山东物流业配套政策未来走向及加快黄岛区物流业发展的建议

山东物流业配套政策未来走向及加快黄岛区物流业发展的建议
摘要：近年来，黄岛区依托其得天独厚的港口优势和外向型经济，大力发展以集装箱运输为主的港航物流业。

物流业的高速发展，不仅有力支持了黄岛区先进制造业的快速发展，还带动大宗专业贸易的发展。

现对山东省经信委关于全省物流业配套政策落实调研情况进行了汇总分析，对黄岛区物流业发展提出相关建议
关键词：物流政策走向发展
Abstract：in recent years, Huangdao District, relying on its advantages of the port be richly endowed by nature and extroversion economy, develop energetically to the main container transport of port logistics industry. The rapid development of the logistic industry, not only the strong support of the Huangdao area of advanced manufacturing industry’s rapid development, but also led the bulk of professional trade development. Is the Shandong Provincial Committee through a letter on the province’s logistics industry supporting policy to implement the investigation conducted a pooled analysis of logistics industry development in Huangdao District, and put forward the related proposal
Key words：logistics policy development
现代物流业是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。

它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合、形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合性服务。

随着市场经济的发展，物流业已由过去的末端行业，上升为引导生产、促进消费的先导行业。

现代物流业是以现代运输业为重点，以信息技术为支撑，以现代制造业和商业为基础，集系统化、信息化、仓储现代化为一体的综合性产业。

因而它的发展，必将对优化产业结构、增强企业发展后劲、提高经济运行质量起到巨大的促进作用。

一、省经信委关于对全省17市物流业发展调研情况
自2009年3月国家《物流业调整和振兴规划》和《山东省现代物流业振兴发展规划》相继出台后，山东省物流业有了长足发展。

2010年全省社会物流总额105831亿元，占GDP比重7.28%。

主要呈现两个特点：一是制造企业物流成本平均下降11%。

二是成本及税收双重挤压。

不断上升的成本和各类物流的税赋压力成为背负物流企业身上沉重的枷锁。

二、省政府关于加快物流企业配套政策走向
省经信委在调研中指出，我省将加快落实并完善物流企业的税收配套政策，让物流企业享受到差额纳税等优惠政策。

一是推出统一的物流业专用发票，建立统一的物流企业纳税体系。

二是将物流业的运输、装卸、搬运、仓储、代理等环
节的营业税统一调整为3%。

三是物流业务与主业成功剥离的物流企业，新增加的营业税等税额，各级政府留成部分均按50%奖励企业，用于支持物流企业发展（江苏、福建、广州等省份按40%-60%返还），避免到省外开发票和设分公司，造成地方税源流失。

四是尽快出台山东省物流园区的认定标准和认定程序，规范理顺现有物流园区的管理，协调解决物流企业融资难问题。

三、加快黄岛区发展物流业的几点建议
（一）抓住机遇，继续加大力度推进物流业发展。

一是要充分发挥前湾新港城指挥部作用，继续加大力度，把物流产业作为振兴全区经济的重要产业来抓，进一步创造良好的政策环境。

使招商引资政策和国家有关政策很好地对接，为物流业发展创造很好的政策发展环境。

二是多渠道增加物流业的投入。

对列入省市规划的重点物流项目，积极争取列入国家扶持项目，争取国家财政和政策支持；充分发挥全区现代服务业扶持资金作用，突出加大对园区物流开发、公共服务平台和高端物流业态的政策扶持力度。

鼓励其通过银行贷款，加大金融支持物流业发展力度，进一步拓宽园区建设的投融资渠道。

三是鼓励中小物流企业加强信息沟通，创新物流服务模式，加强资源整合，满足多样性的物流需要。

（二）加快物流园区建设，突出高端物流业定向招商。

一是对现有的物流园区的功能进行统一规划整合，尤其要整合现有“散、小”或以占地为目的的物流企业，使之成为功能优化，结构合理，服务高效的综合物流中心区。

二是明确大宗物资现货和期货交易中心、高端航运交易中心、北部货运交易中心、综合性配送中心等园区的空间位置、功能布局、业态选择，配套设施等内容，选取具备经济实力、商务楼宇以及现代服务业园区建设招商经验和良好业绩的园区开发企业进行开发。

三是充分合理运用现代服务业发展扶持资金，全面梳理物流业在谈重点项目，建立物流业项目评价机制和准入机制。

（三）扩大规模，推动重点领域物流发展。

一是加强物流基础设施建设，提高物流标准化程度和信息化水平。

加快前湾港区开发，进一步完善疏港交通体系及航运配套服务，加快青岛市物流信息平台建设并规划建设物联网示范区，积极争取海关、商检等支持，加快构筑“大通关”进体系，进一步提升港航物流业运营效率，打造东北亚国际航运中心。

二是突出重点领域加快发展。

充分利用青岛港作为世界第一大矿石进口港和国内第一大原油进口港的有利条件，依托家电基地、石化基地、橡胶交易中心等龙头项目，加快家电电子、石化、矿石、汽车、橡胶、纸浆等重点领域物流发展，打造大宗物资交易市场，同时要进一步放大前湾保税港区政策优势，引进设立保税商店，加快发展国际物流和保税物流。

三是推动制造业与物流业合作联动发展。

积极扩大物流市场需求，促进物流企业与生产、商贸企业互动发展，严格落实我省税收返还等相关政策，支持制造业企业将物流业务从主业剥离，推进物流服务社会化和专业化。

鼓励现有运输、仓储、联运等传统物流企业功能整合和业务延伸，不断提升一体化服务水平，加快向现代物流服务提供商、供应链集成商转变。

选择中储等已成功联动并具有一定规模和影响力的企业作为示范企业，并在全区进行推广。

积极筛选申报制造业与物流业联动示范工程，争取上级资金扶持。

参考文献：
[1]胡瑞娟.物流概念的演变与发展
[2]山东省经济和信息化委员会.山东省物流业发展情况调研报告。