招标管理办法

招标管理办法
一、总则
1. 目的
为规范公司的招标活动，确保招标过程的公平、公正、公开，提高采购质量和资金使用效益，维护公司利益，特制定本办法。

2. 适用范围
本办法适用于公司所有项目的招标活动，包括但不限于工程建设、物资采购、服务外包等。

3. 基本原则
（1）遵循国家法律法规和相关政策，符合行业规范和标准。

（2）坚持公平、公正、公开原则，保障所有潜在投标人的合法权益。

（3）严格按照招标程序进行，确保招标过程的合法性和规范性。

（4）注重招标质量和效益，选择符合公司需求的优质供应商和服务商。

二、招标组织机构及职责
1. 招标领导小组
（1）成立以公司高层领导为核心的招标领导小组，负
责全面领导和决策公司的招标工作。

（2）职责包括：审批招标计划、招标方案；确定招标方式；决定重大事项的处理；监督招标过程等。

2. 招标工作小组
（1）由相关部门的专业人员组成招标工作小组，负责具体的招标事务。

（2）职责包括：编制招标计划、招标方案；发布招标信息；组织资格预审；接收投标文件；组织开标、评标、定标；起草招标合同等。

3. 监督小组
（1）成立独立的监督小组，成员可包括纪检监察、审计等部门人员。

（2）职责是对招标全过程进行监督，确保招标活动符合法律法规和公司规定，防止违规行为的发生。

三、招标范围及方式
1. 招标范围
（1）达到一定金额标准的项目必须进行招标，具体金额标准根据公司实际情况确定。

（2）对公司生产经营有重要影响的项目，即使金额未达到标准，也可根据实际情况决定是否招标。

2. 招标方式
（1）公开招标：通过指定的媒体发布招标公告，向社
会公开邀请符合条件的投标人参加投标。

（2）邀请招标：向特定的法人或其他组织发出投标邀请书，邀请其参加投标。

邀请对象应不少于三家，且应具备相应的资质和能力。

四、招标程序
1. 招标计划编制
（1）项目需求部门根据公司年度计划和实际需求，编制招标计划，明确招标项目的名称、内容、预算、时间安排等。

（2）招标计划应提前报招标领导小组审批。

2. 招标方案制定
（1）招标工作小组根据招标计划，制定详细的招标方案，包括招标方式、投标人资格要求、评标标准和方法、合同主要条款等。

（2）招标方案应经招标领导小组审核通过后实施。

3. 发布招标信息
（1）采用公开招标方式的，应在指定的媒体上发布招标公告，公告内容应包括项目名称、招标范围、投标人资格要求、报名时间、地点、方式等。

（2）采用邀请招标方式的，应向被邀请的投标人发送投标邀请书，邀请书内容应与招标公告基本一致。

4. 资格预审
（1）招标工作小组对报名的投标人进行资格预审，审查内容包括投标人的资质、业绩、信誉、财务状况等。

（2）资格预审结果应及时通知投标人，并向通过资格预审的投标人发售招标文件。

5. 招标文件编制与发售
（1）招标工作小组根据招标项目的特点和要求，编制招标文件，文件内容应完整、准确、清晰，包括投标须知、技术规格、商务条款、评标标准和方法、投标文件格式等。

（2）招标文件应在规定的时间内发售给通过资格预审的投标人，发售价格应合理，不得以营利为目的。

6. 投标
（1）投标人应在规定的时间内购买招标文件，并按照招标文件的要求编制投标文件，按时递交投标文件。

（2）投标文件应密封完好，并在封口处加盖投标人公章和法定代表人印章。

7. 开标
（1）招标工作小组应在规定的时间和地点组织开标，开标过程应公开、透明，邀请所有投标人参加。

（2）开标时，应当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格、投标保证金等主要内容，并记录在案。

8. 评标
（1）成立评标委员会，成员由相关专业的技术、经济
专家和招标人代表组成，人数为五人以上单数，其中技术、经济专家人数应不少于成员总数的三分之二。

（2）评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，包括技术评审、商务评审和综合评审等。

（3）评标过程应严格保密，评标委员会成员应独立评审，不得泄露评审过程和结果。

9. 定标
（1）评标委员会根据评审结果，推荐中标候选人，报招标领导小组审批。

（2）招标领导小组根据评标委员会的推荐意见，确定中标人，并向中标人发出中标通知书。

10. 合同签订
（1）中标人应在规定的时间内与招标人签订合同，合同内容应与招标文件和投标文件一致。

（2）合同签订前，应进行合同审查，确保合同条款合法、合理、公平。

五、评标标准和方法
1. 评标标准
（1）技术标准：主要包括项目的技术方案、技术参数、质量标准、技术创新能力等。

（2）商务标准：主要包括投标价格、付款方式、交货
期、售后服务、企业信誉等。

（3）综合标准：综合考虑技术标准和商务标准，对投标人的整体实力和综合能力进行评价。

2. 评标方法
（1）综合评分法：根据评标标准，对投标人的技术、商务等方面进行量化评分，综合得分最高的投标人即为中标候选人。

（2）最低价评标法：在满足招标文件实质性要求的前提下，投标价格最低的投标人即为中标候选人。

但投标价格低于成本的除外。

六、监督与管理
1. 监督机制
（1）监督小组应全程参与招标过程，对招标活动进行监督检查，发现问题及时提出整改意见。

（2）建立举报制度，接受公司员工和社会各界的监督举报，对举报事项应及时进行调查处理。

2. 档案管理
（1）招标工作结束后，招标工作小组应及时将招标过程中的相关文件、资料整理归档，包括招标计划、招标方案、招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书、合同等。

（2）档案保存期限应符合国家有关规定，确保档案的完整性和可追溯性。

3. 违规处理
（1）对在招标过程中违反法律法规和公司规定的行为，应依法依规进行处理，包括责令改正、警告、罚款、暂停或取消招标资格等。

（2）构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

七、附则
1. 本办法由公司招标领导小组负责解释。

2. 本办法自发布之日起施行，如有未尽事宜，可另行制定补充规定。