菜籽油项目政策支持申请报告

菜籽油项目政策支持申请报告
报告说明
菜籽油指的是油菜籽压榨出来的食用油，是仅次于大豆油的第二大植物油品种，消费量占据食用植物油的25%左右。

菜籽油相较于大豆油更具有营养价值，未来在消费升级以及饮食健康背景下，菜籽油市场需求攀升，行业发展前景较好。

根据谨慎财务估算，项目总投资39428.78万元，其中：建设投资29904.31万元，占项目总投资的75.84%；建设期利息604.80万元，占项目总投资的1.53%；流动资金8919.67万元，占项目总投资的22.62%。

项目正常运营每年营业收入84500.00万元，综合总成本费用67132.34万元，净利润12713.53万元，财务内部收益率24.16%，财务净现值15159.87万元，全部投资回收期5.68年。

本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。

经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。

建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。

目录
一、市场分析 (4)
二、项目概述 (5)
三、项目提出的理由 (5)
四、研究结论 (6)
五、主要经济指标一览表 (6)
主要经济指标一览表 (6)
六、项目背景分析 (7)
七、建筑工程建设指标 (8)
建筑工程投资一览表 (8)
八、产品规划方案及生产纲领 (9)
产品规划方案一览表 (9)
九、各部门职责及权限 (10)
十、监事 (13)
十一、保障措施 (14)
十二、项目节能措施 (16)
十三、防范措施 (18)
十四、项目建设期原辅材料供应情况 (23)
十五、项目总投资 (24)
总投资及构成一览表 (24)
十六、资金筹措与投资计划 (25)
项目投资计划与资金筹措一览表 (25)
十七、经济评价财务测算 (26)
十八、项目风险对策 (28)
十九、项目总结 (29)
一、市场分析
菜籽油指的是油菜籽压榨出来的食用油，是仅次于大豆油的第二
大植物油品种，消费量占据食用植物油的25%左右。

菜籽油相较于大豆油更具有营养价值，未来在消费升级以及饮食健康背景下，菜籽油市
场需求攀升，行业发展前景较好。

自2015年以后，我国油菜籽种植面积减少，油菜籽产量持续下滑，在2020年中国菜籽油产量约为1333万吨，表观需求量为1521万吨，
供需存在一定缺口。

国内油菜籽种植面积不断萎缩，导致国内油菜籽
产量停滞不前，进口油菜籽和菜籽油成为满足国内需求的主力。

总体
来看，我国菜籽油对外依存度在38%以上。

国内菜籽油主要产自长江流域及西南、西北等地区；在消费需求
方面，菜籽油消费群体集中在长江流域。

受到新冠疫情的影响，国内
植物油消费消费增速放缓，受到餐饮业影响，植物油整体消费呈现下
降趋势，近几年植物油消费维持增速主要依靠豆油起支撑作用。

随着
疫情边际影响的减弱，植物油消费需求恢复5%的平均增速水平。

我国是菜籽油净进口国家，在2020年我国菜籽油进口量达到200
万吨左右，但出口量不到1万吨。

我国菜籽油主要进口自加拿大，加
拿大是仅次于欧洲的全球第二大油菜生产国家，也是全球第一大油菜
产品出口国家。

在2020年我国自加拿大进口菜籽油达到105万吨左右，
占比进口总量的52.5%；自加拿大进口菜籽量达到233万吨，占据总进口量的72%。

我国菜籽油主要出口至中国香港和澳门，出口量较少，且呈现下降趋势。

菜籽油生产企业众多，市场竞争较为分散，行业龙头企业道道全市场份额占比约为5%。

就菜籽油行业发展来看，未来逐渐向高端化、小包装化、品牌化方向发展，预计未来高端产品高油酸菜籽油市场需求持续攀升，行业发展前景较好。

二、项目概述
1、项目名称：菜籽油项目
2、承办单位名称：xx有限公司
3、项目性质：扩建
4、项目建设地点：xx（以选址意见书为准）
5、项目联系人：刘xx
三、项目提出的理由
综合判断，在经济发展新常态下，我区发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战，发展形势总体向好有利，将通过全面的调整、转型、升级，步入发展的新阶段。

知识经济、服务经济、消费经济将成为经济增长的主要特征，中心城区的集聚、辐射和创新功能不断强化，产业发展进入新阶段。

四、研究结论
项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺
成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的
影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在
财务方面是充分可行的。

五、主要经济指标一览表
主要经济指标一览表
六、项目背景分析
菜籽油指的是油菜籽压榨出来的食用油，是仅次于大豆油的第二大植物油品种，消费量占据食用植物油的25%左右。

菜籽油相较于大豆
油更具有营养价值，未来在消费升级以及饮食健康背景下，菜籽油市场需求攀升，行业发展前景较好。

七、建筑工程建设指标
本期项目建筑面积100850.92㎡，其中：生产工程66542.37㎡，仓储工程17662.29㎡，行政办公及生活服务设施9325.70㎡，公共工程7320.56㎡。

建筑工程投资一览表
单位：㎡、万元
八、产品规划方案及生产纲领
本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。

具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。

产品规划方案一览表
九、各部门职责及权限
（一）销售部职责说明
1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。

2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。

3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。

4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。

5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。

6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商
务发展部总经理。

7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资
供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。

8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就
能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并
进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、
质量符合要求。

9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运
输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用
开支，查找超支、节支原因并实施控制。

10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。

（二）战略发展部主要职责
1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。

2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，
及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进
行考核。

3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。

4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。

5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。

6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。

7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。

8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。

9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。

（三）行政部主要职责
1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。

2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。

3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部
门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。

4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。

五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商
评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。

5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行
情况。

6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部
运行控制相关的工作。

十、监事
1、本章程关于不得担任董事的情形、同时适用于监事。

董事、总经理和其他高级管理人员不得兼任监事。

2、监事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有忠实义务
和勤勉义务，不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公
司的财产。

3、监事的任期每届为3年。

监事任期届满，连选可以连任。

4、监事任期届满未及时改选，或者监事在任期内辞职导致监事会
成员低于法定人数的，在改选出的监事就任前，原监事仍应当依照法律、行政法规和本章程的规定，履行监事职务。

5、监事应当保证公司披露的信息真实、准确、完整。

6、监事可以列席董事会会议，并对董事会决议事项提出质询或者
建议。

7、监事不得利用其关联关系损害公司利益，若给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。

8、监事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程
的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。

十一、保障措施
(一)完善统计评价体系
根据国家产业分类标准，结合当地实际，加强新兴产业统计研究，完善产业统计制度，健全统计指标体系。

根据产业功能区发展定位，
完善产业功能区发展评价机制。

强化对重点产业、高端产业功能区的
动态监测、分析研判工作，为保障区域经济平稳健康发展提供依据。

(二)开展宣传培训
充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和现代网络平台，大力开
展产业宣传，提高全社会对产业的认知度。

组织对产业发展相关政策、
法律法规、技术标准、技术应用等多方面培训，提高从业人员专业知识和能力水平，满足产业发展需要。

组织规划设计单位开展产业规划竞赛活动。

(三)开辟多种融资渠道
促进银企合作，以项目推介会等方式建立长期的银企合作关系。

积极协助对具有发展前景、具备的条件的企业申请发行企业债券；利用企业上市、股权融资、金融租赁以及产权交易市场平台，通过技术项目转让或部分股权转让等多种融资形式，解决企业资金问题。

(四)营造公平环境
构建行业诚信体系,建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,产品全生命周期可追溯体系,发布失信企业黑名单。

保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与竞争。

加强知识产权保护,形成有利于“大众创业、万众创新”的良好环境。

(五)搭建创新平台
依托区域科研院所、大专院校和大型企业集团，构建产学研相结合的产业发展创新体系，解决企业技术上和发展中的难题。

加大产业人才引进和培养力度，鼓励企业加大对产业研发投入。

(六)加强组织领导
建设形成融合发展、联动推进的工作机制。

各部门应认真履行牵头部门的职责，加强与相关成员单位的沟通协调，形成合力，统筹推进。

加强产业发展水平监测评价，将产业现代化工作推进纳入考核范围。

十二、项目节能措施
（一）生产工艺设备节能措施
1、在生产工艺的节电技术和设备的生产效率、采用节能设备和节能技术、加强管理、认真操作的基础上，实现本期工程项目的低能消耗；电器设备选用新型节能产品，例如：自带补偿装置的变频节能电机、LED节能灯具等。

2、项目建设单位的操控人员一定要严格执行工艺要求认真操作，认真做好节能降耗工作，加强设备管道保温保冷，减少散热损失从而降低能耗。

3、做好生产设备的综合保养提高其利用率，杜绝各类能源浪费现象，节约能源和物料资源，提高材料综合利用率，废旧材料集中回收利用。

4、项目建设单位设专人负责节能工作，各工段均设兼职节能管理人员，形成节能管理网络，落实各项节能措施和节能教育培训工作。

（二）项目节电措施
1、根据用电性质、用电容量，选择合理供电电压和供电方式；变
配电室的位置应接近负荷中心，减少变压级数，缩短供电半径，按经
济电流密度选择导线的截面；优化用电设备的工作状态，合理分配与
平衡负荷，使用电均衡化，提高项目的负荷率。

2、供电设备均选用国家推荐的节能型机电设备减少能源消费；电
气线路采用静电容器补偿无功负荷，配电室内安装低压电容器补偿屏，使生产装置在最大负荷时补偿后功率因数提高到0.95以上，减少无功
损耗。

3、积极选用FS11系列节能型变压器；正确选择和配置变压器容量，通过运行方式的择优，合理调整负荷，实现变压器经济运行，通
过合理调整负荷提高功率因数，从而提高变压器的利用率。

（三）项目节水措施
1、项目用水节流措施；项目建设单位用水系统均采用清浊分流提
高循环利用率，才能大大减少新鲜水的消耗量，可以达到增产不增水
的目的；企业的节水工作需要根据主体生产工艺结构进行综合平衡，
从中找出最优的供水方案，进而采取节流措施是实现节水目标的重要
途径。

2、制定合理的用水定额，调整供水政策，在项目建设单位内部进
行用水商品化管理，首先必须有科学的用水定额，只有确定了符合实
际的、先进的用水定额并进行严格的考核，才能将用水成本体现到工序能耗上，才能促进有限的水资源发挥积极效能。

3、供、用水系统管路及设备，如阀门、水泵、冷却设备、储水设备、水处理设施及计量仪表等，均应选择节能型产品或按国家有关规范和产品标准的要求设计、制造、安装，减少水资源的跑、冒、滴、漏；项目建设单位内部各用水部门由公司安装计量分水表，车间用水计量率应达到100.00%；设备用水计量率不低于90.00%。

4、项目建设单位做到日常对各车间用水指标进行严格考核，指标包括：水资源重复利用率、间接冷却水循环率、工艺水回用率、万元产值耗水量、单位产品耗水量等。

十三、防范措施
本期工程项目在建设过程中必须把“安全第一，预防为主”的方针贯彻于始终，确保有关劳动安全卫生设施的工程质量，从而保障劳动者在生产过程中的安全和健康。

（一）劳动安全设计措施
1、项目建设单位为贯彻“安全为了生产，生产必须安全”的原则和“预防为主”的工作方针，本工程严格按照标准规范进行总图布置和火灾危险区的划分，选用国内外先进可靠的技术和设备，提高自动化和机械化水平以减轻劳动强度，改善员工的劳动环境。

2、项目建设地周围主要是空地，不会对本工程劳动安全卫生有影响，工程设计以预防为主，执行国家和当地人民政府有关劳动保护设
计规定，切实防治污染和其它公害，使项目尽可能减少对环境造成的
影响，以确保安全可靠的劳动条件。

（二）防火防爆总图布置措施
1、公司生产装置布置在满足有关防火、防爆及安全标准和规范要
求的前提下，尽量采用露天化、集中化和按流程布置，并考虑同类设
备相对集中，便于安全生产和检修管理，实现本质安全化。

2、各设备、建（构）筑物之间防火距离符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）中的规定。

根据《建筑设计防火规范》和生产设备
的火灾危险性分类的不同，进行建筑物的防火设计。

设备建筑物的耐
火等级按不低于Ⅱ级设计。

3、建构筑物的结构形式采用钢筋混凝土柱或框架结构，选用材料
符合防火防爆要求。

4、在工艺设计中，产生燃爆性气体和粉尘的生产车间内采取相应
的通风除尘措施，以降低爆炸性物质浓度，使其低于燃爆下限。

并设
置必要的安全联锁报警设备。

5、工艺系统以及重要设备均设立安全阀、爆破板等防爆泄压系统。

有些可燃性物料的管路系统设立阻火器、水封等阻火设施，确保生产
设备的正常运行。

6、使用安全色、安全标志。

凡容易发生事故危及生命安全的场所
和设备设置安全标志，对需要迅速发现并引起注意，以防发生事故的
场所、部位涂有安全色；对阀门布置比较集中，易因误操作而引发事
故的地方，在阀门的附近均有标明输送介质的名称、符号等标志。

（三）自然灾害防范措施
1、项目建设要求建筑物室内地坪高于室外地坪，防止暴雨积水浸
入室内；雨水排水管网按当地最大暴雨量标准进行设计。

2、防雷击、接地保护：本工程高于15.00米以上的建筑物（构筑物）均要求设有避雷针或避雷带，其接地冲击电阻小于10.00Ω；建筑防雷设计符合国标《建筑物防雷设计规程》（GB50087）要求。

（四）安全色及安全标志使用要求
1、项目建设单位生产设备安全色执行《安全色》（GB2893）规定。

消火栓、灭火器、火灾报警器等消防用具以及严禁人员进入的危险作
业区的护栏采用红色。

2、所有车间内安全通道、安全门等采用绿色，工具箱、更衣柜等
采用绿色。

生产设备的管道刷色和符号执行《工业管路的基本识别色
和识别符号》（GB7231）的规定。

3、项目建设单位对生产设备安全标志执行《安全标志》（GB2894）规定。

在生产设备区、仓库等危险区设置永久性“严禁烟火”标志。

4、在危险部位设置警示牌，提醒操作人员注意；在阀门布置较集中、且易误操作的地方，在阀门附近标明输送介质名称或设置明显标志。

（五）电气安全保障措施
1、本期项目生产过程中大量动力设备需要使用电力作为能源，一
旦漏电就有可能造成员工触电而发生伤亡事故；为了减少停电带来的
不安全因素，本期工程项目采用两路电源供电，同时，还应设有保护
电源。

2、各种电气设备的非带电金属外壳，如控制屏、高、低压开关柜、变压器等，均要求设置可靠的接地、接零，防止发生人员触电事故；
有爆炸危险的气体管道等，其防静电接地电阻应该小于4.00Ω。

（六）防尘防毒措施
1、封闭场所设置强制通风设备，降低岗位有毒有害物质的浓度。

2、在可能散发有毒有害物的岗位设置有毒气体检测报警设备，防止有害气体浓度超标对操作工造成危害。

3、加强操作工人防护措施，从事有粉尘作业的工人上岗时应穿戴工作服，配戴防尘口罩。

（七）防静电、触电防护及防雷措施
1、在防爆区域内的所有金属设备、管道等都应设计静电接地，不允许设备及设备内部件与地相绝缘的金属体。

2、对电气设备外露可导电部分，均按《工业与民用电力设备的接地设计规范》（GBJ65）的要求设计可靠接地设备。

移动式电气设备均采用漏电保护设备。

对可采用安全电压的场所，均采用安全电压。

安全电压标准按《安全电压》（GB3805）执行。

（八）机械设备安全保障措施
1、机械传动力设备凡有开式齿轮、皮带轮、联轴器的部位均设有安全罩。

带式输送机头、尾部改向部位及料斗开口位置经常有人接近处，按《带式输送机安全规程》采取密闭防护措施，以防机械运动而发生意外人身伤害。

2、对容易发生坠落的危险岗位均设立扶梯、平台、围栏等附属设施。

对于建筑物上的吊钩、吊梁等，在醒目处标出起吊重量。

（九）生产中防止误操作的措施
1、项目建设单位为避免生产过程中由于误操作等因素带来的不安全，皮带运输送机上有安全保护开关如防偏开关和紧急制动开关。

2、本期项目生产过程中对流量、温度、液位等主要参数进行自动控制，并设有报警、联锁控制等系统，由DCS系统执行，以保证劳动安全操作。

（十）防烫伤措施
1、在生产过程中如果对加热设备和热管道保温不好，有可能对员工造成烫伤；所以，要对加热设备及其供热管道进行保温处理，在防止烫伤的同时可以节能降耗，还应对高温室采用机械通风，从室外吸进新鲜空气经过滤后由风机送入室内，吸收室内热量后自然排放。

2、对于表面温度＞60.00℃的设备和管道，距地面或工作台高度2.10米以内者；距操作平台周围0.75米以内者，均设有防烫隔热层，可保护操作工人的安全。

3、高温物料的取样应经冷却、且取样口距地面或平台高度不超过1.30米。

十四、项目建设期原辅材料供应情况
本期项目在施工期间所需的原辅材料主要是：混凝土、水泥、砂石等建筑材料，建设地周边市场均有供货厂家（商户），完全能够满足项目建设的需求。

十五、项目总投资
本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。

根据谨慎财务估算，项目总投资39428.78万元，其中：建设投资29904.31万元，占项目总投资的75.84%；建设期利息604.80万元，占项目总投资的1.53%；流动资金8919.67万元，占项目总投资的22.62%。

总投资及构成一览表
单位：万元。