西方行政制度行政管理专科考试答案

西方行政制度行政管理专科考试答
案
seek； pursue； go/search/hanker after； crave； court； woo； go/run after
西方行政制度 一、填空题 1、在法国大革命过程中,人权宣言成为制宪议会制宪的指导思想. 2、 经济全球化 趋势是当前各国行政环境变迁的一个日益显着的特征. 3、为了实现政府职能转变进行公共行政改革,工业化国家政府功能输出市场化的四种主要形式是：合同出租、公私合作、用者付费制和 凭单制度 . 4、美国是实行 联邦政府 的国家体制. 5、欧洲联盟的监督咨询机构包括：欧洲议会和 欧洲审计法院 . 6、基本法是德国的根本大法,它来源于 魏玛宪法 . 7、英国政治文化最为明显的特点是：渐进主义、调和主义和 实用主义 . 8、意大利的公务员职务可分为：通才型和 专才型 . 9、日本财政体制有两个明显的特点,即有偿财政资金与 无偿财政资金 . 10、压缩政府的社会职能是通过诸项 福利政策 的改革来实现的. 11、压缩政府的社会职能是通过诸项 福利政策 改革来实现的. 12、联邦与州政府之间的公民文化 通常被借用来表示民主政治体系中的政治文化. 13、联邦德国建立后,地方政府的 基本法 规定了德国是一个民主国家. 14、德国是 社会共和制 的政体. 15、在法国大革命过程中, 人权宣言 成为制宪议会制宪的指导思想. 16、法国是一个单一制国家,实行 三权分立 的政治体制. 17、英国是典型的 君主立法 政体,国王是虚位元首. 18、意大利实行高度集中的财政管理体制,财政分中央、大区和 省市 三级管理,税收管理权限高度集中. 19、 经济全球化 趋势是当前各国行政环境变迁的一个日益显着的特征. 20、欧洲联盟的金融机构主要包括独立的 欧洲投资银行 和负责欧洲单一的货币管理的独立机构——欧洲中央银行. 21、西方公共管理的传统模式是从 19世纪中期 开始的. 22、美国民主制度分权特征的两个基本点是 联邦与州政府之间的分权 和地方政府的独立性 . 23、民主 被欧洲历代政治家和思想家视为最重要的价值标准, 公民文化 通常被借用来表示民主政治体系中的政治文化. 24、联邦德国建立后, 基本法 规定了德国是一个民主国家,民主是 宪法秩序 的基本准则. 25、英国中央政府对地方财政控制主要体现在以下几种制度的设置上： 拨款制度 、 信贷制度 、“上限”制度 . 26、在日本,财政体制的核心是大藏省 . 27、法国行政系统主要有两个基本特征： 权力的高度集中 , 等级的严格分化 . 28、意大利政府机构主要分三大部分： 总理府 、 内阁会议 、政府辅助机构 . 29、为了实现政府职能转变进行公共改革,工业化国家政府功能输出市场化的主要形式是： 合同出租 、公共合作 、用者付费制 、凭单制度 . 30、 否定之否定发展 和 公共管理社会化 是战后西方公共行政职能变化的两个特征. 31、美国是实行 联邦政府 的国家体制. 32、欧洲联盟的监督咨询机构包括欧洲议会 和欧洲审计法院 . 33、 基本法 是德国的根本大法,它来源于 魏玛宪法 . 34、英国政治文化最为明显的特点是 渐进主义 、 调和主义 、 实用主义 . 35、意大利的公务员职务可分为 通才型 和 专才型 两类. 36、日本财政体制有两个明显的特点,即 有偿财政资金 与 无偿财政资金 和 一般会计预算 与特别会计预算 并存. 37、新公共管理体制是一种 “让管理者管理” 的方式. 38、1883年的美国 彭德尔顿法 开创
了通过公开竞争考试择优录用行政官员,
并以 功绩制 为主要内容的现代文官
制度.
39、日本不同行政机构之间协调与管理
的一大特色是 政 官 财
三位一体的协调.
40、联邦德国建立后, 基本法 规定了
德国是一个民主国家,民主是宪法秩序
的基本准则.
41、英国中央政府对地方财政控制主要
体现在以下几种制度的设置上： 拨款
制度 、 信贷制度 、 “上限”制
度 .
42、法国行政系统主要有两个基本特
征：权力的高度集中, 等级的严格分
化 .
43、意大利政府机构主要分三大部分：
总统府 、内阁会议、 政府辅助机
构 .
44、美国宪法规定了基本分权原则上的
联邦政府结构, 联邦政府的三个主要
部门是 立法部门 、 司法部门 、
行政部门 .
45、战后初期10年的日本,由于政党多
而被称为 多党制 政治形态.
46、英国是典型的 君主立宪 政体,国
王是 虚位元首 , 议会是国家的最高
权力机关和 立法 机关,内阁是最高的
行政 机关,首相是 政府首脑 ,政府
组织形式是 责任内阁制 .
47、意大利的国家审计机构是 审计法
院 .
48、当代西方公共行政的特点是 政府
职能的市场化 、政府行为的法制
化 、 政府决策的民主化 、 政府权
力的多中心化 . 49、 首脑和内阁 组成了英国行政体制的核心,围绕核心运转的是政府各部和半自主非行政组织. 50、1883年的美国 彭德尔顿法 开创了通过公开竞争考试择优录用行政官员,并以功绩制为主要内容的现代文官制度. 51、联邦德国建立后, 基本法 规定了德国是一个民主国家,民主是宪法秩序的基本准则. 52、英国中央政府对地方财政控制主要体现在以下几种制度的设置上：拨款制度 信贷制度和 “上限”制度 . 53、法国行政系统主要有两个基本特征：一是权力的高度集中；二是 等级的严格分化 . 54、为了实现政府职能转变进行公共改革,工业化国家政府功能输出市场化的四种主要形式是：有偿财政资金 、无偿财政资金、一般会计预算和 特别会计预算 . 55、意大利政府机构主要分三大部分：总理府、内阁议会和政府辅助机构 . 56、欧洲联盟已经成为一个 超国家 的权力组织机构. 57、公民政治文化形成的一个重要前提就是公共领域 的确立. 58、在全球化进程中,发展最快、影响最大的是经济全球化 .
59、美国宪法规定了基本分权原则上的联邦政府结构,联邦政府的三个主要部门是立法部门、司法部门和 行政部门 . 60、为了实现政府职能转变进行公共行政改革,工业化国家政府功能输出市场化的四种主要形式是 合同出租 和公私合作、用者付费制、凭单制度. 61、欧洲联盟的 基础条约 是欧洲联盟法律体系中最重要、最根本的内容,构成了正在制定之中的欧洲联盟宪法的基本依据. 62、英国是典型的 君主立宪 政体,国王是虚位元首,议会是国家的最高权力机关和立法机关,内阁是最高的行政机关. 63、意大利的国家审计机构是 审计法院 . 64、当代西方公共行政的特点是政府职能市场化、政府行为法制化、政府决策民主化和 政府权力的多中心化 . 65、大不列颠及北爱尔兰联合国是 英 国的简称. 66、德国共有16个州,可分为三类：大州、小州和城市州 . 67、法国的行政结构是由若干行政法人组成的,依据法国的现行法律,它包括如下内容：国家、地方领土单位和 公共机构 . 68、欧洲联盟的组织机构以 欧洲共同体 的组织机构为核心,以此为基础,其形成经历了一个历史的发展和完善过程. 二、选择题把正确的答案题号写在括号内,每题2分,共10分 1、英国地方政府职能的主体是 A
A服务性职能 B财政管理性职能
C人事管理性职能 D政治管理性职能
2、意大利的公共行政组织受以下两个
基本法制原则制约 AB
A保证原则 B有效效率原则
C公平公开原则 D自由平等原则
3、B是法国第五共和国行政体制
的显着特征.
A一元行政领导体制 B二元行政领导
体制C中央集权行政领导体制 D分权
领导体制
4、构成1992年欧洲联盟条约提出的欧
洲联盟的“第一支柱”是 A
A欧洲共同体 B欧洲煤钢共同体
C欧洲经济共同体D欧洲原子能共同体
5、德国的税收分为4种ABCD
A联邦税 B州税 C地方税 D共
享税 E分享税
6、德国公务员的录用形式有4种
ABCD
A选任制 B考任制 C聘任制 D
委任制 E自荐制
7、英国没有一部成文宪法,它的宪法原
则是通过以下4种方式得来的ABCD
A大宪章 B议会制定法 C判例法
D政治惯例 E经济惯例
8、意大利的公共行政组织受以下两个
基本法制原则制约 AB
A保证原则 B有效效率原则 C公
平公开原则 D自由平等原则
9、西方社会的核心价值取向是 A
A个人主义 B理性主义
C集体主义 D资本主义
10、欧洲议会的职能有 ABC
A参入共同立法 B监督共同体事务
C控制共同体财政预算D负责对欧盟法
律的解释
1、构成1992年欧洲联盟条约提出的欧
洲联盟的“第一支柱”是A
A欧洲共同体 B欧洲煤钢共同体
C欧洲经济共同体 D欧洲原子能共同
体
2、德国的税收分为4种 ABCD A联邦税 B州税 C地方税 D共
享税 E分享税
3、英国地方政府职能的主体是A
A服务性职能 B财政管理性职能
C人事管理性职能 D政治管理性职能
4、意大利的公共行政组织受以下两个
基本法制原则制约 AB
A保证原则 B有效效率原则
C公平公开原则 D自由平等原则
5、 B 是法国第五共和国行政体
制的显着特征.
A一元行政领导体制 B二元行政
领导体制
C中央集权行政领导体制 D分权领导
体制
1、西方社会的核心价值取向是A
A个人主义 B理性主义
C集体主义 D资本主义
2、欧洲议会的职能有ABC
A参入共同立法 B监督共同
体事务
C控制共同体财政预算 D负责对欧
盟法律的解释3、德国公务员的录用形式有4种ABCD
A选任制 B考任制 C聘任制 D
委任制 E自荐制
4、英国没有一部成文宪法,它的宪法原
则是通过以下4种方式得来的ABCD
A大宪章 B议会制定法 C判例法
D政治惯例 E经济惯例
5、意大利的公共行政组织受以下两个
基本法制原则制约AB
A保证原则 B有效效率原则 C公
平公开原则 D自由平等原则
三、解释下列概念
1、法国的人权宣言：19世纪后半期,
法国爆发了资产阶级大革命,发表了具
有世界历史意义的人权和公民权宣言简
称人权宣言.它不仅是法国大革命时期
的革命纲领,同时也是实现资产阶级民
主政治的宪章,它反对神权和王权,倡导
人权,确立了国民主权、三权分立、公
民权利等基本宪政原则,为法国近代以
来政治制度的建立奠定了理论基础.
2、欧盟委员会：是欧盟的秘书处和最
主要的行政领导机构,代表欧洲联盟的
超国家利益,负责欧盟的实际事物.该委
员会又是欧洲共同体或欧洲联盟的执行
机构,也称为欧洲共同体执行委员会.
3、英国的大宪章：1215年,约翰国王
被迫与贵族代表签订了〈大宪章〉,该
宪章对后世最大的影响就是明确了“法
律至上,王在法下”的宪政原则.
4、法国的第五共和国宪法：是法国的
第16部宪法,1958年9月28日公民投
票通过,10月4日生效.这部宪法吸取
了第三、四共和国宪法在实践中的经验
教训,对总统、政府、议会三者权力关
系做了重大调整,提高了总统的政治地
位,强化了总统的权力,削弱了议会的权
力,从而国家权力中心从议会转到总统
手里.
5、日本的地方自治制度：就是指地
方各级政府作为独立法人团体,根据所
在地区居民的意愿实施地方的政治与行
政,中央对地方政府只负有监督权和指
导权,并无法律上的隶属关系.
6、英国的宪章框架：英国是典型的君
主立宪政体,国王是虚位元首,议会是国
家的最高权力机关和立法机关,内阁是
最高的行政机关,首相是政府首脑,政府
组织形式是责任内阁制.国家结构形式
上实行单一制.在政党上实行两党制.
7、欧盟委员会：是欧盟的秘书处和最
主要的行政领导机构,代表欧洲联盟的
超国家利益,负责欧盟的实际事物.该委
员会又是欧洲共同体或欧洲联盟的执行
机构,也称为欧洲共同体执行委员会.
8、英国的大宪章：1215年,约翰国王
被迫与贵族代表签订了〈大宪章〉,该
宪章对后世最大的影响就是明确了“法
律至上,王在法下”的宪政原则.
9、法国的第五共和国宪法：是法国的
第16部宪法,1958年9月28日公民投
票通过,10月4日生效.这部宪法吸取
了第三、四共和国宪法在实践中的经验
教训,对总统、政府、议会三者权力关
系做了重大调整,提高了总统的政治地
位,强化了总统的权力,削弱了议会的权
力,从而国家权力中心从议会转到总统
手里.
10、欧洲投资银行：是根据罗马条约
第129条创立的欧洲共同体的金融机
构,1958年1月1日成立,1959年正式
开业,行址设在卢森堡,具有独立法人资
格.欧洲投资银行的成员由欧洲共同体
各成员国担任.
11、日本的行政指导：是行政机关为
了一定的行政目的或某种期望,以口头
或书面方式,对公共团体或个人实行的
一种非权力性的行政措施诸如建议、劝
导、说服、鼓励等以取得共识和对方的
协助,从而实现行政机关的意图.
12、意大利宪法：是1947年由意大利
制宪会议通过,1948年1月1 日生效,
是反法西斯战争胜利后的产物.1948
年、1953年和1967年曾对该宪法进行
过部分修改,逐渐形成了意大利现行宪
法,构成了意大利议会共和制政治制度
和公共管理体制的根本基础和保障.
13、德国的基本法：主要规定了德国
的社会制度和国家制度的基本原则、国
家政权机构的组织和活动原则、公民的
基本权利和义务以及制定普通法律的基
本原则和程序等,规定德国是联邦制国
家,外交、国防、货币、海关航空、邮
电属于联邦管辖,国家政体为议会共和
制,联邦总统为国家元首,联邦总理为政
府首脑.
14、全球化：全球化是指人类的活动
空间日益超越民族国家主权版图的界限,
在全球范围内展现出全方位的沟通、联
系和互动的客观历史进程及趋势.
15、欧洲联盟理事会：又称为部长理
事会.是一个具有双重性质的机构,既是
欧洲主要的决策和立法机构,又是成员
国政府间机构.作为立法机构,欧洲联盟
理事会的立法已经涉及到政治、经济、
文化、教育、社会、环境等方面,由理
事会立法而确立的欧盟广泛的政策领域
及其实施构成了欧洲一体化的核心内容.
16、欧盟委员会：是欧盟的秘书处和
最主要的行政领导机构,代表欧洲联盟
的超国家利益,负责欧盟的实际事物.该
委员会又是欧洲共同体或欧洲联盟的执
行机构,也称为欧洲共同体执行委员会.
17、欧洲投资银行：是根据罗马条约
第129条创立的欧洲共同体的金融机
构,1958年1月1日成立,1959年正式
开业,行址设在卢森堡,具有独立法人资
格.欧洲投资银行的成员由欧洲共同体
各成员国担任.
18、英国的宪章框架：英国是典型的
君主立宪政体,国王是虚位元首,议会是
国家的最高权力机关和立法机关,内阁
是最高的行政机关,首相是政府首脑,政
府组织形式是责任内阁制.国家结构形
式上实行单一制.在政党上实行两党制.
19、法国的人权宣言：首先,人权宣言
以人类理性对抗宗教迷信,否定神权政
治,提倡信仰自由.其次,以主权在民对
抗君权神授,否定了专制主义的王权观
念.第三,以自由、平等、安全、财产和
反抗压迫作为人权和公民权的主要内容,
开辟了近代资产阶级人权运动的新阶段.
20、德国的基本法：主要规定了德国
的社会制度和国家制度的基本原则、国家政权机构的组织和活动原则、公民的基本权利和义务以及制定普通法律的基本原则和程序等,规定德国是联邦制国家,外交、国防、货币、海关航空、邮电属于联邦管辖,国家政体为议会共和制,联邦总统为国家元首,联邦总理为政府首脑.
四、简答题每题10分,共40分
1、简述欧洲联盟的组织要素
答；1是欧洲煤钢共同体.2是欧洲经济共同体.3欧洲原子能共同体.
4欧洲共同体,它构成了1992年欧洲联盟条约提出的欧洲联盟的“第一支柱”.5“第二支柱”是发展共同的外交与安全政策.6“第三支柱”表现为司法与国内事物方面加强合作.
2、简述意大利的公共管理改革
答：意大利的公共管理改革从内容上看,主要包括：
1结构改革.
2行政程序改革.
3行政控制改革.
4改革公共行政系统不同机构的预算
结构.
5改革公共职位的录用,与此相适应的是,改革公共管理社团.
3、英国中央与地方关系的特点是什么答：英国中央与地方关系的特点是：第一,中央与地方权力分配始终处于动态平衡之中.第二,政党政治因素对中央与地方关系有相当大的影响.第三,尽管中央与地方在权力分配问题上存在这样那样的争执,但是在具体工作中基本上保持一种协商的关系.第四,中央对地方具有广泛的监督职权.
4、简述法国公共服务的管理方式
答：1采用政府管理的方式实施公共服务.
2通过公共机构管理公共服务.
3采取公共服务特许的方式进行管理.
4由利害相关的自然人或法人管理.
5租赁.
5、简述德国建立新的有效公共管理
的方法与措施
答：其方法与措施有：第一,建立现代个人评估体系.第二,实行晋升和长薪的激励.第三,增强公共部门的灵活性和流动性.第四,以业绩和资历为基础招聘录用多方面的公务员.第五,改革公共管理人员培训的课程内容、方式.
6、简述欧洲政治文化的内容
答：欧洲政治文化的内容十分丰富,有：
1民主与公民文化传统.2崇尚自由.3
理性主义.4法律至上.5个人主义.
7、英国中央与地方关系的特点是什么答：英国中央与地方关系的特点是：第一,中央与地方权力分配始终处于动态平衡之中.第二,政党政治因素对中央与地方关系有相当大的影响.第三,尽管中央与地方在权力分配问题上存在这样那样的争执,但是在具体工作中基本上保持一种协商的关系.第四,中央对地方具有广泛的监督职权.
8、简述意大利的公务员评估体系
答：目前,意大利政府正在讨论创建新
的公务员评估与监控组织.这些组织被
称为特别委员会或评估团,它们将界定
评估参数,并对行政组织出具评估报告.
评估与监控的目的是：一方面为政治权
威制定方针提供信息；另一方面是对严
重的行政执政问题进行惩罚的基础和根
据.因此,行政管理者的责任是与对行政
机构的监控不可分割的.
9、英国中央与地方关系的特点是什么
答：英国中央与地方关系的特点是：第
一,中央与地方权力分配始终处于动态
平衡之中.第二,政党政治因素对中央与
地方关系有相当大的影响.第三,尽管中
央与地方在权力分配问题上存在这样那
样的争执,但是在具体工作中基本上保
持一种协商的关系.第四,中央对地方具
有广泛的监督职权.
10、简述德国建立新的有效公共管理
的方法与措施
答：其方法与措施有：第一,建立现代
个人评估体系.第二,实行晋升和长薪的
激励.第三,增强公共部门的灵活性和流
动性.第四,以业绩和资历为基础招聘录
用多方面的公务员.第五,改革公共管理
人员培训的课程内容、方式.
11、简述欧洲财政预算决策程序
答：与现代国家制度不同,欧洲财政预
算决策程序明显地表现出自身不同的特
点.
1）财政预算草案的提出.2理事会一
读.3议会一读.4理事会二读.5议会二
读.6预算的执行和审计.
12、德国联邦公务员法中规定公务员
义务,主要包括哪些方面
答：德国联邦公务员法中规定公务员
义务有21条,主要包括以下五个方面：
1保持“中立”的义务.2全心全意效
忠国家的义务.3支持上级,服从上级的
义务. 4严守机密的义务.5其他义务.
13、简述意大利的宪法框架
第一,〈意大利宪法〉赋予普通劳动者
以较高的地位.第二,〈意大利宪法〉规
定了公民更加详细、具体、广泛的权利
和义务.第三,鉴于意大利曾是发动第二
次世界大战的法西斯军事盟国之一,意
大利同意对其主权作必要的限制.第四,
为了维护宪法的严肃性、稳定性,宪法
规定从两个方面给以保障.第五,宪法规
定,意大利为“统一而不可分割的共和
国.
14、法国公共服务的管理方式有哪些
答：1采用政府管理的方式实施公共
服务.2通过公共机构管理公共服务.3
采取公共服务特许的方式进行管理.4
由利害相关的自然人或法人管理.5租
赁.
15、简述美国公务员制度的基本原则
美国公务员制度的基本原则是：1公开
竞争,2平等对待,3同工同酬,4良好公
德,5保证高效,6严格要求,7加强培
训,8保持中立,9保障权利.
16、简述意大利的宪法框架
第一,〈意大利宪法〉赋予普通劳动者
以较高的地位.
第二,〈意大利宪法〉规定了公民更加
详细、具体、广泛的权利和义务.第三,
鉴于意大利曾是发动第二次世界大战的
法西斯军事盟国之一,意大利同意对其
主权作必要的限制.
第四,为了维护宪法的严肃性、稳定性,
宪法规定从两个方面给以保障.第五,宪
法规定,意大利为“统一而不可分割的
共和国.
17、英国中央与地方之间的关系有什
么特点
第一,中央与地方权力分配始终处于一
种动态平衡之中.
第二,政党政治因素对中央与地方关系
有相当大的影响.
第三,尽管中央与地方在权力分配问题
上存在争执,但是,在具体工作中基本上
保持一种协商的关系.
第四,中央对地方具有广泛的监督权.
18、法国公共服务的管理方式有哪些
答：1采用政府管理的方式实施公共
服务.
2通过公共机构管理公共服务.
3采取公共服务特许的方式进行管理.
4由利害相关的自然人或法人管理.
5租赁.
19、简述美国政治文化的特点
答；在美国的政治文化中,存在着相互
矛盾与相互冲突的思想观念与价值.一
方面是极力崇尚自由、崇尚个人主义、
崇尚民主的价值观,在政治上表现出反
政府、反权威的突出特征；另一方面则
是强调稳定与秩序,主张建立强有力的
合法制度与权威的趋向.这反映了美国
政治文化中理想与现实之间的缝隙与缺
口.
20、简述日本的宪法框架
答：1947年实施的日本国宪法,为日
本确立了立法、司法、行政“三权分
立”的资产阶级议会内阁制,建立了议
会选举、在野党参政等权力制衡制度,
规定了战后日本政治的运行模式,为战
后日本的发展铺设了道路,确定了日本
战后的基本政治制度.
日本国宪法规定,主权在民,天皇仅仅是
国家的象征.国会是国家最高权力机关
和唯一的国家立法机关.国会对内阁有
监督权.日本国会采取两院制,由众议院
和参议院组成.最高法院是日本国家司
法权的最高机关.
21、简述欧洲财政预算决策程序
答：与现代国家制度不同,欧洲财政预
算决策程序明显地表现出自身不同的特
点.
2）财政预算草案的提出.
3）理事会一读.
4）议会一读.
5）理事会二读.
6）议会二读.
7）预算的执行和审计.
22、德国联邦公务员法中规定公务员
义务,主要包括哪些方面
答：德国联邦公务员法中规定公务员
义务有21条,主要包括以下五个方面：
1保持“中立”的义务.
2全心全意效忠国家的义务.。