苏州市托育服务价格调查报告

苏州市托育服务价格调查报告
一、研究设计
为真实了解苏州市区的托育机构的状况，给地方性婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系的建立与完善提供支持，笔者对苏州市区的托育机构展开了调查研究。

本研究主要采用了问卷法，围绕托育机构的性质、选址、经营等问题，使用问卷星平台发放问卷。

调查对象为托育机构负责人或教师，一家机构仅填写一份问卷，总计收到有效问卷43份。

在问卷调查的
基础上，围绕托育机构的运营以及政策需求开展了座谈会，以补充了解问卷未涉及情况。

二、调查结果与分析
经调查，苏州市区（姑苏区、工业园区、新区、吴中区、吴江区、相城区）托育机构基本状况如下：
（一）托育机构的類型
本次调查的43所托育机构，大致可以分为以下三种类型：托幼
一体化幼儿园、兼营性托育机构、独立托育机构。

它们的具体数量和占比见下表。

1.托幼一体化幼儿园
这类机构的母体是幼儿园，但开设2～3岁的托班，又称小小班。

在2012年以前，苏州绝大多数公办园都设有托班，主要目的是托幼
衔接，让幼儿能尽快适应幼儿园的集体生活，养成良好的生活习惯。

但由于3～6岁儿童入园难的问题日渐突出，从2012年起，苏州公办幼儿园全面停招托班，将所有的幼教资源全部用来解决入园难的问题。

现存的托育一体化幼儿园基本为民办幼儿园，他们开设托班的主要目的是提前争取生源。

2.兼营性托育机构
为了查找相关的托育机构，研究者使用工商信息查询工具“企查查”搜索，键入“托育”，未能查到经营范围为“托育”的相关企业;键入“婴幼儿早期教育”，共搜索到19家相关企业，经营范围中包含“婴幼儿早期教育咨询服务”“婴幼儿智力开发及信息咨询”;键入“儿童看护”，搜索到10家相关企业，经营范围有“3岁以下幼儿看护服务”。

通过实地调查，研究者找到当前处于经营状态的托育机构20家，其中由早教、培训机构兼营托育共13家。

这些托育机构已获得工商部门的证照，但经营范围均不是“托育”，而是“儿童看护”“艺术培训”“教育培训”“育儿指导”“早教”等。

通过访谈了解到，这些机构中有12家是主营亲子早教服务、教育培训类业务，托育只是基于市场需求开设的兼营项目。

3.独立托育机构
独立托育机构在苏州市区较少，笔者总共调查到7所。

它们均为民办机构，其中有5所经营不足1年，所持工商部门证照范围也并非“托育”。

【分析】
1.民办营利性托育机构占市场主导。

在本次调查的43家机构中，营利性机构占79.07%，民办机构占93.03%。

国务院办公厅印发的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出要“充分调动社会力量积极性，大力推动婴幼儿照护服务发展，优先支持普惠性婴幼儿照护服务机构”，目前苏州社会力量
已经积极投入托育市场，但因缺乏政策引导和有效支持，整体上还是以营利性机构为主。

2.托育机构申办经营管理不规范。

经由访谈了解，所有的民办托育机构申办仅需工商部门审批即可，但经营范围项目中没有“托育服务”项目。

“早教”“看护”“教育培训”机构开办托育机构，也没有相关的质量评估和托育机构设置标准可循，以至于有些少儿英语培训机构想开办托育，便申报“托育服务”营业执照，但因没有“托育服务”项目存在，也没管理部门分管，只得以其他证照采取“擦边球”式的经营方式。