投资项目成本控制管理办法
建设工程投资控制成本管理措施
建设工程投资控制成本管理措施1、责任主体必须坚持“事前制造、事中控制、事后分析”的原则，做好成本管理工作。
建立以项目部为成本中心的项目成本管理体系，项目经理为项目成本管理的第一责任人，项目预算员为项目核算的负责人，项目部应成立成本控制体系，以项目经理为核心，由技术员、预算员、质量员、材料员以及各工长组成，参与项目十七项经济指标的制造数编制，全面进行成本控制和核算分析。
2、项目施工过程中的成本控制【1】施工进度成本的预控（1）合理地加快工程的施工进度，缩短施工周期。
（2）施工中按照“科学、合理、精干、高效”的原则，优化配置各种施工资源。
（3）加强对各分部、分项工程施工计划的节点控制和动态管理，确保施工生产过程中各期间“人、材、物、资金”的及时供给。
（4）加大科技含量，推广应用“四新”技术，合理采用“新技术、新工艺”。
（5）加大周转料具的合理投入，提高利用率和周转次数，降低成本。
【2】质量成本的控制（1）严格按施工图纸、施工规范、操作规程、质量验收标准组织施工。
形成“总公司—分公司—项目经理部—操作人员”四级质量控制保证体系。
（2）制订工程质量预控目标，严格监督、检查，确保各分部、分项工程一次交验合格。
【3】安全生产、文明施工、“CI形象”成本的控制（1）根据工程的特点、施工周边环境状况，制订满足本工程施工生产的安全防护措施方案。
按计划标准安全用工、用料的投入，在实施中进行重点监控，确保不发生安全事故。
做好施工现场各级人员的安全教育、培训和技术、安全交底工作，增强作业人员的安全防护与自我保护意识。
（2）加强施工现场的场容、场貌管理，各种材料、工具、设备、临建设施、道路等严格按施工总平面布置图指定的位置堆放，尽量减少场内各种材料的二次搬运。
制订文明施工责任制度细则，分片包干，使各作业场地做到工完、料尽、场清，降低非生产用工费用的支出。
【4】材料成本的控制方法（1）以施工消耗定额为计算依据，将各分部、分项工程的工程量进行精确计算后实行限额领料。
政府投资工程建设项目成本控制管理办法
政府投资工程建设项目成本控制管理办法为进一步加强政府投资工程建设项目成本控制，在充分调研和反复论证的基础上，根据上级相关精神，集合睢宁县实际情况，特制定本方案。
一、文件背景。
县委县政府高度重视政府投资工程项目建设管理，在廉政建设等会议上多次强调要加强政府投资项目管理，要堵塞管理漏洞，合理降低工程造价，提高投资效益。
春节后，住建局起草了《进一步加强政府投资项目管理意见》，3月4日，相关部门进行研商，在会议总结时强调，要围绕苏书记讲话精神，突出投资效益、控制成本制定一个管理办法。
会后，住建局重新调整思路，将原来意见中有关法律已有明确规定的条文在本办法中就不再表述，重点围绕“增效控本”，从设计、招标、合同、工程变更和结算审核等关键环节起草了本《办法》，并征求相关部门意见。
二、制定依据《办法》主要依据中华人民共和国《建筑法》、《招投标法》、《财政投资评审管理规定》、《江苏省政府投资项目管理办法》、及我县现行的《关于进一步加强政府投资项目建设管理的意见》等有关法律、法规及相关政策文件。
三、《办法》基本框架及主要内容《办法》共分为八章，二十八条。
主要是通过建立健全管理机制，严格五个关键环节管控，达到节约政府投资工程项目建设成本，实现政府投资效益最大化。
第一章总则，共四条。
主要阐述《办法》适用范围是指由县级政府全部或部分投资的非盈利性工程项目；明确政府投资工程项目建设单位由县委、县政府确定；建立健全由城建办牵头、部门联动、分工协作管理机制。
第二章设计环节管控，共五条。
主要是从源头上控制建设成本。
明确规定政府投资工程项目不得设计“高大上”；设计方案必须进行经济技术论证；施工图必须实行限额设计，不得发生故意提高建设成本行为。
第三章招标环节管控，共五条。
主要是规范交易地点、招标内容、招标方式、招标控制价，严防“低中高结、高中高结”增加建设成本。
第四章合同管控，共三条。
强调涉建合同应将本办法相关内容列入专用条款，并对资金支付、合同审查提出管控要求。
政府投资项目建设工程的成本控制
政府投资项目建设工程的成本控制【摘要】政府投资项目建设工程的成本控制是确保项目顺利进行、预算有效利用的关键环节。
本文从政府投资项目建设工程的成本控制方法、成本控制的重要性、影响成本控制的因素、利用技术手段提高成本控制效率和制定成本控制策略等方面进行了深入探讨。
成本控制对项目成功实施至关重要，在实践中需要注意各种因素可能对成本控制产生的负面影响。
借助技术手段提高效率，制定合理的成本控制策略也是必要的。
通过本文对成本控制的探讨，有望为政府投资项目建设提供更加有效的指导，推动项目建设工程的顺利实施。
【关键词】政府投资项目、建设工程、成本控制、方法、重要性、影响因素、技术手段、效率、策略、发展方向、总结、研究背景、研究目的、研究意义。
1. 引言1.1 研究背景政府投资项目建设工程的成本控制是政府管理工作中至关重要的一环。
随着社会经济的快速发展和城市化进程的加快，政府投资项目建设工程规模不断扩大，投资金额逐年增加。
由于工程建设领域的专业性和复杂性，以及外部环境的不确定性和变化性，政府投资项目建设工程的成本控制面临着诸多挑战。
在这样的背景下，加强对政府投资项目建设工程的成本控制研究，提高成本控制的效率和水平，具有重要的现实意义和实践意义。
对政府投资项目建设工程的成本控制方法进行深入研究，探讨成本控制的重要性和影响因素，以及利用技术手段提高成本控制效率等问题，对于保障政府投资项目建设工程顺利实施、提高项目投资效益、促进经济社会可持续发展具有重要意义。
1.2 研究目的政府投资项目建设工程是国家经济发展的重要支柱，成本控制是项目成功实施的关键。
本文旨在探讨政府投资项目建设工程的成本控制方法，分析成本控制的重要性，探讨影响成本控制的因素，探讨利用技术手段提高成本控制效率，以及制定成本控制策略，从而为政府投资项目建设工程提供有效的支持和保障。
在现代社会，政府投资项目建设工程规模庞大，建设周期长，涉及多方利益关系，因此成本控制成为必不可少的环节。
工程投资成本控制措施
工程投资成本控制措施一、项目前期工作措施1.精细化的可行性研究：在项目初步确定后，要进行全面详尽的可行性研究，分析项目的技术、经济、社会等多个方面，尽可能准确地评估投资风险和回报预期，为后期成本控制提供依据。
2.合理的项目选址：选取合理的项目选址，可以降低土地成本、节省基础设施建设费用，并与政府规划相符，避免因规划变更而增加后期成本。
3.精细化的设计方案：在项目前期，要充分考虑建筑物结构、用材、设备配置等细节，通过优化设计来降低材料损耗和施工成本。
二、投资预算阶段的措施1.合理进行投资预算：在项目初期，要根据项目的特点、技术要求和市场需求，制定合理的投资预算，包括建筑材料、施工设备、人工成本等多个方面，并建立完善的监控系统，实时掌握投资情况。
三、招投标措施1.严格的招投标流程：在项目招投标过程中，要按规定程序进行，引入竞争机制，提高供应商的服务质量和竞争力，从而获得较低的施工价格。
2.合理制定合同：招投标后，要与中标方签订合理合同，明确项目的工作内容、质量要求、进度计划、付款方式等，确保专业施工企业在预算范围内完成工程。
四、项目过程控制措施1.实施合理的计划管理：在项目实施过程中，要制定详细的施工计划，明确每个阶段的工作内容和工期，严格控制工期进度，避免因拖延造成的额外成本。
2.严格的变更管理：项目实施中，如确实需要进行变更，要通过审批程序，制定变更控制措施，合理控制变更的范围，避免因变更导致成本的不可控。
3.加强监督管理：项目实施过程中，要加强对施工企业的监督，确保施工质量和进度达到预期目标，避免额外的修复和改进成本。
五、采取降低成本的技术措施1.精细化的施工工艺：在施工过程中，要采用精细化的工艺，减少材料的浪费和损耗，提高施工效率，降低成本。
2.应用新技术和新材料：根据项目的需求，合理应用新技术和新材料，提高工程质量和效率，降低成本。
3.开展精细施工管理：加强现场管理，采用信息技术手段实施施工过程的监控和管理，减少人为失误，提高工程施工质量和效益。
项目管理成本控制措施
项目管理成本控制措施简介控制项目成本是项目管理的重要任务之一。
项目成本包括直接成本和间接成本，涉及人力资源、物资采购、设备折旧等各个方面。
项目管理团队需要采取一系列措施来确保项目成本得到有效控制，避免超预算或者浪费。
控制成本的重要性控制成本首先能保证项目的经济效益。
在有限的资源下，有效控制成本可以提高项目的投资回报率，使项目收益最大化。
其次，成本控制还能提高项目运作的效率。
合理控制成本可以避免浪费，提高资源利用率，提高项目的执行效果。
成本控制措施制定详细的项目预算在项目启动阶段，项目管理团队应制定详细的项目预算。
预算应涵盖各个方面的成本，并明确各项成本的数量和费用。
制定预算时，需要充分考虑项目的特点、需求和风险，确保预算的合理性和准确性。
设置成本阈值和风险预警指标成本阈值是指项目管理团队设定的成本上限，而风险预警指标是项目管理团队设定的预警线。
项目管理团队应根据项目的特点和情况，合理设定成本阈值和风险预警指标。
一旦项目成本接近或超出成本阈值，或者风险指标发生预警，项目管理团队应及时采取措施，调整项目执行计划，避免过度支出或损失。
建立成本控制机制项目管理团队应建立成本控制机制，明确成本控制的责任和流程。
成本控制机制应包括成本核算、费用审核、成本分析等子机制，并明确各个角色的责任和权限。
通过建立成本控制机制，可以确保成本的准确记录和及时反馈，便于及时调整和优化项目的成本。
提升供应链管理的效率供应链管理是项目成本控制的重要环节之一。
项目管理团队应加强与供应商的合作，优化供应链的管理。
通过加强供应商的管理，可以降低物资采购成本，提高资源利用效率，减少资源浪费。
进行成本分析和优化项目管理团队应定期进行成本分析，评估项目的成本效益。
通过成本分析，可以发现成本高的环节和过程，并采取相应的优化措施，降低成本。
成本分析还可以帮助项目管理团队做出更准确的决策，合理分配资源。
结论项目管理成本控制措施是确保项目成本合理控制的基础。
投资成本控制措施
投资成本控制措施1. 制定严格的预算计划，确保投资成本在预期范围内。
2. 对投资项目进行全面的成本分析，识别可能的成本节约机会。
3. 定期进行投资成本的审查和评估，找出不必要的开支。
4. 建立成本控制的责任制，明确责任人并进行考核。
5. 加强对供应商和合作伙伴的谈判，争取更有利的价格和条件。
6. 采用先进的技术手段，提高效率和降低成本。
7. 鼓励员工提出节约成本的建议并给予相应奖励。
8. 优化资源配置，避免资源浪费和重复投资。
9. 建立成本核算和监控系统，及时发现成本异常。
10. 管控固定成本，避免不必要的资产投入。
11. 加强对项目实施过程中的成本预警机制。
12. 寻求合理的融资途径，避免高成本的融资渠道。
13. 采取灵活的用工策略，根据需求调整人力成本。
14. 优化供应链管理，降低采购和物流成本。
15. 提倡节约用水、用电，减少生产成本。
16. 定期评估投资项目的回报率，确保成本可控。
17. 加强对外包服务商的管理，防止额外的成本输入。
18. 优化生产工艺，降低生产成本。
19. 控制营销和推广费用，提高投资回报率。
20. 建立成本控制的绩效评价指标，对相关部门进行考核。
21. 加强财务监督，避免财务风险带来的额外成本。
22. 推行精细化管理，减少人力资源浪费。
23. 不断优化组织结构，提高整体运营效率。
24. 强化风险管理，防范不可预见的成本开支。
25. 加强供应商管理，争取更有利的采购条件和价格。
26. 严格执行审批程序，避免不必要的开支。
27. 鼓励创新，找到新的成本节约途径。
28. 建立成本控制的长效机制，确保成本持续可控。
29. 提倡资源共享，减少重复投资和资源浪费。
30. 加强对项目进度和成本的监督，确保预算内完成。
31. 淘汰低效设备，降低维护和运营成本。
32. 定期进行成本效益分析，剔除低效项目和投资。
33. 加强员工培训，提高人员素质和效率。
34. 鼓励节约用纸，减少办公成本。
项目投资成本控制
提纲、、建立有效的成本控制组织体系（一）、制定项目投资成本管理制度（二）、组织结构（三）、订立岗位职责、、投资成本动态管理、、投资机会选择和决策阶段成本控制（一）、投资机会选择的成本控制（二）、项目决策分析的成本控制、、前期阶段成本控制（一）、合同条件的谈判与签约（二）、获取土地使用权（三）、征地补偿费（四）、规划设计阶段的投资成本控制（五）、招标阶段成本控制、、项目施工阶段建筑成本的控制、、、、编制或审核成本计划，确定成本控制目标、、、、审查施工组织设计和施工方案、、、、控制工程设计变更、洽商及索赔、、、、抓好甲供设备、材料投资管理、、、、控制工程款的动态结算、、、、合同管理、、、、竣工决算六、租售阶段的投资成本控制（一）、销售形式（二）、参与制定租售方案、、项目竣工财务决算、、附件项目投资成本控制、、建立有效的成本控制组织体系（一）、制定项目投资成本管理制度（二）、组织结构公司总经理项目投资总负责人项目1项目2项目预算员项目财务人员项目预算员项目务人员（三）、订立岗位职责二、投资成本动态管理项目建议书和可行性研究阶段技术设计阶段初步设计阶段施工图设计阶段招投标合同实施阶段竣工验收阶段阶段投资估算概算造价修正概算造价预算造价合同价结算实际造价价、、投资机会选择和决策阶段成本控制（一）、投资机会选择的成本控制面对可能出现的多种投资可能性，对每一种可能性，投资成本管理部门都要根据自己的成本管理经验，快速地初步判断其可行性，形成文件，作为决策者投资效益测算依据。
（二）、项目决策分析的成本控制此阶段主要包括市场分析和项目的财务评价两方面工作。
投资成本控制的重点是协助公司策划部门切实做好可行性研究，根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模。
对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价，编制尽可能全面的投资估算，充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨系数)对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。
投资项目成本控制管理办法
投资项目成本控制管理办法投资项目成本控制管理办法随着经济的不断发展，各种投资项目的需求在不断增加，成本控制便成为了投资项目管理的一个非常重要的问题。
怎样合理控制项目成本，在保证项目质量的基础上尽量降低项目成本，这是每个项目管理者必须面对的问题。
对于投资人而言，成本控制也是一个能否获得收益的重要指标。
因此，投资项目成本控制管理办法显得尤为重要。
一、投资项目成本控制的意义成本控制在投资项目管理中起着非常重要的作用，其主要意义体现在以下几个方面：1. 提高项目收益率：通过控制项目成本和提高项目效益，从而提高项目的收益率，增加投资人的收益。
2. 提高项目竞争优势：通过降低项目成本和提高项目效率，提高项目竞争力，赢得更多的市场份额，提高项目的利润率。
3. 提高项目管理的水平：通过控制项目成本，提高项目管理的水平，提高项目管理人员的能力和素质，从而促进企业的发展。
二、投资项目成本控制的内容针对投资项目成本控制，投资人和项目管理人员应该了解下面的内容：1. 确定项目成本控制的目标和原则项目成本控制的目标是降低项目成本，提高项目效益。
在成本控制的过程中，需要遵循“合理、经济、有效”的原则，确保控制措施实施后不会影响项目的进度和质量要求。
2. 确定责任人和分工成本控制需要明确责任人和分工，明确成本控制的参与人员和责任范围，确保每个人的责任清晰。
3. 制定成本计划和预算投资人和项目管理人员需要制定成本计划和预算，并参考市场情况、技术、材料等多方面的因素进行制定和调整。
4. 成本监控通过对项目的成本和预算进行监控，及时发现和解决成本偏差，并采取相应的措施进行调整。
5. 优化成本结构在成本控制的过程中，需要通过优化成本结构，合理降低成本，并保证项目的质量和效益。
三、投资项目成本控制的方法1. 工作计划法工作计划法是一种对项目成本控制的一种有效方法。
通过制定计划书、记录等方式，对项目预算进行规划、监测和控制。
2. 成本估算法成本估算法主要是通过对项目成本的预测，制定相应的计划书，并调整相应的预算。
项目投资控制的方法及措施
项目投资控制的方法及措施项目投资控制是指在项目的各个阶段，通过采取一系列手段和措施，以确保项目投资的合理性、有效性和可控性为目标，对项目资金的使用进行严格管理和监控的过程。
本文将介绍一些常见的项目投资控制的方法及措施。
一、项目投资控制的意义项目投资控制是项目管理中的重要环节，它的意义体现在以下几个方面：1. 确保资金的合理运用：项目投资控制可以确保项目资金的合理运用，避免资金浪费和不必要的成本增加。
2. 保证项目的顺利进行：通过控制项目投资，可以有效地避免项目在投资阶段出现资金短缺或资金浪费的情况，保证项目的顺利进行。
3. 提高项目的经济效益：通过严格控制项目的投资，可以提高项目的经济效益，最大限度地实现利润最大化。
二、项目投资控制的方法1. 预算控制法：项目预算是项目投资控制的基础，通过制定详细的项目预算，明确每个环节的投资额度和控制目标，实现对项目投资的全过程控制。
2. 资金流动控制法：通过控制项目资金流动的速度和时间，合理安排资金的使用顺序和支付周期，确保项目资金的有效利用。
3. 风险控制法：项目投资过程中存在着各种不确定性和风险，通过对项目风险的认识和评估，采取相应的防范和控制措施，保证项目投资的安全性和可行性。
4. 资产控制法：项目资产是项目投资的主要对象，通过对项目资产的控制和管理，包括资产的采购、使用、修理、维护等方面的管理，实现对项目投资的有效管理和控制。
三、项目投资控制的措施1. 定期报告和审计：定期向项目投资方提供项目进展情况报告，及时反映项目的投资状况和效益情况，对项目进行审计，发现问题及时加以解决。
2. 成本控制：通过制定明确的成本控制目标和措施，对项目的成本进行有效管理和控制，避免不必要的成本增加和超支。
3. 时间管理：合理安排项目的时间进度，制定详细的项目计划和时间节点，确保项目按时完成，避免时间拖延导致的投资增加。
4. 考核和激励机制：建立完善的考核和激励机制，对项目投资方、项目管理团队和参与项目的相关方进行激励和奖励，推动项目投资的控制和管理工作。
投资成本控制措施
投资成本控制措施1. 设定严格的预算限制，确保所有投资成本在可控范围内。
2. 定期审查投资项目的进展情况，及时调整预算，降低不必要的支出。
3. 确保所有采购和支出均符合公司的预算标准和政策要求。
4. 鼓励供应商提供竞争性价格，并定期进行供应商评估，以确保最优惠的成本。
5. 开展成本效益分析，对比不同方案的成本与利润，选择最经济的投资方案。
6. 持续监控物料和劳动力成本，及时应对价格波动和劳动力供需变化。
7. 进行财务风险评估，降低投资过程中的不确定性和风险。
8. 加强内部控制，防止投资项目中的盗窃、浪费和滥用。
9. 制定严格的审批流程，确保所有投资项目经过深思熟虑和合理评估。
10. 采用先进的技术和管理工具，提高工作效率和降低成本。
11. 鼓励员工提出节约成本的建议，并给予相应奖励。
12. 严格控制差旅和会议支出，鼓励利用远程会议和网上协作工具。
13. 设定奖惩机制，激励员工积极参与成本控制和节约支出。
14. 定期进行成本分析和成本管控，确保投资项目的盈利。
15. 建立利用集中采购和合作采购的机制，获取更多的优惠和折扣。
16. 提高设备利用率，降低停机维护成本和备件库存成本。
17. 优化资金运作，减少资金占用成本和融资成本。
18. 强化人力资源管理，合理安排员工工作，避免加班和泄漏成本。
19. 持续进行成本绩效评估，发现成本波动的原因并及时调整。
20. 确保项目开支符合预算和实际情况，减少超支情况的发生。
21. 加强对外部合作伙伴的管理，防范因合作伙伴带来的风险和成本。
22. 制定清晰的成本核算标准和流程，避免成本核算混乱和成本漏报。
23. 加强成本数据的收集和分析，及时发现成本波动和异常情况。
24. 建立成本管理团队，负责投资成本的监管和管控。
25. 优化供应链管理，降低物流和库存成本，提高供应链效率。
26. 严格执行投资决策程序，确保项目投资的合理性和可持续性。
27. 定期举办成本控制培训和学习活动，提高员工的成本意识和管理水平。
成本控制制度管理办法
第二部分成本控制管理成本控制管理办法1、目的：建立全面的责任成本管理体系，规范和指导项目的成本管理工作，实施项目成本全过程控制，增强成本控制力度，降低成本费用，提高项目利润效益。
2、范围：适用于公司所属的各开发项目的成本管理工作。
3、职责：3.1成本控制部：3.1.1、负责本管理指引的制定、修改、解释和落实，负责各职能部门间的协调配合和资料的收发；3.1.2、负责项目成本的全过程控制，负责成本前期估算、收益测算、开发过程控制、后期核算考核、项目造价管理。
3.2、采购部：负责与项目相关的招标、采购、合同管理工作，负责各类供应商的管理工作。
3.3、财务部：负责工程、采购中各项款项的审批、支付，负责提供相关科目目标成本的测算、计划、核算。
3.4、工程部：负责设计变更、现场签证的确认，监督施工现场对施工图、设计变更、现场签证的实施，负责各合作单位形象进度的确认。
3.5、主管副总：负责相关文件的审核、批复、签发。
4、管理办法：4.1、建立全面的责任成本管理体系为实现项目成本的全过程控制，明确各部门的成本责任和职责，应建立全面的责任成本管理体系。
（支持文件：责任成本管理体系制度）4.2、房地产开发项目全过程控制4.2.1、项目决策立项阶段：依据项目的开发形式，结合当地的市场及现行的政策法规，尽可能地进行精准的项目全成本估算，编制项目《新项目成本估算表》、《项目投资收益测算表》，制定项目的初步目标成本。
（支持文件：①、项目可行性研究和投资决策控制程序；②、目标成本科目分类及说明；③、目标成本编制作业指引）4.2.2、项目设计阶段：1)、对入围的设计方案进行投资估算及经济指标分析，编制《设计方案经济技术指标分析表》，便于最佳方案的确定。
2)、在设计方案确定后5个工作日内对目标成本科目进行细化和修订，明确工程造价的最高限额，尽可能地实行合理的限额设计，并以合同形式建立相应的经济责任。
3)、加强初步设计及施工图的会审工作，充分考虑使用功能、施工可行性、工程造价的经济性，减少因设计变更造成的造价失控。
天津市交通和市政公用基础设施政府投资项目建设成本控制管理办法(津政发〔2011〕6号)20110201
津政发〔2011〕6号批转市建设交通委拟定的天津市交通和市政公用基础设施政府投资项目建设成本控制管理办法的通知各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市人民政府同意市建设交通委拟定的《天津市交通和市政公用基础设施政府投资项目建设成本控制管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。
天津市人民政府二○一一年一月十九日天津市交通和市政公用基础设施政府投资项目建设成本控制管理办法第一章总则第一条为加强我市交通和市政公用基础设施政府投资项目建设成本控制，提高投资效益，根据《关于基本建设程序的若干规定》（计计〔1978〕234号）《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）和《天津市城市基础设施投资建设开发企业发展和风险防控规定》（2009年市人民政府令第21号），结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于政府投资建设的交通和市政公用基础设施项目。
具体包括：（一）财政预算建设资金、专项收费和政府性基金安排的建设项目；（二）国债和中央专项补贴资金安排的建设项目；（三）政府融资，利用政府资源贷款、政策性贷款等形成的地方政府性债务资金安排的建设项目；（四）特定目的公司投资建设的项目；（五）其他财政性资金安排的建设项目；（六）利用国际金融组织和外国政府贷款和赠款安排的建设项目。
（如有相关法律、法规或政策规定，按照相应法律、法规或政策规定执行）第三条建设成本包括：（一）工程费，包括建筑安装工程费、设备和工器具购置费；（二）工程建设其他费，包括规划、设计、勘察、招标代理等标准取费及征地拆迁、配套迁改、环评等费用；（三）预备费；（四）建设期贷款利息。
第四条市和区县发展改革、建设、财政等有关部门按照现行管理职能，对项目建设成本控制进行监督管理；市和区县审计部门负责项目审计监督。
第五条建设单位具体负责项目建设全过程的成本控制，勘察、设计、监理、施工和拆迁等单位负责各自环节的建设成本控制。
各相关主体应建立健全内部控制制度，严格控制建设成本，确保工程质量。
项目成本管理方案——控制项目成本的方法
将识别并评估后的成本风险汇总 成清单，为后续的风险应对策略 制定提供依据。
成本风险应对策略
预防措施
针对可能发生的成本风险，提前采取预防措施，如优化设计方案、 加强供应商管理等，以降低风险发生的概率。
缓解措施
当成本风险发生时，采取相应措施减轻其对项目成本的影响，如寻 求替代方案、协商价格等。
应急计划
控制项目成本
通过成本估算、成本预算和成本控制 等手段，将项目实际成本控制在预算 范围内。
项目成本管理原则
全面性原则
科学性原则
项目成本管理应涵盖项目的全生命周期， 包括项目启动、规划、执行、监控和收尾 等各个阶段。
项目成本管理应采用科学的方法和工具， 进行成本估算、预算和控制等活动，确保 管理决策的科学性和准确性。
偏差分析法
通过比较实际成本与预算成本的偏差，分析偏差原因并采 取相应的调整措施，如增加资源投入、优化工作流程等。
挣值管理法
通过计算项目的挣值（已完成工作的预算成本）来分析项 目成本和进度的绩效情况，并根据挣值分析结果采取相应 的调整措施。
04
项目成本控制
成本控制目标与原则
成本控制目标
降低项目成本，提高项目效益，实现 项目成本最小化。
分析成本偏差
定期对项目成本进行分析，找出成本偏差的原因 ，制定相应的纠偏措施。
ABCD
实施成本控制
根据项目进度和成本计划，对项目成本进行动态 监控和调整。
更新成本控制计划
根据项目实际情况，及时调整和更新成本控制计 划，确保项目成本始终处于可控状态。
05
项目成本分析与优化
成本分析方法
挣值分析法
01
02
03
调整风险管理策略
政府投资项目建设工程的成本控制
政府投资项目建设工程的成本控制1. 引言1.1 背景介绍政府投资项目建设工程是国家经济发展和社会建设的重要组成部分，其建设质量和工程成本直接关系到国家基础设施建设水平和经济发展水平。
随着经济不断发展，政府投资项目建设规模逐渐增大，工程项目复杂度也在增加，面临的成本控制压力也越来越大。
政府投资项目建设工程的成本控制成为项目管理中一个重要的环节。
成本控制是指在工程项目执行过程中对财务支出进行监控和管理，确保项目在预算范围内完成，并保证工程质量和工期要求。
政府投资项目建设工程面临的成本控制难题主要包括管理精细度不足、费用核算不准确、工程变更频繁等问题，影响了项目的进度和质量。
加强成本控制、提高效率成为政府投资项目建设工程管理的重要课题。
本文将探讨政府投资项目建设工程的成本控制方法、成本控制的重要性、影响成本控制的因素、提高成本控制效率的措施以及成本控制实施中的难点，旨在为政府投资项目建设工程的成本控制提供参考和借鉴。
1.2 问题意义政府投资项目建设工程的成本控制在现代社会中具有重要的意义。
政府投资项目建设工程所需的资金往往是来自于纳税人的财政资金，因此合理控制项目建设成本可以有效节约政府资金，提高资金利用效率。
政府投资项目建设工程的成本控制直接关系到项目的质量和进度，只有合理控制成本，才能保证项目按时按质完成，提高政府形象和服务水平。
成本控制还可以降低项目建设过程中的风险，避免因为成本超支而引发的风险事件，保障项目的顺利进行。
政府投资项目建设工程的成本控制具有重要的实际意义和现实价值。
通过研究政府投资项目建设工程的成本控制方法和实施难点，可以为提高政府资金利用效率、保障项目建设质量和进度、降低风险提供重要参考，对提升政府投资项目建设工程的管理水平和效益具有重要意义。
1.3 研究目的研究目的是为了深入探究政府投资项目建设工程的成本控制问题，分析成本控制的重要性和影响因素，总结提高成本控制效率的方法，并探讨在实施成本控制过程中可能出现的难点。
建设单位对建设项目投资的成本控制与管理
建设单位对建设项目投资的成本控制与管理建设单位开发成本涉及项目的投资决策、前期策划、设计、施工、销售等各个环节，相关数据分析与研究表明，对项目成本影响最大的阶段是项目的前期决策和规划设计阶段。
因此，做好建设项目的成本控制具有重要的理论价值与现实意义。
标签：建设单位；建设项目；成本控制；成本管理建设项目投资是一项复杂的系统工程，其管理水平直接决定着项目的经济效益，减小项目费用的投资，加强对资金的管理与控制，是实现企业利益最大化的有效途径。
一、建设项目成本管理存在的问题长期以来，我国由于体制、机制等一些方面的原因，忽视了对建设项目前期阶段的投资控制，且缺乏相应的管理手段和制约措施，客观上形成了将建设项目投资控制的重点放在工程项目建设实施阶段的局面，并在此阶段花费大量的人力、物力去计算审核项目造价，这些传统的做法在客观上也造成了轻决策、重实施、先建设、后算帐的后果。
由于项目管理人员的技术经济观念和成本控制意识淡薄，责任不明确，工作不到位，加之财务、工程预算、合同管理等部门没有系统化的成本控制程序，大部分无项目经济分析比较，没有具体的建议和措施，致使在项目成本控制中，概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象相当普遍，使得工程造价层层反超，项目造价的目标控制难以实现。
所以，要扭转“三超”现象的发生，必须改变现行的工程造价管理体制，变事后管理向事中控制、事前控制转移。
因此，我们有必要借鉴发达国家成熟的管理经验，对建设项目工程造价进行全过程管理与控制。
二、建设项目成本控制与管理的具体措施工程项目的建设周期长，投资额大，工序多，项目计价变动性大。
从可行性研究的投资估算、初步设计的概算，施工图预算到招标承包合同价，再到各项工程的结算价及最后在结算价基础上编制竣工决算。
整个计价过程是一个由粗到细，由浅至深，最后确定工程实际造价的过程。
计价过程各个环节之间相互制约、相互补充，前者制约后者，后者补充前者。
因此，工程造价控制和管理是一项涉及技术、经济、法规、管理等多方面的综合性系统工程，贯穿于项目建设的全过程。
政府投资项目建设工程的成本控制
政府投资项目建设工程的成本控制随着经济的不断发展，政府投资项目建设工程在国家发展中扮演着至关重要的角色。
由于项目建设工程的复杂性和多变性，成本控制一直是政府投资项目建设工程的一个关键挑战。
合理的成本控制不仅能够保证项目的顺利进行和高效完成，还能够节约资源、提高效益，为国家经济的可持续发展提供有力支撑。
政府投资项目建设工程的成本控制问题亟待解决。
本文将从政府投资项目建设工程成本控制的意义、存在的问题以及解决方法等方面展开探讨。
政府投资项目建设工程的成本控制意味着政府在投资项目建设过程中对成本的控制和管理，其意义主要体现在以下几个方面：1. 资金有效利用。
政府投资项目建设工程通常需要耗费大量的资金，若成本得不到有效控制，将导致资金浪费严重，降低项目效益，影响国家资源的合理配置。
2. 项目进度保障。
成本控制可以有效地提高项目建设的效率，减少浪费，避免资金紧张，保障项目的按期完成。
3. 提高竞争力。
通过成本控制，政府可以提高项目的效益和竞争力，增强政府的投资吸引力，为吸引更多的社会资本参与项目建设创造条件。
4. 实现可持续发展。
通过成本控制，政府可以在项目建设中更好地节约资源、减少浪费，为国家经济的可持续发展做出贡献。
政府投资项目建设工程成本控制是非常重要的，关系到国家资源的有效利用和经济的可持续发展，因此必须引起高度重视。
1. 缺乏全面的成本控制体系。
目前政府投资项目建设工程成本控制体系不够完善，缺乏全面的成本控制体系和规范，各地区、各项目之间的成本控制标准和手段存在较大差异。
2. 成本预算不够科学。
部分政府投资项目建设工程在制定成本预算时存在不够科学、合理的情况，预算超支、成本增加的问题较为突出。
3. 信息不透明。
在一些地方政府投资项目建设工程中，成本信息不够透明，导致成本控制困难，也给了一些不法分子可乘之机。
4. 缺乏成本控制的有效手段。
目前，政府投资项目建设工程成本控制仍缺乏有效的工具和手段，如何制定更加科学合理的成本控制措施，也是亟待解决的问题。
城投财务管理制度：资本开支与项目成本控制
城投财务管理制度资本开支与项目成本控制1. 引言城投公司作为国家重点战略项目的投资主体，负责承担和管理大量的资本开支和项目成本。
为了保证资金的合理使用和项目成本的有效控制，制定和执行一套严格的财务管理制度是必不可少的。
本文将介绍城投公司的资本开支与项目成本控制的相关制度。
2. 资本开支管理制度2.1 资本开支管理流程1. 项目立项项目立项由相关部门提出，并经过评估和批准流程后确定。
项目立项时需要详细描述项目的背景、目标、预算和预期效益等内容。
2. 预算编制项目立项后，财务部门负责对项目进行预算编制。
预算编制需要参考项目的需求和市场行情等因素，制定合理的资本开支预算。
3. 资金审批资本开支的审批权由公司高层管理人员和董事会负责。
根据项目预算和公司资金状况，决定是否批准该项目的资本开支。
4. 资金执行经过审批后，项目资本开支的执行由财务部门和相关部门共同负责。
执行过程中需要注意资金使用的合规性和效益性。
5. 资本开支监控财务部门会定期对项目资本开支进行监控和分析，确保项目的资金使用情况符合预算和规定。
2.2 资本开支控制原则合规性原则资本开支必须符合法律法规和相关政策的规定，不得违反国家法律法规。
效益性原则资本开支必须具有明确的技术和经济效益，能够为公司创造价值，并且能够在合理的时间内回收投入。
风险控制原则资本开支必须对项目风险进行合理评估和控制，确保项目能够按计划进行并达到预期效果，避免出现严重的损失或风险。
3. 项目成本控制管理制度3.1 项目成本控制流程1. 成本预算项目立项后，财务部门负责对项目进行成本预算。
成本预算需要综合考虑项目的需求、资源投入、市场行情等因素，制定合理的项目成本预算。
2. 成本控制项目实施期间，相关部门需要对项目的成本进行控制。
主要包括成本核实、成本审核和成本分析等环节，确保项目成本的合理、合规和有效。
3. 成本调整在项目实施过程中，如果发现预算与实际成本存在较大差距，可以进行成本调整。
城投成本管控方案
城投成本管控方案背景随着城市的不断发展，城市投资项目的规模和数量不断增加，城投项目的经济效益成为了关键问题。
成本管控是城市投资项目的重要组成部分，通过合理的成本管控可以实现项目财务效益的最大化。
成本管控的意义城市投资项目的成本管控是指对项目中各个方面的成本进行量化、分析、优化、调整和控制的一系列管理活动。
成本管控的重要意义在于：1.提高经济效益：通过优化资金使用，增加资产收益等方式实现企业财务效益的最大化；2.保证项目质量：通过严格的成本管控，保证了项目的质量和实用性；3.提高管理水平：通过完善的成本管控机制，提升组织管理能力。
成本管控方案1.制定明确的成本控制指标对项目成本控制指标进行详细明确的界定，确保成本管理目标的准确性，能够确保成本目标的实现。
制定合理的指标标准是成本管控成功的关键因素，指标主要包括项目前期投入、招标和采购费用、运营和维护费用等。
2.建立全程成本跟踪控制机制成本跟踪控制机制的建立有助于提高对不同成本项的跟踪和控制，减轻成本管控的工作压力。
通过实时监控存在成本风险的部门和环节，及时采取措施调整措施且基于数据，建立成本控制的岗位，实施全程成本跟踪管理。
通过建立跟踪模型，准确掌握各项成本的动态情况，提高投资决策的精度和可靠性。
3.优化成本管理工具对前期工作的成本进行复杂的分析，制定成本预算，为后续的工作提供据有说服力的基础；将管理工具与真实的情况相结合，识别潜在风险，提供内部人员和外部投资者即时有效的成本控制基础。
4.建立成本分配管理流程成本分配是指将已完成的工作成本按协议比例分配或结算，合理分配成本来源及明细，并经过严格审批审批通过。
通过建立完善的成本分配管理流程，确保各项目部门在资金使用方面的公平、合理和高效性。
结论城投项目的成本管控是项目控制的重要组成部分，在城市投资项目的建设中起到了至关重要的作用。
通过制定明确的成本控制指标、建立全程成本跟踪控制机制、优化成本管理工具和建立成本分配管理流程等，能够进一步提高城投项目的经济效益和管理水平，为城市的经济发展做出更大的贡献。
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第一章总则
第一条为进一步加强对政府投资建设项目的监管，切实规范工程建设管理，控制政府投资项目建设成本，提高建设资金使用效率，根据国家有关法律、法规、政策，结合我区政府投资建设项目成本控制工作要求，制定本管理办法。
第二条成本控制的任务：遵守国家有关法规政策，落实成本控制责任制，完善成本管理基础，形成有效的成本控制系统，努力降低成本，提高经济效益。
第三条成本控制的基本原则：保证质量为前提，过程控制为关键，规范操作为手段，降低成本为目的。
第二章成本控制系统
第四条政府投资建设项目成本控制的责任主体是承担建设工程的镇、开发区、街道，区机关各部门，区各直属单位。
第五条政府投资建设项目责任单位领导和管理人员应树立“系统化设计、全过程控制、精细化管理”的理念，充分认识加强政府投资建设项目成本控制的重要性和必要性，切实增强工作责任感和自觉性，为政府资金使用把好关。
第六条区政府投资建设项目成本控制领导小组成员单位应根据职责分工，履行管理职能，形成监督合力，推进成本控制工作取得实效。
第三章成本控制措施
第七条设计阶段的成本控制
1、推行策划方案与概念方案比选。
建设单位将拟建工程项目的策划任务通过报刊、信息网络或其他媒介发布公告，吸引优秀策划设计团队参加方案竞选，以获得优秀的策划方案和概念设计方案。
组织专家评定小组，综合评定选择最优的方案，或综合各方案的可取之处，提出最佳方案。
2、推行规划建筑方案竞选。
在最佳策划方案和概念方案的基础上，编写建筑设计任务书，并通过各种媒介发布，吸引并筛选出优秀的建筑设计单位，根据策划方案和概念方案、设计任务书进行建筑方案设计，组织论证，评选出最佳建筑方案。
3、推行其他专业方案比选。
景观、室内装饰等专业设计也要按照编写设计任务书、媒介发布、综合论证评选的程序进行，好中选优评选出最佳方案。
4、认真组织好扩初设计。
加强土建、结构、给排水、电气、暖通等建筑配套专业设计之间的协调配合，进一步优化设计方案。
5、加强施工图设计管理。
选择有能力、有经验的施工图设计单位，在既经济又能保证各专业方案实际效果的前提下进行施工图设计，尤其在大宗主材的选择方面要多方比选，防止返工浪费。
6、编制审核设计估算、概算、预算。
认真审核设计估算、概算、预算的编制依据、编制方法和内容，防止漏项和重复计算，并按规定确定预备费。
第八条项目发包阶段的成本控制
1、确定合理的质量和工期要求。
根据工程的实际情况，合理确定质量要求；按国家工期定额结合施工单位的技术水平、装备水平、管理水平和建设单位的使用时间要求，合理确定工期要求，防止因质量标准过高、工期过紧，增加措施项目费。
2、确定合理的评标方法。
简单工程一般采用经评审的最低投标价法；复杂工程一般采用综合评估法。
3、拟定招标文件中的合同条款。
明确结算方式、变更、签证、索赔费用的结算方法。
控制付款比例，防止超付工程款。
4、审核工程量清单，确定最高限价。
工程量清单项目特征描述应全面、准确，防止因项目特征描述误差引起索赔。
工程量计算应准确，防止因工程量不准确，施工单位不平衡报价。
措施项目清单应齐全，防止施工单位索赔措施项目费。
根据建筑市场竞争情况，确定最高限价，一般应控制在概算范围内，防止施工单位围标串标，哄抬投标报价。
5、签订施工合同。
合同中要订立控制不合理报价和控制核减率的条款。
第九条施工阶段的成本控制
1、审核施工组织设计。
将标后施工组织设计及投标施工组织设计进行比较，对于大型机械的使用情况，施工技术措施的采用，进度计划的合理性及能否满足业主要求等进行严格审核和控制。
同时对施工期组织设计进行优化，节约施工成本，降低工程造价。
2、掌握图纸会审、设计交底内容。
工程投资控制人员应当参与图纸会审、设计交底，了解设计意图和技术要求，便于造价控制。
防止施工单位以种种理由要求变更设计，提高造价。
3、加强现场签证管理工作。
坚持签证的时效性、真实性、准确性、谨慎性原则，按规定的审批权限逐级审批；强化签证责任，谁签字谁负责，发现不实签证追究相关人员责任。
参与隐蔽工程验收，防止偷工减料，以次充好。
4、按规定进行材料、设备的招标、比价或政府采购。
暂定价材料设备及变更新增材料设备应按规定进行招标、比价或政府采购，最终确定材料设备价格。
5、审核验工月报，控制工程进度款。
严格审核验工月报，重点审核扣除甲供材料和设备、甲方分包专业工程、变更减少工程量，防止多付工程款。
第十条竣工决算阶段的成本控制
1、归集整理结算资料。
办理好资料交接手续，双方在资料清单上签字，确保决算资料完整齐全。
一般审核过程中施工单位不再补充结算资料。
2、审核结算原则。
对照招投标文件、施工合同，审核结算原则。
总价包干合同：审核合同内容是否全部完成，是否达到合同约定的验收标准；发生合同内容增减，尤其是合同施工内容减少，应调整结算造价。
固定单价合同：审核变更新增综合单价的确定原则，是按定额规定并让利，还是按照投标报价的人材机单价、管理费率、利润率，测算综合单价，审核风险范围和风险因素的调整办法。
按实结算合同：审核人材机单价、管理费率、利润率、让利率等。
3、现场勘察调查。
通过现场调查查找施工图纸等现有资料不能发现的问题，提高审核质量。
4、审核工程量。
审核工程结算的内容、范围。
审核计算书是否清晰、计算程序是否到位，对照图纸资料逐项审核工程量。
5、审核综合单价。
包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润。
6、审核措施费。
审核措施项目费计算是否有依据，计算基数、取费标准、计算程序和计算结果是否正确。
7、重点审核设计变更及现场签证。
对设计变更有效性的审核：是否经设计单位代表签字、盖章，是否经建设单位代表同意、签发，签字时间是否合理。
对设计变更合理性的审核：审核变更工程量计算是否准确，综合单价是否合理，准确审核变更造价。
对现场签证的时效性、真实性、准确性及合理性、合规性进行审核：审查签证工程量计算是否准确、综合单价是否合理，准确审核签证造价。
第四章附则
第十一条本办法适用于全区所有政府投资建设项目。
第十二条区政府定期组织相关部门对全区各单位落实成本控制工作进行监督检查，对违反规定并造成重大损失的责任单位和人员由纪检监察部门进行问责，情节严重的依照党纪政
纪有关规定处理，直至依法追究刑事责任。
第十三条本办法未涉及到的内容或专属事项，应按照国家和省、市有关法规、政策执行。
第十四条本办法由区监察局、建设局、财政局、审计局、规划推进办公室负责解释。
第十五条本办法自发布之日起执行。
投资项目成本控制管理办法。