我国社区防火工作存在的主要问题和应对措施

我国社区防火工作存在的主要问题和应对措施
摘要:社区防火工作存在着重视程度不够、火灾危险性增大、工作运行机制不完善等问题。

做好社区防火工作,要发挥社区消防组织作用,确保防火措施的落实;加大社区消防经费的投入,完善防火设施;完善社区防火基础设施建设。

关键词:社区防火问题措施
近年来,随着我国社区发展较快,同时,消防安全隐患不断增大,社区火灾高发不降,其危害性很大,影响了社会安定。

常常引发民事纠纷,带来一系列社会问题,因此,抓好社区消防工作,改善社区消防安全环境,不仅能保证社区防范能力的提高,而且对建立社区的消防安全防控体系,有着非常重要的作用。

1 社区防火工作存在的问题
1.1 重视程度不够
长期以来,各级政府和行政管理部门都把主要精力放在对企事业单位、公众聚集场所等重点单位、部位的消防安全管理上,忽视了对社区尤其是居民住宅区的消防安全管理,当前我国经济正处于快速发展阶段,人民群众生活水平逐步提高,但消防安全意识没有相应提高,安全防范意识薄弱,自防自救能力差,消防安全没有受到应有的重视,致使消防违法违规违章现象时有发生,形成火灾隐患,甚至导致火灾发生。

1.2 火灾危险性增大
随着社区规模的扩大、功能的齐全,社区的结构也在发生变化。

社区内学校、医院、商店、小工厂、小作坊也不断涌现。

社区内的各种行业虽然规模不大,却应有尽有,相当齐全。

从而使社区的火灾危险性也不断增大,增加了消防安全管理的难度。

社区消防安全通道经常被堵塞或占用。

社区对外具有一定的相对封闭性。

有的社区为便于管理,禁止机动车辆随意进入,便在社区入口安上铁栅栏、石礅等,只能让行人通过,机动车辆不得进入。

从而在万一发生火灾的情况下,消防车也不能顺利进入社区内部,进行扑救。

1.3 工作运行机制不完善
社区作为政府管理机制的最基层,承担的工作任务繁琐复杂,工作量大,涉及面宽。

由于社区基层民主自治这一形式在目前阶段尚不够完善,社区工作人员职责不清,工作繁杂,在消防安全管理方面未能建立有效的社区消防运行机制,缺少
必需的人、财、物的综合保障,消防工作在社区中往往流于形式,上级有布置就抓一抓,节假日查一查,自身消防管理缺乏规范性,安全措施不能落实到具体单位和居民家庭。

特别是随着社区的行政管理职能逐步转化为社会服务职能,社区消防工作运行机制不协调的问题更加突出。

2 做好社区防火工作的对策
2.1 发挥社区消防组织作用,确保防火措施的落实
(1)建立和完善社区自身消防建设四级运行机制。

每年召开不少于三次消防工作联席会议,安排部署消防工作,年底组织进行考评。

重点季节、节日对消防工作进行重点安排部署,抓好各种措施的落实;社区每季度协调召开一次由社区警务室民警,治安消防巡逻队、小区物业管理单位、各居民小组负责人参加的联席会议,分析社区消防工作现状,提出社区消防工作的建议和措施;社区警务室民警每月召开一次由社区治安消防巡逻队、义务消防队、各楼院楼长等相关人员参加的治安消防工作例会,研究制订对策;居民小组每月通过一定形式,开展一次消防活动来提高居民的防火安全意识。

(2)建立和完善三级监督指导机制。

政府、公安、民政部门每半年对各社区消防工作开展情况进行一次检查,及时掌握各社区消防工作情况;公安、民政部门每季度对社区消防建设情况进行一次检查;消防机构指导派出所开展消防监督和社区消防工作每月不少于一次,及时发现和解决社区消防工作中遇到的困难和问题,定期通报社区消防工作开展情况。

(3)抓好社区消防工作保障机制。

将社区消防工作作为社区建设的重要内容,纳入社区管理综合服务体系,纳入社会治安综合治理考核之中,促使社区消防工作与其它工作同布置、同检查、同落实。

严把新建小区消防审核和验收关。

对新建住宅小区要求建设单位或开发商按消防技术规范要求,将社区居民小区室内外消防设施一步设置到位,在社区按规定设置消防器材箱。

2.2 加大社区消防经费的投入,完善防火设施
(1)加大经费投入,改善硬件设施。

《消防法》规定,“消防工作由国务院领导,地方各级人民政府负责。

”这就要求消防部门要积极当好政府参谋助手,勤向政府请示汇报,采取多种积极有效的措施和手段,通过政府专项拨款、企业单位赞助、社会个人捐资等多种途径筹措资金,不断加大社区灭火设施的投入力度,改善消防安全环境。

为此,地方财政每年都要投入一定的资金,购置一定数量的灭火和消防通讯器材。

也可以采取发动社会力量在社区的“治安岗亭”、“警务室”等相应的场所配备必要的消防器材,设置联合报警电话。

还可以通过公安机关的“三台合一”电子监控设备对社区的消防安全进行监控。

有条件的社区可以购置小型消防车辆,用于扑救初期火灾和一般火灾。

逐步完善灭火设施,解决灭火设施“欠账”的问题。

(2)充分发挥社区民警和社区人员的职能作用,强化软件措施。

派出所驻社区民警、消防队驻社区文职雇员要积极开展消防安全监督检查和消防宣传,营造全社会关心消防、支持消防、共建消防的良好氛围,引起人们对消防工作的普遍重视,在社区消防建设中达到消防安全共享的目的。

成立以社区民警、社区巡逻队、志愿者为主的义务消防组织等方法,开展日常消防监督检查、消防安全宣传,对初期火灾的处置与扑救,最大限度地减少火灾的损失,从而扩大对社区火灾防控工作的覆盖面,增强社区居民的消防安全感。

因此,要真正改变社区消防工作的滞后局面和完善灭火设施,只有加大消防经费投入和充分发挥社区组织、社区民警、社区消防文职雇员的职能作用,才是最有效的办法。

2.3 完善社区防火基础设施建设
(1)新建小区或旧城改造,要按照国家消防技术规范要求进行规划和建设。

消防队(站)、消防通道、消防给水、消防通信等公共消防设施必须与小区建设同步考虑、同步设计、同步建设。

(2)在社区防火设施建设中,可以根据社区的实际情况,因地制宜地进行消防建设。

可采取四种消防设施配置和管理方法:统一设置消防器材站,配备必要的消防水带、水枪、灭火器、逃生自救和应急照明设施,实行较为集中的管理;按单元楼配置消防器材箱,由社区保安队员进行管理;在条件较好的小区将灭火器材配备到每栋楼或楼层;在社区警务室配备一定数量的消防器材,小型推车式灭火救援设备,简易消防摩托车或三轮车,战斗服等,由社区警务民警进行集中管理,随时接受群众的求助。

(3)应做好社区其它硬件设施建设。

制订社区消防逐级管理网络图,在社区各居民小区突出位置设置居民防火公约及固定防火宣传栏或宣传板面,居民住宅楼每个单元入口处设置消防安全警示牌,倡导有条件的社区在社区内制作消防宣传画廊、宣传亭、宣传室等。