新时代现代畜牧业三年行动方案

新时代现代畜牧业三年行动方案
为贯彻市委十三届十次全会关于加快现代畜牧业发展的总体部署，落实《中共市委办公室市人民政府办公室印发〈市关于促进现代畜牧业高质量发展的意见》的通知》精神,确保《市现代畜牧业“十四五”发展规划(2021-2025)》任务目标如期完成(分阶段进行：第一阶段2021年—2023年，第二阶段2024年—2025年)，推进第一阶段各项建设工作，制定本方案。

一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为引领，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高我市畜牧业质量效益和竞争力为重点，加快构建现代养殖体系，提升畜禽产品加工流通水平，完善动物防疫体系,推动畜牧业绿色循环发展，形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的高质量畜牧业发展格局。

坚持市场主导、政策引导、防疫优先、全产业链融合发展原则，稳定生猪、家禽产业，做大做强肉用牛羊产业。

力争经过三年的建设和发展，全市畜牧业产值占农业总产值比重达到30%以上，基本建成肉类产业集群，奶业产业初具规模，畜产品加工转化率达到60%以上。

二、工作目标
2021年，引进生猪龙头养殖企业1家、高端肉牛龙头养殖企业1家、湖羊良种繁育企业1家，建成国家生猪调出大县1个。

全市生猪出栏200万头，肉牛出栏20万头，肉羊出栏45万只，家禽出栏1500万只以上,鲜蛋产量8.5万吨。

畜牧业占农业总产值的20%o
2022年，引进奶牛龙头养殖企业1家，肉牛龙头养殖企业1家，支持现有乳企扩产1家；建设黑蜂、乌驴2个特色产业园区，建成肉羊、肉牛、生猪3个特色产业小镇；组织申报国家生猪调出大县1个。

全市生猪出栏215万头，肉牛出栏26万头，肉羊出栏50万只，家禽出栏2200万只以上，鲜蛋产量8.8万吨。

畜牧业占农业总产值的25%。

2023年，引进生猪、肉牛、肉羊、家禽龙头养殖企业7家，建设生猪、肉牛、湖羊、土鸭等4个特色产业园区，建设奶牛、肉羊、肉牛、生猪、肉鸡等6个特色产业小镇。

全市生猪出栏225万头，肉牛出栏35万头，肉羊出栏57万只，家禽出栏2500万只以上，鲜蛋产量9万吨。

畜牧业占农业总产值的30%o 三年共引进龙头养殖企业12家，其中高端肉牛龙头养殖企业1家，湖羊良种繁育企业1家，肉牛龙头养殖企业3家，奶牛龙头养殖企业2家，规模化肉羊养殖企业1家，生猪龙头养殖企业3家，家禽龙头养殖企业1家；建设乳品加工企业1家,建成郊区生猪产业园区、桦南县湖羊产业园区、桦川县土鸭产业园区、同江市肉牛产业园区4个产业园区；建成黑蜂、乌驴2个特色产
业园区；建成湖羊、肉牛、生猪等9个特色产业小镇。

三、工作措施
（一）实施良种基地建设行动。

重点支持龙头企业建立种猪繁育场、高端和牛繁育场、湖羊养殖场、东北黑蜂和柞蚕育种基地。

到2023年，建成祖代种猪繁育场2个，基础母猪存栏5000头;和牛原种场1个,基础母牛存栏2000头，种公牛存栏20头；湖羊原种场1个，种羊存栏30000只。

同时做大蛹鲤鱼、大马哈鱼、蹶鱼等珍稀鱼类良种繁育规模。

（牵头单位:市农业农村局，责任单位：桦南县、桦川县、郊区、同江市、抚远市政府）（二）实施生猪产能提升行动。

推进生猪产业全产业链发展，实施“规模化养殖、集中就近屠宰、冷链配送”经营方式。

推进规模化、标准化养殖，打造生猪产业示范带。

到2023年，全市实现生猪存栏170万头，出栏225万头。

共引进大型生猪养殖企业3家，建成生猪产业园区1个、生猪特色小镇2个，争取招引年屠宰加工能力100万头以上屠宰加工企业1家。

打造省东部地区生猪产业链发展新高地。

［牵头单位:市农业农村局、市商务经合局,责任单位：各县（市）区政府］
（三）实施“秸秆变肉”行动。

发挥粮食主产区和玉米秸秆的资源优势，推进肉牛、肉羊产业快速发展，在肉牛肉羊产业发展上实施“四个一工程”（引建1个高端屠宰深加工企业、发展建设10个1000头以上肉牛羊集中育肥场、100个基础母牛存栏200头以上的肉牛繁育场、100O个基础母牛存栏
20头以上的养殖户）。

突出发展和牛、安格斯肉牛等高端肉牛和湖羊养殖。

积极推进“加工企业+合作社+养殖大户或家庭农（牧）场”经营模式。

到2023年，共引进大型肉牛、肉羊养殖企业6家，建成肉牛、肉羊产业园区各1个，肉牛、肉羊小镇各2个。

（牵头单位:市农业农村局，责任单位：桦南县、同江市政府）（四）实施奶业振兴行动。

打造奶牛产业示范带。

通过引进龙头养殖企业、扩建现有奶牛牧场和知名乳品加工企业,扶持现有本土乳品企业做大做强。

到2023年，奶牛存栏达到2万头，鲜奶产量达到10万吨。

共引进龙头奶牛养殖企业3家，建成1个奶业小镇，争取招引乳品加工企业1家。

（牵头单位:市农业农村局、市商务经合局，责任单位：汤原县、富锦市政府）
（五）实施家禽养殖规模增量行动。

按照精品化、优质化、多样化发展要求，依托资源优势，面向市场需求，稳步壮大蛋肉鸡养殖规模,推进肉鸭、大鹅产业快速发展。

到2023年，共建成土鸭产业园区1个，肉鸡、土鸭产业特色小镇各
1个。

（牵头单位:市农业农村局，责任单位：桦川县、郊区、富锦市、桦南县、汤原县政府）
（六）实施特色养殖壮大行动。

重点发展具有东北寒地特色的毛皮动物（狐、貉、貂等），做大食药同源的马鹿、梅花鹿产业，壮大东北黑蜂产业，积极扶持林蛙、柞蚕形成地域特色，扩大珍稀鱼类养殖规模，建设鳍鳗鱼产业园区。

同时，各地因地制宜发展黑猪、“土鸡”、麻鸭等特色品种，形成具有地域特色的特
色养殖产业集群。

（牵头单位：市农业农村局，责任单位：东风区、同江市、桦南县、汤原县政府）
（七）实施饲草料供应体系建设行动。

牛羊集中养殖区积极推进饲草料种植、制贮、加工业发展，增加全株青贮玉米、苜蓿、燕麦草等饲草料种植面积，加快发展秸秆饲料专业化加工、储存、配送供应企业。

到2023年基本实现就地就近保障饲草料供应。

［牵头单位:市农业农村局，责任单位:各县（市）区政府］（八）实施保障体系建设行动。

完善动物疫病防控体系,加强兽医实验室建设，强化疫控队伍，保障工作经费，健全应急指挥、物资保障等应急工作体系。

推广种养结合发展农业循环经济模式，把畜禽粪污资源化利用与美丽乡村建设有机结合，提升畜禽粪污处理设施装备水平。

健全畜牧科技服务体系，推广普及先进实用技术，加快构建“以企业为主体、以市场为导向”的商业化畜禽育种和良种推广机制。

加快推进畜牧产业信息化管理，促进日常养殖生产经营行为与平台业务深度融合。

［牵头单位:市农业农村局、市财政局，责任单位：各县（市）区政府］
四、保障措施
（一）加强组织领导。

各县（市）区要切实加强组织领导，相应成立组织机构，结合本地实际制定实施方案和配套政策，整合资金、土地、技术等资源，进一步压实落靠任务指标和工作责任，将各项工作措施落实到位。

（二）加强用地保障。

各县（市）区要落实好有关支持畜牧
业发展的用地政策，坚持节约集约用地，统筹支持畜禽养殖用地需求，积极做好规划调整等服务。

新建、扩建、改建规模养殖场和养殖小区，当地县级自然资源和农业农村部门要帮助企业办理备案手续，涉及使用林地的，林草部门要帮助企业办理使用林地审批手续。

（三）加大政策支持。

强化畜牧业发展的政策、资金、土地、技术等要素支撑，对新建、扩建、改建规模养殖场和畜产品加工企业，各县（市）区要结合自身实际制定切实可行的优惠政策作为支撑，保证企业达产达效。

（四）强化队伍保障。

加强动物疫病预防控制、动物卫生监督和畜牧业技术推广队伍建设，落实畜牧兽医医疗卫生津贴和村级动物防疫员合理劳务报酬。

在生猪大县开展乡镇动物防疫专员特聘计划，发挥执业兽医、乡村兽医和社会化动物防疫服务团队作用，支持第三方疫病检测、质检等机构参与公共服务，形成覆盖畜牧全产业链的社会化服务组织体系。

（五）强化科技支撑。

实施畜牧产业高质量发展科技支撑行动。

加强产学研协同创新，促进新品种、新技术、新装备的引进、转化和推广，提升畜牧产业核心竞争力。

强化产业科研、推广服务、养殖场管理和专业技术岗位人才培养,建立懂产业、善经营、会管理的现代化科技人才队伍，深入基层一线开展全方位指导服务。

加快建立智能数字化生产管理销售模式，促进互联网技术与现代畜牧业的深度融合。

应用互联网“大数据”做好数字农业推
广使用，促进社会化服务与产业融合发展，积极开展“互联网+主体营销”，使畜产品站上“云端”。

加快推进动物防疫信息智能化，构建基于地理信息系统的“互联网+管理平台”，实现信息数据痕迹化管理，逐步实现畜产品质量“网上”可追溯。