规程宣贯ppt课件

机构： 各种所有制形式的矿山企业和施工单位，包括全民、 乡镇集体、中外合资、中外合作、私营和个体； 有关科研、设计、评价、培训、检测检验等技术服务 机构 ； 政府主管部门。 人员： 一切从事设计、施工、生产、技术服务、监督和管理 的人员。
二、安全管理
1.关于安全管理制度的规定 （1）安全生产法律法规 法律上的权利和义务对等 权利：企业依法从事矿山生产和建设活动，自主 经营、自负盈亏。
事先制定完善的安全检查表， 可使安全检查工作有的放矢，事半功倍。
2）安全教育培训制度 培训需求识别：针对所有员工和所有作业过程。 培训计划：培训对象、时间、地点和方式；授课 教师；培训大纲、教材和要求；考核方式；经费 预算；计划编制人、审核人、批准人。 培训评审：学员反馈；绩效改善；管理层反馈； 测试结果的分析；现场应用能力的跟踪。 培训档案：姓名、培训内容、时间、考核方式、 考核结果、证书编号、培训负责人等。
提升运输微机自动控制带来的安全问题；
溶浸采矿的安全问题等。
矿山安全管理环境发生了很大的变化： 安全监管体制和执法主体发生了变化； 安全管理机制发生了变化，企业成为安全生产的责任 主体； 多种经济成份、特别是非公有制企业的出现，对非煤 矿山安全监管提出了新的要求； 安全生产立法加快，很多新的法律法规的规定在原规 程中未到体现，甚至相互冲突。 我国加入WTO，安全规程存在着与国际接轨的问题。
问题： 安全检查工在检查中扭伤了脚： （1）告诉其主管，把他换下来； （2）继续检查，坚持到下班时间； （3）把检查做完，然后去医务室。
3）劳动防护用品管理制度 要求： 不得以货币或者其他物品替代； 符合国家或行业标准要求； 监督、教育从业人员正确佩戴和使用； 建立护品购买、验收、保管、发放、使用、更 换、报废等管理制度和使用档案。

修订的主要依据 有关安全生产法律法规。 有关国家标准和行业标准。 新的、成熟的技术成果。
修订的主要原则 内容要全面，系统性要强。 安全标准化方面 生产过程控制方面 强调企业自主管理，减少审批环节。 遵照国际惯例，解决好与国际接轨的问题。

尽量保留原规程的合理内容。 充分考虑现有安全生产法律法规与其他要求。 量化参数取值坚持积极而慎重的原则。 语言简洁、明了，规定具体可行。 适用范围 空间上：包括领土、领海和专属经济区。 矿种上：煤矿、煤系硫铁矿及其他与煤共生的矿藏 的开采不适用；石油、天然气、矿泉水等液态或气 态矿藏的开采也不适用。
对企业的要求 及时获取影响企业安全生产的法律、法规、 规章、标准和技术规范，并将其融入到企业所制 定的安全管理制度中。
根据需要对有关人员进行法律、法规、规章、 标准和技术规范方面的培训。
（2）安全生产责任制 是所有安全管理制度的核心 原则：“谁主管，谁负责” 要求：覆盖所有岗位； 责任描述具体、简明、清晰、能考核； 自上而下进行详细说明和交流； 定期评审，并根据需要予以更新。 常见问题: 考核 评审
（3）安全生产管理制度 要求： 定期评审，及时修订或废除； 基本规章制度： 安全检查制度；安全教育培训制度； 劳动防护用品管理制度； 安全技术措施计划制度；事故应急救援管理制度； 伤亡事故统计报告制度；安全认可与奖励制度； 危险物品、场所管理制度；特种设备管理制度。
1）安全检查制度 目的：发现和消除事故隐患，改善劳动条件 要求： 检查范围——所有作业场所、活动、设备、设施、人 员和管理； 检查人员——培训，掌握检查方法和技巧； 检查类型——例行检查；巡回检查；专业检查；综合 检查； 检查效果——评审，及时更新检查内容和方法； 检查结果——记录存档，并可获取。
③应急预案 要求：预案明确有关人员的职责及履职方法。 应急预案内容：AQ/T9002-2006《生产经营单位安全 生产事故应急预案编制导则》。
6）伤亡事故统计报告制度 伤害程度：险肇；轻伤；重伤；死亡 分类 严重程度：一般；较大；重大；特大 GB6441 对外：按国务院493号令要求 报告 对内：按企业制度规定执行 要求 人员要求，外部专家？ 调查与跟踪 提出防范措施建议； 相关文件和资料归档保存。 规律分析与个案回顾
规程宣贯课件
一、概述 二、安全管理 三、露天开采 四、地下开采
一、概述
（1）规程修订的必要性 GB16423-1996和GB16424-1996已不适应现代矿 山安全生产和安全管理的需要，主要表现在： 生产工艺技术的发展对规程提出了新的要求： 高台阶陡帮开采问题 ； 设备大型化导致采矿参数变化而带来的安全问题； 高分段的溜井堵塞及跑矿问题 ； 高寒地区和深部开采的通风问题 ； 高温矿井开采的安全问题； 深凹露天矿挂帮矿开采的安全问题； 深井开采的地质灾害和热害问题；
4）安全技术措施计划制度
制定安全经费提取和使用管理制度 制定安全技术措施计划
法律法规要求 风险评价结果 事故应对措施 合理化建议 安全技术改造
确定年度安全投入 按计划提取费用 专款使用记录
企业主要负责 人对因安全投 入不足所导致 的后果负责
高危行业企业 安全生产费用 财务管理暂行 办法
5）应急管理制度 ①潜在紧急情况认定 依据： 危险源辨识和风险评价结果；
义务：遵守国家有关安全生产的法律、法规，保 障安全生产。
市场经济条件下，政府不再干预企业的经营，但 始终要干预企业的安全生产。
法律法规层次 法律：安全生产法、矿山安全法、消防法等 。 法规：包括行政法规和地方性法规。 规章：国务院行政主管部门和省级人民政府制 定的规定、办法和规则等。 安全标准：国家、行业、地方和企业四类。 技术规范：设计、施工技术规范、指南等。 国际公约：职业安全卫生和工作环境公约 。
考虑法律法规与其他要求；
以往的wk.baidu.com故、事件和紧急状况。 特别关注： 露天矿：自然灾害（如洪水、泥石流、爆风雪、雷击、 地震及海啸等）；火灾；爆炸；滑坡。
地下矿：自然灾害；透水；火灾；冲击地压；地表塌 陷；坠罐；爆炸；突然停电；中毒和窒息。
②应急管理 指定专人管理应急工作； 定期评审：企业应急体系，确保所需的应急能力； 与企业应急有关的外部应急部门的应急能力； 可能造成紧急情况的外部机构及其影响。