工程量清单计价下的施工成本控制方法

应用技术
工程量清单计价下的施工成本控制方法
[摘要]本文通过介绍建设工程实行工程量清单计价方式，成本控制方法。

[关键词]工程量清单计价施工成本控制方法
前言
工程量清单计价的核心是综合单价计价，其组成是施工企业根据市场行情、企业自身实际及价格波动等各种风险因素自行编制，所报的综合单价为工程结算的依据，一般情况下不预调整。

企业要想得到较好的收益，只有在项目成本控制上下功夫，最大限度的把成本控制在清单范围内。

建设工程实行工程量清单计价方式，是我国深化工程造价管理改革的一项重要措施，真正体现了国家当前工程造价“政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格，加强市场监督”的改革思路，同时也对施工企业加强成本核算和管理提出了更高的要求。

所以强化项目成本管理，将工程项目的施工消耗控制到位，是工程量清单计价条件下做好施工项目成本管理的必由之路。

1项目实体性消耗的成本管理方法
1．1 合理确定项目的目标管理成本是成本管控的前提。

根据现有大多数旌工企业的实际情况，一般均是由企业(总公司)组织项目投标报价和签订合同。

在项目实施之前，组建以项目经理负责制的项目管理部，公司提取一定的管理费和税金以后，基本原则“包死基数，确保上缴，超收多留，欠收自补”。

通过项目管理目标责任书确定项目管理部的成本目标。

项目管理部是项目生产成本的控制中心，负责执行企业对项目提出的成本管理目标，在企业授权范围内实施可控责任成本的控制。

1 2 合理分解项目成本是成本管控的基础。

项目成本的控制，必须抓好项目成本的预控，也就是常说以预算控制成本支出，实行“以收定支”。

首先进行直接费测算，按照清单投标书扣除管理费、利润及风险费用，汇总分部分项清单和措施项目清单部分的所有人材机，作为项目成本的最高限额，施工过程中直接成本和间接成本不能突破此限额。

直接成本主要是构成工程实体所消耗的人、材、机费用的控制，间接成本主要是构成工程的非实体消耗部分的控制。

1．3 做好直接成本控制是成本管控的关键。

(1)材料成本控制：在建筑工程中，材料费约占总造价的60—70％，因此材料成本的控制是成本控制的重点。

材料控制一般实施“量⋯价”控制。

在量上的控制主要是节约和减少损耗。

清单给出的量均是净量，定额组价用的是消耗量，也是施工中控制的最高限量。

现场材料量的管理要实行限额领料制度，同时把主辅材料消耗水平和费用支出与完成工程量挂钩，严格考核奖罚，从而增强作业人的成本核算意识，达到节省材料的目的：第三是加强现场管理，合理堆放，减少搬运，坚持余料回收。

材料价格控制：首先是大宗材料公司统一采购，降低采购价格：第二是对辅材的采购，在对其功能、性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料：第三是考虑资金时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，严格控制采购库存量。

(2)人工费的控制：根据施工企业现状，项目发生的人工费用，主要是现场管理人员费用和劳务费用。

操作层一般实行劳务分包，这就需要严格控制工程质量和零星用工数量，进行包干控制：第二，要提高劳务队伍的技术水平和组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率：第三，合理配置项目部成员，降低间接成本，项目机构要精简直接，人员要精干高效，选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。

(3)机械费的控制：根据项目部编制旅工方案，在满足质量、工期要求的前提下，力求使用机械设备最少和机械使用最短，同时通过施工现场的合理布局和各个工序的合理交叉安排来提高进场机械的综合利用率。

对于租赁的设备，签好租赁合同是关键，如机械每台班的租赁费、机械停滞时租赁费及机械进出场费的计算，燃料费及机上人员工资是否在台班租赁费之内等，避免合同不严谨引起多支付机械费的风险。

1．4 间接成本控制是企业内部挖潜的主要思路。

(1)管理费用的控制：精简项目机构，合理配置项目部成员，降低间接成本。

同时严格控制项目其它费用的支出，如差旅费、业务招待费等，特别应控制的是项目部的招待费，要根据工作制定出招待标准，从内部做起，严格控制。

(2)质量成本控制：加强质量管理，控制质量成本。

施工工序按照规范化、制度化、科学化进行，保证一次成活，杜绝由于质量不合格而造成返工费用的支出，要不断应用
新工艺、新技术，提高工作效率。

同时要充分发挥项目成本责任体系的约束和激励机制，提高项目成本运行过程的控制能力，以确保成本控制目标的实现。

2项目非实体性消耗成本的控制
《建设工程工程量清单计价规范》GBS0500—2008中将实体项目划分为分部分项工程量清单，非实体项目划分为措施项目。

措旅项目清单是为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、文明、安全等方面的非工程实体项目清单。

它虽然不构成项目实体，但在施工过程中必须发生的费用。

首先要根据项目的旌工组织设计和施工技术方案，合理安排工期，争取提前完成，以缩短机械设备及周转材料的使用时间，同时还应把握“适时租赁，及时退还”的原则减少租赁费的支出。

坚持现场管理标准化，堵塞浪费漏洞。

要特别注重现场平面布置管理和现场安全生产管理，切实做好预防工作，杜绝安全事故，避免损失。

3成本核算与分析是项目成本实行过程控翻的重要手段
项目核算应以项目经理责任成本为核算范围，同时注意“三统一”的核算原则。

即进度、消耗量、财务核算实现部位的统一，进行全过程分月跟踪核算。

根据工程当月形象进度，对已完实际成本按照分部分项工程进行归集，并与相应范围内的计划成本进行比较，分析各分部分项工程成本偏差的原因，重点分析出影响成本超降量或价的因素，在后续工程中由各部门采取有效控制措施降低成本，并实现项目成本全过程可控。

4将素暗纳入成本控箭体系，实现最大程度的倒收
推行工程量清单计价模式后，由于分部分项工程量清单提供的主要是实物工程量，不限制具体的施工工艺和方法，投标人需主动结合工程实际和自身情况，选择合理经济的施工工艺和方法并在此基础上进行报价，充分竞争，低价中标不可避免。

而要搞好低价中标项目的成本控制，除采取现代化管理方法外，工程索赔也是一个重要方面。

进行索赔时，要针对合同里明确规定的索赔条款，成立由熟悉合同、懂经营管理的法律及预算人员组成的索赔小组进行处理：在施工过程中注重原始纪录和签认手续，详细收集整理与索赔项目有关的各种资料，准备充分的索赔证据资料和计算索赔预算，编制完成并按规定时限报送正式索赔文件：理出索赔重点，加大重点索赔力度，转变思路，讲究策略，做好沟通和谈判工作，结合实际，在施工中以干好在建工程，创出良好信誉为前提
进行索赔。

这样做会使索赔取得事半功倍的实质效果，从而使成本也能得到有效地控制。

结束语
随着以知识经济、信息经济为标志的新经济时代的到来，成本管理是施
工企业管理的永恒主题之一。

工程量清单计价模式，对施工单位生产经营活
动的改进和现代化科学理水平的提高，起着重要促进作用，也是工程项目分包
与降低材料消耗、进一步完善项目目标责任制的重要措施。

所以强化项目
成本管理，是施工企业逐步完善自我管理、自主发展、提高经营管理水平的
自我完善过程。

参考文献
[1]GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》．
[2]《工程造价管理基础理论与相关法规》.中国计划出版社，2009，4．。