高考历史复习专题之二 古代重大政治制度的沿革

高考历史复习专题之二古代重大政治制度的沿革
【专题目标】
本专题的主要立意在于：
（1）掌握古代中国专制主义中央集权制度的形成和发展过程及特点、历朝加强对地方统治的制度、选官制度、监察制度等重要的政治制度；
（2）分析和理解重大政治制度形成的原因和对中国社会发展的影响；
（3）认识到中国古代政治制度的演变与创新是中国古代史的重要内容，认识到中国古代政治制度的演变发展和社会的进步，都与制度创新有着密切关系。

（4）以史为鉴，古为今用，充分认识到以制度创新为核心推动社会主义全面改革，是推进某某政治建设的基本保障。

20多年来，我们党领导人民进行改革开放和现代化建设取得的伟大成就，都是与我们不断进行的理论创新、制度创新、科技创新等分不开的。

【知识梳理】
一、中国古代中央政治制度的演进
（一）中国奴隶社会的政治制度
公元前2070年，禹建立夏朝，从此，“公天下”变为“”，制代替了禅让制。

西周建立后，实行了分封诸候的制度。

（二）中国封建社会的基本政治体制——专制主义中央集体制
1．概念：专制主义是与某某政体相对立的概念，指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体现在终身制和世袭制上。

其主要特征是个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财大权都具有独断性和性。

中央集权是相对于分权而言的，其特点是地方政治在政治、、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令。

2．演变：
（1）萌芽：战国时期，从理论上提出建立君主专制主义中央集权的主X；变法初步确立。

（2）创立：秦朝。

秦统一后，在政治方面，确立至高无上的；建立从中央到地方的官制和行政机构；颁布通行全国的；在经济上，实行制，按亩纳税；统一、货币；统一车轨、驰道；在文化方面，“”焚书坑儒；以法为教，。

这样，秦朝建立了专制主义中央集权制度。

（3）巩固：西汉。

西汉推行郡县、并存制，王国势力膨胀，严重威胁中央集权。

汉武帝颁布“”，较好地解决了王国问题；后接受董仲舒的建议，“，”，实现了思想的统一，从而巩固了政治上的统一。

（4）完善：隋唐。

隋创立三省六部制和，唐朝继续实行并使其完备。

三省六部制的特点是把秦朝以来的职权一分为三，相互牵制，又把最高行政机构的权力分给六部，防止专制权，两种制度的实行，使中央集权政治制度进一步完善。

（5）加强：北宋。

北宋政府为了防止割据，加强统治，解除朝中大将和地方的兵权，组织并由皇帝直接控制，设，分割宰相的军权。

又实行，规定禁军定期更换驻地。

在中央设，分割宰相的行政权，设，分割宰相的财政权，这样便于皇帝总揽大权。

在地方上，派到各地做知州，又在各州设，二者互相牵制，派管理地方财政
（6）新发展：元朝。

为了加强中央集权，元统治者在中央设中书省、枢密院和。

在地方设置行中书省，由中央委派官员管理，又在中央设，专门管理某某事务。

（7）强化：明清。

明朝废除制度，把中央行政权分属六部；制定了《》，充分体现了君主的专制意志；将大都督府改为五军都督府，五军都督府和相互制约，设立机构，实行特务统治；在地方上设立，分掌地方行政、司法、军政。

清雍正时设，大兴，专制主义中央集权制度达到顶峰。

明清时期，科举考试实行，对士人进行严格的思想控制。

（8）结束：清末。

明清之际的思想家，指出君主是“天下之大害”。

20世纪初，孙某某领导了，推翻封建帝制，建立资产阶级某某某某国，结束了中国两千多年的封建君主专制制度。

二、中国古代三大地方行政制度——分封制、郡县制和行省制度
l．分封制
目的是；对象是、功臣和先代的贵族；特点是被分封的诸侯在封国内享有权，但也要承担周天子所规定的义务，按照爵位的高低具有严格的等级和不同的特权。

到战国时期，分封制逐步被制取代。

分封制的实行，发展了疆域，使西周成为地域空前广大的国家。

由于维持了地方诸侯国相对独立的地位，从而导致了时期诸侯割据称雄的局面。

2．郡县制
(1)形成和演变：后期开始出现；时期在各诸侯国普遍推行；秦统一六国后，在推行郡县制度；秦以后各朝代，在地方行政机构的设置上一直沿用。

(2)特点：郡守和县令都由皇帝直接任免，他们负责，收取赋税，征发兵役和徭役等。

(3)影响：郡县制的实行标志着中国古代制度发生了划时代的变革；有效地加强了中央集权，有利于政治安定和经济发展，有力地维护了国家的统一。

3．行省制度
(1)形成和演变：元政府在中央设中书省，在地方设“”，行中书省简称“行省”或“省”，这种称谓一直延续到今天。

(2)特点：各行省都是中书省的派出机构，直接对中书省负责，其长官在中书省的直接领导下有相对独立的行政、军政和权。

(3)影响：行省制度的建立，适应了元政府管理空前辽阔疆域的需要，从而巩固了多民族国家的统一。

行省制度是我国政治制度史上的一项重大变革，对后世影响深远。

4．土司制度
元朝时开始在西南少数民族地区实行的制度，设立宣慰司、等机关，任命当地少数民族首领为土司长官。

明清时期经过，逐渐废除了土司制度。

三、中国古代选官制度的演变
1．军功授爵
战国时期的商鞅变法，规定按军功大小来授以爵位和赐给田宅。

在政治上废除了奴隶主贵族享受爵禄的特权，有利于新兴地主阶级专政的建立。

2、察举制
西汉为适应专制主义中央集权封建国家统治的需要，建立了自下而上推行人才为官的制度。

这套制度包括察举、等内容。

这是两汉选用官吏最主要的途径之一，东汉时，察举制注重一科，要根据人才在地方上的声望，称为乡举里选。

随着地方豪强地主势力的发展，门第族望成为选举的主要依据。

3、科举制
（1）创立
它是一种采用考试的方式选拔官员的制度。

隋文帝即位后，废除魏晋以来的制，隋炀帝时，始建，科举制形成。

（2）发展。

①唐朝贞观时，增加了考试科目，以进士、两科为主。

武则天时，首创了武举和。

开元年间，任用主持考
试，提高了科举考试的地位，以后成了定制。

科举制的创立，冲破了世家大族垄断仕途的局面，扩大了官吏来源，把读书、考试和做官紧密联系起来，从而提高了官员的文化素质，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定。

②北宋时，考试分为乡试、省试、三级，严格了科举考试程序，成为定制。

减少考试科目，在考试方法上又实行法，科举制有了进一步发展。

③)明清时期，实行，严重地束缚了人们的思想。

（3）废除。

19世纪末，由于国内形势的巨变，封建的科举制度早已不适应形势的需要；1905年，清政府废除了科举制度。

四、中国古代监察制度的演变
1．秦朝在中央设，执掌群臣奏章、下达、兼理国家监察事务。

2．北宋在各州设通判，负责监督，可直接向皇帝报告情况。

3．元朝在中央设，为最高监察机关。

4．明朝在地方设，分管地方监察和司法。

授权“”掌管缉捕、刑狱之事，监视、侦查官民的不法行为，不受司法部门管辖。

又先后设立、西厂特务机构，由宦官统领，皇帝直接控制。

五、少数民族的重要政治制度
1．蕃汉分治制
(1) 原因：契丹建国后，各地政治经济文化发展不平衡，为适应被征服地区先进的封建文明，因地制宜、“因俗而治”，实行双轨政治制度，分别管理。

(2) 办法：中央设立南面官与北面官。

南面官由汉人和契丹人担任，沿唐朝官制，统治汉人与渤海人，权力比北面官小。

北面官由契丹人担任，统治契丹人和北方少数民族。

(3)评价：设立南面官，实际上是对先进封建文明的肯定和保护，促进了契丹社会向封建制过渡，有利于民族融合。

2．猛安谋克制：
(1) 目的：加强统治。

(2)办法：各户壮丁平时生产，战时出征。

（3）性质：基本社会组织，将军事与地方行政组织一体化的兵农合一组织。

(4)作用：对金的社会发展起了重要作用。

3．八旗制度
(1)办法：努尔哈赤以军事组织形式将女真人编制起来，在贵族控制下进行战争和生产。

是女真人在满洲兴起过程中实行的兵民合一的军政合一的制度。

(2)评价：促进了女真社会的发展，巩固了努尔哈赤的统治地位，进一步丰富了我国的地方行政制度，对多民族国家的发展和巩固起了重要作用。

参考答案：（一）商鞅、军功大小、奴隶主贵族、家天下，世袭制，分封制；
（二）1．帝位，皇位；皇帝，随意；地方，经济。

2．韩非子，商鞅；皇权，秦律，土地私有，度量衡，书同文，以吏为师，封国，推恩令，罢黜百家，独尊儒术；科举制，丞相，尚书省，宣政院。

节度使、枢密院、更戍法、参知政事、三司使、文臣、通判、转运使。

丞相、大明律、兵部、三司、军机处、文字狱、八股取士。

黄宗羲、辛亥革命
二、1．巩固奴隶主贵族专政的国家政权、王族、世袭统治、郡县、奴隶制、春秋战国。

2．春秋、战国、全国、管理人民、地方行政
3．行中书省、司法
4．土知府、改土归流
三、1．皇帝征召、孝廉。

2．科举、九品中正、进士科、明经、殿试、高官、殿试、殿试、糊名法、八股取士。

四、御史大夫、皇帝诏令、知州、御史台、提刑按察使司、锦衣卫、东厂
【思考与讨论】
1、分封制、郡县制和行省制度的比较
相同点：都是中国古代社会重要的地方行政制度；目的都是为了巩固封建统治；结果在一定时期内都产生了积极作用，对后世各期都产生了重大影响。

不同点：（1）盛行的时代不同：分封制是奴隶社会的地方行政制度，盛行于西周；郡县制和行省制度是封建社会的地方行政制度，郡县制度几乎盛行于整个封建时代，行省制度确立并盛行于元朝，对后世各朝都产生了重大影响。

（2）与中同政府的关系不同：被分封的诸侯相对独立于中央政府，并且权力和地位可以世袭；郡县则是中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝直接任免；行省只是中央最高
行政机关中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责。

（3）在一定时期内所产生的作用和影响不同：分封制虽在一定时期内产生过积极作用，但长期以来残余势力破坏了国家统一和社会安定；郡县制和行省制度不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家的统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显。

2、如何理解封建专制主义中央集权制度？
（1）封建专制主义中央集权制度的理论基础和经济基础分别是什么？
理论基础：韩非子提出的专制主义中央集权理论。

经济基础：封建的地主土地所有制和农民阶级的个体土地所有制
（2）封建专制主义中央集权制度在建立和发展的过程中经历了哪几个阶段？
秦——建立
西汉——巩固
隋唐——完善
宋元——加强
明清——强化
（3）在它内部存在哪两对主要矛盾和斗争？这些矛盾和斗争的发展趋势如何？
矛盾：君权——相权；中央——地方。

趋势：君权和中央集权不断加强。

（4）你如何评价这一政治体制？
在封建社会上升时期：
积极作用：
有利于社会安定、国家统一、社会经济的发展；有利于统一的多民族国家的巩固和发展；有利于中外经济文化的交流，基本起积极作用。

弊端与局限：君主昏庸，政治腐败、宦官和外戚专权乱政。

在封建社会衰落时期：
虽然在巩固和发展统一的多民族国家、抵御外来侵略、组织社会生产等方面有一定的积极作用，但它加强了思想文化的控制，阻碍了科技文化的发展，阻碍了中国资本主义萌芽的成长，阻碍了社会的进步，是造成中国落伍的主要原因之一，基本起消极作用。

3、概述唐朝与北宋完善和加强专制主义中央集权的各自特点，并分析说明造成各自特点的原因。

特点：
（1）唐：加强中央的统治力量，完善中央集权制度，三省六部制使封建官僚机构形成完整严密的体系；完善科举制，提高官员素质，扩大封建统治基础。

（2）宋：从集中军权入手，把地方的军权、行政权、财权和司法权都收归中央，铲除藩镇割据的基础；重文轻武。

原因：
（1）唐：国家统一强盛；庶族地主势力发展；唐前期的君主都较有作为，为巩固其统治，选拔有才能的人做官。

（2）宋：宋太祖接受唐末以来藩镇割据的教训，同时自己也正是兵变夺取皇位，因此特别注意集中兵权，铲除割据势力。

4、概述专制主义中央集权是怎样受到冲击的？分析受到冲击的原因有哪些？
冲击：
古代史上：
（1）李贽是我国反封建的思想先驱说：儒家经典并非“万世之至论”，否定孔子是“天生圣人”。

（2）黄宗羲：认为君主专制是“天下之大害”，他提倡“法治”反对“人治”，反对重农抑商，提出“工商皆本”的主X。

（3）顾炎武：“以天下之权，寄天下之人，则天下治矣”
近代史上：
维新变法：主X兴，实行君主立宪制度；
辛亥革命：废除了中国2000多年的封建专制制度。

原因：君主专制空前强化和日益腐朽；商品经济和资本主义萌芽的发展；近代史上民族资本主义的发展，资产阶级的壮大；西方资产阶级某某思想的传入；通过维新运动、辛亥革命和新文化运动，人们的思想得到了解放。

5、科举制是怎样形成和完善的？如何评价？
(1)形成：隋文帝废“九品中正制”，开始采取分科考试办法选拔官吏；隋炀帝时，始设进士科，科举制形成。

（2）完善：唐朝贞观年间增加了考试科目，以进土和明经两科为主；武则天创设武举和殿试；开元年间，任用高官主持考试，提高科举地位。

(2)评价：
①积极性：
A．有利于笼络人才，扩大了封建统治的政治基础。

B．中央政府掌握选拔人才和任命官吏的权力，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定。

C．科举制度把读书、考试和做官紧密联系起来，从而提高了官员的文化素质。

D．促进了文学的繁荣，如唐以诗赋取土，促进了唐诗繁荣。

②消极性：
A．明清时专重“四书”“五经”，八股取士，禁锢了土人的思想，极大地束缚了知识分子的创造性，不利于创新人才的培养。

B．清末科举制度严重阻碍了科学文化的发展，是导致中国近代落后于西方的文化因素。

【专题检测】
一、选择题：
1．左图和右图标示的两个王朝实行的地方管理制度分别是
A.分封制和郡县制
B.分封制和三省六部制
C.分封制和行省制
D.郡县制和行省制
2．我国封建社会初步发展时期，对中央集权制度形成威胁的事件或现象不包括
Ａ．儒生攻击郡县制Ｂ．X邦分封同姓王
Ｃ．汉武帝颁布“推恩令”Ｄ．推行封国制
3．唐朝前期，专制主义中央集权制度进一步完善，其完善的含义是
①皇帝享有至高无上的地位②通过科举制选拔官吏
③地方官吏由中央统一任命④中央各部门相互制约
A．①②③④ B．①②③ C．①②④D．②④
4．下图分别是秦与隋唐时期的中央官制示意图，比较两图最能说明的是
A.唐代中央官吏日渐增多
B.唐代通过分权得以集权
C.唐代尚书省权力最大
D.太尉与御史大夫的权力分别下放到兵部与吏部
5．下列官职中，只有文官才能担任的是
A．秦朝的郡守 B．北宋的知州 C．明朝的布政司 D．清朝的巡抚
6．宋太祖和明太祖加强中央集权的措施最相似的是
A．设立特务机构，由皇帝直接控制 B．改变和分散地方机构及其权力
C．废除原来的全国行政区划 D．改变选择官吏的方法
7．我国古代自秦汉以来中央和地方官制演变的基本趋势是①削弱地方加强中央②削弱相权加强君权③对边疆地区的管辖和治理日趋严密④逐渐强化对地方官吏的控制和监视
Ａ．①②③④Ｂ．①②③Ｃ．②③④Ｄ．①②④
8．从明朝废丞相到清初增设军机处的变化，表明
A.相权得以重新恢复
B.皇权与相权的矛盾日益加剧
C.皇权专制日益强化
D.皇权与相权的矛盾得以调和
9．下图中E处在元朝时应为
A.宣政院辖地
B.驻藏大臣辖区
C.察合台汗国
D.窝阔台汗国
10．中央集权制度的建立和不断巩固对我国封建社会产生的积极影响主要在在于
Ａ．维护多民族国家的统一Ｂ．发展社会经济
Ｃ．巩固国防抵御侵略Ｄ．加强民族交流
11、 (1998年·某某高考)在下列机构中，其长官行使的职能与秦朝丞相相近的是
A．(唐)门下省 B．(宋)枢密院C．(元)中书省 D．(清)理藩院
专制主义中央集权制度作为我国古代重要的政治制度，历经建立、巩固、完善，至明清时期逐渐衰落。

据此回答12～15题。

12．韩非子说：“明主之国，无书简之文，以法为教，无先王之语，以吏为师。

”下列事件最能体现这个主X的是
A．中央集权制的建立 B．焚书坑儒 C．罢黜百家，独尊儒术 D．统一文字
13．自秦汉以来中央和地方官制演变的基本趋势是①削弱地方加强中央②削弱相权加强皇权③对边疆地区的管辖和治理日趋严密④逐渐强化对地方官吏的控制和监督
A．①②③④ B．①②③ C．②③④ D．①②④
14．元朝实行的行省制度意义重大，从维护国家统一的角度看，其意义在于
A．为我国明清以后的行政区划奠定了初步基础
B．加强了中央对边疆的有效管辖
C．有利于元朝民族分化政策的实施，巩固其统治
D．各族人民在中央政权的管辖下，成为一个密不可分的整体
15．明朝加强君主专制主义中央集权最突出的特点是
A．设锦衣卫，开创了特务机构统治 B．加强君权，形成了君主专制统治
C．废除丞相，解决了君权与相权的矛盾D．八股取士，加强了思想控制
我国历代统治者都非常重视对选官制度的建设和改革。

据此回答16～l8题。

16．郭巨家贫，有子三岁，母减食于之。

巨谓妻曰：“贫乏不能供母，子又分母之食，盍埋此子。

”郭巨因此而被荐举为孝廉。

这一材料反映的是
A．刺史制度 B．科举制 C．编户制 D．察举制
17．宋代科举制比唐代有所发展，表现为
A．改试策论，设经济特科 B．开始施行殿试和武举
C．八股取士，在四书五经X围内命题 D．乡、省、殿三级考试成为定制
18．改革政治体制是戊戌变法运动的主题之一，“百日维新”期间光绪帝发布诏令
A．裁撤部分中央机构B．设立议院
C．制定宪法D．设置制度局主持新政
结合所学历史知识，准确解读有关历史图片是历史学科能力培养的一个
重要方面，据此回答19—21题。

19．图7是武则天陵墓前有名的无字碑，若要书写她当政期间的政绩，
下列内容中不包括的是
A．创立"自荐求官"制度
B．发展科举，首创殿试制度
C．完善三省六部制度
D．任用庶人，抑制门阀士族
20．读左图，相关叙述正确的是①郡国并存②刺史制度发展结果③汉武帝颁布“推恩令”与此有关④郡国实际上互不统属
A．①②③ B．②③④C．①③④ D．①②④
21．清朝前期，清政府在西南少数民族地区曾实行的措施是
A．实行“藩汉分治” B．实行僧官制度C．实行“改土归流”D．实行土司制度
依靠制度的不断创新，不仅使民族之间的友好相处和交流加强，而且使中华民族的向心力和内聚力加强了，据此回答22—23题。

22．以孙某某为代表的资产阶级革命派创立的中华民国，在政治体制方面效仿的西方国家是
A．美国B．英国C．俄国D．德国
23．20世纪50年代，我国推动国家某某制度建设的主要举措是
A．在工矿企业实行某某改革B．建立人民代表大会制度
24、以下司法改革中能体现出重视生命的是：
A．商鞅变法 B、明太祖司法改革 C．宋太祖司法改革 D．王安石司法改革
25．唐三省六部制中的三省职权牵制与监督和孟德斯鸠三权分立中的三权制约最根本的不同是：
A．三权本质、目的不同 B．三权内容不同 C．制约方式不同 D．对社会影响不同
二、材料解析题
26、阅读下列材料：
材料1：唐朝三省六部制（下图）
材料2：唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。

或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。

若事可行，门下即下尚书省。

尚书省但主书填“奉行”而已。

——引自《朱子语类》
材料3：唐太宗说：“中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼错失而相正以否。

元置中书、门下本拟相防过误。

人之意见，每或不同，有所是非，本为公事……卿等特须灭私徇公，坚守直道，庶事相启沃，勿上下雷同也。

”——引自《贞观政要》
材料4：唐太宗发现有一人诈伪做官，便下令处死。

但负责审理此案的官员戴青说：“法者，国家所以布大信于天下；言者，当时喜怒之所发耳，陛下发一朝之忿而许杀之，既知不可置之于法，此乃忍小忿而存大信也。

”唐太守被迫收回成命，对他说：“法有所失，公能正之，朕何忧也!”
回答：
（1）材料1中唐朝的三省六部制起了什么作用?三省中门下省的职能是什么?
三省六部制进一步完善了专制主义中央集权制度。

门下省掌管国家政令的审批。

（2）据材料2指出唐初一道旨意主要包含了哪些人的意见?
包括了皇帝和三公大臣的综合意见。

（3）材料3说明唐初政治制度的特点是什么?这种特点的产生主要取决于什么?
特点是皇权之下的某某制。

取决于皇帝的个人品质和唐政权建立的历史背景。

（4）材料4所述故事实质上是哪两种权威之间的冲突?结局说明了什么?
皇权与法律权威之间的冲突。

结局说明法律的权威占据上风。

（5）结合上述材料指出唐初君主的权利受到哪些方面的制约?结合我国封建制度的政治特点谈谈你对这一现象的认识。

唐初君主权力受到大臣们和法律的制约。

我国封建制的特点是专制主义中央集权体制中，皇权至上，但在唐朝时期皇权并非是绝对的权威。

这与明朝时期的情况有很大的差异。

27、制度创新是人类社会发展进步的一个重要体现。

阅读下列有关我国古代政治制度的材料，回答问题。

材料1：周文武所封子弟周姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。

——摘自《史记•秦始皇本纪》
材料2：秦有天下，裂都会而为郡邑，废侯卫而为守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。

——摘自柳宗元《封建论》
材料3：知封建（分封制）之弊变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。

然则将复变而为封建乎？曰：不能。

…封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。

———摘自顾炎武《天下郡国利病书》
材料4 本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。

兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。

……靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。

——摘自朱熹《朱子语类》卷128
材料5 元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及某某的黄河以北地区称“腹里”，由中书省直辖。

中书省也称都省，为全国行政中枢。

总领各行省，又兼辖腹里。

地方设行中书省，简称“行省”。

元制，凡有重大军事，则遗中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。

《元史·地理志》中载“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，成不逮元”。

请回答：
（1）材料1主要叙述了哪一历史现象？(4分) “周天子弗能禁止”的主要原因是什么？(4分) 周初实行分封制，初诸侯与周王关系密切；诸侯之间互相争霸，周王权威受到挑战。

(4分)；主要原因在于各封国以周王名义“授土”“授民”，实际上成为了一个独立的小王国，力量强大后必然与周王朝相抗衡。

(4分)
（2）材料2中作者对郡县制的基本态度是什么？(2分) 材料3是怎样评价两种政治制度的？(6分) 肯定了郡县制有利于秦朝的统一(2分)；顾炎武也肯定了郡县制代替分封制是进步的。

郡县制也有弊端，但倒退实行分封制绝对不行。

顾炎武也指出郡县制的弊端是皇权过份专制。

(4分)
（3）材料4中北宋“尽夺藩镇之权”中“兵也收了，财也收了”的具体措施指哪些?材料四的作者对此看法如何?（8）
派转运使管理地方财政，从地方军队中挑选强壮士兵，编入禁军，由皇帝直接控制。

作者看法：防止地方割据取得成功，但导致地方军事力量削弱，造成在外族进攻时的失败。

（4）依据材料5，结合所学知识，分析元朝设置的中书省与唐朝的中书省有何不同?元朝为什么实行行省。