优化电力营商环境调研报告

优化电力营商环境调研报告
优化电力营商环境的实践与思考
摘要：优化营商环境是国家积极推进的一项重点工作。

迫切需要优化电力商业环境，让更多客户享受更便捷、更高效的电力处理和使用体验。

减少连接环节，缩短连接时间，降低连接成本，满足各类企业的发电需求，加快营造规范便捷的营商环境，切实助力我国建设，推动我国经济增长，高质量发展增强动能，夯实基础。

关键词：电力营商环境;难点;应对措施
引言
新时代是全面建成小康社会的重要时期，是建设社会主义现代化国家的重要时期，是中国特色社会主义事业延续和重要时期的胜利。

受当前经济新常态、国资国企改革、电力体制改革等多重影响，国家电网有限公司发展方式发生重大转变。

在多年的发展过程中，众多供电企业的供电服务水平和供电能力都在逐年提高，同时，在这种新形势下，也必须解决电力优化问题。

营商环境和服务模式要延续。

在这个新时代，不忘初心，不断提升“无障碍通电”指标，确保客户满意。

这是电力企业在推进电力企业发展过程中必须面临的一大难题。

一、优化电力营商环境的重要性
电力是现代社会生产生活不可或缺的基础资源，尤其是在当前智慧城市和智能电网的发展中，电力资源更是不可或缺。

推动和提供我国电力企业的可持续发展，只有充分竞争，才能提高电力行业的发展
水平，改善营商环境，构建公平、良好、公开、透明的市场，优化电力经营环境，特别是对社会和市民用电服务更加充足和优质，主要有以下作用。

（1）特别是这种政府间合作增强了电力公司的国际竞争力，充分利用了我国目前在国际市场上的影响力。

通过推动促销、深入国际合作，推动中国电力企业参与市场竞争，改善电力企业的收入路径和盈利能力。

（2）新时代背景下，推动我国电力企业转型发展，实现跨越式发展，改善市场投资环境，增强企业基础竞争力，特别是部分区域的可持续发展。

电力企业，这对于创造经济收入、增加财政收入、提高社会效益具有非常深远的综合影响。

（3）强化市场监管理念在电力企业发展过程中的作用，完善我国市场监管职能，提高政府管理和服务水平，不断推广监管新方式，强化各部门职能统筹创新。

以受监督的方式。

开展多层次、多层次的市场监管改革，形成国际化、专业化、法治化、推进化的新型电力发展模式。

二、电力公司经营环境的劣势
近期，我国电力经营环境虽不断改善，但仍存在以下问题：（1）部分地方政府政策落实不到位。

国家虽出台了多项改革政策，但由于各地区发展不平衡，电力经营环境无法全面落实这些改革政策，无法满足当前整体智能电网建设水平要求和国际电力发展要求，这会导致政策实施无法“落地开花”。

少数地方政府实施不够具体、不够全面，对一些宣传规则还不够了解，宏观指导和微观实施都不够精准。

（2）电力营商环境改革仍缺乏足够的法律支持。

我国营商环境立法尚处于起步阶段，缺乏相应完善的法律规则保护和相应的执法指引。

在完善
法治环境的整个过程中，公用事业缺乏话语权，参与度较低。

在立法的制定和细节的实施中，更多地考虑了部门的利益，缺乏统筹考虑。

（3）目前，电网企业中的部分单位在经营管理过程中，往往只注重提高经济效益，忽视社会责任，特别是电力市场服务水平提升不足，从而导致社会主体对电网企业不信任，与电网企业沟通的意愿和渠道也越发狭隘。

三、持续优化电力经营环境的措施
3.1建立需求响应体系，促进沟通
通过多种渠道解决包装需求。

简化用电申请流程，响应便捷需求。

实行一证受理，客户办理新装（增容）用电业务，提供用电人有效身份证件后，供电公司受理客户用电申请。

供电公司提供客户《客户用电报装告知书》，第一时间告知客户需提交的材料清单、业务办理流程、收费项目及标准。

对监管要求的多窗口响应。

根据能源监管局的监管要求，电价政策、费控电能表使用常识、支付方式、设计建设单位资质和容量等关键信息均可通过营业网点，大屏、竖广告屏、公告栏、滚动播放、微信平台、95598网络平台、宣传手册等面向社会开放。

3.2 增强的标杆分析
国内外个别先进指标对标、数据与政策分析、营商环境优化《电商准入》措施报告和行动计划，为提升营商环境排名保电指明方向。

电力相关指标的获取记录了在企业的业务活动中为标准仓库获得永
久电力连接和电力供应所需的所有程序。

这些程序包括完成与供电部
门的申请活动和合同，从其他机构获得所有必要的检查和程序，以及在供电网络和仓库入口之间安装的外部和终端连接项目。

获取电力的便利性取决于到获取电力的边界的距离。

具体指标包括获得电力所需的程序数量（a）、完成每个程序所需的时间（以天为单位）、完成每个程序所需的成本（人均收入比率）、供电可靠性和电力是否可能。

关税透明度指数（Score）4维指标。

3.3完善内部管理制度和治理理念
管理制度和治理理念也是企业经济管理的哲学。

一个充满活力、蓬勃发展的企业，必须有健全的内部管理制度、健全的企业管理文化和治理理念。

公司治理理念的形成不是一蹴而就的，而是需要企业不断创新经营理念，拓宽管理理念，积累长期的生产经营经验，为企业的可持续发展提供新的动力。

事实上，企业的管理体制和治理理念是相辅相成的，管理体制的创新可以保证企业内部的有效沟通，提高企业的生产活力，为企业的生存和发展提供新的体验。

促进企业和治理理念的更新。

治理理念的提升将有助于公司不断拓宽管理思路。

通过新产品的开发和研究，有效增强公司的创新活力，调动公司员工的积极性，以及公司内部的管理制度。

因此，管理层应更新思想观念，采取切实措施完善企业内部管理制度，在对勇于创新的员工给予一定物质鼓励的基础上，在企业内部营造良好的创新氛围。

3.4提高政府部门合理规范行政执法程序和依法管理的能力
合理、规范的行政执法程序，不仅可以提高政府部门执法行为的可预见性，而且对于防止执法过程中滥用职权、改善营商环境也能起
到重要作用。

一是，逐步完善行政执法程序设置。

建立和遵守正当程序原则、法定权限原则、比例原则、诚实信用原则等基本原则，建立规范化的法律，以限制和限制行政执法权限。

在执法过程中，行政执法过程中，纠正事实行为，防止执法腐败。

品行、乱象、体育执法，确保规范、文明执法。

二是，坚持“未经许可不得依法”的基本原则。

尊重法律法规权威，依法依规遵守行政得失，在法律授权范围内行使执法权，切实控制行政执法过程中的主观性和随意性，坚决防范。

三是，完善行政执法责任追究制度。

对违反行政执法程序的行为进行处罚，增强执法机关和执法人员的程序意识，确保严格遵守法定程序，组织实施行政执法行动。

结语
电力营销是电网企业经营管理的核心。

精通电力营销管理，不断提高电力服务水平，不仅可以为用户提供优质的电力产品和服务，而且保证电力企业能够保证自身的经济利益，实现企业的稳定发展。

因此，电力企业要不断更新营销和服务理念，完善营销和服务体系，特别注重优化良好的营商环境，提高“获得电力”指标才能提高企业竞争力，实现企业生产和推广。