河北省环保厅关于子牙河水系污染抽查情况的通报

河北省环保厅关于子牙河水系污染抽查情况的通报文章属性
•【制定机关】河北省环境保护厅
•【公布日期】2009.05.31
•【字号】冀环办〔2006〕323号
•【施行日期】2009.05.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境保护
正文
河北省环保厅关于子牙河水系污染抽查情况的通报
各设区市环保局，各扩权县（市）环保局：
9月3日－6日，省环保局姬振海局长和孙彦敏副局长、宋春婴副局长分别带队对子牙河流域的石家庄、邯郸、邢台、衡水等四个市的重点排污企业进行了抽查，先后检查了安平县镀锌工业区、永年县电镀工业区等3个工业园区，石家庄市良村经济技术开发区污水处理厂、邯郸市污水处理厂、晋州市亚太污水处理厂等10家污水处理厂，石药集团新诺威有限公司、赵县利民淀粉企业集团公司、河北玉峰淀粉糖业有限公司等23家重点污染企业。

检查组对现场发现的问题当场进行了处理，对治理设施不正常运转、擅自停运污染治理设施，超标排放污染物的企业，下达了整改通知书，对违反环保法律、法规擅自开工建设、生产，造成污染的，责令立即停产。

现将有关情况通报如下：
一、子牙河水系河流断面超标严重。

检查组现场查看的赵县洨河赵州桥断面、赵县污水入洨河总排口、栾城县污水
入洨河（赵县界）总排口、晋州市污水入石津渠排污口、藁城市污水入滹沱河总排口和正定县、藁城市污水入滹沱河交汇处，水质污染相当严重，给当地生产生活造成不同程度的影响，群众反映强烈。

经现场监测，COD浓度分别为：赵县洨河赵州桥断面323mg/l、赵县入洨河总排口225mg/l、栾城医药基地入洨河（赵县界）总排口975mg/l、晋州城区污水入石津渠排口380mg/l、藁城市入滹沱河总排口
380mg/l、正定藁城滹沱河交汇处295mg/l，均属劣五类水体。

二、城市污水处理厂处理负荷不足、运行不稳定，出水严重超标。

此次检查的10家污水处理厂，部分污水处理厂进水量不足，大量城市污水未经处理直接排入水体；相当一部分城市污水处理厂由于管理和技术原因，长期不能稳定运行，造成污水超标排放；有8家污水处理厂未正常使用或未安装COD在线监控装置，所有在线监控装置均未与环保部门实行联网监控。

例如：石家庄市良村经济技术开发区污水处理厂，设计日处理能力10万吨，实际日处理3万吨，部分污水不经处理直接外排；检查时，该厂污水处理设施曝气池正在运行，4个沉淀池只有一个有水，总排污口出水流量较小。

该企业进口水质COD浓度为2400 mg/L，污水出口COD浓度为678mg/L，严重超标。

晋州市亚太污水处理厂，出口COD浓度为525mg/l，超标3倍多，主要原因是曝气池小、曝气量不足，导致污水超标排放。

衡水市污水处理厂设计能力日处理污水10万吨，检查时只处理2万吨污水，大量未处理的污水直接排入水体。

邢台市污水处理厂设计能力日处理污水10万吨，由于技术、资金问题只处理3万吨，并存在白天运行、夜间停运问题。

三、工业园区污水集中处理设施闲置形成集中排污。

工业园区污水处理中心普遍存在污染治理设施停运，污水超标排放现象，造成污水由单个企业排污，变为集中排放超标污水，加大对水体的污染负荷。

例如：安平县宗庄镀锌工业区，企业生产正常，污水处理设施停运，每天500吨电镀废水未经处理直接排放，经监测，pH为1.83、COD为276mg/l；安平县郭西镀锌工业区，
企业生产正常，污水处理车间大门紧锁，设施已锈蚀并布满灰尘，污水未经处理直接排放。

栾城医药基地内的石药集团新诺威有限公司等擅自停运污水处理设施，偷排偷放污染物，致使园区污水COD高达975mg/l，直接排入洨河。

四、工业企业污水处理设施闲置，偷排偷放超标污水问题十分严重。

检查发现相当一部分企业擅自停运污染防治设施，污染物超标排放。

例如：邢台市大曹庄管理区樱联造纸有限公司一分厂擅自违法生产，污水处理设施未使用，污水直接排入汪洋沟COD高达1824mg/l，悬浮物2578mg/l，严重超标。

赵县利民淀粉企业集团公司部分生产废水、生活废水排入到厂区西侧新建的一个沉淀池后直接排入城市排水管网，该企业污水排口COD浓度为620mg/l；石药集团新诺威有限公司污水处理厂设计能力每日1800吨，实际每日处理约1000吨，检查时，该公司正在生产，污水处理厂部分设施有刚启动迹象，在未经环保部门批准的情况下，擅自停止运行污水处理设施；河北玉峰淀粉糖业有限公司污水处理厂设计处理能力700吨/日，实际每天产生950吨生产废水，部分废水未经处理直接排放。

检查时该厂污水处理设施运行正常，化验室仪器已长期未使用，运行记录中化验数据来源不明确。

在线监测装置未使用。

现场取样监测数据显示，该企业厂排口COD浓度为312mg/L，污水超标排放。

五、新建项目未经环保审批，擅自建设生产造成违法排污。

检查中发现部分建设项目未经环保部门审批擅自开工建设、生产，污水未经处理直接外排。

例如：赵县利民淀粉企业集团公司自备电厂未经环保部门审批，主体工程已经建成。

河北冀衡药业集团有限公司污水处理设施2002年建成投入使用，至今未经环保部门验收。

辛集化工集团碳酸钾项目未执行“三同时”规定，污染治理设施闲置不用，污水直接排放，COD高达1400mg/l。

六、污染源在线监控设备形同虚设，个别企业阻挠环境执法。

在抽查的23家重点企业中只有2家企业污染源在线监控设备运行正常但也未
与环保部门联网，7家企业安装了污染源在线监控设备但运行不正常或未使用，其余均未安装污染源在线监控设备。

检查河北金源化工有限公司时，执法人员在出示执法证件的情况下，企业门卫以违反企业规定为由，阻挠执法人员进入，抢夺执法人员取样工具，态度极其恶劣，阻挠时间约20多分钟，严重影响了环境现场执法。

省局对此次检查中发现的重污染企业，良村经济技术开发区污水处理厂、石药集团新诺威有限公司、晋州市亚太污水处理厂、河北金源化工有限公司、安平县电镀工业区、河北玉峰淀粉糖业有限公司6家单位已实行挂牌督办，并召开新闻发布会向社会公布，限期整改。

对查出的环境违法问题，将立案查处，实施行政处罚。

从子牙河水系污染抽查情况看，污染现状触目惊心，违法排污问题相当严重，有法不依，执法不严，违法不究现象普遍存在。

这与当前党中央、国务院和省委、省政府高度重视，并采取一系列措施加强环境保护，广大人民群众环境意识高涨，要求改善和加快改善环境质量的呼声高涨的情况形成巨大反差！全省环保系统一定要引起高度警觉，立即行动，采取切实措施，强化管理，严格执法，严厉打击违法排污行为，保障群众环境权益，为维护社会和谐稳定，促进经济社会可持续发展，恪尽职守，尽职尽责。

第一，要深入开展“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动，紧紧抓住集中整治重点企业特别是工业园区（包括城市污水处理厂）企业违法排污、饮用水源地保护、违法建设项目三个重点，加大监督检查力度。

对违法排污、违法建设的一定要严肃处理，该关的关，该停的停，该限期治理的限期治理，该追究责任的坚决移送监察机关追究责任，执法到位。

第二，要强化建设项目环境管理。

各级环保部门要严格按照国家产业政策城市主体功能定位和环保准入标准的要求，严把环境影响评价和“三同时”关口。

对超过污染物排放总量指标，超过跨界断面水质目标的地区，要暂停审批该地区新增污
染物排放总量的建设项目。

对未审批就开工，不审批也建设，不验收就投产，以及以试运行为由长期违法排污的企业，或违反分级审批管理规定，越权审批建设项目的，要严厉查处，并追究有关人员的责任。

第三，要加强污染源自动监控体系建设和管理。

各地要对重点排污企业的排污口进行一次细致的排查，限期10月底前，所有排污企业自行封堵私设的暗排口，并坚决禁止利用渗坑、渗井排污。

逾期未封堵的，要依法严肃处理。

同时，要大力推进重点污染源自动监控工作。

各地要按等标污染负荷确定自动监控的重点企业名单，制定计划，依法下达限期安装通知书。

老污染源未按规定进行排污口规范化整治、安装污染物自动监控设施并与环保部门联网的，要依法进行处罚，暂时收回或不予换发排污许可证；新建项目未按要求进行排污口规范化整治、安装污染物自动监控设施并与环保部门联网的，不予“三同时”验收。

同时探索对关键治污设施实行视频监控的监管新模式。