在学校消防安全暨消防安全合格学校验收工作会议上的讲话

在学校消防安全暨消防安全合格学校验收工作会议上的讲话我们在这里召开学校消防安全专项治理暨创建消防安全合格学校动员大会，这既是目前学校安全现状的迫切要求，也是全市开展“学校安全月”活动的一个重要组成部分。

今天的会议上，我们将请市公安消防大队的负责同志作业务知识讲座，还将开展消防安全现场演练活动，这对于指导学校消防安全工作，推进消防安全合格学校建设具有较强的指导意义。

下面，我就如何做好学校消防安全工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实把消防安全工作摆上重要议事日程学生安全工作责任重于泰山。

消防安全是校园安全工作的一个重要组成部分，各学校必须以对学生极端负责的态度做好消防安全工作。

(一)正确认识校园安全工作的形势，增强做好学校消防安全工作的责任感和紧迫感近年来，市教育局不断加大校园安全工作力度，采取切实有效的措施，加强对各学校安全工作的指导和监督。

各中小学能不断健全和完善安全管理责任制，加大对学生安全知识教育的力度，有效防范了安全事故的发生。

全市基本消除了中小学危房，绝大多数学校的食堂逐步规范，学校治安案件逐渐减少，学生人身安全得到较好保护。

全市中小学(幼儿园)安全工作进入比较规 ? 范的运转期。

但是，我们也必须清醒地看到，各学校的安全现状仍不容乐观。

一些学校尤其是农村中小学，每年都有一定比例的校舍变成新的危房；少数学校食堂管理不到位，炊事员安全责任不够明确；部分学校医务室药品无登记，过期药品没有及时淘汰、销毁；仍有个别学校管理松懈，校风不好，发生学生打架斗殴事件。

特别是在学校消防安全方面，不少学校消防设施不全，标志不明显，紧急疏散的通道不合要求，缺少消防安全制度，没有配备相应的消防管理人员，没有制订灭火应急预案，不能正常开展消防安全教育，等等。

综观全市各学校的安全现状，形势依然严峻，消防安全则显得尤为突出。

一些学校之所以会出现这样那样的安全隐患，重要的一条是，这些学校的领导没有对安全工作引起足够的重视，没有弄清安全工作在学校发展过程中的重要地位，缺乏对师生安全的责任感，存在麻痹思想和侥幸心理。

因此，根据有关要求，我们决定在全市中小学开展消防安全专项治理行动，通过消防安全合格学校的评估验收，努力使各学校有关责任人进一步树立“安全第一”的观念，不断增强师生的消防安全防范意识和自我保护能力。

通过“拉网式”检查和严格的考核评估验收，使全市中小学消防安全工作得到改善和加强。

(二）树立“以人为本”的科学发展观，确立消防安全在学校发展中的重要地位? 学生安全工作是一切教育教学活动的重要前提，要抓好学校的消防安全，首先要树立“以人为本”的科学发展观。

坚持以人为本，就是要把学生的利益作为学校一切工作的出发点和落脚点。

搞好学校的消防安全，目的在于保护师生的生命和健康安全，是尊重和保障人权的具体体现。

各学校要进一步提高对消防安全工作重要性的认识。

一是要把消防安全建设与贯彻实施《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理条例》等法律法规结合起来。

要通过消防安全合格学校的创建，改善师生学习和生活现状，保证师生生命的绝对安全。

二是要做好人的工作。

做好校园消防安全工作，关键在人，在于人的素质，在于人的责任意识。

要把消防安全教育作为学生综合素质的一个重要组成部分来抓。

要组织教师宣讲消防安全知识，教会学生消防安全技能。

要让广大教师认识到，提高学生的消防安全素质，会让学生受用一生。

学校发展，离不开消防安全。

学校消防安全工作做好了，才能聚精会神抓质量，一心一意谋发展；学校消防安全工作做得不好，就会影响学校的全面、协调、可持续发展，就会丧失学校的发展机遇。

因此，必须把消防安全纳入到学校管理体系中去，要从学校稳定、发展的高度出发，认识消防安全工作的重要性，要通过消防安全合格学校的创建，建立此较全面、系统的校园安全管理规范和长效管理机制。

创建消防安全合格学校，不能图形式，不能走过场，要力求既治标又治本，要与学校的整体发展规划结合起来，与学校的常规管理、常规检查结合起来。

要精心组织，抓关键点，抓薄弱环节。

对不规范的校园设施，该拆的拆，该改的改，决不能因为怕影响规划发展，而形成火灾隐患，不能因为怕影响教学质量的提高而忽视甚至放松消防安全工作。

（三）统筹协调，正确处理消防安全工作中的各种关系创建消防安全合格学校是一项系统工程。

这项工作牵涉到学校的制度建设、基础设施建设、教育教学实践、人事安排和后勤理等各个层面。

校园作为一个公共聚集场所，在消防安全建设面，应该建立一系列安全管理标准和规范。

但是，不少学校在抓学校安全工作过程中，缺乏安全规范意识，不按操作规范行事。

有些同志安全意识淡薄，满足于只要不出事就行；有些同志缺乏长远眼光，在基础设施建设时，不能按设计施工；有些同志抓安全工作，缺乏整体协调能力，不能把安全管理放到学校整体管理的范畴中考虑等等。

这些都要求我们在推进校园消防安全工作中，必须统筹兼顾、整体协调。

统筹协调主要包括这样几个方面：—是要协调好教育教学与消防安全工作的关系。

学校工作的中心是教育教学，这是学校一切工作的出发点。

但是，学校工作的底线是保证师生生命安全和国家财产的安全。

抓教育教学质量与抓消防安全学校创建并不矛盾。

在狠抓教育教学质量的同时，必须兼顾消防安全工作，不能顾此失彼。

同时在推进消防安全教育的过程中，要把消防知识传授与正常教育教学有机融合，要把消防安全教育纳入课程体系，真正让学生掌握必要的安全防范知识和技能。

二是要协调好学校基本建设与消防安全建设的关系。

有些同志认为，学校办学经费困难，没有必要添置防火器材和改造老化电路，没有必要花费资金改进校舍建筑。

这种思想是有害的。

消防安全工作牵涉到千家万户，一旦出现火灾，出现师生人身伤害甚至发生师生生命安全事故，就会影响社会稳定，危及社会安全。

各学校要从讲大局、讲政治的高度对待学校消防安全工作，要在消防工作中，舍得投，不惜“血本”。

所以，学校要安排必要的消防专项经费，确保消防隐患彻底根除。

三是要正确处理好检查与整改的关系。

这一次全市消防安全专项治理，要对全市各中小学（幼儿园）进行拉网式检查。

安全检查只是手段，整改隐患才是目的。

因此，要把事故隐患的整改作为工作的落脚点。

各学校要立足整改，加强检查，立足安全，加强教育和演练，坚决不允许搭花架子，搞形式主义，为检查而检查。

要耐心细致做好教职工的思想政治工作，讲清讲透消防安全工作的重要性和必要性，调动教职工参与消防安全工作的积极性和创造性，努力为创建消防安全合格学校营造良好氛围。

二、明确工作重点，落实安全措施，确保创建消防安全合格学校工作落到实处此次全市中小学消防安全专项治理的重点是：对照有关规定，检查消防安全责任制、消防安全管理制度有没有落实；消防安全教育有没有真正开展；消防设施设备有没有配足备齐；校区建筑防火布局是否合理，安全出口是否畅通；有没有灭火应急预案等。

各学校必须围绕这些重点工作，从以下几方面进行校园消防安全建设：（一）构建校园消防安全体系，努力使消防安全工作迈上规范化、制度化轨道校园消防安全体系包括校园消防安全规范标准体系和校园消防安全制度体系两个方面。

首先，要建立校园消防安全规范标准体系。

一些和校园消防安全工作相关的法律、法规，大多分散在各个行业的独立的条例之中，如建筑设计消防标准，教室、宿舍安全通道标准，电力电路安装标准等等，这次，我们专门编印了消防安全法律法规的小册子，发到各个学校，要组织师生认真学习，了解相关规范要求。

其次，要建立比较完备的校园消防安全管理制度。

学校与各部门、消防管理人员、年级及学生宿舍管理人员等要层层签订消防安全责任状，要有严格的考核指标体系，定期考核评估，做到奖罚分明。

消防重点部位，学生宿舍、微机房、实验室、食堂、浴室等易造成火灾的场所，要建立相应的消防管理制度，制定应急疏散预案。

校园消防安全制度体系应包括消防安全责任制度、责任追究制度、集体活动和重点部位消防安全预案制度等。

各学校要安排专人负责完善消防制度规范体系，努力使校园消防安全工作规范、科学，从根本上减少校园消防安全事故的发生。

(二)建立消防安全教育体系，提高师生的消防安全意识消防安全教育是提高学生综合素质的一个重要组成部分。

它包括消防安全意识、技能、责任感等方面。

学校除了要在教学活动中保障学生的生命安全外，还应该对师生进行消防安全和自救自护知识的教育，提高自救防范能力。

这不仅是学生自我安全保护的要求，也是从根本上构建社会消防安全体系的要求。

各学校要有计划地向学生传授消防安全防范知识，组织学生观看消防安全知识录像，开展消防运动会、消防知识问卷考试等，从内容和形式上努力让学生易于接受。

要定期组织学生进行逃生路线演练，尤其在人群集中区域，要制定紧急疏散预案。

要在经常性的演练中，让师生自然形成良好的消防安全意识和火灾事故应对技能。

各学校要逐步把消防知识教育纳入课程体系，实施系统教育。

可以采用综合活动课程的形式实施教育，让学生在演习和体验中掌握必要的消防安全防范知识和技能，减少枯燥的知识传授。

要有计划地学习这次会议上下发的消防文件汇编，有条件的学校要 ? 组织形式多样的宣传活动，组织学生观看下发的消防专题片。

(三)定期检查和整改消防设施，切实消除火灾隐患避免火灾事故的发生?关键在防，关键是平时的管理和检查。

各学校要安排消防管理人员定期检查消防器材的完好情况，并做好详细记录;适时开展防火检查，整改火灾隐患；安全疏散通道要有标志，应急照明设施要齐全，安全出口要畅通；电路、锅炉等消防重点，要落实防火防爆措施；学生宿舍、物资仓库、伙房等易形成火灾的区域，要重点巡查；要严禁学生在宿舍内私拉乱接电线和使用明火。

各学校要对有关教师、宿舍管理员、消防管理员、物资保管员、电工、锅炉工等人员开展消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的演练。

要定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。

要通过“消防安全合格学校”的创建，集中排查事故隐患，备足备齐消防设施、灭火器材和消防安全标志，通过连续的、地毯式的检查，扎实使校园消防工作向纵深发展。

（四）落实建筑防火安全规定，确保新建校舍符合疏散要求虽然从建筑安全角度来看，校舍建设有防火规范要求，但在执行过程中少数学校没有按标准执行，形成火灾隐患。

因此，此次进行全市中小学建筑消防安全“拉网式”普查，重点排查建筑布局是否合理，防火分隔设施是否完整有效，疏散通道和安全出口是否畅通，防排烟设施功能是否完善，电气防火、防雷、防爆和防静电措施是否可靠，建筑内部装修是否符合规定等。

各学校要严格按照有关规定进行自查自纠，要确保学生活动场所安全出口不少于两个；用于疏散学生的楼梯间不附设烧水间、可燃材料储藏室、非封闭的电梯室、可燃气体管道等；疏散用门不采用卷帘门和侧拉门，严禁采用转门；学生活动用房至出口或封闭楼梯间的距离要符合消防要求等。