探析如何合理控制建设工程招投标造价

探析如何合理控制建设工程招投标造价
摘要：招标投标活动是一个选择能合理运用业主的建设资金的承包商的环节，针对工程量清单计价方式给工程造价造成的上述影响，在招投标阶段中，工程项
目通过招投标的有关程序，将形成若干重要文件和重要资料，招标文件和招标答
疑的条款直接关系到该项目工程造价的确定与控制，是造价控制的主要因素，要
避免出现相互矛盾的情形，以防止工程造价的失控。

基于此，本文将探析如何合
理控制建设工程招投标造价。

关键词：合理控制；建设工程；招投标造价
一、建设工程招投标造价控制的作用
建设工程的招投标环节属于一种合作交易性质的经济活动，需由招标者先行
给出明确的招标要求，并从多个投标者中选出最具资质且价格合理的建设单位与
之合作，同时签订具有法律效用的交易合同，从而为双方提供重要保障。

而工程
造价则包括对建设工程中涉及的技术设备、施工材料等内容的价格进行合理把控，由此避免投入成本较大而影响工程方实际收益。

之所以要在招投标环节实施造价
控制，是因为招投标造价控制成果在投标方成功获得招标项目中占据约50%的影
响程度。

因此，做好招投标造价控制工作有利于增加投标方的市场竞争力，从而
拥有良好的发展前景。

在建设工程招投标阶段进行造价控制的作用还集中于以下三个部分：（1）
当投标者能在招投标环节给出科学的造价方案时，可有效降低投入成本，从而增
加盈利空间。

另外，也能对工程建设起到一定的监管作用，最终实现工程资源的
高效利用，便于提升工程建设质量。

（2）推动施工项目的顺利进行。

当在招投
标文件中形成合理的造价规划时，可促使后期正式施工始终处在合理范围内落实
施工内容。

（3）降低招投标纠纷事件的发生率。

在建设工程招投标过程中很容
易因造价不合理而遭受交易风险。

因此，在招投标环节注重工程造价控制有利于
实现建设工程项目的高效发展，而且还能促使相关企业朝着规范化方向不断前进，进而确保我国整体经济水平能在工程建设行业的辅助下实现稳步提高。

二、影响建设工程招投标造价控制的主要因素
1.评标方式
目前，在建设工程招投标工作开展的过程中，不能再简单地低价中标作为常
见的评标方式，而是应该采取合理的低价中标评标法。

在对招投标方案的研究中，加强对方案设计合理性、科学性及有效性的重视，也增加对施工单位或企业的真
正实力的调研与考量，重点分析工程质量管理等工作内容。

在现有的评标体系中，根据需求加入建设工程项目合同管理及违约条款等说明，较以往的评标方式和标
准有很大的进步和变化。

在进行评标工作的时候，要着重考虑工程造价指标等，
促使建筑开发企业根据当下各项目的实际特点，推动对评标系统的优化和升级，
尤其是针对总承包的建设项目来说，需要更加重视工程周期等。

2.计价方式
在建设工程造价核算管理中，为了提高造价核算管理水平，根据各个工程的
特点，采用不同的计价方式。

比如，机电安装工程，由于材料较多，一般采用工
程量清单计价方式、费率招标的方式，消防工程，如果担心后期图纸改动较大，
则采用工程量清单包干的方式（即单价包干），按照竣工图纸结算的计价招标方式。

另外弱电工程，只要在图纸深化到位的前提下，一般可以采取总价包干的计
价方式。

这些方法能够兼顾到建设工程承包方与外包方，也能够在很大程度上减
少工程项目成本，促进建设工作顺利进行。

目前，不同的计价方式对承包单位的
技术能力、工程造价水平等提出更为严格的要求。

一旦工程造价核算效率低，就
会导致最终造价结果准确度低，导致无法发挥出工程造价在整个建设工程中的指
导作用。

3.文件质量
需要将评标过程中需要加以重点注意的各种信息都体现在招投标文件中，要
正确书写各类专业词汇，避免任何书写错误，从而提高招投标文件的质量水平。

同时，要严格按照文件要求格式完成信息注明。

很多时候，承包方忽视招标文件
重要信息，导致招投标文件中信息准确度低，甚至出现信息缺失的情况，导致后
续造价信息不够完善，对工程造价管理控制工作的开展带来很大的阻碍。

三、合理控制建设工程招投标造价的策略分析
1.完善招投标文件编制机制
要想在建设工程招投标期间实现工程造价的合理控制，应对招标文件进行科
学编制。

首先，应确保工程量在计算环节不会出现错漏现象，一般应按照规范的
计量标准对其进行确定。

比如在计算建筑面积时，若层高超出2.2m，应以整体建
筑面积为主，反之则计算50%的建筑面积。

而针对坡屋顶结构应在1.2~2.1m范围
内计算50%建筑面积，而高于2.1m应以整体建筑面积为工程量计算依据。

只有在
编制招标文件时所参照的工程量计算标准相同，才能确保工程报价具有一定的可
比性。

其次，在招标文件编制期间应聘请专业人员对其具体内容进行审核，待合
格后方可开展招投标项目。

其中应对涉及的措施费、管理费、服务费、人工费等
进行精准检测，防止在签约后出现违约现象。

最后，在造价控制工作中还应以多
位经验丰富的造价人员及技术工程师提供的可行性建议作为参考，便于给出的造
价更加合理。

2.在评标中应用自动评标软件
评标是招投标业务的关键环节，确保评标的公正性、合理性是保证项目能够
顺利进行的基础。

传统的人工评标方式存在一定主观性，容易出现贪污贿赂的情况，而且人工评标容易受到其他因素的影响，但如果采用自动化评标软件进行评标，就能构建一个通过软件综合考察、分析每个投标方案的评标参数，得出更加
科学、客观的评标结果。

另一方面，传统的人工评标方式会受到评标时间的影响，有些专家会只考虑总报价，就会导致评审标准不全面，不能准确反映出投标人的
比例报价准确程度。

利用计算机技术进行自动化评标，可以对投标方案中的工程
量清单和投标报价进行全面、系统地分析，得出更加符合招标要求的方案，进而
可以选择最合适的中标人。

3.加强招、投标过程中参与单位的职业素养
（1）严格把握招、投标过程建设项目施工单位在投标之前，应仔细研究工
程项目说明及对施工单位的要求，结合企业自身情况及市场的变化情况来制定合
理的投标价，避免盲目投标。

招、投标过程要严格按照我国《招投标法》来执行，严禁出现串标、围标现象，投标程序应透明，各个投标方应起到监督作用，严禁
投标人恶意低价竞标，对于违法投标人员应及时向有关部门反映。

建设单位应严
格要求内部，明确招标思想，加强招标人员的责任意识。

（2）加强工程造价咨询单位的专业能力工程项目咨询单位应熟悉施工图及
建设项目过程中的施工工序，并且熟悉我国的《招投标法》，单位应定期组织学
习和技能培训，深入了解招、投标过程中的相关内容，提高自身的专业水平能力，在招投标过程中为建设单位及投标单位提供更好的专业技能服务，完善招、投标
阶段造价咨询管理制度，避免后续技术标与商务标的矛盾产生，真正发挥工程造
价咨询单位的真正作用。

结语
在建筑工程招投标阶段若要很好的对造价进行控制，对于工程造价与工程质
量及建设工期的关系一定要处理好。

招投标阶段的造价控制虽然并不容易做到，
但只要全面了解工程情况、分析问题并找出对应的解决办法，这样预先进行事前
控制，才可以达到事半功倍的成效。

因此，招投标阶段的造价控制对整个建筑工
程都是至关重要的，一定要好好把握。

参考文献：
[1]童强．建设项目招投标阶段和施工阶段工程造价控制研究[J]．居舍，2020（27）：70-71.
[2]郑文娟．建设项目招投标阶段工程造价风险分析与对策研究[J]．行政事
业资产与财务，2018（03）：13-14．。