(新课标)2020版高考历史复习农业文明时代的中国和世界第二步微专题1中国古代国家治理智慧与制度设计课件

时期
内容
隋、唐、宋、明、清 产生于隋，确定于唐 ，发展于北宋，衰落 于明清
科举制： ①内容：废除九品中正制，通过科 举考试选拔官吏 ②影响：有利于扩大官吏人才来源 ，提高官员文化素质；选拔人才和 任命官吏的权力从地方收归中央， 有利于加强中央集权
(2)五大发展趋势：从本质上看，选官制度是加强统治、 强化皇权的重要手段。其发展趋势如下：
(6)明——明太祖废丞相制度、权分六部；明成祖设立内 阁协助皇帝处理政务，皇权专制加强。
(7)清——雍正年间设立军机处，军机大臣秉承皇帝旨意 办事，君主专制达到顶峰。
4．中国古代官员选拔的制度设计 (1)制度设计：
时期
内容
夏、商、西周 开始：夏商时期 衰落：春秋战国
世官制： ①内容：选官范围限定为贵族，由贵 族子弟世代继承祖上的权位 ②影响：推动了奴隶社会的发展
A．儒学思想以法家为依托 B．外儒内法的治国策略 C．儒家与法家的冲突激烈 D．德治与法治交替运用
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解析：汉代儒学成为正统思想，而法家提倡法治和中央集权， 在维护君主专制方面本质上一致，与材料中“儒教君主制的 基础恰恰是反儒教的法家原则”相符，故B项正确。 答案：B
5．阅读材料，完成下列要求。 材料一 中国古代的监察制度萌芽于西周、确立于秦汉，成 熟于隋唐，完备于明清。秦设监察御史执掌群臣奏章和下达 皇帝的诏令，并兼国家的监察工作。汉武帝在各州设刺史， 以“六条”法规作为履行职务的依据，而六条中打击强宗豪 右、以强凌弱以及二千石不奉诏书则是其基本内容。明清监 察机关的触角更深入到社会的各个领域。
解析：秦朝时“以吏为师”，法家思想成为治国思想，汉武 帝确立儒家思想的正统地位，重用儒家知识分子，以儒学为 选官标准，“以师为吏”反映出国家治理理念的更新，故A 项正确；加强了对知识分子阶层的管控，是二者的共同点， 没有体现出变化，故B项错误；这一变化针对的是秦朝“以 吏为师”，与黄老之术无关，故C项错误；秦朝焚书坑儒， 百家争鸣局面已经最终结束，故D项错误。 答案：A
⑩明朝：废行省，设三司。明代在地方设三司，分别主 管民政、司法和军事，互不隶属，听命于朝廷。为进一步提 高地方行政效率，明朝中期开始设立巡抚和总督，巡抚与总 督均属于中央系统。
⑪清代：地方省级设置封疆大吏——总督、巡抚，巡抚偏 重文职、民政，军权轻；总督偏重军事而文职财权轻。两者 都有职权上的缺陷。
①选官标准：由家世门第逐渐发展为才学。 ②选拔方式：由推选逐渐发展为公开考试。 ③选官原则：逐步制度化、公开、公平、客观。 ④选官基础：日益扩大，官员的素质不断提高。 ⑤主要启示：公开公正、德才兼备、考试录用。
5．社会教化与治国理念凸显国家意志 (1)利用宗法制度构筑“家国一体”的爱国意识：中国传 统社会的实质是以血缘为纽带的宗法社会。从奴隶时代到封 建时代，由于社会组织没有根本变化，原来适应奴隶制的宗 法制，又发展演变为封建宗法制度，对国家统一、民族凝聚 力的深刻影响，成为封建王朝强化专制主义中央集权制度的 重要手段。
3．五代十国时期，战争不断，军队在国家中的地位大增， 枢密院演变为辅政机关。北宋时，为了适应战争的需要，管 理财政的“三司”成为正式的宰相机构。雍正年间，为削弱 诸王权力、保密军机，设立军机处。这表明中枢机构( ) A．演变有其政治经济军事因素 B．在中国古代史上越来越完善 C．变化事关国家的前途与命运 D．发展使皇权与相权矛盾消失
时期
内容
魏晋南北朝开始： 东汉末年，魏王曹 丕采纳陈群建议， 实行九品中正制
九品中正制： ①内容：中央选择德才兼备的官员兼 任原籍中正官，查访本州士人，然后 依据品行、门第等将士人评列九品， 作为中央选官的依据 ②影响：推行初期，评判人才综合考 虑门第和才能，起到了选拔人才的作 用；后期，看重门第，沦为士族垄断 仕途的工具
时期
内容
军功爵制：
战国、秦朝和汉初 ①内容：按照军功大小授予不同爵位，
公元前359年，商鞅 商鞅变法，实行二十等爵制
变法，按“军功授 ②影响：有利于国家选拔军事人才，满

爵”
足当时的社会需求，提高了军队的战斗
力
两汉 开始：西汉 衰落：东汉末年
察举制： ①内容：官吏查访适合的人才向中央举 荐，官吏任免权最终由中央掌握 ②影响：在实行之初，按人口比例举 “孝廉”，并加以考试选用，给中小地
(3)唐——实行三省六部及政事堂制度，三省长官皆是宰 相，分工明确，相互制约，既分散削弱了相权加强了皇权， 又提高了行政效率。
(4)宋——“二府三司”：中书门下、枢密院分掌行政和 军事，三司分管财政，增设参知政事为副相，使相权进一步 被削弱。
(5)元——中书省、枢密院、御史台分别为最高行政、最 高军事、最高监察机构。
2．有位学者在论及三公九卿时说：“论其性质，均近于为 王室之家务官，乃皇帝之私臣，而非国家之政务官，非政府 正式之官吏”，政府“有几处亦只是一个家庭规模之扩大”。 此材料表明( ) A．三公九卿之间各司其职 B．王室与政府管理职责分开 C．权力分工结构体现家国同治色彩 D．三公九卿之间互相牵制
解析：材料中未体现三公九卿之间各司其职，故A项错误； 根据题目中“论其性质，均近于为王室之家务官，乃皇帝之 私臣；而非国家之政务官，非政府正式之官吏”，故B项错 误；根据题目中“论其性质，均近于为王室之家务官，乃皇 帝之私臣，而非国家之政务官，非政府正式之官吏”体现了 权力分工结构的家国同治，是“家天下”的表现，体现了原 始色彩，故C项正确；题目中并未出现三公九卿之间的牵制， 故D项错误。 答案：C
⑧宋朝：撤除节度使，实行路州县制。由文官任地方长 官，设通判监督；将地方上的权、钱、兵收归中央。这些措 施改变了藩镇割据局面，加强了中央集权。从宋代开始，中 央确立了对地方的绝对优势。
⑨元朝：为了对各地实行有效的管辖和统治，元政府建 立了行省制度。其确立巩固了国家统一，使中央集权在体制 上得以保障，是继秦郡县制后政治制度史上的一项重大变革。
(2)主张：改革我国行政监察制度，加强行政监察的意义重 大。(答出“对我国现有的行政监察制度进行改革，建立行 政监察院；行政监察成为监督行为的主干监督体系”也可) 理由：行政监察在古今中外曾发挥过重要作用；行政监察对 政府权力运行监督最直接、有效；建立行政监察院有利于监 督的专业化，强化监督的功效。(答出“世界各国的经验； 中国传统监察制度精华；专门监督机构的现实需要”也可)
④西汉：实行郡国并行制。郡国并行不利于国家的统一 管理，酿成“七国之乱”，直到汉武帝实行“推恩令”，才 解决了王国问题。
⑤东汉：出现新的一级地方行政机构——州。起源于西汉 监察地方的十三州部刺史。
⑥隋：废除郡的行政设置，实行州县两级制。 ⑦唐朝：依山河形势，分全国为十道作为监察区。唐中 后期大量设置节度使，逐渐形成藩镇割据的局面，严重削弱 了中央集权。
(2)发展趋势：中国古代地方行政制度从分封制、郡县 制到行省制，经历了一个从低级到高级不断发展的过程。郡 县制在否定分封制的基础上得以确立和发展，主要反映了从 贵族政治到官僚政治的变化；由郡县制到行省制的变化，主 要反映了行政区划的变化，反映了地方管理方式由中央垂直 管理向中央派驻管理的转变，对后世有着深远的影响。
解析：题干中反映在五代十国时期、北宋、清朝雍正年间， 枢密院、三司、军机处因军事、经济、政治因素分别起了中 枢机构的作用，故A项正确；B、C、D三项皆不符合题意， 排除。 答案：A
4．美国学者列文森在研究中国封建社会后得出一个结论。 皇朝体制有着一个“自相矛盾”的运行规律：儒教君主制的
基础恰恰是反儒教的法家原则。作者揭示出中国封建社会
第一部分 高考全能通关 模块一 农业文明时代的中国和世界
第二步 专题线索 把握历史脉络 微专题1 中国古代国家治理智慧与制度设计
1．中国古代国家治理面临六大挑战 (1)如何防止地方势力对中央集权的挑战。 (2)如何防止军事集团对中央集权的挑战。 (3)如何防止底层民众对中央集权的挑战。 (4)如何防止周边民族政权对中原政权的挑战。 (5)如何防止官僚集团对专制皇权的挑战。 (6)如何防止皇亲国戚对专制皇权的挑战。
2．中国古代强化基层治理的制度设计与智慧 (1)制度设计创新： ①西周：实行分封诸侯的制度，加强了对地方的控制， 但尚未形成中央集权。 ②春秋战国：分封制逐步崩溃，被郡县制取代。 ③秦朝：在全国推行郡县制，从而在全国范围内取代了 分封制，大大削弱了地方政权的独立性，加强了中央集权， 这是我国地方行政制度上一个划时代的改革。
(2)利用儒家思想维护专制统治：自汉武帝实行“罢黜 百家，独尊儒术”之后，儒家思想成为封建社会的正统思想， 成为维护专制统治的工具。历代封建统治者也采取了重儒、 尊儒措施，使儒学忠君爱国、维护统一等思想深入人心。
[对点训练] 1．秦朝时，统治者提出过“以吏为师”，到汉代，却 提出了“以师为吏”。这一变化反映了( ) A．国家治理理念的更新 B．加强了对知识分子阶层的管控 C．黄老之术已不能适应时代发展的需要 D．百家争鸣局面的最终结束
——《论我国行政监察制度的完善》
(1)根据材料一，概括中国古代监察制度的特点和意义。 (2)概括材料二的基本主张，并结合材料及所学知识分析其理 由。
答案：(1)特点：监察制度起步早或历史悠久；随着专制皇权 的不断加强也不断完善；监察机关独立性强；监察制度具有 一定的科学性；等等。 意义：有利于加强中央集权、消除分裂、统一政令；有利于 督促官员规范执政，防治腐败；有利于澄清吏治。
中国古代的监察制度，比较突出的是监察御史不受其他行政 机关牵掣；监察官员特殊的选任、考课、监督制度，使中国 的监察制度具有一定的科学内容，因而在一定时期曾经成为 抵触惰性力量、消解社会矛盾的积极因素，对澄清吏治起过 较好的作用。
——《试论中国古代监察制度的特点》
材料二 从世界各国已有的行政监督经验看，监察制度在一 个国家的监督机制体系中处于非常重要的地位，无论是立法 监督、司法监督，还是政党监督、社会舆论监督，都不可能 对国家机构中的行政系统进行直接、有效的监督。孙中山认 为，监察制度是中国固有的东西，是中华法系的精华。邓小 平也强调：“最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监 督控制。”因此，对我国现有的行政监察制度进行改革，建 立行政监察院，使行政监察成为监督行为的主干监督体系， 具有十分重要的意义。