工程项目策划书编制

工程项目策划书
xxxxx集团有限公司
二〇二一年十一月十五日
编制说明
1.为确保全面履行施工合同，使工程施工有序顺利进行，同时充分识别各项风险，实现项目管理各项目标，提升项目管理标准化水平，特编制本项目策划书。

2.本项目策划书根据相关法律法规、规范文件、集团公司的相关制度文件、管理规定等要求编制而成。

3.工程项目策划书是施工项目完成各项管理目标的指导性和纲领性文件。

由项目总工负责编制，项目经理负责审核，集团公司项目管理部业务主管审核及项目管理部部长审批后报集团公司项目管理部备案并实施。

4.本指导手册涵盖项目策划各专业内容，各专业策划之间相对独立，彼此相互支撑，共享管理成果。

5.本项目策划书编制完成并通过审核备案后，项目部应在一周内组织相关部门、管理人员学习、交底，并布置落实。

6.项目部应严格按照标准格式进行编制，并进行对照评价，确保策划内容切实可行，并结合项目施工实际情况及时调整，更新策划内容。

7.本项目策划书在使用过程中，有不合理或不适宜的问题，请及时将意见和建议反馈给项目管理部。

目录
一、工程概况 (1)
二、管理目标策划 (2)
三、组织机构及人员策划 (4)
四、项目主要风险及对策 (6)
五、生产管理策划 (7)
六、技术方案编制计划 (10)
七、质量管理策划 (11)
八、职业健康安全管理策划 (14)
九、成本管理策划 (16)
十、招标总策划 (20)
十一、合同管理策划 (22)
十二、项目资金管理及税务实施策划 (22)
十三、环境保护策划 (22)
十四、分包管理策划 (23)
十五、施工设备配备计划 (24)
十六、物资材料管理策划 (25)
十七、文明施工及临时设施策划 (26)
一、工程概况
主要说明项目的地理位置，工程高度、栋数、结构类型、主要功能、自行施工范围及主要工作量、总包管理范围、合同的工期、质量、安全及环境要求，简单说明工程的重点、难点内容。

工程概况表
项目所在现场情况调查
二、管理目标策划表2-1 项目管理目标一览表
三、组织机构及人员策划
1、组织机构设置
项目部实行项目经理责任制，项目经理是所在项目的第一责任人。

项目部部门设置应根据项目的规模、结构、复杂程度、专业特点、人员素质和地域范围确定。

一般设置生产技术部、安监部、材料设备部、合同预算部、资料室、试验室、综合办公室等部室。

项目班子至少由项目经理、技术负责人、生产经理三人组成，必要时可根据项目特点设置项目班子成员。

表3-1 项目组织机构图
2、项目管理人员配备
项目部共配置**人。

即项目班子：*人；生产技术部：*人；合同预算部：*人；材料设备部：*人；安监部：*人；综合办公室：*人（兼职）；资料室：*人；试验室：*人。

表3-2 项目机构设置及管理人员配置方案
四、项目主要风险及对策
项目部应建立风险管理体系，明确各层次管理人员的风险管理责任，减少项目实施过程中的不确定因素对项目的影响。

项目风险管理过程应包括的风险识别、风险评估、风险响应和风险控制。

表4-1 项目主要风险及对策
五、生产管理策划
1、施工区段划分
要求根据项目特点、难易程度、工期要求、资源配置等因素划分区段，并分阶段绘制分区图。

表5.1-1 主要工程施工部署计划
2、进度计划
项目部必须制定详细的项目进度计划，结合进度控制节点做好人、材、机、资金需求等资源配置计划。

根据项目实际情况过程优化施工方案和计划，控制关键工序，对进度动态管理，适时调整并采取多种措施，保证工期总目标的实现。

进度计划至少包括编制说明、进度计划表、资源需求量等内容。

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表5-3 项目主要(重要)工程节点目标计划
六、技术方案编制计划表6-1 主要技术方案编制计划一览表
七、质量管理策划
项目应遵照《建设工程质量管理条例》和《质量管理体系GB／T19000》族标准的要求，建立并持续改进质量管理体系，设立专职管理部门或专职人员。

质量管理应满足发包人及其他相关方的要求以及建设工程技术标准和产品的质量要求。

质量管理应明确：
1、质量目标和要求
2、质量管理组织和职责
3、所需的过程、文件和资源。

4、产品(或过程)所要求的评审、验证、确认、监视、检验和试验活动，以及接收准则。

5、记录的要求。

6、所采取的措施。

通过策划、实施、检查、处置的循环方式进行系统运作。

对人员、机具、设备、材料、方法、环境等要素的过程管理，实现过程、产品和服务的质量目标。

表7-1 质量管理目标及组织机构
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表7-2 关键部位及重点工序质量控制计划
八、职业健康安全管理策划
一、项目职业健康安全策划包含以下内容：
（一）安全管理目标（方针与目标、整体与阶段工作计划、考核奖惩办法）；
（二）安全管理机构与人员（管理机构、管理人员配备、定期安全专项例会与事故多发易发环节危大工程值班计划）；
（三）安全责任体系（从上到下安全网络与签订目标责任书、考核）；
（四）安全生产法规与安全生产管理制度；
（五）安全投入（安全费用的投入、使用、监督）；
（六）装备设施管理（设施设备的配备与管理、电气安全管理）；
（七）安全技术管理（危险源辩识与控制、专项方案、安全技术交底）；
（八）队伍建设（管理人员、从业人员、应急救援人员的安全培训与宣传；三类人员与特种作业人员持证上岗、法律法规的培训与宣传）；
（九）作业管理（三违管理、安全值班、分包单位的第三方管理、工作环境的达标、警示标志）；
（十）危险源辩识与风险控制；
（十一）安全检查与隐患治理（职业健康告知、劳动保护）；
（十二）安全文化与专项活动（文化长廊宣传、安全生产竞赛与表彰）。

（十三）应急救援（预案的编制、应急队伍与应急装备、演练）。

（十四）事故的报告与调查处理
表8-1
表8-2 重大危险源辨识表
九、成本管理策划
项目部通过对工程中标价进行分解和分析，对投标报价决策时的策略性、量价调整进行修正，对《工程施工合同》条款进行分析研究确定项目造价水平，找出可能争取的二次经营空间，找出成本控制的重点，结合对人、材、机、措施费市场行情的调查和项目实际管理水平，制订切实可行的降低成本措施。

项目成本控制及措施计划
项目盈亏分析策划
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项目成本分析表
注：1.项目部按月进行项目成本分析。

预算主管：项目经理：
十、招标总策划
新开项目拿到图纸后20个工作日内，应完成招标策划的编写，对招标的策划阶段针对招标名称、规格、数量、拟招标时间、招标方式、资源选择方面进行策划。

一、集采招标总计划（分为材料、机械、劳务、专业、服务）
第一部分：材料集采招标计划单
第二部分：机械租赁集采招标计划单
第三部分：劳务分包集采招标计划单
第四部分、专业分包工程集采招标计划单
第五部分、服务外包集采招标计划单
二、集采招标方式及策划（分为材料、机械、劳务、专业、服务）
针对：各类型招标启动招标时间、招标形式、拟邀请意向单位及各单位优势特点、业绩简述等（文字描述）
1.材料招标：
2.机械租赁招标：
3.专业分包招标：
4.劳务分包招标：
5.服务外包招标：
十一、合同管理策划
项目部应建立合同管理制度，明确合同管理工作的人员或机构，并对合同管理的内容、预期目标及策略与措施提出详细的方案。

十二、项目资金管理及税务实施策划
按照集团公司项目资金管理及税务实施相关制度办法及相关要求进行策划
十三、环境保护策划
项目经理部应建立项目环境管理组织机构，制定相应制度和措施，明确废水排放、噪声排放、粉尘排放、固废弃物排放等环境管理计划，并组织培训，使各级人员明确环境保护的意义和责任。

十四、分包管理策划
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十五、施工设备配备计划表15-1 施工机具配置方案
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十六、物资材料管理策划主要物资材料采购需求计划
十七、文明施工及临时设施策划
为提高文明施工标准，规范临时设施管理，确保施工现场标准化、规范化、精细化、绿色化、信息化和人文化管理，各项目必须严格按照陕建集团主编的《文明施工标准化手册》和《施工现场临时设施管理指南》的要求，结合项目实际进行策划和实施。

策划内容包括办公设施、生活设施、施工设施、绿化设施、文化建设等的策划，具体内容参考以上两个文件实施。

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