监理工程师应懂的组织理论知识PPT公开课(53页)

管理跨度与管理层次示意图
二、组织结构
1、定义 组织内部之间的较为稳定的相互关系和联
系方式
2、组织结构内涵： 1）确定正式关系与职责形式 2）分派组织成员的任务和各种活动的方式 3）协调各活动和任务的方式 4） 组织中权力、地位和等级
三、组织设计
1、要点 有效性 合理性 兼顾内外部因素 健全的组织结构
（2）职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路现长，不利于互通情报
（3）管理人员多，管理费用大
3、根据工程进展，编写监理细则
2）职责分工的严密性
业主
2）监理模式 在这个结构体系中是以建设单位为主导、监理为核心、承包商为主力、合同为依据、经济为纽带的项目管理模式。
设计施工进度搭接，有利工期控制
三、工程总承包模式与监理模式
按建设阶段分解的直线制监理组织形式
层次划分 监理组织结构设计 因此，监理工程师应懂得有关组织理论知识
(2) 确定监理人员需要量
职位职责
第二节 建设工程组织的基本模式
优点：机构简单，权力集中、命令统一、职责明确、关系明确
定人 1、按监理大纲确定总监，组建监理机构
二、设计或施工总分包模式与监理模式
授权
2、特点：
2、监理机构在总监的领导下进行监理工作准备
1) 了解和掌握项目情况
2) 编写监理规划
3、根据工程进展，编写监理细则
•
4、根据监理规划及监理细则开展监理工作 监理工作的规范化： 1）工作状态的时序性 2）职责分工的严密性 3）监理目标的确定性 5、参与竣工验收 6、提交监理档案资料 7、监理工作总结
建设监理制度的实行，使建设工程项目形成了以建设单位、承包商、监理单位三大主体的结构体系。
土 2) 编写监理规划 水 三、工程总承包模式与监理模式 土 水 土 水 建 工程监理企业与建设单位签订委托监理合同，由企业法定代表人任命总监理工程师。 电 组织：指人们为了实现系统的目标，通过明确分工协作关系，建立权利责任体系，而构成的能够一体化支付的人的组合体及其运行的 建 电 建 电 监 过程。 监 1、按监理大纲确定总监，组建监理机构 监 监 监 监 理 设计施工进度搭接，有利工期控制 理 9)工程种类。 理 理 理 理 监理工程师的数量: 0.
效的管理与实施。
2、特点：
经管大楼 土木大楼 （1）集中领导、统一指挥、职责清楚、组织目标管理专业化
（2）职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路现长，不利于互通情报
监理组 （3）管理人员多，管理费用大
二、设计或施工总分包模式与监理模式
监理组
运动场 监理组
3）监理目标的确定性
3）协调各活动和任务的方式
但招标难度大
业主
项目质量控制难
业主的风险大
总承包商
2）监理模式
一家监理 • 专业分包 专业分包 专业分包
商
商
商
专业分包 商
四、项目总承包管理模式与监理模式
1）优缺点 工程建设强度=投资/工期
对于一个建设项目来说，不同的承发包模式就对应不同的监理模式、不同的合同体系、不同的管理特点。
业主只管一个合同，协调工作少 以上人员数为估算，实际工作中，可以以此为基础，根据监理机构设置和工程项目具体情况加以调整。
二、项目监理的基本原则
1、公正、独立、自主 2、总监负责制 3、权责一致 4、严格监理、热情服务 5、综合效益
3建设项目监理组织建立的步骤
确定建设 监理目标
确定工作 内容并进 行分类归 并及组合
组织结构设计
1.确定组织结构形式 2.合理确定管理层次 3.制定岗位职责与考核标准 4.选派监理人员
质量控制 1.设计标准规范 2.控制差错 3.设备选型 4.设计文件验收
投资控制
1.工程预算 2.审核工程
款支付 3.工程变更 4.工程结算 5.索赔处理
进度控制
1.进度计划 2.现场协调 3.进度动态
控制 4.工程计量
质量控制
1.分包确认 2.工程投入物
质量控制 3.施工机械 4.施工方法 5.工程环境
（3）制定岗位职责与考核标准
Ri=λiM 确定工作内容并进行分类归并及组合
否
T:合同工期折算年数 确定工作内容并进行分类归并及组合
投入运行吗
确定工作内容并进行分类归并及组合
是
组织目标
3.2.3 建设项目监理组织建立的步骤
1. 确定建设监理目标 2. 确定工作内容并进行分类归并及组合 3. 组织结构设计 （1）确定组织结构形式 （2）合理确定管理层次：决策层、中间控制层（
工地材料设备 工程质量事故
创优活动
监理单位 熟悉与提问
检查确认 参与审查 督促检查 参加和复查
施工单位
工
自检
程
施 质
对标自检
工
量 控
提报合格证
阶
制
内
段
容
上报
组织申请
监理工作内容 隐蔽工程 施工质量
工地材料设备 工程质量事故
创优活动
监理单位 熟悉与提问
检查确认 参与审查 督促检查 参加和复查
提报资料
优点：机构简单，权力集中、命令统一、职责明确、关系明确 缺点：家长式管理、集体智慧不能发挥
•
项目建设工程监理的组织形式
1.直线制监理组织 求监理组织的人员配备情况！
直线职能制监理组织形式
1、适用范围：适用于大、中型建设工程。 监理人员数量:1×38.
总监
现代建设工程离不开人与人、组织与组织之间的相互合作，要想达到预期的目的就必须建立精干、合理、高效的组织结构，并进行有
1)确定各类监理人员的密度系数λ:根据工程复杂程度等级从表中查出各类监理人员的密度系数为:监理工程师0.
因此，监理工程师应懂得有关组织理论知识
至关重要 缺点：多头领导、命令混乱
•
监理工程师应懂得有关组织理论知识
32）、协特调点各：活动和任务管的方理式 总承包商自身的经济实力并不强，承担风险
的能力差，业主的风险大 （1）集中领导、统一指挥、职责清楚、组织目标管理专业化
第3章 工程建设监理的组织
授课教师：胡淑芬 城市建设学院
监理工程师应懂得有关组织理论知识
现代建设工程离不开人与人、组织与组织之间的 相互合作，要想达到预期的目的就必须建立精干、合 理、高效的组织结构，并进行有效的管理与实施。工 程监理企业与建设单位签订委托监理合同，由企业法 定代表人任命总监理工程师。
AB C 12
业主委托一家监理企业进行监理的模式
监 监 监 设 设施 施 理 理 理 计 计工 工 企 企 企 单 单单 单 业 业 业 位 位位 位
A B C A B1 2
业主委托多家监理企业进行监理的模式
二、设计或施工总分包模式与监理模式
1）优缺点
业主管理简单
业主
有利投资、质量、进度的控制
如一项因素均按10分制计算,将各项因素的得分累计平均后,平均分值1-3分为简单工程,平均分值为3-5,5-7,7-9分别依次为一般、较复杂、 复杂工程，9分以上者为极复杂工程。
健职全能的 制组监织理结组构织形式设计施工进度搭接，有利工期控制
但业主对设计、施工、供应等分包单位的资格审查 1、适用范围：适用于大、中型建设工程。
协调层、执行层）、作业层（操作层） （3）制定岗位职责与考核标准 （4）选派监理人员
建设项目监理组织建立的步骤
工程建设全过程的监理工作划分
监理工作任务划分
设计阶段
施工阶段
投资控制 1.组织方案竞赛 2.多方案优化设计 3.审查工程概算 4.管理设计合同
进度控制 1.审定工作计划 2.进度协调控制 3.进度动态管理
工作流程 （1）机构简单，职责分明，能充分调动各级主管人的积极性
（2）权力集中，命令统一，隶属关系明确（3）对总监理工程师的要求高 通常，管理跨度小，会造成组织的层次多；
工程项目的承发包模式在很大程度上影响了项目建设中三大主体形成的项目组织结构形式。
信息流程 由专业监理工程师和项目监理工程师组成，具体负责监理规划的落实、目标控制及合同实施管理，属于承上启下的层次；
3.3建设项目监理组织建立的步骤
（1）确定组织结构形式 由于工程项目规模、性质、建设阶段的不同，可以选择不同的
监理组织结构形式以适应监理工作的需要 （2）合理确定管理层次 1）决策层。由总监理工程师和其助手组成； 2）中间控制层。由专业监理工程师和项目监理工程师组成，具体
负责监理规划的落实、目标控制及合同实施管理，属于承上启下 的层次； 3）作业层。由监理员组成，具体负责监理工作的操作。 （3）制定岗位职责与考核标准
业主
1）优缺点 有助竞争
承包商 承包商 承包商
1
2
3
有利縮短工期
有利于提高质量
有利于降低工程造价
但 合同管理工作量大
投资控制工作量大
2) 监理模式
一家监理或
多家监理公司分别承担监理工作
供应商 1
供应商 2
•
1、业主委托一家监理企业监理 2、业主委托多家监理企业监理
业主
业主
监理单位
设 设 设 施施 计 计 计 工工 单 单 单 单单 位 位 位 位位
岗位职务及职责的确定，要有明确的目的性，不可因人设事， 不同的岗位具有不同的职责。
（4）选派监理人员
4. 制定工作流程
施工单位
提供与解释
提报
施
编报
工
准 备
建立
阶
段 参加
复测
申请
监理工作内容 承发包合同 分包单位资质 施工组织设计 质量保证体系 施工图设计交底 测量资料 单位工程开工报告
监理单位 熟悉与提问 检查确认 参与审查 督促检查 参加和复查
制定工作 流程
确定监理目标
监理企业组
工程总造价约8000万美元,工期为30个月.
织设置步骤
缺点：家长式管理、集体智慧不能发挥
监理工• 作划分
总监理工程师根据监理大纲和委托监理合同的内容，负责组建项目监理机构，并进行对建设工程项目的工程质量、进度、造价三个目
标全面控制和管理。
2 项目监理部监理人员数量的确定
但选择设计、施工总包
设计
施工
单位都只有一次选择
总包
总承包
2）监理模式
设计分包商 设计分包商 设计分包商 施工分包商 施工分包商 施工分包商
1
2
3
1
2
3
一家监理或
设计、施工分别委托监理
三、工程总承包模式与监理模式
1）优缺点
业主只管一个合同，协调工作少
设计施工进度搭接，有利工期控制
设计施工一体化，有利投资控制
•
2、构成因素
管理层次 管理跨度 管理部门 管理职能
3、原则
1）集权与分权统一 2）分工与协作统一 3）跨度和分层统一 4）权责统一 5）才职相称 6）效率原则 7）弹性原则
第二节 建设工程组织的基本模式
建设监理制度的实行，使建设工程项目形成了以建 设单位、承包商、监理单位三大主体的结构体系。
工程质量检验报
提报
告 竣
工
验 收
整理提报
竣工文件
监督检查
阶
段
请求验收
竣工验收
参加
及时处理
保修阶段
协调
二、项目监理机构的组织形式
1、直线制
总监理工程师
子项目 1 监理组
子项目 2 监理组
专业监理工程师 专业监理工程师 专业监理工程师 专业监理工程师 专业监理工程师 专业监理工程师
1
2
3
1
2
3
监理员A 监理员B 监理员C
包含三层意思: 1)目标是组织存在的前提; 2)没有分工与协作就不是组织; 3)没有不同层次的权利和责任制度就不
能实现组织活动和组织目标.
3
管理跨度与管理层次
管理跨度是指某一组织单元直接管理下 一层次的组织单元的数量；
管理层次是指一个组织总的结构层次。 通常，管理跨度小，会造成组织的层次 多；反之，管理跨度宽，会造成组织层 次少。
在这个结构体系中是以建设单位为主导、监理为核 心、承包商为主力、合同为依据、经济为纽带的项目管 理模式。工程项目的承发包模式在很大程度上影响了项 目建设中三大主体形成的项目组织结构形式。
对于一个建设项目来说，不同的承发包模式就对应 不同的监理模式、不同的合同体系、不同的管理特点。
一、 平行发包与监理模式
检查 审批或参与审批
施工单位
工
自检
程
施 质
对标自检
工
量 控

提报合格证
阶
制
内
段
容
上报
组织申请
监理工作内容 隐蔽工程 施工质量
工地材料设备 工程质量事故
创优活动
监理单位 熟悉与提问
检查确认 参与审查 督促检查 参加和复查
施工单位
工
自检
程
施 质
对标自检
工
量 控
提报合格证
阶
制
内
段
容
上报
组织申请
监理工作内容 隐蔽工程 施工质量
一家监理 按建设阶段分解的直线制监理组织形式
二、设计或施工总分包模式与监理模式
项目管理总承包商
业主委托多家监理企业进行监理的模式
3）协调各活动和任务的方式
设计承包商 施工承包商 1 施工承包商 2 供应承包商 1
第三节 项目建设工程监理的实施
一、工程项目实施监理的程序
1、按监理大纲确定总监，组建监理机构
总监理工程师根据监理大纲和委托监理合同的内 容，负责组建项目监理机构，并进行对建设工程项目 的工程质量、进度、造价三个目标全面控制和管理。 因此，监理工程师应懂得有关组织理论知识
3.1一、组织与组织结构
组织：指人们为了实现系统的目标， 通过明确分工协作关系，建立权利责任 体系，而构成的能够一体化支付的人的 组合体及其运行的过程。