1采煤队内部市场化管理手册(简化版)

采煤队内部市场化管理手册
目录
1 作业范围 (33)
2 市场主体的划分与核算项目 (33)
2.1市场主体划分及职责 (33)
2.2各级市场主体核算项目 (44)
3 价格的制定与应用 (44)
3.1人工费价格 (44)
3.1.1 大分计分标准 (44)
3.1.2 小分计分标准 (55)
3.2大分计分标准的制定 (55)
3.2.1 制定步骤 (55)
3.2.2 工序分解 (66)
3.2.3 测算岗位基础计分标准 (1010)
3.2.4 班组大分测算 (1111)
3.3小分的制定 (1212)
3.3.1个人岗位工作量计分标准测算 (1212)
3.3.2 个人岗位基础计分标准测算 (1212)
3.3.3 个人岗位工作量计分标准测算步骤 (1313)
3.4实例 (1313)
3.4.1 赵固一矿综采队大分计分标准 (1313)
3.4.2 赵固一矿综采队小分计分标准 (2424)
3.5材料结算价格 (3030)
3.5.1 材料消耗定额价格的制定 (3030)
3.5.2 实例 (3131)
3.6电费结算价格 (3434)
3.7市场化现场公示牌版 (3434)
4 单项考核 (3838)
4.1成本考核 (3838)
4.1.1材料考核 (3838)
4.1.2 电力考核 (3939)
4.1.3 设备租赁考核 (3939)
4.1.4 修理考核 (4040)
4.1.5 时间成本考核 (4040)
4.2安全考核 (4040)
4.3培训考核 (4040)
4.4煤质考核 (4141)
4.4.1 现场煤质管理状态考核 (4141)
4.4.2 实例说明 (4141)
4.6设备现场状态考核 (4242)
4.7其它考核 ........................ 错误!未定义书签。

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5 核算方法与步骤....................... 错误!未定义书签。

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5.1核算项目 ........................ 错误!未定义书签。

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5.2核算基础资料 .................... 错误!未定义书签。

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5.2.1 职责分工 ................... 错误!未定义书签。

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5.2.2 班组日考核大分计算 ......... 错误!未定义书签。

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5.2.3 班组、个人生产得分汇总 ..... 错误!未定义书签。

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5.2.4 班组、个人安全双基得分计算 . 错误!未定义书签。

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5.2.5 班组、个人培训得分计算 ..... 错误!未定义书签。

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5.2.6 区队对班组材料考核得分计算 . 错误!未定义书签。

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5.2.7 班组对个人材料奖罚计算 ..... 错误!未定义书签。

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5.2.8 对个人租赁费奖罚计算 ....... 错误!未定义书签。

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5.2.9 对个人电费奖罚计算 ......... 错误!未定义书签。

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5.2.10 区队各项考核奖罚汇总表 .... 错误!未定义书签。

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5.3区队核算 ........................ 错误!未定义书签。

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5.3.1 单项考核工资 ............... 错误!未定义书签。

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5.3.2 班组核算 ................... 错误!未定义书签。

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5.3.3 区队大分分值计算 ........... 错误!未定义书签。

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5.3.4 区队对班组工资分配表 ....... 错误!未定义书签。

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5.3.5 班长核算 ................... 错误!未定义书签。

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5.3.6 个人核算 ................... 错误!未定义书签。

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5.4区队正职对副职的考核 ............ 错误!未定义书签。

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5.4.1 管理考核办法 ............... 错误!未定义书签。

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5.4.2 管理考核细则 ............... 错误!未定义书签。

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5.4.3 管理考核得分表 ............. 错误!未定义书签。

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采煤队内部市场化管理手册
为进一步夯实管理基础，规范和固化市场化运作流程，快速提升内部市场化水平，增强企业发展的源动力，最大限度地提高经济效益，焦煤公司为此对所属十四对矿井采煤队的内部市场化工作进行了充分调研，以赵固一矿采煤队市场化做法为主，吸纳其他矿井采煤队的先进经验，通过总结、梳理、优化、整合，编写了《采煤队内部市场化管理实施手册》。

（本手册以综采工艺为例，普采、悬移支架机采、悬移支架炮采、炮采工艺，可参照执行。

）
1 作业范围
（1）工艺流程
综采是对采煤工作面破煤、装煤、运煤、支护和采空区全部实现机械化的采煤工艺。

采煤工艺一般流程为：采煤机端头进刀→采煤机向机头割煤→移液压支架支护顶板→采煤机返回清煤→推移刮板输送机。

（2）作业范围
采煤、上下端头维护、运载、两巷管理、供电管理、材料管理、设备管理以及验收等。

（3）设备配备
工作面设备：采煤机、自移式液压支架、刮板输送机。

平巷设备：转载机、破碎机、可伸缩胶带机等。

（4）辅助系统
液压系统：乳化液泵站、乳化液混合箱、进回液主管路。

控制系统：控制台、声光信号、扩音电话及线路。

供水系统：冷却水、喷雾泵、水箱、管路。

供电系统：高压供电线路、开关、移动变电站、配电开关、线路。

（5）其它
包括照明、绞车、水泵等。

2 市场主体的划分与核算项目
2.1 市场主体划分及职责
（1）市场主体划分
采煤队划分队、班、岗位三级市场主体，构建两级市场运作模式。

班组核算主体：生产一班、生产二班、生产三班、检修班。

岗位个人核算主体：采煤机司机、乳化泵司机、刮板输送机司机、转载机司机、胶带输送机司机、水泵工、绞车司机、支架工、支护工、铺网工、井下维修电工、设备检修工、运料工等。

（2）职责
生产班职责：割煤，铺网，推溜，移架，掐溜尾，清理浮煤矸，洒水防尘，扶上下出
口超前棚，做煤机窝，上下端头维护，采煤机、运输机、转载机、破碎机、乳化泵站、支架、控制台、刮板输送机、胶带输送机的操作，砸大块煤，拣矸，排水，回柱绞车运输，材料回收，材料搬运，两巷清理挖底修护以及文明生产，工具管理等。

检修班职责：运输机、转载机、破碎机、乳化泵站、无极绳绞车、采煤机、液压支架、刮板输送机、胶带刮板输送机维护，胶带输送机清理，缩（掐）胶带，排水，供电维护，绞车提升，材料装车升井，工具管理，设备回收，设备更换以及文明生产等。

具体的市场主体结构如图2-1所示。

图2-1 市场主体结构图
2.2 各级市场主体核算项目
区队：人工费、材料费、电费、租赁费、修理费、链式服务费、单项工程费用以及各项考核奖罚费用。

班组：人工费、材料费以及各项考核奖罚费用。

岗位个人：人工费、材料费以及各项考核奖罚费用。

3 价格的制定与应用
区队内部结算价格主要包括人工费价格、材料费价格、电费价格、租赁费价格等。

本章主要对人工费价格和材料费价格进行阐述；条件具备的情况下，电费和租赁费也可以利用价格进行结算。

3.1 人工费价格
对人工费价格班组实行大分，个人实行小分，除夜班津贴、年功工资以及假类工资外全部纳入人工费计分价格。

3.1.1 大分计分标准
大分计分标准包括班组工作量计分标准、工序交接计分标准、杂活计分标准、检修班计分标准四部分。

其中，班组工作量计分标准为正规循环回采工作量计分标准；工序交接计分标准为正
规循环内根据工序分解制定的计分标准；杂活计分标准为正规循环回采以外其他工作量计分标准；检修班计分标准是针对检修班制定的大分计分标准，根据三个时间班次月度工均大分乘以系数（范围0.9-1）。

根据班组主体划分和工作性质的不同，制定了不同的班组大分计分标准，其应用对照情况如表3-1所示。

3.1.2 小分计分标准
小分计分标准包括个人（岗位）工作量计分标准、专业岗位计分标准、考核计分标准三部分。

其中，工作量计分标准为以量计分、可以量化的计分标准；专业岗位计分标准为固定岗位的计分标准；考核计分标准为根据个人岗位工作标准制定的考核扣分标准。

根据各岗位工作性质的不同，制定了不同的班组小分计分标准，其应用对照情况如表3-2所示。

3.2 大分计分标准的制定
3.2.1 制定步骤
大分以工序价格进行体现，制定步骤如图3-1所示。

图3-1 大分制定步骤流程图
3.2.2 工序分解
3.2.2.1 工序流程
综采队的主要工序是割煤、推进工作面，具体分解如下：开始→乳化液泵开机→皮带运输机开机→转载机开机→溜煤槽开机→采煤机开机→割煤→移支架→推溜煤槽→割机头→超前支护→端部进刀→移支架→推溜煤槽→采煤机停机→溜煤槽停机→转载机停机→皮带运输机停机→乳化液泵停机→卫生清理→验收→结束
3.2.2.2 工序流程示意图
按照综采队采煤工序流程，对应岗位具体操作流程如图3-2所示。

图3-2 综采队采煤工序流程示意图
3.2.2.3 工序标准
采煤工序标准明细如表3-3所示。

续表
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续表
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3.2.3 测算岗位基础计分标准
岗位基础计分标准是测算班组得分和个人得分的基础。

测算方法是根据区队工资分配管理办法或者岗效工资标准明确岗差系数，制定区队内部各岗位的工资比例。

测定最低岗或最高岗基础计分标准，再根据工资比例制定其它岗位的基础计分标准。

岗位工种岗效标准、个人岗位基础计分标准岗差系数测算、个人岗位基础计分标准测算分别如表3-4、表3-5、表3-6所示。

3.2.4 班组大分测算
3.2.
4.1 班组工作量计分标准制定
班组工作量计分标准以单班正常实现的正规作业循环工序为依据进行测算；正规作业循环外的所有工程和杂活，也按照这一方法进行测算。

班组工作量计分标准原则上一次核定，逐月补充、修订完善，逐步形成涵盖所有工作量及杂活的班组计分标准。

班组工作量
计分标准测算步骤如下：
步骤一：核定生产班工作量定岗定员（见表3-7）；
步骤二：核定生产班定额工作量（见表3-8）；
步骤三：核定生产班组工作量计分标准（见表3-9）。

3.2.
4.2 杂活工作量计分标准制定
步骤一：核定定岗、定员基础分、定额工作量；
步骤二：核定杂活计分标准（见表3-10）。

3.3 小分的制定
3.3.1个人岗位工作量计分标准测算
确定个人岗位工作量计分标准，首先应测算和制定个人岗位基础计分标准，然后结合工作量定额计算出个人岗位工作量计分标准。

具体公式为：个人岗位工作量计分标准=定额工作量投入工数×个人岗位基础计分标准÷定额工作量。

3.3.2 个人岗位基础计分标准测算
原则上，个人岗位计分标准的测算应结合岗效工资标准，以各岗间的岗差系数为依据确定各岗间的计分转换系数；同时，区队应根据自身管理重点或现场实际情况进行调整确定。

3.3.3 个人岗位工作量计分标准测算步骤
下面将以部分个人或岗位为例，具体说明个人岗位工作量计分标准测算步骤。

步骤一：根据岗位工种岗效工资标准薪级系数进行个人岗位基础计分标准岗差系数测算（见表3-4、3-5）；
步骤二：测算个人岗位基础计分标准（见表3-6）；
步骤三：测算个人岗位工作量计分标准（见表3-11）。

3.4 实例
3.4.1 赵固一矿综采队大分计分标准
班组工作量计分标准具体如表3-12所示。

工序工作量交接计分标准如表3-13所示。

工序考核计分标准如表3-14所示。

续表
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杂活计分标准如表3-15所示。

3.4.2 赵固一矿综采队小分计分标准
个人工作量计分标准如表3-16所示。

专业岗位计分标准如表3-17所示。

考核计分标准如表3-18所示。

续表
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3.5 材料结算价格
根据管控方式的不同，区队材料可划分为区控材料、班控材料和岗位控材料。

区控材料由区队统一管理，班控材料实行定额和价格管理，岗位控材料实行管理责任考核。

3.5.1 材料消耗定额价格的制定
根据材料消耗定额分类的不同，各类定额标准的制定方法也不尽相同，以下根据材料消耗定额类别对定额制定步骤进行举例说明。

步骤一：确定材料涵盖的范围
（1）班控材料
支护类包括：塑料网、联网绳；
配件类包括：单价500元以下的小型配件
油脂类包括：乳化液、抗磨液压油、齿轮油
其他材料包括：小型工器具类及其他日常消耗材料
（2）岗位控材料
岗位控材料的具体涵盖范围如表3-19所示。

（3）队控材料
除以上材料以外的材料都属于队控材料。

步骤二：确定材料定额形式
根据班控材料消耗途径不同，制定材料定额价格的表现形式也不同。

支护类材料主要用于工作面架后铺设，与工作面推进进尺有关，支护材料制定推进延米消耗定额。

配件类材料主要用于工作面设备使用，部分配件与工作面产量有关，部分配件需要日常更换，可分吨煤消耗定额和限额相结合制定。

油脂类主要运用工作面设备正常运转使用，定期更换，可制定油脂限额和吨煤定额。

其它材料类中化工、卫生清理、设备日常维护和日常杂用属于日常生产维护，制定限额；工具器类按照时间定期考核。

步骤三：明确定额制定要素
班控材料消耗定额制定要素主要包括采煤工艺、采高、铺网方式等。

步骤四：计算定额
材料消耗定额的计算，需要确定完成一定工作量时需消耗的各品种类别材料的正常消耗数量或经验消耗额度。

具体计算公式为：
材料消耗定额＝各品种类别材料消耗数量÷对应产量\对应进尺
材料消耗限额＝一定周期内各品种类别材料消耗金额÷对应周期内产量
3.5.2 实例
3.5.2.1 材料管控责任明细表
材料管控责任明细如表3-20所示。

3.5.2.2 班控材料消耗定额价格标准
班控材料消耗定额价格标准如表3-21所示。

3.5.2.3 岗位控材料消耗定额价格标准
岗位控材料消耗定额价格标准如表3-22所示。

3.6 电费结算价格
区队根据矿月初下达的电费计划指标和区队吨煤产量测算生产班电费结算价格；具体计算公式如下：生产班电费结算价格=区队电费计划指标÷区队计划吨煤产量。

3.7 市场化现场公示牌版
为提高区队自主经营意识，区队设立市场化现场公示牌版。

以赵固一矿综采队为例，其市场化现场公示排版具体如表3-23所示。

续表
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4 单项考核
4.1 成本考核
4.1.1材料考核
区队材料考核以现场管理状态考核和管理责任考核为主要方式，以达到规范现场材料管理、落实材料成本主体责任之目的。

4.1.1.1 现场材料管理状态考核
（1）现场材料管理状态考核方式
①矿管人员现场检查考核。

由矿管理人员根据相关管理办法对材料现场管理存在的问题出具考核单据。

②区管人员现场检查考核。

由区队管理人员根据内部管理标准对现场材料存在的问题进行扣分。

③班组之间现场状态交接考核。

将材料现场情况纳入现场交接班管理内容中，将交接班时查处的现场材料问题按照交接分标准进行计分，对接班班组进行加分，对交班班组进行扣分。

（2）现场材料管理状态考核结果运用
①矿管人员现场材料奖罚金额按照4:6比例由区管人员和当班班组承担，月末在班组核算中统一兑现。

②区管人员和交接班考核结果计入当班班组得分。

③班组内部能够落实到直接责任人的必须落实到责任人。

4.1.1.2 材料回收管理考核
区队将可回收材料分为强制回收材料和鼓励回收材料，强制回收材料实行现场奖罚制，对鼓励回收材料实行有偿收购制。

区队制定明确材料回收价格和奖罚标准，月末根据验收台账进行奖励和处罚。

4.1.1.3 管理责任考核
（1）区管人员：承担矿对区队材料奖罚金额的20%-50%，其中正职承担30%-50%，副职50%-70%。

（2）班长、材料员、核算员：
生产班班长承担材料奖罚金额（班组承担部分）的10%-20%，检修班班长承担材料奖罚金额（班组承担部分）的5%-10%。

材料员承担本区队材料奖罚金额（班组承担部分）的2%-5%。

核算员承担本区队材料奖罚金额（班组承担部分）的1%-3%。

4.1.2 电力考核
在计量条件允许的情况下，鼓励区队将电力消耗，按照“收入-支出”模式核算到班组，或着在交接班时抄表，对各班组电力消耗情况进行对标排序。

4.1.2.1 管理责任考核
月末根据矿对区队的用电考核情况，按照区队内部管理责任的不同，将节超金额按照6:4的比例分别由管理人员和员工承担, 其中正职承担20%，机电队长承担15%，其他副职承担25%，员工承担部分由设备操作岗位人员承担40%。

4.1.2.2 现场电力管理状态考核
矿管人员和区管人员对设备不规范用电行为进行处罚，由责任人承担。

不规范用电行为主要包括风、水管路的“跑”“冒”“滴”“漏”等现象；皮带、刮板机、排水泵等设备空转（皮带空转5分钟以上、主皮带10分钟以上，溜煤槽空转2分钟以上，变压器无负荷带电运转）；大马拉小车现象；井下工作面不施工超过1个月，未采取措施予以密闭而造成通风机长时间运转等等。

4.1.3 设备租赁考核
4.1.3.1 设备租赁管理责任考核
根据区队内部管理责任的不同的，将矿对区队租赁费奖罚金额按照6:4的比例分别由管理人员和员工承担，其中正职承担20%，机电队长承担15%，其他副职承担25%。

因设备未及时上交入库造成租赁费超支金额由设备管理员承担60%；因设备超标准配置造成租赁费超支金额由设备管理员承担40%。

区管人员和设备管理员承担租赁费奖罚金额以外部分由全队员工共同承担。

4.1.4 修理考核
4.1.4.1 管理责任考核
根据区队内部管理责任的不同，将节超金额按照6:4的比例分别由管理人员和员工承担，其中正职承担20%，机电队长承担15%，其他副职承担25%，材料员承担5%，员工承担部分由设备操作岗位人员承担35%。

4.1.5 时间成本考核
4.1.
5.1 检修时间成本考核
对检修班工作效果进行考核，因检修不到位影响生产的时间作为检修时间成本，制定成本单价，对检修班进行考核。

以赵固一矿综采队检修班时间成本考核为例：
井下机电设备检修班因检修质量、检修不到位造成影响生产的，按照500分/30分钟扣除大分；扣检修班长50分/30分钟，扣检修组长50分/30分钟，检修责任人或包机人扣70分/30分钟。

机电事故影响必须由当班队长组织生产班和检修班人员讨论，按责任大小，将所扣总分落实到生产班和检修班相关人员。

4.1.
5.2 作业时间成本考核
在班组交接班时，交班班组因工作量未完成、工序未结束、隐患未处理等原因，影响接班作业时间的，实行作业时间买卖制，对交班班组进行扣分，对接班班组进行加分。

以赵固一矿综采队作业时间成本考核为例：
交班班组未及时与接班班组进行交接，按照每延迟半小时500分的标准扣除交班班组大分，扣交班班长50分/30分钟，扣交班组长50分/30分钟。

4.2 安全考核
安全双基考核按照区队内部相关考核办法执行，班组生产大分的30%与班组双基考核结果挂钩，个人生产小分的30%与个人双基考核结果挂钩，具体计算公式：班组安全实得分=班组生产大分×30%×班组安全考核系数
班组安全考核系数=月度安全考核得分/月班组平均得分
个人安全工资分数=个人生产得分合计×30%×个人安全考核系数
个人安全考核系数=月度安全考核得分/月度安全基础得分
4.3 培训考核
培训考核按照区队内部相关考核办法执行，班组生产大分的10%与班组培训考核结果挂钩，个人生产小分的10%与个人培训考核结果挂钩，具体计算公式：
班组培训工资分数=班组生产大分×10%×班组培训考核系数
班组培训考核系数=月度培训考核得分/月班组平均得分
个人培训工资分数=个人生产得分合计×10%×个人培训考核系数
个人培训考核系数=月度培训考核得分/月度培训基础得分
4.4 煤质考核
4.4.1 现场煤质管理状态考核
将煤质现场情况纳入现场交接班管理内容，交接班时查处的现场煤质问题按照交接分标准进行计分，做为接班的加分和交班的扣分。

4.4.2 实例说明
以赵固一矿综采队某月煤质考核情况为例说明。

4.4.2.1 现场煤质管理状态考核
（1）赵固一矿综采队煤质考核标准（见表4-1）
（2）班组之间班组现场状态考核情况（见表4-2）
表4-2 班组现场状态考核情况汇总表
4.6 设备现场状态考核
制定设备现场状态考核标准，对设备现场管理不到位等情况进行考核。

以赵固一矿综采队检修班考核标准为例，具体如表4-3所示。

表4-3 赵固一矿综采队检修班考核标准。