浅议工会组织如何履行好“维护”职能

浅议工会组织如何履行好“维护”职能
作者：宁文丽
来源：《经营者》2013年第02期
摘要：维护职工合法权益，为职工说话办事，是工会存在的社会基础，也是工会组织最重要的职能。

国有企业在发展企业的同时，更好的维护职工的合法权益，是当前企业工会工作面临的重要课题，本文拟就企业工会组织在新形势下，如何履行好维护职能进行探讨。

关键词：工会组织；维护职能
企业工会组织必须认真贯彻“组织起来，切实维权”的工会工作方针，树立和落实“以职工为本，主动依法科学维权”的工会维权观，坚持“促进企业发展，维护职工权益”的企业工会工作原则，全面维护职工的经济、政治、文化、社会权益，推动实现体面劳动。

一、充分理解维护职工合法权益的重要意义
工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织，职工参加和组织工会的，是期望工会能够代表和维护他们的利益。

工会是经济关系、劳动关系矛盾的产物，工会的属性和职工的意愿决定了维护职工权益是工会组织安身立命之本。

新时期要从落实科学发展观，构建和谐社会、企业，履行工会职能和主动依法、科学维权的高度充分理解维护职工合法权益的重要意义。

1）从落实科学发展观上看，充分理解履行工会维护职能的意义。

以职工为本是工会维权观的核心，体现了坚持以人为本科学发展观的要求，就是要坚持一切依靠职工，一切为了职工，把密切联系职工群众作为工会工作的生命线，把竭诚服务职工群众作为工会工作的根本宗旨，把职工群众满意、不满意作为衡量履行维护职能成效的重要依据，所以工会组织落实维权观是落实科学发展观的重要体现。

2）从构建和谐社会、和谐企业上看，充分理解履行工会维护职能的意义。

工会组织通过维护职工的合法权益，协调企业与职工之间的利益关系，促进职工与企业形成相互理解、相互支持，同舟共济、荣辱与共，和谐稳定的新型劳动关系。

构建和谐劳动关系是党的要求，是职工群众的期盼，也是中国特色社会主义工会发展道路的必然要求。

因为新时期劳动关系的和谐稳定，是实现职工合法权益的重要条件，也是当今社会和谐、企业和谐的重要基础。

3）从履行工会基本职能上看，充分理解履行工会维护职能的意义。

《工会法》明确规定：维护职工合法权益是工会的基本职责。

工会干部无论做任何工作，“都必须密切联系群众，使广大工人都感到工会确实是工人自己的组织，是工人信得过的，能替工人说话，替工人办事的组织。

”只有履行了维护职工合法权益的职责，工会组织才真正发挥了应有作用，才真正尽到了应尽的责任。

4）从主动依法科学维权上看，充分理解履行工会维护职能的意义。

要充分理解维护职工合法权益的深刻内涵，加深对主动维权、依法维权、科学维权的理解和认识。

主动维权，就是要有主动意识，超前的预见和积极的作为，充分发挥主观能动性，变被动介入为提前参与；依法维权，就是要增强法制意识，运用法律手段，建立维权机制，把维权规范化、制度化、法制化，引导职工理性合法表达利益诉求；科学维权，就是要用科学理论来指导，用科学态度来协调，用科学方法来推进，提高工会维权工作的科学化水平。

二、全面掌握维护职工合法权益的具体内涵
维护职工合法权益有着多方面的内容。

其中，笔者以为最主要的应该包含以下四方面的内容：
1）维护职工的民主权利。

宪法和法律对职工的民主权利做出了明确具体的规定。

一是知情权。

企业改革和生产经营的重大事情，要让广大职工群众知道，不能把职工群众蒙在鼓里。

二是参与权。

即职工群众参与企业决策和管理的权利，企业重大问题的决策要提交职代会讨论决定，不能只是经理厂长个人说了算。

三是评议监督权。

职工代表大会有权“评议、监督企业各级领导干部，提出奖惩和任免的建议”。

2）维护职工的劳动权利。

工会维护职工的劳动权利，最重要的就是维护就业权。

工会要通过指导帮助职工与企业签订劳动合同，来保护劳动者的劳动权利。

代表职工与企业签订集体合同，规范劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全与卫生、补充保险福利等维护劳动者权利的具体措施。

3）维护职工的经济利益。

要切实维护职工通过劳动获得相应的生活资料的权利。

要在劳动生产率和经济效益提高的基础上，不断提高职工的工资水平，改善职工的福利。

要处理好按劳分配和按生产要素分配的关系，代表职工维护按劳分配者的利益。

要保证分配的公平、公正、公开。

企业分配是同职工利益最密切的，也是职工最关心的问题。

工会要代表职工实行厂务公开和民主管理，参与监督分配的整个过程。

4）维护职工的文教权利。

职工素质如何，直接关系着职工合法权益的维护。

因此，要通过学习型组织建立、劳动技能的培训提高、文化体育活动开展等各种形式，不断提高职工的思想政洽素质和科学文化水平，不断提高职工的技术技能，以适应社会主义市场经济发展的需要。

三、准确履行维护职工合法权益的工作职能
维护职工合法权益，要做到四个坚持，切实把维护职工合法权益贯穿到推动改革、促进发展、维护稳定和积极参与的全过程，真正做到为企业分忧，为职工群众解难，使职工群众真正感受到企业的关怀和大家庭的温暖，从而不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。

1）坚持在推进改革中搞好维护。

企业工会要坚持把推进改革和维护职工合法权益有机结合起来，教育引导职工切实转变思想观念，理解改革、支持改革、积极投身改革。

坚信只有通过深化改革，才能实现企业的宏伟战略目标，才能实现职工的共同富裕。

要在改革涉及的利益关系调整中，推动企业妥善处理好改革力度、发展速度与职工承受程度的关系，采取切实有力的措施，帮助职工解决好工作和生活中遇到的各种困难和问题，维护好职工群众的切身利益。

2）坚持在促进发展中搞好维护。

职工利益与企业发展是紧密相连的，企业是职工从事劳动生产、取得劳动收入的主要载体，促进企业发展是维护职工利益的根本保证：广大职工是企业发展的力量源泉，维护职工利益是促进企业发展的重要基础。

离开了企业发展，职工利益的实现就会失去前提：而离开了职工利益的实现，企业发展就会失去根本动力。

因此，促进企业发展，就要教育引导职工做企业发展的主人。

维护职工权益，就要倡导企业经营者，依靠职工办企业，办好企业为职工，把企业建成利益共同体，命运共同体。

3）坚持在维护稳定中搞好维护。

维护稳定最重要的是做好维护职工队伍自身的稳定工作。

工会组织要发挥党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用，要“面对面、心贴心、实打实”地服务职工在基层，深入职工、深入实际，加强调查研究，及时了解和努力掌握本单位职工群众的愿意和要求，积极配合党政和有关方面解决他们的实际困难和问题，耐心细致地做好职工群众的思想教育工作。

要把维护职工合法权益作为维护职工队伍稳定的重要前提，不断实现和发展职工的合法权益，要坚持预防为主、调解为主、基层为主的原则，加强矛盾排查化解工作，及时发现、主动解决影响稳定的苗头性、倾向性、潜在性问题，努力把矛盾解决在萌芽状态。

4）坚持在积极参与中搞好维护。

维护职工合法权益，既要重视在基础层面对职工进行直接维护，也要重视在宏观层面对职工进行全局性维护，既要重视事后维护，也要重视超前维护。

一是运用法律手段进行维护。

学习好、宣传好《劳动法》，充分运用法律武器，依法维护合法权益。

二是通过落实职工民主管理制度进行维护。

开好职工代表大会，评议领导干部，订立集体合同，实行厂务公开，选好职工董、监事等落实民主管理企业的权利。

三是通过参与劳动争议的调节与仲裁进行维护。

要代表职工利益，为职工说话，即使处于败诉地位，也要使其得到必要的法律援助。

在履行工会维护职能中，努力提高协商谈判能力、争议调解能力、思想疏导能力、应急处置能力和舆论引导能力。