费和任务落实，并能较好地履行业务技术指导职责。

以《中国公民健康素养基本知识与技能》为重要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动。

居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。

车站、机场、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。

社区、医院、学校等积极开展健康教育活动，开展全民健身活动，完善单位、社区体育健身设施，确保健康教育各项指标达到标准要求。

抽查对象：全市各机关、部队、企业、学校、医疗机构、社区居委会、城中村及城乡结合部、公共场所等。

3、市容环境卫生(8项) 基本要求：加强垃圾粪便处理场和建筑垃圾的规范化建设，符合规范要求。

加快城市污水处理设施的完善工作。

确保城市垃圾、粪便无害化处理率、外环境清扫保洁率、清运率，生活垃圾转运站、公共卫生厕所等环卫设施、集贸市场管理符合标准要求。

城区绿化覆盖
率、人均绿地达标;路面硬化平整，无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象，落实“门前三包”制度;实施领导干部和单位包卫生区域责任制度。

加大对城中村、城乡结合部、单位和居民区卫生的管理力度，定期组织进行卫生检查，制定检查通报制度，完善环卫设施。

卫生管理做到规范化、制度化。

抽查对象：全市各机关、部队、企业、学校、居民区、主次干道、背街小巷、垃圾站、公厕、集贸市场、建筑工地、城乡结合部、垃圾与污水处理厂等。

4、环境保护(4项)基本要求：加强环境保护专项整治，加大整治力度，特别是对市区范围内的企业加强管理和监督。

大气悬浮微粒、饮用水源水质达标率、烟尘控制区覆盖率、工业废水排放达标率、工业固体废物利用率、生活污水处理率、医疗废弃物处置、环境保护指数达到国家规定标准。

抽查对象：污水处理厂、垃圾处理场、医疗废弃物处置场、工业区、水源区、河道等。

5、重点场所卫生(4项) 基本要求：小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设施符合标准。

学校和托幼机构教室、食堂、宿舍、厕所等教学和生活环境符合卫生标准或相关规定。

中小学健康教育开课率达100%。

组织公共场所从业人员开展职业健康教育活动。

抽查对象：学校、公共场所、“五小”行业等。

6、食品和生活饮用水卫生(5项) 基本要求：建立健全食品安全全程监管工作机制，加强食品生产、餐饮业、集体食堂、经营单位卫生监管力度，设施健全、持证上岗、落实消毒措施，无过期食品销售。

牲畜屠宰符合动物防疫要求。

生活饮用水、二次供水达到卫生标准要求。

抽查对象：宾馆、饭店、副食店、食品店、饮食摊店、肉食店、冷饮店、屠宰场、自来水公司以及学校、机关、企业、医院食堂等。

7、公共卫生与医疗服务(8项)基本要求：健全疫情报告网络，强化儿童计划免疫，控制甲、乙类传染病和院内感染，健全门诊日志。

无偿献血满足临床用血需求。

完善社区卫生服务中心(乡镇卫生院)机构建设。

加强妇幼保健管理力度，婴儿死亡率、孕产妇死亡率不能超过要求。

严格精神障碍患者管理，达到管控救助要求。

实施全民健康生活方式行动，建设健康步道、健康食堂(餐厅)、健康主题公园，推广减盐、控油等慢性病防控措施。

抽查对象：市属各医疗机构。

8、病媒生物预防控制(3项)基本要求：健全和完善市、街道办、社区(城中村)的除“四害”网络队伍，市区定期开展病媒生物预防控制活动，继续做好灭蚊工作，加大经费投入，完善除“四害”监测资料，有效降低除“四害”密度，
达到国家标准要求。

灭鼠：(1)重点单位(指农贸市场、宾馆、饭店、饮食店、副食店、食品加工厂、屠宰厂、粮库、粮店、医院等)，一般单位(指机关、学校、百货商场等)和居民住宅室内。

(2)重点单位的重点场所(如厨房、库房等)的门、窗、下水道、通风口等处的防鼠设施设置情况。

(3)建筑工地、垃圾收集站、公园、绿地、河湖沿岸、单位院内、住宅区等外环境鼠迹。

灭蚊：(4)居民区和企事业单位室内和院内各种存水容器及积水中的蚊幼虫(蛹)孳生情况。

(5)下水道口、废品、轮胎、缸罐存放处、建筑工地等特殊场所积水容器中蚊幼虫(蛹)孳生情况。

(6)湖泊、河流、沟渠、水池等不同类型水体中蚊幼虫(蛹)孳生情况。

灭蝇：(7)重点单位、一般单位室内成蝇数和重点场所(如食品操作间、冷荤间、熟食柜等)的防蝇设施。

(8)以上单位、场所室内外生活垃圾盛放容器中蝇幼虫(蛹)孳生情况。

(9)外环境蝇类孳生情况。

灭蟑螂：灭蟑螂也是病媒生物预防控制的一项指标，尽管德令哈市未发现蟑螂，但各责任单位要提高卫生意识，继续做好蟑螂防制措施宣传工作，坚持经常防范，尽早发现、及时消灭，以防后患。

抽查对象：全市各机关、企业、学校、街道办、社区(城中村)、公共场所等。

四、主要工作措施
为了如期实现创卫目标，在巩固提高已达标和基本达
标的基础上，进一步加强领导，落实责任，广泛宣传动员，采取有效措施，认真研究制定切实可行的长效管理机制，针对薄弱环节，重点做好国家暗访考评规定的8大项和40个小项考核指标工作，在计划时间内全面达到《标准》要求。

(一)加强领导，落实责任
1、加强领导，按级负责。

成立由市委书记任组长，市长任常务副组长，市四大班子分管领导任副组长，各乡镇、各街道办事处和相关部门主要负责人为成员的德令哈市创建国家卫生城市领导小组，由一名市委或市政府领导主抓创卫工作，领导小组下设办公室，由一名专职创卫办主任具体负责创卫办日常工作。

建立创建国家卫生城市直通车制度，更加及时有效的处理创建国家卫生城市工作中发现的问题，充分发挥市创卫办上传下达的工作职能。

开通创建国家卫生城市绿色通道---书记、市长直通车，即市创卫办发现问题可直接向领导小组组长、常务副组长汇报。

各部门相应成立由党、政主要负责人为组长的创卫工作领导小组，下设办公室，具体负责创卫办日常工作。

各相关职能部门成立由主要领导任组长的创卫工作领导小组，负责本部门的创卫工作。

制定市领导联系各部门包干督查创卫工作的制度，形成“抓领导，领导抓”的工作局面。

2、齐抓共管，整体联动。

坚持“条块结合，以块为主”的工作方针，针对创卫工作中存在的重点难点问题及薄
弱环节，按属地化管理原则，结合各自的实际，建立完善创卫工作长效机制，确保XX年5月中旬前各部门的各项创卫指标任务全面达标。

各街道办事处、各职能部门在创卫工作中密切配合、互相支持、整体联动、步调一致，确保创卫工作顺利进行。

3、高度重视，明确责任。

各乡镇、街道办事处、各部门、各单位必须高度重视创卫工作，确定一名主要领导抓创卫工作。

各部门“一把手”对创卫工作负总责，结合各自实际和职责分工制定本区域、本部门的创卫攻坚方案，对创卫工作各项任务指标进一步分解细化，责任到人，措施到位，做到整治目标、任务、人员、完成时限四落实。

按照职责分工，将创卫的目标任务分解到各乡镇、街道办事处、各部门，实行创建国家卫生城市目标管理责任制，对各乡镇、街道办事处和各部门实行目标管理责任制考核，确保一级抓一级，层层抓落实。

各街道办事处按照属地管理原则，驻市中央、省、州单位将创卫工作纳入社区统一管理，积极组织参与创建国家卫生城市活动。

4、统筹协调，健全机构。

为确保创卫攻坚阶段工作正常开展，各部门、各单位要切实加强创卫办的工作力量，健全工作制度，完善工作机制。

各部门要保障创卫工作所需要的人员、办公条件和经费投入。

根据创建国家卫生城市标准要求，市政府要按照城市卫生基础设施建设总体规划，确保
所需经费，分期分批予以安排落实。

各部门要充分利用州府所在地优势，在创卫期间，积极争取州委、州政府和上级业务部门的支持。

同时，要保证创卫期间各项专项经费的投入，为创卫工作顺利进行创造条件。

(二)广泛宣传，发动群众
1、各部门、各单位要加强宣传教育，广泛发动群众，使创建国家卫生城市工作成为各级干部职工和广大市民群众的自觉行动。

市宣传部门、文明办、文体广电、教育和新闻单位积极配合做好创建国家卫生城市的宣传教育，引导广大干部群众自觉参与创建活动，积极营造创卫氛围。

建设、城管、交通等部门要在主要路口、广场设立以创建国家卫生城市为专题的大型公益广告牌和电子屏幕。

每个街道办事处和每条主街道均要设立创建国家卫生城市的专题宣传牌，各社区、居民小区内均要设立各类创卫宣传标语和宣传栏。

同时要充分发挥群众引导、监督作用，向社会公布国家卫生城市标准，设立举报电话，接受社会公众的监督。

对创卫工作不作为和脏、乱、差等现象，新闻媒体要及时予以公开曝光。

2、各部门要把创建国家卫生城市与其他争创文明城市工作结合起来，把创卫工作作为创建文明城市工作的基础来抓，把创卫工作作为文明单位评比的重要内容，定期进行督查，促进创卫工作的落实;创卫办和督查组要定期开展督导检查，解决创卫工作中的困难，推动创卫活动的深入开展。

(三)突出重点，专项整治
开展环境卫生综合整治，建立长效管理机制。

由市爱卫办、市城管局牵头，各办事处和其它相关部门参与，成立德令哈市创建国家卫生城市市容环境卫生专项整治领导小组，制定专项整治方案。

实施县级以上干部和市属各单位卫生责任区包片制度，每月第一个星期五下午全市开展环境卫生集中清扫日活动，建立卫生责任区包片长效管理机制，进一步明确职责，理顺关系，开展以消除卫生死角、拆除违章建筑、治理环境污染、清洗“牛皮癣”等为主要内容的城乡环境卫生专项整治活动。

各办事处对已排查出的垃圾死角和未发现或正在形成的垃圾死角制定出详细的整治方案，将垃圾死角全部清除，并建立长效管理机制，严防垃圾死角清理后再反弹。

主要从以下8个方面开展环境卫生专项整治活动：
1、按照各项指标要求完善城市硬件设施建设。

市住建、环保、城管等部门编制全市生活垃圾处置总体规划，加大对城市垃圾处理设施建设，将城乡结合部垃圾收集、中转和处理纳入城区统一管理，实施城乡垃圾一体化管理，增加生活垃圾转运站、垃圾箱(果皮箱)、公共厕所数量，布局合理、数量充足、管理规范，达到卫生城市要求;完善生活垃圾处理场、污水处理厂、医疗废弃物处置场管理运作、设施建设达到标准要求。

改善生活垃圾运输机械设备，落实专业人员、专项经费;改善农贸市场、屠宰场、建材市场和废弃物收购
站的设施建设，管理制度符合卫生标准要求。

市住建、环保、城管、水利、旅游等部门要积极协调完成。

2、开展城乡结合部环境卫生专项整治活动。

各街道办事处要重点开展青投碱业、昆仑碱业等工业区企业周边和老火车站、清真寺、天文台家属院、尕南庄、老区划大队、城中村等居民住宅区周边环境卫生整治工作;交通、林业、各乡镇(街道办)等部门加强315国道、铁路沿线和绿化带的保洁、养护;市经济信息委员会开展废旧物资市场规范整治工作，结合德令哈城市拆迁工作，对全市废品收购站点进行全面摸底排查、重新选址规划，完成全市废品收购站点整体搬迁工作。

市场监管、建设、公安、城管等部门要积极配合、密切协作，市创卫工作领导小组组成督查组对此项工作进行专项督促检查。

3、开展市容环境卫生专项整治活动。

各部门要以城市“净、绿、美、亮”整体形象为标准，开展市容环境卫生综合整治。

城管局牵头，各街道办事处和相关部门配合清理城市主次干道和街巷绿化带垃圾，城区无卫生死角。

主要街道无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况，无乱扔、乱吐现象，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，确保巴音河两岸绿化带干净整洁，无垃圾杂物。

生活垃圾收集运输体系完善，垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化，垃圾、粪便日产日清。

主要街道保洁时间不低于16小时，一般街。