【热门下载】为什么乡镇机构总改不动？
县域机构改革存在的问题及对策
县域机构改革存在的问题及对策随着一系列国家政策的出台和市场经济体制逐渐完善，县域机构改革逐渐被推至国家议事日程的前列。
虽然县域机构领域的改革表面看起来是为了提高服务质量，优化行政机构等方面进行的，但实际上在改革中仍然存在着一些问题，带来了不同的影响。
下面详细阐述县域机构改革存在的问题及对策。
1、组织结构不够合理在县域机构改革中，可能因为缺乏全面考虑，在策划过程中没有完美地调整和优化组织结构，导致县机构内部人员编制不合理，如职能部门之间缺乏有效的衔接，工作内容相重复等。
这种情况会造成资源浪费和工作效率低下，增加行政成本。
2、管理层级繁多在传统县域机构体制中，管理层级和职务设置比较繁琐，导致以下问题：一方面容易产生多头领导，导致工作难度加大；另一方面容易产生权利过分集中的现象，导致职能部门无法顺利协调，影响工作效率。
3、缺乏信息化体系县域机构改革普遍存在缺乏现代信息化体系的问题，往往还停留在接待通报、文件传阅等简单工作方式，对于县级机构运行效率和服务质量的提升影响力不大。
二、县域机构改革应对方法1、科学规划组织结构在进行县域机构改革时，必须以周密的规划作为考虑的基础，调整和优化职能部门、内部组织架构等，保证岗位职责的明确，并合理分配员工资源。
合理的组织结构能够提高工作效率，降低行政成本。
2、创新管理模式在县域机构改革中，应该注重创新管理模式，完善管理层级，精简职务设置，优化职能部门，从而使工作能够高效地开展，增加行政效率，降低行政成本。
3、加强信息化建设在县域机构改革中，应该注重信息化建设，推广现代信息技术应用，并通过网络办公、电子文件、电子支付等方式，提高信息流程的自动化和智能化水平，以改善工作效率，提高服务质量。
综上所述，县域机构改革虽然有望大幅提高行政机构服务质量，实现行政效能升级，但也不可避免存在问题。
我们需要采取及时、科学、有效的措施，细化改革策略，充分考虑各种因素和因素的影响，为县域机构的改革发展打下坚实的基础。
试论我县乡镇政府职能存在的问题及对策
试论我县乡镇政府职能存在的问题及对策摘要乡镇政府作为我县最基层的一级行政机关，与广大农民群众有着广泛、直接、密切的联系，是联系群众与国家政权机关的纽带和桥梁。
其发展健康与否，对当地乃至全县的政治稳定、经济发展、社会安定起着举足轻重的作用。
然而，随着形势的变化，乡镇政府的行政生态环境出现了新情况、新问题，其行政管理模式和职能履行方式都必须顺应着时代的发展而发生重大变革。
因此，如何提高乡镇政府的公共管理水平，推动社会主义新农村建设，便成为当前迫切需要解决的重大问题。
本文旨在通过对乡镇政府职能内在本质的研究，探讨现阶段我县乡镇政府职能履行过程中的种种问题，从而为我县乡镇行政管理改革的科学途径和有效模式提供笔者有益的见解。
关键字：乡镇政府政府职能财政危机公共管理一、我县乡镇政府职能行使中存在的问题分析改革开放以来，我县乡镇政府经过几轮改革，职能发生了显著变化，公共管理方式有了一定程度的转变。
但从总体上看，乡镇政府职能转变的进程不快，又面临着发展空间缩小、施政成本上升、原有优势减弱等挑战，履行社会管理和公共服务的职能尚存在许多问题。
(一)职能界定不够明晰。
《地方组织法》规定，乡镇政府必须“执行上级国家行政机关的决定和命令”，“办理上级人民政府交办的其他事项”。
这些法律对乡镇政府的职能范围只是原则规定，并未规定具体的职责范围、内容和各级政府之间的事权划分，更未规定具体的职责权限。
而实际工作中，乡镇政府的工作千头万绪，实施公共管理过程中遇到的问题多种多样，上级政府均按“属地管理、守土有责”的原则要求乡镇政府抓好落实。
很多工作要与上级部门相对应，可以说，只要有事发生，就有乡镇政府的责任，乡镇政府成了全能的政府。
此外，县级行政机关针对农村工作作出的有关决定或政策，变动较频繁，工作弹性大，加之县级行政机关经常下派临时性任务，使得乡镇政府的公共管理职能具有很大的随机性，造成乡镇政府的职能失范，使其疲于应付。
(二)法定职权缺失。
乡镇机构设置及运转存在的问题及对策建议(最新)
【范文大全】辰溪县各乡镇现设事业单位10个（不含中小学、卫生院），即农业农机技术推广中心、农村经济经营站、文化服务中心、计划生育技术服务站、国土建设所、林业工作站、企业工作站、水利工作站、畜牧水产工作站和安全生产监督管理站。
30个乡镇共设事业单位300个，占全县593个事业单位的一半多。
核定编制1081名，现有人员1423人。
一、存在的问题6月上旬，我们对乡镇事业单位进行了一次深入调查。
走访乡镇8个，座谈乡镇领导和事业单位负责人70余人。
调查发现，除计生、林业、安监等少数部门业务开展较好外，绝大多数事业单位运行困难、权责利关系不明、管理体制不顺、内部活力不足、经济和社会效益低下。
具体表现为：一、条块分割，管理存在矛盾。
机构改革后，对乡镇事业单位管理体制作了调整，除国土、林业外，其它均下放到乡镇管理。
但因未出台具体的管理制度，各乡镇事业单位实际仍以县管为主。
负责人任免、人员调配、工作考核、工资调级、职称评定、档案管理等全部由县直部门负责，人员使用却在乡镇，造成人员管理与使用相分割的矛盾。
主要表现为：（一）管理出现脱节、缺位。
田湾镇畜牧站张正勇说：乡镇事业单位开不开展业务、开展得如何无人检查督促，没有制度约束。
乡镇只管安排的"中心"工作是否完成，业务则认为是县直管的事；县直只知交办的工作有无回音，平常工作管不着。
（二）工作安排不协调、不配合，乡镇事业人员无所适从。
田湾镇水利站一技术人员被水利局抽到潭湾水电站搞测量，抽去一个月，镇里以其"中心"工作未完成，将其全年目标管理奖扣除。
锦滨乡畜牧站一干部，乡领导认为其业务和"中心"工作都完成得不错，畜牧局却以其防疫时期被抽去搞了几天"中心"，而不予评定职称和工资调级。
二、经费不足，日常运转困难。
农业农机技术推广中心、农村经济经营站基本没有经济收入，乡镇企业、畜牧水产、水利、文化等经费来源也很少。
乡镇财政管理体制改革面临的困境及解决方法
乡镇财政管理体制改革面临的困境及解决方法随着中国城市化进程的不断加速，乡镇财政管理体制改革成为当前亟待解决的热点问题。
乡镇财政管理体制改革在为乡镇经济发展提供更大的潜力和动力的也面临着一些困境。
本文将从困境和解决方法两个方面对乡镇财政管理体制改革进行分析。
1. 体制僵化与管理混乱乡镇财政管理体制改革难度较大，由于历史原因和地区差异，乡镇财政管理体制明显呈现出体制僵化和管理混乱的现象。
一些地方存在着财政管理体制不完善、责权不清、管理混乱等问题，导致乡镇财政管理工作效率低下，无法适应当前社会经济发展的需要。
2. 资金不足与使用不当目前，一些乡镇财政管理存在着资金不足和使用不当的问题。
一方面，乡镇地区财政收入有限，难以满足基本公共服务和基础设施建设的需要；部分乡镇政府对财政资金使用不当，存在滥用资金、挥霍浪费等现象。
3. 财政监管不到位乡镇财政管理体制的改革中，财政监管的不到位也是一个十分严重的问题。
部分乡镇政府在财政管理过程中存在着监管不力、监管手段单一等问题，造成了财政资金的浪费和挥霍，严重影响了地方财政的稳定和可持续发展。
1. 加强体制创新和改革针对乡镇财政管理体制改革中存在的困境，应该加强体制创新和改革。
在财政管理体制上，应该逐步建立健全乡镇地区的财政管理法规和政策，同时强化地方政府的财政管理职责和责任，推进财政管理体制改革，提高财政管理的效率和透明度。
2. 合理规划和使用资金解决乡镇财政管理中存在的资金不足和使用不当问题，需要合理规划和使用资金。
一方面，可以通过改革税收体制，加大对乡镇地区的财政支持，提高财政收入；要加强对财政资金的监管和使用审核，防止出现滥用资金和挥霍浪费的现象，确保财政资金的有效利用。
4. 健全乡镇财政管理机制乡镇财政管理体制改革面临的困境和解决方法是一个相互作用、相互影响的过程。
只有充分认识到困境所在，并采取有效的解决方法，才能够推动乡镇财政管理体制改革取得实质性的进展，为乡镇地区的经济发展和社会进步创造更加有利的条件。
乡镇机构改革存在的问题及原因
乡镇机构改革存在的问题及原因乡镇机构改革是一项长期的工作，它不仅涉及到政治、经济和社会等多个方面，还涉及到与人们生活息息相关的教育、卫生和社会保障等领域。
在推进乡镇机构改革的过程中，我们也面临着很多问题。
本文将从以下几个方面来探讨乡镇机构改革存在的问题及其原因。
一、组织结构问题随着乡镇机构改革的不断深入，很多乡镇机构出现了过度简化的问题。
即仅仅为了实现机构调整和减轻基层负担，就将原有的机构进行整合。
这样的结果是在某些方面，会造成职能分化不明、管理混乱等问题，给组织的有效运作带来了困难。
二、资金缺口问题乡镇机构改革的进行需要大量的资金支持，特别是在建设基础设施、保障群众生计等方面。
然而，许多乡镇机构在改革后的资金支持还没有到位，也就无法按照当初的预期进行下去。
这样不仅会影响到改革的效果，还会影响到政府的形象，给人们留下负面印象。
三、人才流失问题乡镇机构改革的过程中，许多涉及到职务调整、部门合并等问题，这就会造成许多政府官员的岗位调整。
在这个过程中，不少人才难免会流失。
这也就意味着在新的乡镇机构中，可能会出现干部短缺、工作不到位等问题。
这将会对整个乡镇机构运作带来一定的阻碍。
四、沟通不畅问题在乡镇机构改革的过程中，许多不同的部门之间可能会发生冲突。
因此，在科学的规划和分配预算的基础之上，也需要对不同的部门实行多方交流和沟通。
不管是在计划的初期还是在执行的过程中，各部门之间的沟通都必须有效。
以上，我们总结了一些乡镇机构改革存在的问题及其原因。
当然，如果我们能够有效地解决这些问题，就能够加快乡镇机构改革的进程，进一步提高其效率以及人民的满意度。
因此，我们要在改革创新的过程中，不忘初衷，履行自己的职责，共同推动乡镇机构改革在更加良好的环境中不断深入。
行政管理论文：浅析乡镇行政管理存在的问题与对策
浅析乡镇行政管理存在的问题与对策乡镇是我国最基层的行政管理组织，肩负组织和带领亿万农民群众贯彻执行党和国家的方针政策、建设社会主义现代化新农村的使命。
乡镇的行政管理不同于其它行政管理，其特点是管理对象复杂、手段滞后、效力脆弱、行为多向、工作有偿。
为适应乡镇经济文化的不断发展，乡镇行政管理体制进行了多次改革,改革也取得了一些成效。
但回顾历次改革,乡镇的行政管理体制改革都呈现出“一刀切”的特点，上万个乡镇的改革都追求同一个目标，遵循同一个模式,然而，由于各个乡镇的历史背景、人文环境以及经济发展水平不同,乡镇与乡镇之间呈现出差异，同样的改革目标和改革手段，也就不能带来同样的效果。
以下对乡(镇)行政管理改革过程中的存在问题及改革对策进行分析。
一、现行乡镇行政管理体制存在的问题(一）乡镇政府机构调整困难，浮于表面第一，目前的大部分的乡镇，他们的乡镇政府部门的区分和制定和乡村内的实际的发展情况有很大的出人。
乡镇管理政府是主要的基层政权管理组织，和他的向上级别的政府部门有一定的管理方式的相同性，主要是为了可以方便接受向上级别的政府的监督和检査，在分发任务的时候可以更好的执行,这项政策的制定也是政府管理机构中的统一性原则的要求相符合的。
可是，现在的具体情况是，目前的乡镇政府在发展的过程中对于上一级政府的领导职能看的太重,在乡镇方面设置的各部门的机构和管理的形式，县级单位的领导为了保持乡镇县之间的一致性，不管县内的具体的情况直接的对其进行复制，这样带来的后果就是政府部门内部权力机构设置过多，造成政府部门内部管理的臃肿和堵塞，职权的不清晰，在进行工作的时候容易造成内部工作职责的混乱，工作效率低下。
可是乡村开展急需的农业生产技术服务组织、文明服务组织、医疗卫生组织、劳动力资本和社会保障组织却遍及没有很好的树立。
其次，现行城镇组织的结合通常都是名不副实。
政府组织变革是政府办理体制变革中最受关注的一部分,也是变革中的难中之难，中国政府进行了数次大规模的组织变革，可是从中央到地方成效都不大显着,到了地方更是如此。
县域机构改革存在的问题及对策
县域机构改革存在的问题及对策县域机构改革是当前国家机构改革的重要内容之一，旨在进一步推进政府职能转变，优化政府服务，加强基层治理能力。
不过，在县域机构改革中也存在一些问题，需要及时解决和优化。
一、存在的问题1.机构设置过于简单化部分地区在改革过程中，过于强调精简机构，通常是去除一些冗余部门或岗位。
但是这种简单化思路，往往并没有充分考虑到现实工作中必要组织机构的职责和功能，也没有思考深层次的问题。
2.部门职责界定不清经过改革，县域机构的职责和任务基本确定。
但是，在具体实施过程中，不同部门之间职责界定模糊，互相之间的工作关系不清晰，容易出现职责不断、权力不下传等恶性循环问题。
3.人事管理问题突出机构改革不仅涉及机构设立和职责划分，还与人员配置和安排等相关。
在机构改革过程中，一些地方由于人员调整难度大、社会舆论复杂等因素，存在一定的人事管理问题。
这也导致了机构改革实施效果不尽人意，甚至还存在人员用人失衡、组织架构不稳定等问题。
二、对策建议1.正确处理简单化与专业化问题对于机构改革简单化的问题，我们应该意识到机构的简化与专业化并不矛盾。
在精简机构过程中，应该把握好其度和关键，确保各项业务能够得以完整、高效地落实。
2.进一步完善职责界定机制在机构改革过程中，完善部门之间的职责界定机制也是必要的。
有必要建立权责分明的机构职责和任务分工，逐步形成规范的工作流程和运行机制。
同时，加强协同配合和部门之间信息资源的共享，避免部门之间工作上的重复、相互干扰等问题。
3.加强人事管理工作在完成机构改革后，我们应该重视并加强对人事管理的工作，及时对人员进行安排和调整，确保无人员流失和出现组织机构稳定的问题。
加强对人才的引进和培养，加强对干部队伍建设的管理，打造一支忠诚、干净、担当的县域行政团队。
综上所述，县域机构改革不仅是一次系统的组织机构变革，更是政府要提高服务水平，推进社会和谐发展的重要一步。
由于各地发展情况、基础情况和改革任务不同，可根据具体情况科学制定改革方案，采取科学的政策措施，确保机构改革的有效落实。
机构改革存在问题与意见建议
机构改革存在问题与意见建议机构改革是国家管理体制的重要组成部分，可以有效提高行政效率和服务质量，是现代化治理的必然要求。
然而，在实施机构改革的过程中，也不可避免地会出现一些问题，需要及时发现和解决。
下面我将就机构改革中存在的问题进行分析，并提出一些建议。
一、机构改革存在的问题：1. 划分权限不清：在机构改革中，有些部门之间的职责划分不明确，导致行政效率低下，服务质量下降，甚至出现行政冲突的情况。
2. 人事调整不合理：在机构改革中，有些部门对人事调整处理不当，导致员工的工作稳定性受到影响，影响工作积极性和服务质量。
3. 经费分配不合理：在机构改革过程中，有些部门经费分配不合理，造成资源浪费和效益低下的情况。
4. 沟通不畅：在机构改革中，沟通不畅，信息传递不及时、不准确，影响了决策的效率和正确性。
5. 资源整合不到位：在机构改革中，有些部门在资源整合方面不够到位，造成资源的重复利用和浪费，影响了行政效率。
6. 制度不健全：在机构改革中，有些部门的制度不健全，导致了职能混乱、权责不清等问题。
二、意见建议：1.明确职责划分：在进行机构改革时，应当明确每个部门的职责划分，避免出现行政领域的交叉和重叠，提高行政效率。
2.合理调整人事编制：在机构改革中，应当合理调整人事编制，妥善处理员工的调整问题，提升员工的工作积极性和服务质量。
3.科学合理分配经费：在机构改革时，应当科学合理地分配经费，避免资源的浪费和效益的低下，提高财务资源的利用效率。
4.加强沟通协调：在机构改革中，应当加强各部门之间的沟通协调，确保信息的及时准确传达，提高决策的效率和正确性。
5.优化资源整合：在机构改革中，应当优化资源的整合，避免资源的重复利用和浪费，提高资源的利用效率和行政效率。
6.健全制度建设：在机构改革中，应当健全各个部门的制度建设，明确职责和权限，避免权责不清、职能混乱等问题的发生。
总之，机构改革是一个长期性、系统性的工程，需要各级相关部门和部门精心策划和科学实施，以提高行政效率和服务质量，切实解决人民群众的利益诉求。
县域机构改革存在的问题及对策
县域机构改革存在的问题及对策随着我国经济和社会的发展，县域机构也在不断的调整和改革中。
目前的县域机构改革主要是为了适应新时代的社会需求和推进地方政府的现代化建设。
但是，目前的县域机构改革也存在许多问题，需要我们去认真分析，及时掌握，有针对性的制定对应的对策。
一、问题分析1.新旧问题交叉，制约改革随着县域机构的变革，新旧问题交叉，新旧机构的管理体制不完全统一，职责分工模糊，部分职能重复，对县域机构的管理和效率构成了影响。
此外，县域机构改革的进展不平衡，有的地区改革滞后。
这种情况下，县域机构改革难以全面展开和深入推进。
2.复杂繁琐的程序化事务县域机构改革的推进是需要一系列的程序化事务的支持，包括公告招标、用地手续、资质评审、验收验收手续等等，这些手续繁琐且时间长，对于县域机构的改革推进极大的阻碍。
因此，县域机构改革的程序化事务需要进一步简化、规范。
3.工作机制不顺畅随着县域机构的改革深入推进，政府与各部门之间要建立新的工作机制和管理制度，这将是一个十分艰巨的任务。
在目前情况下，一些地区就出现了政府与各部门职能划分不明，部门之间协调和合作不够高效的问题。
这种情况下，县域机构改革的推进也会受到很大影响。
二、对策1.完善县域机构管理制度为了解决县域机构管理中的问题，需要在改革中不断完善并规范制度。
要建立新的机制来协调各部门之间的职责，制定相关的计划和方案来确保进度的顺畅，可以仿照其他国家的成功经验，再根据本地情况进行个性化的改进。
2.简化县域机构改革的程序化事务要推进县域机构改革，必须要优化现有的程序化事务，包括简化带有行政性质的申报手续和程序，增强政府公共服务的效率，同时，让更多的市场监管体系来加强县域机构改革的推进。
3.加强政府与市场的合作县域机构改革谈不上推动交通、建设、经济、地方税等各个领域繁琐手续的调整改革，但政府可以通过与市场合作建立非政府性机构来帮助推进县域机构的改革，提供可以协调各方利益，达到迅速取得实效的作用。
(4篇)关于深化乡镇管理体制改革工作存在问题及建议材料汇编
（4篇）关于深化乡镇管理体制改革工作存在问题及建议材料汇编深化乡镇管理体制改革工作存在问题及建议材料汇编1. 问题：乡镇管理体制改革缺乏统一标准和指导意见。
建议：应制定一套标准化的指导方针，明确乡镇管理体制改革的目标、原则和具体措施，以保证各地的改革步调一致，提高改革的可操作性和可持续性。
2. 问题：乡镇管理人才短缺。
建议：应该加大对乡镇干部的培养和选拔力度，引导优秀人才进入乡镇工作岗位，并为他们提供相应的培训和晋升机会。
同时，要创造更加公平的竞争机制，激励和吸引更多优秀人才来到乡镇工作。
3. 问题：政府对乡镇管理改革的支持不充分。
建议：政府应该加大对乡镇管理改革的财政支持力度，增加乡镇的财政拨款，并设立专项资金，用于支持乡镇管理改革项目。
同时，要加强政府与乡镇之间的沟通与合作，共同推动乡镇管理改革的顺利进行。
4. 问题：乡镇管理体制改革过程中，群众参与度较低。
建议：政府部门应积极引导和鼓励群众积极参与乡镇管理事务，建立定期的群众代表会议制度，听取群众意见和建议，提高政府决策的科学性和公正性。
同时，要加强对群众参与的宣传和教育，提高群众对乡镇管理改革的认可度和支持度。
总之，深化乡镇管理体制改革工作仍面临一些问题，但通过制定标准化的指导方针、加大人才培养和选拔力度、增加政府财政支持、提高群众参与度等措施，可以进一步推动乡镇管理体制改革的深化，为乡镇发展和社会进步提供有力支持。
乡镇管理体制改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，旨在提高乡镇管理效能，保障农村基层治理能力和水平。
然而，在深化乡镇管理体制改革的过程中，仍存在一些问题。
下面将进一步阐述这些问题并提出相应的建议。
一、问题：乡镇管理体制改革缺乏统一标准和指导意见。
由于各地区在改革过程中缺乏一套统一的标准和指导意见，导致改革的步调和内容存在差异，难以形成统一的改革成果。
建议：应制定一套标准化的指导方针，明确乡镇管理体制改革的目标、原则和具体措施。
浅谈我国乡镇行政管理体制改革的问题及对策.doc
浅谈我国乡镇行政管理体制改革的问题及对策姓名：专业：学号：班级：指导老师：摘要：建设服务型政府已经成为我国深化行政体制改革的目标。
乡镇政府作为国家政权在基层的代表，乡镇行政管理体制改革，事关大局，至关重要，乡镇行政管理体制改革的好坏将直接关系到基层政权的凝聚力和影响力，关系到三农问题的解决及整个社会的稳定。
乡镇行政管理体制及其改革存在诸多问题，巫需采取相关对策来完善乡镇行政管理体制改革。
关键词：乡镇政府行政管理体制改革问题对策一、乡镇行政管理体制改革的相关概念行政管理体制，又称行政体制，是一个与政府管理相对应的概念。
主要是指一个国家行政系统中的权力划分、职能配置、组织结构、运行方式等关系模式的总和，其基本要素有：行政权力体制、行政领导体制、人事管理体制、行政监督体制、中央与地方关系体制和行政区划体制。
其中，行政权力和行政职能是核心。
乡镇行政管理体制，是以乡镇行政职能、行政权力和行政责任的实际构成与配置为基础，以乡镇行政主体为载体与中心联结点的行政关系和相关政治关系的结构体系及基本管理制度的总称。
[1]二、我国乡镇行政体制改革基本情况乡镇一级行政机关是我国基层的行政组织，直接同人民群众接触，在管理方式上具有直接性。
乡镇一级政府是为群众直接服务的国家基层机关，通过所掌握的行政资源对人民生活状况的改善提供服务。
党的路线、方针、政策和国家的法律都要通过乡镇行政机关来贯彻执行，才能落实到广大人民群众中去。
乡镇行政机关在管理上具有很强的执行性，同时又对上级传达群众心声，对群众下达中央政策。
乡镇政权的机构设置基本上是按照上级机关设置的。
”乡镇政权的上下-同构.，并非全部出白乡镇治理的实际需要，有的主要是便利与上级相关组织、机构的交往。
[2]因此这在一定程度上制约了乡镇政权的良吐运行、阻碍了乡村民主化进程、不利于对乡村社会的治理(善治)。
组织法规定，乡镇一级政府要管理好本行政区域内的经济、教育、科学，文化卫生、体育事业、财政、公安、司法行政、计划生育、公共场所设施等。
乡镇财政管理体制改革面临的困境及解决方法
乡镇财政管理体制改革面临的困境及解决方法乡镇财政管理体制是指乡镇政府在行使财政职权时的组织结构、管理制度和决策程序等方面的制度机制。
乡镇财政管理体制的改革是当前推进全面深化改革的重要内容之一，然而，在改革中也面临着一些困境和挑战。
1.财政责任划分不明确。
当前乡镇财政管理中，县级政府对乡镇财政依然具有很大的控制权，乡镇政府难以充分行使自主权，而且难以承担相应的财政责任。
2.预算制度不规范。
当前乡镇财政管理中，财政预算制度不规范，信息公开不透明，预算编制和执行缺乏可操作性，造成了预算执行不到位，预算变相扩大，财政支出效益低下等问题。
3.财政收支缺口较大。
由于乡镇政府的收入主要来自于地方税种和财政转移支付，但是这些收入并不能满足乡镇政府的支出需求，特别是一些财政薄弱的乡镇，财政收支之间的缺口较大。
4.财政基础设施薄弱。
当前乡镇财政管理中，投入在财政基础设施建设方面比较薄弱，导致了建立财务会计制度的难度，财务管理的薄弱性，信息化的建设滞后等问题。
1.清晰责任划分。
要根据乡镇财政管理的实际情况，明确各级政府在乡镇财政管理中的职责和权限，并确保各级政府实际行使责任和权利。
2.规范预算制度。
要完善乡镇财政预算制度，加大信息公开力度，完善财务管理制度，提高预算编制和执行的可操作性，加强财务管理的合规性。
3.实行分类管理。
要对不同地区、不同行业的乡镇制定不同的财政支出政策，科学合理地配置财政资源，合理确定财政支出范围和标准，做到合理、有效地分配财政资源。
4.建设强大的财政基础设施。
要加强财政信息化建设，逐步建立健全财务会计制度，提高财政管理的信息化水平，使财政管理更加科学、精细、高效。
5.推进乡镇财政管理人员的培训和选拔。
要加强对乡镇财政管理人员的培训和管理，建立健全乡镇财政管理人员选拔的机制和制度，遴选优秀人才参与乡镇财政管理工作。
综上所述，乡镇财政管理体制改革困难重重，必须采取有力措施，解决各种困难与挑战。
只有这样，才能够推进全面深化改革，促进乡镇财政管理的发展，为全国的经济发展注入新的活力。
乡镇机构改革存在的问题及建议
乡镇机构改革存在的问题及建议随着我国城乡一体化进程的加快，乡镇机构改革已经提上了日程。
乡镇机构作为服务基层群众的重要组织，其改革旨在优化行政管理、提高服务质量。
然而，在实际推行过程中，乡镇机构改革仍存在诸多问题。
一、组织管理问题1.管理人员素质不足乡镇机构改革后，一些原本从事行政工作的人员被解聘或调动，而新进人员往往缺乏行政管理经验和专业技能。
其次，由于薪酬待遇较低，难以吸引高素质人才加入，导致人才流失。
2.权力下放不到位在乡镇机构改革中，一些行政权力虽然从上级转移给乡镇，但受限较大，没有真正落实下来。
这可能会导致乡镇对本地区的政策制定和执行能力较弱，难以满足基层群众的需求。
二、服务质量问题1.人事配置问题乡镇机构和组织要根据居民需求来进行服务，但是，在实际履行职责时，往往存在人手不足的问题，工作草率，导致服务质量下降，影响居民的生活质量。
2.缺乏信息化手段随着信息技术的发展，信息在社会运动中的作用越来越重要。
但是，在乡镇机构改革后，一些乡镇仍然没有良好的信息平台和工具，导致信息流转不畅，服务效率低下。
三、人才培养问题1.缺乏培训机会乡镇机构改革后，很多从业人员缺乏行政管理经验，因此，需要定期进行专业培训。
然而，在实际推行中，一些乡镇没有给予从业人员培训机会，这导致乡镇机构成员的专业水平和服务能力难以得到提高。
2.缺乏激励机制乡镇机构对员工的激励机制单一，缺乏多样化的激励手段，这不利于优秀人才的留存和发展。
此外，由于乡镇机构的薪酬水平不高，员工的心态和工作积极性也受到影响。
以上是乡镇机构改革存在的主要问题，为解决这些问题，笔者在此提出以下建议：一、改善管理体制1.加强人才引进和培养，提升管理水平和专业技能。
2.逐渐落实权力下放到位，提高乡镇的政策制定和执行能力。
二、优化服务质量1.加强人事配置，充实机构人员，保障服务效率和质量。
2.加快信息化建设，提高信息处理和服务的效率。
三、加强人才培养和管理1.积极开展专业培训，并制定良好的行业规范和人才激励措施。
乡镇机构改后存在的主要问题对策
乡镇机构改后存在的主要问题对策乡镇机构改革是近年来中国政府推进的一项重要改革，在建设现代化社会治理体系、提升乡镇治理能力方面具有重要意义。
乡镇机构改革后，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些主要问题，需要采取相应的对策来解决。
首先，乡镇机构改革后，一些乡镇政府在职能定位、权限划分方面存在不明确现象。
乡镇机构改革后，一些乡镇政府在职责范围和权限划分上存在模糊不清的问题。
有些乡镇政府在实际工作中，由于对职能定位不清楚，导致职责交叉、责任不明确，影响了乡镇的整体工作效率和质量。
要解决这一问题，可以加强对乡镇政府职责的明确和监督，建立健全乡镇政府工作指南，明确乡镇政府职责范围和权限划分，并加强对乡镇政府工作的评估和监督，确保乡镇政府的工作能够有序进行。
其次，乡镇机构改革后，一些乡镇机构人员能力相对较弱，对现代化社会治理理念和方法掌握不足。
乡镇机构改革后，一些乡镇机构人员在专业知识和管理技能方面存在一定的短板，无法适应现代化社会治理的需要。
这就要求加强乡镇机构人员的培训和能力建设，提高他们的综合素质和能力水平。
可以通过组织培训班、开展专业学习，提升乡镇机构人员的专业素养和管理能力，增强他们的责任担当意识和服务意识。
再次，乡镇机构改革后，一些乡镇机构之间的协调和合作机制不够完善。
乡镇机构改革后，由于乡镇机构之间的协调机制不够完善，存在资源浪费、工作重复等问题。
要解决这一问题，可以建立健全乡镇机构之间的工作协调机制，加强信息共享和协作，实现资源优化配置和工作高效进行。
此外，乡镇机构改革后，一些乡镇机构在服务群众、解决实际问题方面仍然存在一些不足之处。
乡镇机构改革的目的就是为了更好地为群众服务，但有些乡镇机构在服务群众、解决实际问题方面仍然存在一些不足，导致群众的满意度不高。
要解决这一问题，可以加强乡镇机构与群众之间的沟通和交流，创新工作方式方法，提高服务群众的水平和质量。
最后，乡镇机构改革后，一些乡镇机构在财务管理、资金使用方面存在一些问题。
县域机构改革存在的问题及对策
县域机构改革存在的问题及对策县域机构改革是当前我国政府机构改革的重点之一，是深化行政体制改革的重要内容。
通过对县域机构进行改革，可以促进基层政府的职能转变，提高政府服务效率和质量，推动全面深化改革。
在县域机构改革过程中，也存在着一些问题，需要及时采取对策加以解决。
一、存在的问题1.机构职能不清晰在县域机构改革之前，各部门的职能划分不够清晰，存在重复办事、互相牵制的情况。
而在改革过程中，由于各部门的职能划分不够明确，容易导致一些问题的延误和责任不清。
2.机构设置不合理在县域机构改革之前，一些行政机构的设置可能存在着冗余和重叠的情况，而在改革之后，有些县域机构设置可能不合理，需要进一步优化和调整，以适应经济社会发展的需要。
3.机构职能过于单一一些县域机构在职能设置上过于单一，无法满足当前经济社会发展的需要，需要进一步拓展职能范围，提高综合服务水平。
4.机构人员素质不高一些县域机构存在人员素质不高的情况，可能由于长期待业造成，需要进一步提高人员的专业素质和服务意识，以更好地满足社会需求。
5.机构运行成本过高一些县域机构的运行成本过高，与实际需要不相符，需要进一步进行成本优化和管理，提高运行效率。
二、对策在进行县域机构改革时，要进一步强化机构的职能划分，确保各部门的职能明确、分工合理，避免重复办事和互相牵制的情况。
对于存在冗余和重叠的县域机构，应及时予以整合和优化，减少冗余和重复的部门设置，提高政府运行效率。
加强对机构人员的培训和教育，提高其专业素质和服务意识，提升机构整体运行水平和服务质量。
县域机构改革虽然面临着一些问题，但只要采取适当的对策加以解决，就能够推动全面深化改革，提高政府服务效率和质量，更好地满足社会需求。
希望相关部门和地方政府能够认真对待这些问题，切实加以解决，推动县域机构改革不断迈向新的台阶。
县域机构改革存在的问题及对策
县域机构改革存在的问题及对策随着我国经济社会的快速发展，县域机构改革已成为社会各界关注的焦点。
县域机构改革是指在县级行政区划范围内对政府机构进行重新组织、改革和调整，以提高政府机构运行效率，实现政府职能转变，推动县域经济社会发展。
在推进县域机构改革的过程中，也不可避免地出现了一些问题。
本文将重点讨论县域机构改革存在的问题以及可能的对策。
一、存在的问题：1. 机构设置混乱。
在一些地方，县域机构改革过程中，由于历史原因和各方利益的制约，县级部门设置过多，职能重叠，导致冗余部门、机构功能模糊，造成行政效率低下，影响政府工作效果。
2. 人力资源配置不合理。
在县域机构改革中，部分地方虽然进行了机构精简，但在人员编制方面并未得到合理调整。
导致一些单位人员过剩，而一些部门人员则严重不足，影响了政府工作的开展。
3. 机构改革过程缺乏民主参与。
在一些地方，县域机构改革仍旧是由上而下的命令式推进，缺少与民主监督和民意反馈，导致改革方案不能充分反映实际需要，容易引发群体性事件，甚至引发社会矛盾。
4. 宣传政策不到位。
在推进县域机构改革的过程中，宣传政策不够到位，导致一些群众对改革的方向和目标不清楚，容易引发误解和阻力，影响改革进程。
二、对策建议：1. 规范机构设置。
在推进县域机构改革的过程中，应该注重合理设置机构，避免重复、冗余，优化工作程序，提高行政效率。
建议对县级部门职能进行评估，确保各职能清晰明确。
2. 合理配置人力资源。
在进行机构改革的应该对各部门的人员进行全面清理和调整，避免人员过剩和人员不足的情况出现，确保机构运行的顺畅。
3. 民主参与。
在推进县域机构改革的过程中，应该加强沟通和协商，充分听取各方意见，提高舆论宣传，在改革的过程中，应该适时举行听证会、座谈会，让广大群众参与到机构改革中来，充分发扬民主精神，增加改革的合法性和可行性。
4. 健全宣传政策。
在进行县域机构改革的过程中，应该重点加强宣传工作，利用各种媒体渠道，及时准确地传达改革政策和方向，让广大群众真正了解改革的意义和目标，增强改革的认同感和支持度。
乡镇机构改革从何处破题？
化。回顾 乡镇机构改革历史 ， 观理论 个领导 比找两个领 导的交易成 本要低 力 ， 么 不会 以权 谋 私 呢？ 纵 怎
农民不找乡镇政府 ， 有事就 直接 找县 级
在政治上保护农 民 民主选举 是基 于价值 观念 和西 方 护农民的物质利益 ，
离开这两点来谈 乡镇机构 以上的政府。 比农业税取消前后所发 的政治理论 原则 ， 对 作为农民政治权利 的 的民主权利 ，
就 生的群体 性事件就会发现 ， 农村 矛盾 的 重要体现。 十七大报告 中用 了很长的篇 改 革 ， 肯 定 没 有 抓住 农 村 或 是 乡镇 的 爆发点 已经 由乡镇转 移到县级 政权 以 幅来阐述农村基层 民主 ， 推进农 村民主 主 要 矛 盾 ，改革 也 就 失 去 了 实 际 意 义 ， 又 上 。 村 历 年积 累 的各 种 矛 盾 如 果 遇 到 进 程 既 是 客 观 现 实 的需 要 ， 是 政 治 文 也 就 难 以从 根 本 上 调 动 农 民的 积极 性 。 农
ＦＺＡ ・ＵＤ Ｊ Ｉ ＡＨ ＮＹＥ Ｕ Ｊ ０ ＵＡ
月 度 聚 焦
乡镇机构改革从何处破题２
口 陈 文胜
而 而 近年来 ， 以税费改革为重点 的农村 经过透 明的党政班子 民主决策 。如果 法 监 督 ， 罢 免 的 成 本 太 大 ， 且 是 最
综合改革不断深入推进 ， 但作为农村改
。 中共 中 精简机构 是基于减 少财政 支 出的 保障。同时要看到 ， 减少一个 乡镇长并 重来 ” 十七届三中全会通过的《
基层机构编制工作存在的问题及对策
县级机构编制工作存在的问题及对策新一轮政府机构改革后，县级机构编制部门改变了原来的设置模式，成为了党委序列机构。
这一变化，使得编制部门管理的职能更强了，工作力度大了，社会关注度也更高了。
一年多来，县级机构编制管理，在党委和政府工作中发挥了宏观调控职能作用，取得了较好的成绩，形成了良好的局面。
但在实际中也遇到一些矛盾和问题，给推动编制工作带来了新的课题。
要落实好科学发展观，贯彻好中央精神，使机构编制工作不断健全、完善，管理走上法制化、规范化、信息化的发展轨道，就必须充分重视当前县级机构编制管理中存在的矛盾，并逐步进行解决。
一、县级机构编制管理工作中存在的矛盾1、行政编制供与求的矛盾。
编制的供应与需求，是一对矛盾体。
一方面，党中央、国务院和要求下大力气严格控制县级机构编制，消化超编人员，另一方面，党政群机关增加人员编制的要求不断。
目前县级行政部门存在着较为严重的供需脱节问题，主要是总需求大于总供给。
新一轮机构改革中，县一级政府机构的行政编制十分紧张，各部门、各单位都在申请增加编制，编制部门压力很大。
由于编制供需的严重脱节，导致了新设立的单位、职能增加的单位编制不足，政府的派出机构和执法机构普遍使用事业编制的问题。
在编制结构上，也存在着不合理的问题。
一是层级结构失衡，县一级超编较为严重，乡一级则出现空编。
二是党政结构失衡。
目前县级党委机关、其他机关所占人员编制的比例均高于规定的标准，挤占了政府机关的编制，造成了党政之间编制结构比例的失衡。
三是官兵结构失衡。
少数单位官多兵少，个别单位甚至是有官无兵。
部门编制结构失衡、人手紧张，加剧了编制的供求矛盾。
2、单位超编与缺人的矛盾。
在县级部门有一个怪圈，就是单位一方面人员超编，一方面又感到缺人。
乍一看，不可思议，其实也在情理之中。
单位里人员编制不可增加，而那些年龄偏大的人员，有的转入离岗退养，有的是其它原因没有上班，然而他们仍在单位编制之列，只是干事的人少了，因此出现了超编与缺人共存的现象。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
为什么乡镇机构总改不动？
为什么乡镇机构总改不动？
考察乡镇政府的扩张过程，至少可以发现以下4个方面的原因。
一是编制框架本身庞大。
说起来编制的确定是从精简效能出发，其实，现在的编制框架本身就是臃肿的，编制本身造成了人浮于事，或者机构庞大的基本原因首先就在编制内。
编制的问题有两个方面：一是人员多，一个1万人口的乡镇，定编四五十人，本身就造成人浮于事；二是部门全，无论多么小的乡镇，不论当地的资源状况怎样，都是设置十几个甚至二十多个部门。
二是乡镇本身的扩张冲动强烈，编制约束力有限。
因为乡镇有自己的财政，能够自己发工资。
从根本上说，只要有人员想进来，乡镇领导愿意用，就可以招进来。
虽然没有编制，但是可以解决工资。
对于那些新毕业的青年人，从部队上回来的复员兵，绝大多数人的首选目标是进政府。
于是，政府职位的竞争就演变为一场人际关系的“恶战”。
那些掌握实权的人，乡镇党委主要负责人，县的科局负责人，县委县政府的领导们，都被作为公关对象，关系开路也好，金钱开路也好。
恶战的结果，就是每一个有实权的“官”都在想办法安排人。
县级部门进不了，乡镇就成为主要目标。
特别是在前些年，基本上每一任乡镇主要领导都要安排部分人，上任领导调走了，但是“人亡政不息”，后任也不能把他安排的人员辞退，但是后任也有一些人需要安排，这样就成了一个循环，冗员。