宁波市质监局开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作要点

宁波市质监局开展深入学习实践科学发展观活动分析
检查阶段工作要点
文章属性
•【制定机关】
•【公布日期】2009.05.14
•【字号】
•【施行日期】2009.05.14
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
宁波市质监局开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶
段工作要点
各县（市）区质量技术监督局（分局）党委（党组），市局直属机关党委、各党支部，各直属事业单位党支部（党总支）：
为巩固深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）学习调研的成果，扎实推进分析检查阶段的各项工作，根据市委学习实践活动领导小组办公室《关于印发〈第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作要点〉的通知》（甬学组办〔2009〕10号文件）和市局党委《宁波市质监局开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》的有关要求，现就我局做好分析检查阶段的相关工作明确如下：
一、总体目标要求
分析检查阶段是学习调研阶段的进一步深化，是发现问题、解决问题、完善制度、落实整改的基础。

要紧紧围绕“探索科学监管机制、建立质量安全监管体系、服务宁波经济社会发展”这一活动载体，坚持“民主公开、集思广益”的工作原则，精心组织召开领导班子专题民主生活会和组织生活会，努力形成高质量的领导
班子分析检查报告，深入查找剖析原因，健全完善体制机制，理清科学监管思路，形成科学发展共识，为整改落实阶段找准问题、提供依据、确定目标。

二、方法步骤
分析检查阶段主要包括：召开高水平的领导班子专题民主生活会和形成高质量的领导班子分析检查报告两个环节，重点抓好深入查找突出问题、广泛征求意见建议、认真组织召开专题民主生活会和组织生活会、着力形成分析检查报告等工作，要求在6月底前基本结束。

（一）召开高水平的领导班子专题民主生活会
1、坚持科学发展，准确把握分析检查阶段工作的核心内容。

要按照中央、省委和市委贯彻落实科学发展观的要求，结合学习调研阶段所取得的学习成果和查找梳理的意见建议，以徐立科同志的先进事迹为标杆，把“党员干部运用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫、对科学发展观的理解和把握是否达到了新高度、推动科学发展的能力是否有了新提高”，作为衡量分析检查阶段各项工作的标准。

深入查找领导班子及其成员不适应、不符合科学发展的思想观念，深入查找影响科学发展的体制机制，深入查找群众反映强烈的党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻剖析问题根源，真正找准深入贯彻落实科学发展观的切入点和突破口，进一步明确推动质监事业科学发展的方向、思路和途径。

2、坚持群众路线，广泛开展谈心交心活动。

要坚持群众路线，深入基层、深入群众，广泛征求意见建议，通过网上征集、热线服务、民主恳谈、座谈交流、上门征求、发放表格等多种形式，既征求本系统干部群众的意见，又征求服务对象的意见；既征求上级部门的意见，又征求下级单位的意见。

局主要领导及其班子成员要主动征求机关相关处（室）主要负责人、市直属相关单位主要负责人的意见，积极开展谈心交心活动，广泛征求各方面的意见和建议，沟通思想、增进团结、形成共识。

要将征求到的意见和建议进行统一梳理和汇总，为领导班子召开专题民主生
活会、形成分析检查报告、抓好整改落实提供依据。

3、坚持正面教育，认真组织召开专题民主生活会和组织生活会。

一是局党委领导班子要组织召开专题民主生活会。

民主生活会召开前，局党委领导班子成员之间要相互谈心，进一步沟通思想、广泛征求意见建议，查找自身存在问题，针对征求到的意见，结合学习调研体会，对照科学发展观的要求，认真剖析存在问题的原因，提出整改措施，明确今后的努力方向，并形成班子成员个体的书面发言材料。

民主生活会上，要做到正面教育谈体会、开诚布公找问题，认真开展批评与自我批评，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，不搞人人过关，进一步统一思想认识，吸取经验教训，明确努力方向。

专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，并提前联系相关领导、部门和指导检查组的相关人员到会指导。

二是机关和直属事业单位各党支部要组织召开专题组织生活会。

党员干部要按照“三查三看”（查大节，看党性观念强不强；查小节，看个人形象好不好；查细节，看工作质量高不高）的要求，分析查找自身的差距和不足，明确整改措施和努力方向。

同时，各党支部要把民主评议党员作为组织生活会的内容之一，组织开展好年度民主评议党员活动。

党员领导干部要参加双重组织生活会。

各党支部召开专题组织生活会和开展民主评议党员活动的情况，于6月中旬前报送市局直属机关党委。

（二）形成高质量的领导班子分析检查报告
4、坚持实事求是，高质量形成领导班子分析检查报告。

分析检查阶段启动后，局党委及各直属事业单位党支部（党总支）要组织力量认真起草分析检查报告。

分析检查报告的内容紧紧围绕“八摆八查”（摆学习，查对科学发展观的理解是否深刻；摆思想，查对科学发展的认识是否对位；摆思路，查发展方向是否正确；摆工作，查推动科学发展的措施是否有力；摆制度，查科学发展的体制机制是否完善；摆事实，查党员群众对发展实绩是否认同；摆民意，查人民群众对民生保障是否满意；摆作风，查平时工作是否深入务实）的要求，充分运用学习调研、解
放思想讨论、民主生活会的成果和民主评议机关的意见反馈，进一步找准存在的突出问题，认真分析产生问题的根源，明确科学发展的思路，确保分析检查报告的质量。

局党委的主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，要对分析检查报告的总体思路、突出问题、主要原因、对策措施等提出具体明确的指导意见；班子成员要结合工作分工，积极参与分析检查报告的起草和修改工作，提出起草修改建议。

各直属事业单位党支部（党总支）的主要负责同志也要全程主持分析检查报告的起草工作，抓好形成分析检查报告各项工作的落实。

分析检查报告在起草过程中，要注意听取各方意见，充分吸收群众的意见建议，使分析检查报告的起草过程成为听取民声、汇聚民意、集中民智的过程。

5、坚持边学边查边改，切实把握分析检查阶段的重要环节。

形成领导班子分析检查报告，是学习实践活动分析检查阶段的重要环节。

领导班子分析检查报告初稿形成后，要召开局党委及各直属事业单位党支部（党总支）扩大会议，以适当有效的方式广泛听取各个层面的意见，对分析检查报告进行认真讨论和修改完善。

会前要将分析检查报告初稿提前分发给参会人员，确保参会人员有充裕时间进行了解研究；会议期间要组织充分讨论，确保参会人员能够充分发表意见；会后要对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题进行专题研究，并将这些意见建议充实和体现到分析检查报告中，使分析检查报告成为指导质监事业科学发展的重要文件，确保学习实践活动的成果。

最终修改完善的局党委班子分析检查报告，于7月5日前报市委学习实践活动办公室；各直属事业单位党支部（党总支）的分析检查报告，要征得联系局领导的同意，并于6月底报市局学习实践活动办公室。

三、具体要求
（一）加强组织领导，发挥示范作用。

分析检查阶段，是整个学习实践活动承上启下的重要阶段，既是对学习调研阶段成果的检验，又是搞好整改落实工作的基
础。

各级党组织要切实加强组织领导，精心制定实施工作方案，认真抓好相关的工作落实，确保分析检查阶段各项工作的有序推进。

市局党委及各党支部（党总支）的主要负责同志，要切实担负起领导责任，尤其要全程主持分析检查报告的撰写工作；其他领导班子成员也要加强协调、密切配合、形成合力；党员领导干部要充分发扬民主，积极发挥表率作用，影响和带动广大党员干部群众消除顾虑、敞开思想、畅所欲言，确保整个分析检查阶段工作顺利进行。

（二）贯彻群众路线，注重指导检查。

坚持走群众路线、注重督促指导检查，是保证学习实践活动健康发展的重要举措。

要坚持开门纳谏，广开言路，广泛听取群众的意见和建议，力求做到征求意见的范围更广一些、内容更实一些、问题找得更准一些，力求把撰写分析检查报告贯穿从群众中来、到群众中去的全过程，真正形成系统内外干部职工、广大群众和社会各界对质监事业科学发展的共识。

局党委领导班子成员要按照分工，主动参加联系单位的专题组织生活会，切实加强对联系单位分析检查阶段工作的督促指导，确保学习实践活动不出偏差、不走过场。

指导检查组要认真履行职责，加强对各直属事业单位的具体指导，把好各党支部分析检查报告的质量关，及时发现问题，提出修改意见，确保分析检查阶段各个环节的工作落到实处。

（三）突出实践特色，搞好工作结合。

要按照市委学习实践活动领导小组办公室的总体部署，紧密结合质监工作实际，突出科学监管实践特色，将“会战攻坚”、“创新服务”两大专项行动贯穿始终，坚持边查边改，注重统筹安排，把开展学习实践活动分析检查阶段工作，与当前一线巡查人员能力培训、民生计量工作、企业服务年、质量和安全年、纪念建党88周年活动和文明机关创建等日常工作有机结合起来，超前谋划整改落实阶段的相关工作，努力解决一些近期可以解决的突出问题，提出解决中长期涉及体制机制性问题的重要举措，确保学习实践活动取得实实在在的效果。

附件：宁波市质监局开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作计划一览表（略）
二ΟΟ九年五月十四日。