XXXX年关于增加农业县份农民收入的思考(可编辑).doc

XXXX年关于增加农业县份农民收入的思考(可编辑)
关于增加农业县份农民收入的思考关于增加农业县份农民收入的思考
农业丰则基础强农民富则国家盛农村稳则社会安解决好农业、农村、农民问题事关全面建设小康社会大局必须始终作为全党工作的重中之重。

只有把广大农民的收入水平提高了让农民的“钱袋子”鼓起来农业基础也就稳固了农村社会就会更加繁荣和谐了。

笔者认为现阶段要实现农民收入持续较快增长必须落实全面协调可持续这个基本要求和统筹兼顾这个根本方法找准优势潜力拓宽增收渠道构建长效机制大力增加农民收入。

一、壮大主导产业促增收。

坚持把调整优化农业结构作为促进农民增收的有效措施围绕牛果两大主导产业进一步做大基地、做优质量、做强“龙头”力求增加效益促进增收。

牛产业要以“万千百十”规模养殖为重点狠抓畜种改良、规模经营、科学饲养、疫病防治等关键措施的落实着力培育专业村社和专业大户发展养殖小区和规模化养殖场优化种群结构扩大饲养总量提高牛产业开发的质量和效益。

果产业要坚持扩总量、提质量、增效益的发展思路稳步扩大苹果园面积实施品牌战略推广标准化生产技术扩大丰产园比重提高优果率。

毫不放松地抓好粮食生产大力推广全膜双垄沟播等先进实用技术优化品种结构切实提高种粮效益。

同时按照“一乡一业、一村一品”的思路大力引导发展蔬菜、制种、药材、特种养殖等具有一定发展基础的产业多渠道促进农民增收。

二、发展劳务经济促增收。

必须把劳务输转作为调整农业结构、转移农村富余劳动力、提高农民收入的大项目、大产业来抓在向外输出和就地转移上做文章。

整合县内教育资源加强对农民实用技术和就业创业技能的培训提高农民致富技能促进收入快速增长。

采取外出联系、委托招工、定向交流等方式与发达地区省、市建立长期用工合同积极开拓劳务市场逐步稳固和扩大劳务输出基地。

充分发挥中介组织、经纪人队伍以及在外务工人员熟悉市场的优势把分散自发的外出务工人员组织起来一批一批成规模的输出提高劳务输出的规模化、组织化、品牌化程度。

切实加强社会化服务积极建立信息网络、设立政策咨询窗口广泛收集整理、定期向外发布信息积极为务工人员提供及时、准确的信息服务。

三、鼓励全民创业促增收。

要全面落实扶持非公有制经济发展的各项优惠政策大力开展全民创业行动鼓励能人办企业、群众创家业促使农民向非农产业转移通过“减少”农民富裕农民。

要大力发展城镇化。

把小城镇建设同发展二三产业、转移农村剩余劳动力相结合通过制定和落实一系列规章制度加强城镇管理和经营鼓励农民在城镇创业大力发展城镇经济提高城镇的综合功能。

要扶优扶强建“龙头”。

通过招商引资、扩建技改等方式积极建办改造一批农产品精深加工、储藏、包装、运输和供销等农业产业化龙头企业延长产业链条提高农产品附加值和综合效益。

积极招商引资新建办一批以牛、果、菜、药为主营项目的农产品精深加工企业带动农产品就地加工增值提高农产品附加值拓展就业空间实现农民向产业工人转化。

要延伸链条建中介。

进一步健全完善现有各类专业经济合作组织的运行机制引导扶持新成立一批牛、果、菜、劳务等方面的专业合作组织和中介组织形成“公司中介组织农户”的运作模式努力提高农民进入市场的组织化程度解决农民与市场之间不对等的问题。

四、改善基础条件促增收。

紧紧抓住国家扩大内需加大农业基础设施建设投资的有利机遇以农业项目建设为龙头努力改善基础条件促进农业可持续发展提高农业综合生产能力。

加强水利建设兴建灌区节水配套改造、土地复垦整理等一系列项目大力发展灌溉农业提高农业抵御自然灾害特别是干旱灾害的能力。

持续抓好梯田建设、生态修复、农综开发、林业生态工程实施采
取综合措施改善农业生产条件保护生态环境。

深入研究国家和省、市的投资重点和扶持导向大力实施通乡、通村公路建设构建县内便捷通畅的路网骨架提高道路交通运输和保障能力。

加强扶贫开发项目实施坚持扶贫攻坚与新农村建设、产业开发、增加收入相结合使广大贫困人口尽快脱贫致富。

通过项目带动尽力改善农业基础条件提高农业机械化水平使农民从繁重的体力劳动中解脱出来腾出更多的精力和时间致富增收。

五、提高农民素质促增收。

按照“有文化、懂技术、会经营”的总体要求下功夫加强农民科技文化培训依靠广大农民群众整体素质的提高增加收入。

要针对一些农民群众小富即安、不思进取的问题大力加强市场经济意识和竞争意识教育帮助他们解放思想更新观念转换脑筋拓宽视野鼓励他们面向市场发挥所长艰苦创业勇闯新路。

要针对广大农民群众致富本领不强的问题大力发展农村职业技术教育。

根据农村主导产业开发、二三产业发展等实际需要结合劳务输转培训有效整合教育、社保、农牧、扶贫、科技、妇联、共青团等部门的培训资源加大“阳光工程”、“雨露计划”实施力度大力开展农业科技、致富信息、市场营销等操作性、实用性、适用性技能培训引导广大农民由体力型、经验型向技能型、专业型转变。

要针对农村缺乏致富带头人的问题大力实施农村党员致富能力
培养工程。

立足牛果主导产业开发和劳务经济、个体私营经济发展培育和造就一批文化素质高、经济头脑活、政治素质好、致富本领强和能带领、愿带领群众致富的“领头雁”通过能人带动促进农民增收。

六、持续深化农村改革促增收。

深化农村改革逐步健全和完善有利于解放农村生产力、有利于促进农民收入持续稳定增长的长效机制。

要推行惠农政策支付方式改革不折不扣地落实中央各项强农惠农政策。

对中央、省、市下达的所有惠农补贴和各项涉农资金全部按照“一折明、一折统”的方式及时发放确保一分不欠地落实到户。

要着力推进县乡机构改革、县乡财政管理体制改革、化解乡村不良债务等综合配套改革进一步精减机构和人员加强农村财务规范化管理严格执行“一事一议”筹资筹劳办法杜绝各类乱收费、乱摊派、乱集资。

要大力推进生产要素市场、市场准入、产权制度、土地经营制度、集体林权制度改革特别是在稳定土地家庭承包经营基本制度的前提下加强土地承包经营权流转管理和服务积极稳妥地探推进土地适度规模经营提升产业集约化水平实现农民增收。

七、强化政府服务促增收。

在市场经济条件下农民对农产品的供求关系变化缺乏预见性这就需要各级政府积极转变职能从计划经济时期的行政命令向服务引
导转变同时加大农资市场监管整治力度采取限价、补贴等方式抑制生产资料价格过快上涨。

要坚持“多予少取”的方针在财力允许的情况下县财政每年都列支一定的扶持资金对重点增收产业和项目以奖代补同时以政府资金为“引子”吸引社会各方资金投入农业增加原始积累促进农民增收。

要积极实施“新农村建设人才保障工程”吸引鼓励大中专院校和科研机构的专家和全县农技人员、机关干部、种养能手深入一线抓示范点、搞试验田。

要形成促进农民持续稳定增收的考核评价制度对领导干部和科技人员实行绩效与奖罚、职称等挂钩充分激发和调动各级干部和科技人员服务农民增收的积极性和创造性。