小学开展损害群众利益行为专项整治方案（二篇）

小学开展损害群众利益行为专项整治方案为切实纠正中小学办学过程中损害群众利益的行为，根据《巍山
县教育系统损害群众利益行为专项整治方案》(巍教发…____‟____号)要求，结合我校实际，制定如____案。

一、指导思想
和目标任务
坚持以____、____和____为指导，深入贯彻落实党的____，按照
上级要求，以解决实际问题推动学校教育教学发展为目标，以监督检
查和严格问责为主要手段，着力解决影响学校教育发展环境的突出问题，努力促进学校教职员工自觉践行教育发展使命，为办人民满意的
优质学校提供坚强有力的保证。

二、____机构
为扎实推进我校开展损害群众利益行为专项整治活动工作，学校
成立整治活动工作领导小组。

组长：
副组长：(
)成员：全体教职工
三、重点整治和工作分工
(一)重点整治：
1.义务教育经费保障机制落实情况；
2、中小学教辅材料管理使用和公示制度执行情况；
3.农村义务教育“两免一补”资金使用情况、营养改善计划执行情况和农村义务教育阶段寄宿生生活补助情况
4.严格执行“减负提质”有关规定及切实减轻学生负担情况；
5.在职教师从事有偿家教活动和强制或暗示学生参加各种形式的有偿家教行为；在职教师私自向学生推销教辅资料，或暗示诱导学生到指定地点购买教辅资料。

6.学校安全工作____领导情况；
7.校园及周边治安情况；
8.各种安全隐患及矛盾纠纷的排查情况；
9.预防猥亵、性侵学生的情况；
10.师生心理健康教育滞后的情况；
11.防暴、防恐情况；；
12.安全教育开展情况；
13.应急疏散演练情况；
(二)工作分工：
1、学校安全方面负责人：
2、教师思想动态方面；
负责人：
3、教学方面；
负责人：
4、经费方面；
负责人：
四、工作步骤和工作重点
深入开展办学过程中损害群众利益行为专项整治活动，扎实推进师德师风建设，分动员部署、自查自纠、督查整改、初步总结四个阶段进行，至____年____月底结束。

(一)自查自纠阶段(____月____日—____月____日)制定《学校开展办学过程中损害群众利益行为专项整治活动方案》，召开集中整治专题动员会议，对治理工作进行全面部署。

1、召开专题动员会议，进行全面的宣传发动，并通过家长会、致家长和教师的一封信、设立____电话、____箱等形式，多形式开展宣传活动，广泛接受社会监督。

2、学校____广大教师学习《教师法》、《教育法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》等法规和文件，引导广大教师树立正确的教育观、质量观和业绩观。

3、学校利用校园网、宣传栏、黑板报等媒体，采取多种形式，积极宣传规范中小学办学行为有关文件精神。

4、学校____教师签订自觉抵制有偿家教、有偿办班和滥订教辅资料承诺书，承诺的内容向家长和学生进行公布，接受群众的监督，促进教师不断规范从教行为。

(二)全面实施阶段(____月____日—____月____日)
1、分析总结。

学校对专项整治工作进行全面总结，梳理专项整治工作中突出问题发生的特点和规律，分析问题出现的深层次原因，找到解决问题的有效途径。

2、完善提高。

学校针对存在的问题，完善制度，深化改革，进一步建立健全长效机制，努力铲除损害群众利益行为的土壤。

(三)总结阶段
1.总结经验。

全面总结专项整治工作。

2.建章立制。

针对检查发现的突出问题和薄弱环节，深入研究分析，把握科学的工作方法，从制度的废、改、立入手，着力建立健全管用、科学、有效的长效机制，强化制度约束，有效预防损害群众利益的行为。

古城小学开展损害群众利益行为专项整治
小学开展损害群众利益行为专项整治方案（二）各区县(市)卫生局、物价局、食品药品监督管理局、公安局、工商行政管理局，常德经开区社会事务管理局、柳叶湖旅游度假区卫生和计划生育局、西湖管理区卫生局、西洞庭管理区卫生局、贺家山原种场卫生科、桃花源旅游管理区卫生计生局，市直医疗卫生单位：根据省卫生厅《____在党的群众路线实践教育活动中继续深入开展突出问题专项治理工作____》(湘群组发〔____〕____号)和《____持续深入开展"四风"突出问题专项整治工作____》(湘群组发〔____〕____号)要求制定下发的《____开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作____》(湘卫____发〔____〕____号)文件精神，为扎实开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为的专项整治工作，结合我市医疗卫生工作实际，特制定本方案。

一、总体要求
根据中央和省____推进"四风"突出问题专项整治的总要求，结合"三好一满意"活动，贯彻落实国家卫生与计生委与国家中医药管理局下发的《____加强医疗卫生行风建设"九不准"____》要求，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、齐抓共管的原则，紧紧围绕人民群众最反
感、反映最强烈、影响和制约卫生事业健康发展的顽症痼疾，深入开展专项整治工作，严格落实责任，严管严查严惩，着力规范医疗服务行为，着力整顿和规范医疗秩序，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益的突出问题，维护人民群众的根本利益。

结合深化医改，健全制度、完善管理、堵塞漏洞，建立预防医药购销领域和医疗服务中不正之风的长效机制。

二、工作任务与责任分工
(一)坚决整治医疗服务不规范行为。

医疗机构诊疗流程不科学、不畅通，群众看病挂号难、候诊难；一些医疗机构不合理检查、不合理用药、不合理治疗和违规收费，加重了群众就医负担。

1.治理挂号难、候诊难。

全面推行预约诊疗，实行电话预约、短信预约、诊间预约及自助预约机等模式，方便患者挂号就诊；在全市二级以上公立医疗机构实行双休日及节假日门诊，积极推进分时段诊疗、错峰服务，提高服务效率。

牵头部门：市卫生局；责任人：符中智、刘保湘；
责任单位(科室)：市中医药管理局、市卫生局医政科
2.治理不合理检查。

认真执行同级医疗机构之间医学检验结果、医学影像资料互认制度。

严格遵循大型医疗仪器检查的适应症，提高检查的阳性率(三级医院ct、mri检查阳性率达到____%以上，大型
____线检查阳性率达到____%以上，医学影像诊断与手术后符合率达到____%以上)。

严禁大型医疗仪器检查收入与医务人员绩效工资挂钩，严禁检查中的开单提成。

牵头部门：市卫生局；责任人：符中智、刘保湘；
责任单位(科室)：市中医药管理局、市卫生局医政科
3.治理不合理用药。

加强处方管理工作，严格执行药品用量动态监测和超常预警、处方点评、不当处方公示制度，深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动。

对不合理用药人员予以警告谈话、医德考评扣分、通报批评、限制处方权、取消处方权等处理。

牵头部门：市卫生局；责任人：符中智、刘保湘；
责任单位(科室)：市中医药管理局、市卫生局医政科
4.治理不合理治疗。

重点纠正医疗机构违背医学规范和伦理准则，脱离病情实际小病大治、违规使用高值医用耗材、无限制选择高新技术等行为。

牵头部门：市卫生局；责任人：符中智、刘保湘；
责任单位(科室)：市中医药管理局、市卫生局医政科
5.治理违规收费。

切实纠正医疗机构自立项目收费、分解项目收费、擅自提高标准收费、重复收费等行为。

加强对收费各个环节的监督管理，严格实行收费清单制和费用查询制度，提高医疗服务价格的透明度。

开展支付方式改革，促进合理收费。

牵头部门：市物价局
配合部门：市卫生局；责任人：卢赐清；
责任科室：市卫生局规财科
(二)坚决整治医药购销领域不正当交易行为。

医疗机构及其工作人员在医药购销和临床服务中擅自采购外非中标(挂)药品，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成，加剧群众"看病贵".
1.加强医德医风的建设。

深入开展职业道德教育和法制纪律教育，进一步完善医务人员医德考评工作，将考评结果与岗位聘用挂钩，与医务人员的绩效考核、晋职晋级、评先评优和执业再注册挂钩。

牵头部门：市卫生局；责任人：石瑞来、符中智、刘保湘；
责任单位(科室)：市中医药管理局、市卫生局____办、市卫生局医政科
2.完善药品、高值医用耗材集中采购机制。

改进和完善药品集中采购工作机制，积极推进高值医用耗材集中采购，探索带量采购，通过"量价挂钩"切实降低药品与高值医用耗材的虚高价格，完成普通医用耗材、医疗器械的集中招标采购工作，最大限度压缩供应商实施商业____的空间。

牵头部门：市卫生局；责任人：石瑞来、卢赐清；
责任科室：市卫生局药政办、药管办、____办
配合部门：市物价局、市食品药品监督管理局
3.加强对基本药物中标(挂)药品采购和供应管理，杜绝采购外非中标(挂)药品行为。

规范医疗机构药品购销行为，除急救和重大疾病防治确需外采购药品外，其他药品必须全部在中标(挂)药品目录内采购，坚决杜绝无正当理由的外采购行为。

牵头部门：市卫生局；责任人：石瑞来;
责任科室：市卫生局____办
配合部门：市食品药品监督管理局
4.加强廉洁风险防控。

运用"制度+科技"的办法，切实加强对公立医院的决策、采购、诊疗、用药、检查、收费等执业行为的廉洁风险
防控。

全市所有三级公立医院在____年全面建立医院廉洁风险防控平台，二级甲等医疗机构率先建立廉洁风险防控平台。

对医疗信息系统中的药品、耗材使用信息实行加密管理，严格权限和审批程序，杜绝商业目的的统方行为。

落实重点部门负责人定期轮岗和重要岗位工作人员定期交流制度，切实加强公立医疗机构采购、药剂、信息、财务等部门的监督。

牵头部门：市卫生局
市卫生局责任人：石瑞来；责任科室：市卫生局____办
5.加大查处和惩戒力度。

对在医药购销过程中收受回扣、开单提成、外采购非中标药品的人员，一经发现，根据情节轻重分别给予党纪政纪处分、经济处罚、暂停处方权、吊销执业证书等处理，情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

落实失信惩戒制度，将经执法执纪机关认定存在____行为的医药经销企业或个人，及时列入商业____不良记录，上报到省药品集中采购管理办公室，坚决取消其两年内在本省参与药品采购投标的资格。

牵头部门：市工商行政管理局、市卫生局
市工商行政管理局责任科室：市工商局竞争执法科
市卫生局责任人：石瑞来；责任科室：市卫生局____办
(三)大力整顿医疗秩序、打击非法行医。

-____湖游医、假医生等非法开设诊所；公立医疗机构出租、承包科室，聘用非卫生技术人员，超范围执业，严重危害人民群众的身体健康和生命安全，严重扰乱医疗服务秩序。

1.严厉打击无证行医行为。

小学损害群众利益专项整治工作总结
为切实纠正学校在办学过程中损害群众利益的行为，根据省、市、县教育领域损害群众利益专项整治工作会议精神和《____县教育领域损害群众利益专项整治工作方案》的要求，我校领导高度重视，切实纠正中小学办学过程中损害群众利益的行为，根据教育局专项整治方案的要求，结合我校工作实际，积极开展中小学办学过程中损害群众利益行为专项整治工作，现将工作总结如下：
一、加强____领导，明确工作责任
我校召开了专题会议，成立了领导小组，对我校是否存在损害群众利益问题情况的调查工作进行了详细安排部署。

组长：杨聪明
副组长：刘晨曦、冯云伟、邓雪亚、李斌、蒋红艳
成员：徐斌、贾伟、杨军、李杰、吴少平、陈--____雄、李志国、周平华
领导小组下设办公室，由徐斌任办公室主任，具体负责日常工作。

2、动员部署阶段
____月____日，学校____全体教师召开了中小学办学过程中损害群众利益行为专项整治工作动员部署会，____全体教师认真学习了教育局专项整治方案的有关精神和《____小学损害群众利益专项整治工作方案》，统一了思想认识，明确了目标任务。

三、认真自查整改
1、无教育乱收费、乱摊派行为
我校减负政策明确、条例宣传到位。

几年来，学校严格按照上级文件的规定，认真落实义务教育经费保障机制，没有使用任何与现行
政策有抵触的收费情况；没有教师____学生有偿补课乱收费治理情况；代新华书店收的教辅费及时公开，书店人员也及时来收取，确保向每一位学生家长宣传到位；经查学校无任何自立项目、搭车收费的情况发生。

2、无违规挪用、占用、挤占教育专项经费问题
我校的教育工程项目建设按上级部门的规定、要求，均____公开设计、招标，无违规建设；按时发放农村义务教育三免一补资金，严格执行农村营养改善计划，严格执行农村义务教育阶段寄宿生生活补助，严格执行学前教育国家助学金；严格执行财务管理制度，无挪用、占用资金情况，让国家的惠民资金落实到每一个学生，受益每一个家庭。

3、无违规办学行为
我校严格执行国家、省定课程方案开齐课程、开足课时方针；严格执行减负提质有关规定及切实减轻学生负担情况；小学教材教辅选用按照上级部门的要求严格执行。

4、我校注重食堂食品安全问题
我校建立了食堂安全制度，注重食品安全宣传教育，加强食堂环境情况的改善；食堂从业人员每年均进行健康体检，并加强卫生知识的要求培训；我校落实好采购制度，认真落实索证索票制度情况，无使用食品添加剂的情况；做好每顿饭菜的____小时留样工作；做到食堂内不会客，不准陌生人及非工作人员进入食堂；严格要求食堂不出售野生菌、豆豉、发芽洋芋、四季豆。

5、重视学校安全问题
我校健全完善学校安全管理机构和机制，认真落实安全责任制，校长是学校安全工作的第一责任人，层层签订安全责任书，做到人人都是安全管理员，人人都是安全责任人；建立健全学家校学生安全管理机制，学生签订了安全承诺书，家长签订了安全责任书，明确家庭和学校学生安全管理责任；每学期、每月开展学校安全隐患专项排查治理，消除安全隐患；注重校园及周边治安，每天学生上学、放学值日领导和教师均到学校门外迎、送学生，每天晚上____点半，值日领导和值日教师均巡视校园周边和校园内；我校严禁教师单独让学生进入宿舍或办公室，无猥亵、性侵学生的情况发生；我校重视校园安全宣传教育，通过主题班会、大课间、国旗下讲话、宣传栏等有利方式经常性地对师生进行法制教育、安全防范知识教育和行为规范养成教育，提高师生自律、自防、自护能力，强化安全意识，形成全校师生齐抓安全工作的良好氛围；寒暑假我校均向每一位家长发《假期告家长书》，要求家长在假期里带好自己的孩子，确保安全，希望家长培养孩子的安全意识，同时也对家长提出了各方面的安全要求。

____月____日，针对____月____日____出现的溺水事件，我校各班召开安全专题班会，教育学生注意安全。

6、加强师德师风建设
为切实加强我校全体教职工的思想作风建设、行为作风建设、领导作风建设工作，以创建务实、廉洁、高效、和谐、学习型的文明校园为出发点，以办人民满意教育为根本的价值取向，进一步弘扬新风正气，抵制歪风邪气，我校先后制订、修改了《____中心小学加强作风建设实施方案》、《____中心小学教职工绩效工资考核分配方案》、《____小学教师职称评聘工作方案》等方案，加强教师思想作
风建设，强化师德师风规范。

经自查无教师违规有偿家教及收受财物等问题，无教师教师体罚或变相体罚学生问题。

三、存在问题及整改情况
1、片区学校新食堂正在建设中，老的食堂建筑面积没有达到____部门的要求，食堂经营许可证还没有办到。

我校将督促施工单位加强施工进度，尽快改善食堂办证情况。

2、因为学校操场在改建中，原定于每个月____师生开展防震逃生和消防安全逃生自救演练的活动，自去年____月至今年____月未开展。

____月____日我校再次认真研究场地和路线，制定演练方案，于____日和____日上午进行了三次应急避险、自救逃生、火灾逃生演练。

今后将坚持每月一次演练。

四、工作反思
1、小学办学过程中损害群众利益行为专项整治工作是一项长期工作，要长抓不懈，警钟长鸣。

2、专项整治工作必须完善制度，深化改革，进一步建立健全长效机制。