高速公路建设项目监理计划

XX高速公路

建设项目

监理计划

二〇一六年

监理计划目录

第一章总则‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1 1.1 工程概况‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1 1.2 质量保证体系‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 1 1.3 监理原则‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1 1.4 监理服务依据‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥2 1.5 监理服务目标‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥2 1.6 监理工作范围‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4 1.7 监理工作内容‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4 第二章项目监理组织机构、职责及制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥7 2.1 监理机构的设置原则‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥7 2.2 监理组织机构设置‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥8 2.3 监理机构及各部门主要职责‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥8 2.4 各级监理人员岗位职责‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥11 2.5 监理人员守则及工作制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥18 第三章各阶段监理人员、设备计划安排‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥24 3.1 各阶段监理人员计划安排‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥24 3.2 监理设备及安排‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥27 第四章工程质量监理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥31 4.1 质量监理的任务与方法‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥31 4.2 监理工作程序图‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥59第五章工程进度监理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥84

5.1工程开工‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥84 5.2 进度计划的编制‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥85 5.3 进度计划的审批‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥90 5.4 进度控制‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥91 5.5 进度计划的调整‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥96 第六章工程费用控制‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥100

6.1 工程计量‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥100 6.2 工程计量的程序‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥104 6.3 工程支付‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥108 第七章合同管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥112

7.1 合同管理的目标‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥112 7.2 合同管理工作的主要内容‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥112 7.3 合同管理的方法和措施‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥112 7.4 工程变更‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥115 7.5 费用索赔‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥122 7.6 争议的解决‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥126 7.7 违约‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥126 7.8 工程分包‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥128 7.9 保险‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥130 第八章标准化施工监理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥130第九章信息管理与组织协调工作‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥131 9.1 信息管理的目的和任务‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥131 9.2 信息管理系统的建立及使用‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥131

9.3 硬件配置与管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥132 9.4 组织协调工作任务‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥134 9.5 现场协调会议‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥134 9.6 施工环境协调会议‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥135 第十章安全施工监理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥136 10.1 安全监理依据‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥136 10.2 安全监理的方针、任务与目标‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥136 10.3 安全施工保证体系‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥137 10.4 总监办安全监理职责‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥137 10.5 总监办主要监理人员安全监理职责‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥139 10.6 工程安全防范重点‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥139 10.7 安全专项施工方案审查‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥139 10.8 施工各阶段的安全监理工作内容‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥141 10.9 五项安全制度管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥142 10.10 安全技术交底‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥144 10.11 安全教育与培训‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥144 10.12 施工安全生产检查‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥145 10.13 突发事件的处理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥146 10.14 安全生产费使用规定‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥152 10.15 工程安全事故处理程序‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥155 10.16 安全监理资料管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥156 第十一章环境保护监理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥157 11.1 环保监理目标‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥157

11.2 环保监理的内容‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥157 11.3 环保监理的依据‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥157 11.4 具体的监理控制方法‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥158 第十二章文明施工管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥161 12.1 文明施工的重大意义‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥162 12.2 文明施工的措施‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥162 12.3 文明施工监理的要点‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥163 第十三章组织协调与工地会议‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥165 第十四章缺陷责任期的监理方法‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥165第十五章监理记录报告与档案‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥167 15.1 监理记录‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥167 15.2 工程监理月报‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥168 15.3 工程监理报告‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥170 15.4 档案‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥170 第十六章廉政建设和对农民工工资的管理‥‥‥‥‥‥‥‥170 16.1 监理廉政建设‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥170 16.2 农民工及其工资的管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥170 第十七章施工与监理工作程序图‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥173 17.1 项目办、监理人、承包人工作联系表‥‥‥‥‥‥‥‥‥173 17.2 工程项目有关监表名称及报送说明‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥174 第十八章监理旁站和试验检测‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 175 18.1 监理旁站‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥175 18.2 监理控制性检测项目及频率表‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥175

18.3 监理试验控制性检测频率表‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥175 第十九章监理人员考核办法‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥175

第一章总则

1.1 工程概况

本项目由广吉主线和吉安支线两部分组成，路线共长188.513公里。广吉主线路线起于抚州市广昌县白田村附近，对接在建的广昌至船顶隘高速公路广昌南枢纽，与国家高速公路济广高速K1320+000处相交，设广昌枢纽互通，东至福建莆田；路线途径抚州市广昌县、赣州市宁都县和吉安市永丰县、吉水县、青原区、泰和县，终于泰和县泉南高速公路K523+655处，与泰和北互通对接。主线路线经江西省三市六县区，路线全长约156公里。该项目吉安支线路线起于吉安市吉水县抚吉高速公路文峰隧道和吉水互通中间的柳背村南面，设吉水枢纽与抚吉高速公路连接，路线途径吉安市吉水县文峰镇，青原区富滩镇、值夏镇、文陂乡和新圩镇，终点接广吉高速公路青原枢纽。吉安支线路线经江西省一市二县区，路线全长约34公里。J1合同段所辖路基标段A1、A2、A3、AP1标，起讫桩号K1+567～K40+290，里程长度38.692公里；路面标段AP1起讫桩号K1+567 ～K40+290，里程长度38.692 公里。

广昌至吉安高速公路计划开工时间为2016年11月，监理服务期54个月，其中：施工期30个月，交工验收与缺陷责任期24个月。

本项目按双向四车道高速公路标准建设，设计速度为80（100）km/h；主线路基设计宽度：路基（整体式）宽24.5（26m）m；路面结构：沥青混凝土路面；设计荷载：公路-Ⅰ级；设计洪水频率：特大桥为1/300，其他桥涵和路基为1/100。

1.2 质量保证体系

本项目工程质量实行项目办全面负责，总监办控制，设计、施工单位保证和政府监督结合的质量管理体制，实行“政府监督，法人管理，社会监理，企业自检”的质量保证体系。监理内部形成总监、副总监和监理组的质量责任体系，做到责任明确、互相监督、互相配合、严格控制。企业内部形成以项目经理和技术负责人为核心的全面质量管理领导小组；以质检部门为龙头，组织试验室、测量队，实施各工序的质量管理、检测试验和统计分析；施工队内部由施工技术负责人、施工员、质检员等组成自检小组，完成施工全过程控制和自检，形成行政上支持、技术上把关、施工过程管理控制的良性循环，认真贯彻实施ISO9000系列标准，确保质量目标的实现。

1.3 监理原则

监理人员应按照“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律,以合同为基础，以质量、

安全为中心，以施工标准化和生态环保为重点”的原则，坚持以合同和国家法律法规为准绳，“客观、公正、科学、诚信”的工作准则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，通过“目标规划、动态控制、组织协调、信息及合同管理”等基本方法和手段，明确监理目标，建立健全岗位责任制，制定详细的工作计划，严格实施检查验收制度，认真负责做好施工监理工作。

1.4 监理服务依据

1.4.1 施工监理合同文件、协议以及附件；

1.4.2项目办与承包人签订的施工合同文件、协议及附件；

1.4.3 合同指定使用的监理规范、施工技术规范、设计规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；

1.4.4合同设计文件、图纸以及说明；

1.4.5 国家、交通运输部、江西省有关部门颁布的相关法律、法规等；

1.4.6本工程《项目管理大纲》、《监理大纲》等；

1.4.7本工程实施过程中，项目办与总监办组织召开或参加的有关会议纪要、函电及其文字记录，总监办批准的各种图纸、指令等。

1.5 监理服务目标

1.5.1 监理服务总目标

1、监理服务履约目标：广吉高速公路J1总监办监理工作目标是所监理的合同段工程质量目标为交工验收合格、竣工验收优良，工程进度控制、费用控制、安全生产及环保水保管理等满足合同要求，廉政目标满足廉政合同的要求。

2、对第三方履约管理的服务目标：检查第三方履约情况，督促第三方履约到位。

1.5.2 监理服务分项目标

1、质量控制目标是严格按施工承包合同、技术规范及经审批的设计文件施工，按交通部《公路工程质量检验评定标准》进行检验评定，保证交工验收工程质量等级评定合格，竣工验收质量等级为优良，并力争公路交通优质工程奖（李春奖），做到“管理上水平、质量上台阶”的双优目标。

总监办将以“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律，以合同为基础，以质量、安全为中心，以施工标准化和生态环保为重点”的原则，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理，建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间

的质量检验以及现场质量验收，搞好对施工的主要工程监测，以形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系。

2、安全生产和环保、水保目标：按照施工合同条款规定，将认真审查承包人提交的安全生产措施和环境保护措施，现场检查安全设施和环境保护的落实情况，杜绝安全事故的发生，减少环境污染，力争实现重大安全事故“零”控制的安全监理目标，顺利通过环保、水保验收。

3、投资控制目标是以广吉高速项目施工承包合同的总价作为投资控制目标，使各项工程费用符合合同相关条款，各项费用增加合理，竣工决算控制在概算范围内。

总监办将认真做好现场工程数量的核实和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细的做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好证据，资料的记录、整理，为项目办把好关，控制好工程费用，力争使工程费用不超预算。

4、进度控制目标是以广吉高速公路项目建设总工期控制在合同工期内，确保工程按期完成。

总监办将要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划，年度、季度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，按月向项目办通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人的资金、机械、材料、人工及时到位，以保证工程按期竣工。

5、信息管理目标：按照监理委托合同和施工承包合同及项目办的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和正确提供。

6、组织协调目标：充分发挥监理作为第三方的作用，尽量组织和协调好参加该项目各单位和部门之间的关系，确保各项工作始终处于有条不紊的工作状态。

7、施工标准化管理目标：全面推行《江西省高速公路施工标准化指南》，使标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准。

8、廉政建设目标：严格遵守党、国家、交通行业以及项目办和我公司的法规、政策或规定、要求，坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不损害项目办和承包人的利益，建立健全廉政制度，开展廉政教育，加强项目实施过程中的廉政建设，设立廉政告示牌，公布举报