如何管好“两税”

, 、
分 别归省 市 并分 别 提 出
。
、
不 能 设 税 管机 构
,
,
市 ( 区 ) 国税 局 直 接 控 管
,
也 要 对 征 收 管 理 人 员重 新进行 组 合 即 除 由 少 数 人 集 中管 理 税 款 征 收 外 采 取分 组 划 片 或 驻 厂 管理 的 办 法 加 强 对 税 收 的审 计 稽 核 检 查 工作
行 政 策 中 的 差 错 查 处 违 法违 章行 为 只 是 一 种
补 救 手段
, ,
,
征 管 手 段 的 步 伐 提 高 工 作效 率 开 拓 新 的管 理服 务领 域 开 发 信 息储存 和 使 用 牢牢掌握 税 收 管理 的 主 动 权
在 省 市 ( 地 ) 县 市 ( 区 ) 国税 局对 两税
; 性 准 确 性 进 行核查 三 是对 两 税 纳税 人 发 生
“ ”
、 、
息 反 馈 和 典 型 案 例报 告 制 度 促 进 两 税 管 理
不 断 上 水平
“ ”
。
“
”
( 六 ) 实 行 两 条 腿 走 路 的 策略
“
”
,
逐 步 实现
应 税 业 务 收 入 后 计 征 税 款 时是 否 有隐 匿 收 入 行
握 组 织 两 税 的 主 动权
〔 三 ) 把握 管理 重 点
“ “ ”
。 ,
、
,
其 次 在 实现 思 想 观 念 转 变 的 同时 还 要 十分 注 意 抓好 基 础 工 作
,
:
一
是提 高 人 的 素 质
,
,
,
解决突 出 问 题
”
,
通过多种培训方法 造 就出一批税 收业务骨
干
。
各级 国税 局在 两税 管理 中
实行 一
, 、
_
”
不 要 再 乐 道 于 减税 免 税 而 要 花 费主 要 精
“
,
。
力 去操作
两 税 政 策 的 执行 和 各 税 种 的 征 收
, , ,
”
。
二
、
三 等 级 税 源直 接管 理 的 标 准
“ ”
专 为 了 适 应 和 实 现 这 种阵 变 首 先需 要税 收管 理 机构 的 建 立 健 全 在县 以 上 国 税局 要 设 立 专
“ ” ,
, , , ,
,
纳税 人
1994
年期 初 存 货 已征 税 款分 离 动 用
、
、
、
; 期 初 存货抵 扣 税款 真 伪 的 审 查 二 是 对 增 值 税
对 症 结 确诊 相 应提 出 合 理 化 建议 并 实行信
一 般 纳 税 人 购进货 物 索 取专 用 发 票 合 法 性 真 实 性 有效 性 及 销售 货物 开 出 专 用 发 票 的 合 理
口 征 管 之 窗口
去年 九 月 省 国 税 系 统 在全 省 范 围 内 于卜展 了 两 税 ( 增 值 税 消 费 税 ) 专项 检 查 共 对 1 0 6 万 户 两 税 纳 税 人进 行 了 枪 查 查 出 应 补 两 税 9
“ ”
、
,
.
,
.
“
”
,
“
”
.
亿元 ; 入 库 税款 8 9 亿 元 ; 还 清 理欠 税 6 4 亿 ” 元 此 中 可 以 看 出 新 税 制 实施 从来 两 税 管 理
( 一 ) 实 现思 想 观 念 的 转变
“ ” “
把 两税 管 理
”
“
”
实行一
、
二
、
:
三等 级 税 源 大 户 直 接管 理 办 法 从
,
,
的 中心 由 管税政 转移 到 管征 收 上 来 新 税 制 实 施 以 后 实 行 了 税 权 集 中的 税 收
, ,
纳 税 户 的 经 营 活 动 到 经 济 核 算水 平 从 税 收 政 策 的 到 位 率 到 执 法 执 纪 情 况 监 督 从税 款 的 实
现 到税 款的 乙 确 琴 按 照 各 自分 工 一 管 到 底
,
`
,
管 理体 制 省 以 下 国 税 部 门 应 由 原 来 的 管 税 政 和 管 征 收 并 重 转 变 为 主 要管 理 征 收 上 来
。
“
,
。
通
”
“
”
,
过 分级 控 管 把 两 税 纳 税 大 户 的 执法 活 动严 格 约 束 在 税 法 规 范 的 范围 之 内
“ ”
划 分 按 纳 税 人年 纳 两 税 额 5 0 ] 0
0
0
万元以上
10
,
,
万元 以上 至
一
、
50 几
、
万元 1 ) 万元以 上至 ( 三 个 等级
, , 。
,
职从 事 两 税 管 理 工 作 的 机 构 如 税收 管 理 股
( 科 或 处 ) 在 基 层 征 管 单位
, ,
万元 划分为
(地 ) 县
、
、
而对 查 处 问题 对 症 下 药 切 实 加
。
“
”
,
强 管理 进 行有 效 防 范 才是 目 的
“ ”
, , ,
( 二 ) 实行 “ 两税 ” 纳税 大 户 分 级
控管 制 度
“
,
就 如何 加 强 两税 管 理 很 多 同 志进行 过 探 讨 笔 者提 出 以 下 浅 见
与大 家 商榷
,
。
、
”
性的 突 出 问 题 就 全 省来 讲 近 期 内 两 税 管理
的重 点 应 在 如 下 几 个方 面 一 是 对增值 税 一 般
, :
。的权 力 使 其 真 正 拥有 检
查 权 和 监 督 权 ; 四 是 责 成 各 级 税 务 稽 查分 局 跳 出 单纯检 查 的 小 圈 子 令 其 在 依 法 检 查 的 同 时
。 , , , 、 、 ,
管 理 目标 和 质 量 要 求 以 及 考 核 考评措 施
, 、 、 、
通
过 有 效 控 管 摸清 和 掌 握 主 体 税 源 增 减 升 降 的
变 化 规律 控 制 偷 逃 骗 抗 税发 生 的 主要 环 节 为 防 止 偷 堵 漏 改 进 征 管提 供依 据 牢 牢 把
7
。
.
.
,
,
“
中
的 漏洞 是 相 当 大 的 这 就 给广 大 税务 干部 提 出
。
一 个 鱼 待 解 芍卜的 向 题
—
一
店
,
何 昔 势
”
,
形
裔 孤
分
口邢和 然
应 当 承 认 开 展 两 税 专项 检 查 纠 正 执
“
使 税 收 法 规 切 实落 到 实 处
, ,
。
三 是 加快 推 广 现 代
, 。
、
可实 行 重 点
。
二 是 实 现 管 理 的规 范 化 对 征 收 管 理 的 各
,
抓 抓 重 点 的 办 法 首 先 选 准管 理 的 重 点 重 点 的 确定 必 须 是 在 本 县 本 市或 全 省 带有普 遍
, 、
。
个 主 要 环 节 经 常 性 的对 照 政 策规 定 进 行检 查
口 征 管 之 窗口