福州市污染综合整治规划现状调查分析

福州内河水环境问题及综合治理建议
1、福州内河水系概况
水是人类生存不可缺少的生命物质,水质的优劣将直接影响经济发展与社会生活,尤其是内河的水质状况与市民的生活息息相关。

福州是一座水资源丰富的历史文化古城。

福州城区港汊密布,湖塘错落,素有“水乡泽国”之称。

福州城内内河纵横交错，丰盈的河水滋润着这个城市，意大利旅行家马可波罗因此称之为“桥最多的美丽水城”。

福州不仅内河众多，而且闽江、乌龙江交汇而过，水质清澈、水量大，如今的闽江两岸更是风景秀丽、景色怡人。

福州主要整治的内河水系
2、整治前的福州内河的状况
福州内河历来是航运、排涝、纳污等的主要通道,但是随着福州城区的扩大、人口的膨胀和工业的迅猛发展以及处理设施的不足,大量的工业废水和生活污水直接排入内河,河道普遍淤积,河道排水不畅,内河来水不足,水流流速缓慢,水体自净能力低,污染物不能及时排出,造成内河水体污染严重,部分河道出现季节性黑臭,严重影响了福州市环境和内河沿岸居民的生活环境。

对内河水质监测表明,氨氮、五日生化需氧量、高锰酸盐指数、溶解氧、pH是福州城区内河的主要污染项目,它们的污染负荷占全市内河的90%以上, 2004年福州城区内河主要有机污染指标BOD5和氨氮年均值超过V类标准。

表1为1995~2004年福州城区内河主要污染物监测统计。

表1
1995~2004年福州城区内河主要污染物监测统计
河道
项目晋安河光明港白马河大庆河达道河化工河
氨氮
范围4.8~60.5 4.2~8.4 8.3~17.1 5.6~38.1 7.0~15.9 28.3~143
均值 20.1 7.1 10.4 12.1 14.1 63.0
超标率100% 100% 100% 100% 100% 100%
BOD5
范围8.2~34.5 5.7~26.6 12.0~26.8 17.6~62.7 14.2~33.8 14.0~50.7 均值 18.7 10.1 18.6 35.1 19.8 29.8
超标率 90% 20% 100% 100% 100% 100% CODmn
范围4.7~16.6 3.4~6.9 6.3~11.8 7.1~37.6 5.5~11.3 10.0~36.4 均值 7.5 4.5 8.9 20.1 7.7 21.2
超标率 10% 10% 10% 80% 40% 80% 表1可以看出:福州城区内河有机污染比较突出,其中氨氮的污染尤为严重,监测河流氨氮年均值均超过地表水V类标准。

为改善内河水质,有关部门实施了内河河道整治工程、污水处理厂与污水管网建设工程和引水冲污工程,对内河水环境进行了整治。

针对内河淤积严重,河床不断淤高,根据城区各地段控制性地面标高,提出了满足设计标准的各内河各河段整治、疏浚、拓宽的方案,这些方案已在内河大部分河道实施。

1996年西区日处理量为5万吨祥坂污水处理厂完建,2002年日处理量20万吨东区的洋里污水处理厂一期工程建成,使得部分污水免于排入内河。

同时展开了以引水工程为核心的综合整治, 1998年内河引水工程竣工、2002年引水扩容工程竣工,已建成文山里引水泵站、新西河引水泵站。

通过引用闽江水至内河上游加大内河水流流量,提高河道水流流速,利用内河与闽江相连的地理条件,使得稀释后浓度较低的水及时排入闽江。

3、内河水环境治理中存在的问题
上述内河水环境治理工程的实施及运行,对解决内河水污染问题,改善内河水环境及沿河景观起到了很大的作用。

但仍存在一些问题。

2.1 污染源控制存在不足,污水处理设施不完善。

福州已建成的祥坂、洋里污水处理厂日处理能力为25万m3,相当于现状日排污量45万m3的56%,每年仍有大量的工业废水和生活污水未经处理,直接排入水环境,致使水体自净能力差,污染程度加剧,水质恶化。

一些居民环境意识淡薄,很多生活垃圾被倾倒在河道的两岸,甚至造成河道的堵塞,增加了水环境的压力。

另一方面,污水管网的建设还不够完善,现有污水管网与污水处理厂还不相配套,影响了污水处理能力的充分发挥。

由于在早期的城市规划中,未能充分重视内河环境的保护,加上福州是座有着2000多年历史的古城,使得旧城区改造和配套污水管网建设难度大、耗时长久。

2.2 引水冲污功能未完全利用。

引水冲污工程的实施,改变了内河原有的水动力条件,冲污区内流量加大、流速提高、水位升高,比较好地改善了内河水环境。

但是目前的引水冲污工程设计对内河水流、污染物运动规律认识不足,只笼统地计算整个内河的污水来量,再推算所许冲污量,没有考虑各个河道水流、污染物的运动状况,导致河道冲污效果不平衡,部分河道水污染比较严重。

2.3 “三产”业的快速发展,导致排污量增多随着福州市产业结构的调整。

第三产业的企业逐年递增，在第三产业中,环境问题最多、污染最严重、对居民影响最为直接的是其中的饮食、娱乐、服务行业。

据不完全统计,福州市目前餐饮、宾馆就有数千家。

“三产”行业的污染特点是COD浓度高,动植物油含量大,粘性大,易造成下水道堵塞;行业特点是面广量大、规模小、短期行为多、难于管理,所产生的污水对福州市的水环境造成了严重污染。

2.4 自净化能力减弱。

城市自然生态系统对污染的自我净化能力减弱。

福州市建筑和交通的发展,使城市不透水面积比越来越大,绿地面积及自然地面积迅速减少。

随着城市建成区不断扩大,下垫面的变化大大改变了城市的水文特征。

不透水面积比增加,不仅如此,更重要的是减少了城市绿地对污染物的净化作用,减少了地下水的补给和土壤污水的净化作用。

4、内河治理目标与综合整治方案建议
4.1 治理目标
福州内河是市景观、环境及经济结构和功能的重要组成部分,对福州内河的治理应着眼于福州市经济的持续快速增长、优良的生活环境和可持续发展的城市规划目标，充分体现河流在以人为主体的城市中的各类功能。

通
过综合整治,恢复和加强内河的主要功能:
(1)水利功能。

包括作为排水通道和泄洪功能。

(2)旅游娱乐功能。

通过治理建设,使内河沿岸成为
福州市居民休闲、娱乐的良好的场所。

(3)城市形象功能。

福州市园林城市建设、卫生城市建设以及环保模范城市建设过程中,城市形象是建设的重点,城市内河肩负起改善和提升城市形象的作用。

(4)生态环境功能。

内河具有重要的生态环境功能,对城市生态系统具有重要意义。

4.2 综合整治方案建议
(1)增加污水处理厂接纳污水能力。

采取扩建下水道和污水处理厂相结合的措施,加快城市污水处理厂的建设速度;采取两级政府两级管理模式,定期委派专业队伍,疏通管网,确保城市下水管网的畅通。

(2)加强对“三产”行业的管理。

由于福州市目前餐饮娱乐服务业环境管理不够完善,各职能部门对饮食、娱乐等服务业的审批管理,缺乏相互沟通,因此,该行业的环境管理有待进一步加强。

建议禁止在给排水等公共设施未到位的情况下即行开设饮食、娱乐等有废水排放的商业服务性项目;易产生油垢污水的还应安装隔油池或采取相应的措施;严禁残渣等固体废物直接排人下水道。

(3)开展福州内河河网水动力及动态水质数学模型的研究工作。

对内河河网水流、污染物运动规律进行模拟分析,提出合理分配河网各河道水量,解决河网水流不畅和提高水环境容量等问题的工程治理措施。

福州内河河网及其控制水闸构成了复杂的空间系统,而引水冲污之水流从进水口到各河道,以及与闽江北港河道潮涨潮落的相互关系,又构成了复杂的时间系统,开展内河引水冲污调度,建设内河引水冲污调度实时控制系统,对闸门及启闭设备进行改造,以适应引水增流的需要和自动化控制的要求,提高引水冲污的效率。

同时全面定期疏浚河道,清除淤泥,加速河网流动,提高河网活力。

(4)引入"生态水利"理念。

除采用工程措施治理内河水环境外,同时运用生态工程方法进行河流回归自然的改造,如福州市有关部门引进加拿大“璃因玛逊生物净化技术”,对白马支河进行试点治污,在河面上引种了经过筛选的美人蕉、海芋等本地水生植物,以及一些治疗效果好的微生物,形成循环生物圈,有效地消化了生活污水中的有机污染物,河水的水质有了明显改善。

(5)启动经济杠杆,加大实施排污收费制度。

长期以来,城市排水设施及污水处理厂的建设和运营管理都是以政府投资为主的,这不利于污水处理事业的发展。

从保护城市水源水质并逐步完善水环境的角度考虑,切实可行的办法就是转变观念,走市场化的路子,即谁污染谁治理,在收取水费的同时收取水污染治理费。

污水处理厂实行企业化运营,加大排污费征收力度,一方面可以迫使企业为实现其经济效益而建立相应的污水处理或再利用设施,减少污水的排放,另一方面征收的费用可以弥补污染治理费用的不足,提高治污率,从而减轻水体污染。

5、福州内河整治的举措。

截污清淤、拆违引水，五大措施并举。

榕城不少内河历经多年整治，但都未彻底解决黑臭，单靠“引水冲污”并不能在根本上解决内河污染问题。

本次整治是一项综合工程，将通过截污、清淤、引水补水等措施同时并进，改善内河水质。

具体包括：
（1）是拆除内河沿岸的违建；
（2）是截污整治，配合城市雨污分流管网建设，将原来排入内河的污水通过管道收集到城市污水厂进行集中处理，杜绝外来污染源；
（3）是清淤疏浚，疏通城区各水系的每条内河，让内河的水活起来；
（4）是引水补水，实行统一调水、分片分段补水，规划建设一批内河上游引水泵站，增强内河水循环动力，同时做好生态引水工作，进一步改善整体水质；
（5）是保持原生态，提升景观。

另悉，鼓楼区昨依法强制拆除了八一七北路闽星楼北侧（侵占安泰楼复盖）停车场等400多平方米的违建。

6、整治后的福州内河现状
随着整治力度的不断加大，深度的不断加深，福州主要的内河河道宽阔，驳岸整齐，水质清澈，岸边白色的石头护栏古色古香，两条步行道沿着河岸延伸，边上是错落有致的绿化带。

如今，走在港头河沿线，仿若置身于河边公园。

其中多条内河经过治理焕然一新，安泰河、白马河、港头河、磨洋河等主要景观河道初步显现“水清、河畅、路通、景美”效果。

“鸟语花香、水清鱼跃”是如今安泰河的真实写照。

由于紧邻三坊七巷古色古香，还可以看到水里的鲤鱼。

尤其是夜景，比照片里的还美。

”与安泰河一样，福州的其他内河如白马河、港头河等景观河道也已基本完成整治，成为兼具游览性与观赏性、富有文化品味和地方个性的城市景观公园。

原先杂乱无章、荒草丛生的“一河两岸”，经改造后成为配套设施齐全、风景宜人的健身娱乐休闲区，无论是白天岸绿景美还是夜间霓虹辉映，都充满了轻松、方便的休闲氛围。

整治后的白马河整治后的安泰河
7、结束语
内河是塑造城市景观的重要区域,内河水环境的优劣影响着城市的经济发展,影响着城市风格,也影响着城市居民生活质量的提高。

对河水的净化、河岸环境的塑造和河道周边环境的综合开发,可促进城市的发展建设和提高市民的生活质量,实现城市河流水环境自然化、生态化、人文化、景观化的目标,相信通过努力,福州一定能够创建一个和谐优美、体现"以人为本"的城市河流水环境,真正实现
人与自然的和谐相处,实现经济效益、社会效益、环境效益的综合统一。