公文知识系列之二十七：“签发人”的规范使用
公文签发管理制度
公文签发管理制度一、背景和目的公文是政府机构内部和政府机构之间进行信息沟通和文件传递的重要方式。
公文的正确签发管理对于保证公文的准确、及时传递、协调各部门工作具有重要意义。
本制度的制定旨在规范和规范公文的签发管理，确保公文的准确传达和高效处理。
二、适用范围本制度适用于本单位内涉及公文签发的所有工作。
三、签发权限1.机构负责人具有最高签发权限，可以签发任何级别和内容的公文；2.部门负责人具有部门内部公文的签发权限；3.具体工作人员具有相应级别和内容的公文签发权限。
四、签发程序1.公文起草：根据具体情况和要求，相关部门起草公文内容；3.公文审定：上级审核通过后，对公文内容进行审定；4.公文签发：经审定后，公文交给具有签发权限的人员签发；5.公文分发：签发完成后，将公文以统一的方式分发给相关部门和人员。
五、签发注意事项1.签发人员应当熟悉公文的签发规定和政策，确保签发的公文符合相关法律法规的要求；2.签发人员应当认真核对公文的内容和附件的准确性，确保公文的准确传递；3.签发人员应当按照公文的紧急程度和重要性进行签发，确保公文的及时处理；4.签发人员应当妥善保管好相关的公章和印章，避免丢失或被盗用。
六、签发管理流程1.公文的起草单位在起草完成后，将公文提交给上级审核；2.上级审核完成后，将公文提交给相关部门进行审定；3.审定完成后，将公文交给签发人员签发；4.签发完成后，将公文按照统一的分发方式发送给相关部门和人员。
七、监督和验收1.监督：本单位的行政管理部门对公文签发进行定期检查和巡视，确保签发工作的规范和标准；2.验收：本单位的相关部门对公文签发工作进行整体评估和验收，定期开展总结和改进工作。
八、处罚措施1.对签发人员的公文签发错误或疏忽行为，将进行批评教育，并责令进行整改；2.对签发人员的严重违反公文签发规定和政策的行为，将进行相应的纪律处分，甚至追究法律责任。
九、附则本制度的具体实施办法和细则由本单位的行政管理部门负责制定和解释。
正确认识公文的签发与签发人
正确认识公文的签发与签发人签发与签发人是公文中非常重要的环节，它关系到公文的合法性、权威性以及行文的规范性。
正确地理解签发与签发人的角色与责任，对于公文的顺利流转、合规操作以及信息传递的准确性都至关重要。
首先，我们需要明确签发的含义。
签发是指由相关部门或机构的上级负责人对公文进行审阅、批准并进行签署的过程。
签发的目的是确保公文的合法合规，确保公文传达的信息准确无误。
签发的人员通常是上级领导或部门负责人，他们负责审核公文的内容、签署批准意见，并在公文上签署自己的名字和职务。
其次，签发人在公文中扮演着重要的角色。
签发人的签名和职务具有一定的法律效力，代表着相关机构的认可和授权。
签发人需要对公文的内容进行仔细审阅，保证其符合相关法律法规和组织规定，确保公文的合法合规。
同时，签发人还需要对公文的内容进行判断和核对，保证其信息的准确性和完整性。
签发人是公文的责任主体，他们对于公文的内容和后果负有直接的责任。
正确理解公文签发与签发人的意义，有助于我们更好地理解公文的传达与执行过程。
首先，签发人的签署和职务的注明增加了公文的权威性和可信度，使得公文得到更多的重视和认可。
其次，签发人的审阅过程可以发现公文中的错误和问题，确保公文的规范性和准确性。
再次，签发人的审批意见和签名对于公文的执行具有明确的指导意义，有助于下级了解上级的意图，确保公文的正确执行。
在公文签发与签发人的过程中，我们还需要注意一些问题。
首先是签发人的身份和权限。
签发人需要具备相关的职权和授权，才能对公文进行签发。
其次是签发人的责任和承担。
签发人在签发公文时需要仔细审阅、考虑公文的内容及格式是否符合规范要求，确保公文的准确性和合法性。
签发人需要对签发的公文负责，承担可能产生的后果。
总之，正确认识公文的签发与签发人对于公文的合法性、权威性和准确性都至关重要。
签发与签发人是公文传达和执行的关键环节，他们需要具备相关的职权和授权，对公文的内容进行仔细审阅，并承担签发公文可能带来的责任。
公文格式中签发人的编排要求
公文格式中签发人的编排要求签发人在公文格式中扮演着非常重要的角色，必须遵循一定的格式规范。
签发人应该先行签发，签发后再修改。
签发格式一般包括：签发机关名称、签发部门名称、签发日期、签发文号、标题、首页正文、题注、备注和附件等，有时还会加上联名通用格式。
签发日期的编排要求严格按照年、月、日的顺序出现，格式为：XXXX年XX月XX日，如“2018年12月30日”。
签发文号须采用国家规定格式:XXXX字第XX号,XXX字第XX号，其中，前边的内容依次表示签发机关的名称拼音缩写、签发的号数、签发文件的类别。
签发机关的名称编排格式：当是中央全面管理机关时，可以直接写“中央”，其余的机关应使用“XX省XX市XX县（区、旗）XX机构”的形式；如何有多个机构，则以“XX省XX市XX县（区、旗）XX机构、XX机构”的形式排列。
签发部门的格式：当签发部门是中央部委或者省有关部门时，可以直接写在签发文号之后，但是一般都是本单位发出来的，部门名称可以用缩写，例如“X X公司 XXX部”，也可以写全称。
标题的编排要求：公文的标题应该简明扼要，准确反映内容，并尽量简略，一般不超过五个字，且不能加上超长或多余的标点符号。
首页正文书写格式则要求文章要有完整的结构，分明标段，内容要求实事求是，便于阅读，文字要整齐，排列有序，字体大小清晰，要有正确的标点符号和引用符号。
题注格式要求题注应写在文章的最前面用宋体加粗体、斜体或下划线，文章标题居中，首行空行，题注要求概括的介绍文章的主要内容，一般不超过5-6句话，字数以不超过3-4行半抄为宜。
最后，备注格式须注明发文机关、编制部门、主管部门等相关单位名称，以及相关机构和个人的联系方式，内容要求整洁，字体清晰，排列顺序有序，注意完成报刊的签发页面的整洁对称。
正确认识公文的“签发”与“签发人”
正确认识公文的“签发”与“签发人”来源:：应用写作杂志《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）规定“公文应当经本机关负责人审批签发。
重要公文和上行文由机关主要负责人签发。
” “上行文应当标注签发人姓名。
”公文签发是公文生效必备的条件，“请示”“报告”“意见”等上行文应当正确标注“签发人”。
在实际工作中，有的对“签发”要求认识不清，有的对“签发人”意义认识不到位，有的该标注却不标注“签发人”，有的乱标注“签发人”，甚至错把“签发”行为当作“签发人”使用。
一、认清“签发”与“签发人”的概念《条例》规定，公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。
可见，“签发”是公文拟制过程中的一个必备程序。
所有公文应当经本机关负责人审批签发，不论是上行文、下行文还是平行文，也不管是什么文种，任何公文都必须履行“签发”的相关程序和手续。
“签发”是领导人行使职权的一种行为，是公文处理的一个过程和必备环节。
公文一经领导人“签发”，就意味着该公文已经产生法定效力。
“签发人”是公文格式的18个要素之一，是上行文中的文面格式的必备要素之一。
“签发人”的标注要考虑公文的行文关系，同时也要考虑公文文种问题，它的标注通常只能在特定的公文文种中进行。
实际上，标注签发人姓名仅仅针对“请示”“报告”“意见”文种的上行文而言。
“签发人”是上行文的必备格式要素，它体现的是单位领导人对上级机关负责的一种形式。
二、公文“签发”有什么要求公文必须经过发文机关负责人签发才能正式生效，公文签发是发文机关负责人履行职责的重要体现。
1. 依权限签发。
机关负责人只能签发自身权限所及的公文，对自己职权范围内的公文负责。
内容重要、涉及面广、对全局工作有普遍指导意义的普发性公文，以及报上级机关的“请示”“报告”“意见”等，由机关主要负责人签发。
属某方面工作的公文，由机关主要负责人或经授权的其他负责人签发。
2. 负责任签发。
机关负责人要充分认识签发公文所承担的责任，在签发前，应对文稿作全面审核，进行必要的修改、纠正和补充，并对密级、公开属性进行审核，确认无误后签发意见。
公文写作中的发文机关与签发人署名
公文写作中的发文机关与签发人署名发文机关与签发人署名是公文写作中非常重要的组成部分，它们代表着发文机关的权威和签发人的责任。
正确的发文机关与签发人署名不仅能提高公文的正式性和权威性，还能准确传达信息、保障文书的合法性和可信度。
本文将从不同类型的公文角度出发，分别探讨发文机关与签发人署名的规范要求。
一、政府公文中的发文机关与签发人署名政府公文是国家机关向社会公开发布政策、决策、文件的重要途径。
在政府公文中，发文机关与签发人署名一般遵循以下规范要求：1. 发文机关署名发文机关署名应准确明确，一般位于公文的首部，通常按照以下格式书写：中华人民共和国韩国特区政府国家教育部另外，对于直辖市、自治区、直属市、设区的市级政府，可以采用以下格式书写：上海市人民政府深圳市委组织部北京市海淀区政府其中，“中华人民共和国”、“韩国特区政府”、“国家教育部”为发文机关的正式名称，应全称书写，不得随意缩写或简写；地方政府的发文机关应书写完整，不得遗漏。
2. 签发人署名签发人署名应准确明确，一般位于发文机关署名的下一行。
主要包括以下内容：（1）签发人的单位或职位，例如：“主任”、“厅长”、“局长”、“书记”等；（2）签发人的姓名，可以加注中文拼音或罗马拼音；（3）签发日期，一般按照“年月日”顺序书写。
签发人署名的书写格式如下所示：中国科学院院长：李四2022年10月1日需要注意的是，签发人的单位或职位应准确反映其实际职务，姓名应书写清晰，避免错漏。
二、企事业单位公文中的发文机关与签发人署名除政府公文外，企事业单位也需要发布相应的公文，其发文机关与签发人署名一般需遵循以下规范要求：1. 发文机关署名发文机关署名应准确明确，一般位于公文的首部。
格式上可以参考以下样例：中国人民银行百度科技有限公司华东师范大学企事业单位公文中的发文机关署名与政府公文略有不同，主要在于单位性质和名称的书写上。
企事业单位一般可以使用企业或学校的全称或常用简称。
原题目：通知的签发人
原题目：通知的签发人
本文档旨在说明通知的签发人的重要性及相关注意事项。
1.签发人的重要性
通知的签发人是指发送通知的人员或机构，他们在通知过程中起着关键的作用。
他们的身份和角色对于通知的合法性、有效性和可信度至关重要。
2.注意事项
在选择和确定通知的签发人时，应注意以下事项：
合法授权：签发人必须具有合法授权，能够代表发出通知的人员或机构。
这确保了签发人的身份和权威性。
清晰明确：签发人的身份应在通知中清晰明确地标注，避免引起误解或歧义。
确保真实性：签发人所发出的通知必须确保真实性，内容应准确、完整、客观。
任何夸大、虚假或误导性的声明都应避免使用。
保护隐私：签发人在通知中所披露的信息应符合相关的隐私保护法规，确保收件人的隐私权和个人信息安全。
及时性：签发人应尽量在通知需要发出的时间内及时完成签发工作，避免延误或造成不必要的困扰。
3.结论
通知的签发人在保障通知的合法性、有效性和可信度方面起着至关重要的作用。
选择合适的签发人并遵守相关的注意事项，将有助于确保通知的顺利传达和落实。
以上是关于通知的签发人的说明，希望对您有所帮助。
行政公文的签发程序需要注意哪些事项
行政公文的签发程序需要注意哪些事项行政公文作为政府机关、企事业单位等组织在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，其签发程序至关重要。
签发程序的严谨性和规范性，直接关系到公文的合法性、权威性和有效性。
那么，在行政公文的签发程序中，究竟需要注意哪些事项呢？首先，明确签发权限是关键。
签发公文的人员必须具备相应的权限，通常是单位的主要负责人或者授权的分管领导。
在确定签发权限时，要依据组织内部的规章制度和职责分工，避免越权签发。
例如，对于涉及重大决策、重要事项的公文，可能需要由单位的最高领导签发；而一些一般性的业务公文，则可以由分管领导签发。
同时，还要注意特殊情况下的授权签发，比如领导外出期间的临时授权，必须有明确的书面授权手续，以确保签发的合法性。
其次，要对公文内容进行严格把关。
在签发之前，签发人应当仔细审核公文的内容，包括公文的主旨、观点、事实依据、政策法规的引用等方面。
确保公文内容准确无误，符合国家的法律法规和方针政策，同时也要与本单位的工作实际和发展战略相契合。
对于内容存在模糊不清、逻辑混乱、数据错误或者与现行政策法规相悖的公文，签发人应当要求起草部门进行修改完善，直至达到签发的要求。
公文的格式规范也是签发程序中不可忽视的重要环节。
公文的格式包括字体、字号、行距、页边距、文号、标题、主送机关、抄送机关等诸多方面。
签发人要确保公文格式符合国家统一的公文格式标准，以及本单位内部的特定要求。
格式规范不仅体现了公文的严肃性和专业性，也有助于提高公文的阅读和处理效率。
例如，标题应当简洁明了，能够准确概括公文的主要内容；文号的编排应当遵循一定的规则，便于公文的管理和查询；主送机关和抄送机关的标注应当准确无误，避免出现遗漏或者错误。
审核公文的语言表达同样重要。
公文语言应当准确、简洁、通顺、庄重。
签发人要检查公文是否存在错别字、语病、用词不当等问题，避免使用模棱两可、含混不清的词汇。
同时，要注意语言的规范性和专业性，避免使用口语化或者随意性的表述。
公文写作要求之注意使用公文的签发要求
公文写作要求之注意使用公文的签发要求公文写作是一项重要的工作技能，在公务交流和文件传达中起着关键的作用。
为了保证公文的准确性和专业性，我们需要遵守一些公文写作的规范和要求。
本文将重点介绍注意使用公文的签发要求，帮助读者掌握公文写作的技巧和方法。
1. 签发人员的选择与身份在公文的签发过程中，应该严格按照规定选择签发人员。
签发人员应具备相应的职务和权限，确保签发的公文具有合法性和有效性。
同时，签发人员也应注意自身的形象和形式，保持专业、严谨和公正的态度。
2. 签发日期的准确标注在签发公文时，必须准确标注签发日期。
签发日期可以反映文件的时效性和处理的紧急程度。
签发日期应放在公文的左上角，使用YYYY年MM月DD日的格式。
同时，签发日期也需要与其他相关信息相一致，确保公文的时效性和准确性。
3. 签发单位的明确表示在公文中，签发单位必须明确表示，以保证公文的合法性和有效性。
签发单位通常放在公文的右上角，使用正楷字体。
签发单位的表示包括单位的全称和缩写，如“中华人民共和国国务院”和“国务院”。
4. 签发人员的署名和职务签发公文时，签发人员必须署名并注明其职务。
署名应使用正楷字体，位于签发单位的下方。
职务的注明应紧跟在署名之后，使用小号字体。
签发人员的署名和职务应明确、准确，并与其真实身份相一致。
5. 签发章的使用与印制要求在公文签发过程中，需要使用公章或者其他官方章印。
签发章应在合适的位置放置，并且清晰可见。
公章的外观要求整洁干净，不得有涂改、破损等情况。
同时，公章的印制过程也需要符合相关规范和要求，确保公文的合法性和有效性。
6. 签发文件的格式与排版在签发公文时，需要注意文件的格式与排版。
公文的格式通常包括标题、正文、附件等部分，每个部分的内容和格式都需要符合要求。
公文的排版要求整齐美观，字体大小和样式要统一，段落间距要适当。
同时，公文的语句要通顺，表达流畅，避免使用太长的句子或者复杂的词汇。
7. 签发文件的密级和保密要求在签发公文时，需要根据文件的内容和性质确定密级和保密要求。
简述公文格式中签发人的编排要求
简述公文格式中签发人的编排要求
公文格式中签发人是很重要的一个部分，它可以准确地表达出文件的有效性，起到鉴定文件本身真实性的作用。
所以在审签发人方面必须要严格把关，在编排要求中也是特别重要的。
主要有以下要求：
一、签发人的位置应放在公文正文部分的最后一行，如果有后续补充附件，则放在有关附件的后面一行，不能开头即填写。
二、根据文件的不同等级，应注明签发人的职权范围或职位；如果有多个职权范围或有多个职位，则将所有的职权范围或职位填写在一起；
三、签发人的机构职务名称，应能够准确表述出发文机关的性质和机构职能，一般应比当前机构职权范围更大，不能犯下越权之嫌。
四、签发人的名字能够清楚和准确地表明发件人的姓名。
五、签发人的编排要求，要注意从左到右从上到下的排列，以方便填写和阅读。
这是公文格式中签发人的编排要求，由于公文是一份相对正式的文件，所以在编排时一定要守法遵守文书制度，以确保文件正确性和真实性。
正确认识公文的“签发”与“签发人”
正确认识公文的“签发”与“签发人”第一篇：正确认识公文的“签发”与“签发人”正确认识公文的“签发”与“签发人”来源:：应用写作杂志《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）规定“公文应当经本机关负责人审批签发。
重要公文和上行文由机关主要负责人签发。
” “上行文应当标注签发人姓名。
”公文签发是公文生效必备的条件，“请示”“报告”“意见”等上行文应当正确标注“签发人”。
在实际工作中，有的对“签发”要求认识不清，有的对“签发人”意义认识不到位，有的该标注却不标注“签发人”，有的乱标注“签发人”，甚至错把“签发”行为当作“签发人”使用。
一、认清“签发”与“签发人”的概念《条例》规定，公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。
可见，“签发”是公文拟制过程中的一个必备程序。
所有公文应当经本机关负责人审批签发，不论是上行文、下行文还是平行文，也不管是什么文种，任何公文都必须履行“签发”的相关程序和手续。
“签发”是领导人行使职权的一种行为，是公文处理的一个过程和必备环节。
公文一经领导人“签发”，就意味着该公文已经产生法定效力。
“签发人”是公文格式的18个要素之一，是上行文中的文面格式的必备要素之一。
“签发人”的标注要考虑公文的行文关系，同时也要考虑公文文种问题，它的标注通常只能在特定的公文文种中进行。
实际上，标注签发人姓名仅仅针对“请示”“报告”“意见”文种的上行文而言。
“签发人”是上行文的必备格式要素，它体现的是单位领导人对上级机关负责的一种形式。
二、公文“签发”有什么要求公文必须经过发文机关负责人签发才能正式生效，公文签发是发文机关负责人履行职责的重要体现。
1.依权限签发。
机关负责人只能签发自身权限所及的公文，对自己职权范围内的公文负责。
内容重要、涉及面广、对全局工作有普遍指导意义的普发性公文，以及报上级机关的“请示”“报告”“意见”等，由机关主要负责人签发。
属某方面工作的公文，由机关主要负责人或经授权的其他负责人签发。
公文知识系列之二十七：“签发人”的规范使用
公文知识系列之二十七：“签发人”的规范使用签发人是指上行文，也就是报送上级机关的公文中，发文机关的负责人姓名。
公司《公文行文规则》明确规定：“上行文应当在首页注明签发人、会签人姓名。
”“签发人”只用于上报公文时使用，是为了方便上级单位和领导及时联系工作、沟通情况所使用的一种特有版面要求。
一、签发人的使用规则签发人就是签发文件的人，签发人一般为单位的正职、公司法定代表人或者主要领导授权人。
如果只有一个发文机关，则由该单位负责人签署；如果是联合行文，则每个单位的负责人都应签署姓名。
上报的公文标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧；发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；“签发人”用3号仿宋体字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标识签发人姓名。
如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文单位顺序依次排列，下移红色反线，使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行，并与红色反线相距4毫米。
二、“签发人”使用的注意事项1、平行文、下行文不得使用“签发人”标识在实际工作中，只有上行文（请示、报告）可以采用“上行文格式”，在眉首部分出现“签发人”标识区域，并标注“签发人”姓名，下行文（通知、通告），平行文（函），一律不得使用签发人标识。
2、“签发人”不得随意指定签发人一般为单位的正职、公司法定代表人或者主要领导授权人，其他未经授权的各级领导都不应作为“签发人”。
三、正确区分“签发”环节和“签发人”1、“签发”是公文处理过程中的一个必备环节，是决定文稿最后定稿与批准发出的标志。
无论是哪一级别的公文，发出前都必须通过履行“签发”程序。
“签发”要求发文机关领导人亲笔签署自己的姓名、注明签发时间，通常还要求注明领导的签发意见，它是单位制发文件的重要依据。
这一环节是在公文的发文稿纸上进行的。
2、“签发”是单位领导人行使职权的一种典型行为，是单位领导人参与和掌握公文处理的具体行动，也是领导人行使职权，代表领导机关或部门对文稿负责的具体表现。
公文签发及其规则
公文签发及其规则
公文签发是一项非常重要的工作，因为它决定了文书的合法性和有效性，同时也反映了单位的形象和管理水平。
下面是本文将要介绍的公文签发规则。
一、签发人必须符合资格
签发人必须是授权的公务人员，必须具有相应的资格和权限签发公文。
签发人还需要经过相关部门的审批和许可，才有权对公文进行签发。
二、签发人必须认真核查公文内容
签发人在签发公文之前，必须仔细核对公文内容，确保人名、日期、头衔等各项内容无误。
同时，还需要审核文体规范和书写格式是否正确。
三、签发公文必须有正式印章
公文的签发必须有盖章或用签字笔签名。
盖章的公文需要用单位的公章或者领导的个人专用章，保证公文的真实性和合法性。
四、签发原则要合理
签发人应当遵循公文签发规范，按照法律、法规、政策和制度进行签发；遵照民主集中制原则确定文件的签发程序，必要时要征求有
关意见和建议；签发内容必须符合法律法规和政策要求，符合实际情况，服务于中心工作。
五、签发公文必须有记录
签发公文必须做好相关的记录工作，包括文号、文件标题、文件原件、签字人、签发日期等等。
同时还需要做好对公文的存档工作，方便及时查阅和使用。
综合上述要点，公文签发是公文工作中极其重要的一环。
签发人必须符合资格，认真核查公文内容，使用正式印章签署，遵照公文签发原则进行签发，做好相关记录和存档工作。
只有这样才能确保公文的合法性、有效性和规范性，提高单位的管理水平和形象。
签发人
发文机关术语01 定义目录02 注意事项
签发人就是签发文件的人，签发人一般为单位的正职、公司法定代表人或者主要领导授权人。
定义
标识 的英文
其它
1.签发人：Signer 2.签发人：Emittent (u.E.) (S) 3.提单签发人： Issuer of Bill of Lading
签发人标识方法 位置：签发人应标识在发文字号的右侧，并且右空1格； 字体字号：“签发人”用3号仿宋体，签发人姓名用3号楷体。
联合行文时有多个签发人，签发人姓名按发文机关的顺序排列从左到右、自上而下依次均匀顺排，一般每行 排2个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐，最后一个签发人姓名应与发文字号处在同一行并使红色分隔 线与之的距离为4mm。
注意事项
签发人标注中的常见错误 1．上行文未标注签发人姓名 2．下行文也标注了签发人姓名 3．标注不规范签发人标注位置远离发文字号（正确的是它们之间空两个字）；签发人标注的字体字号与发文 字号的字体字号不一致；“签发人”与签发者姓名之间未加冒号。
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最新-签发人标注成规范 精品
“签发人”标注成规范签发人标注成规范口胡嘉辰国家标准《国家行政机关公文格式》9704-1999以下简称《恪式》，规定了国家行政机关公文首页的两种版面样式，其中带有签发人标识的首页版式习惯上称为上报公文的首页版式，也就是通常意义上所说的上行文格式。
《国家行政机关公文处理办法》以下简称《办法》对于签发人的使用作了明确要求，《格式》也对签发人的标注作了详细的说明。
但一些基层单位在签发人的使用上出现了一些本不应该出现的错误，滥用签发人的现象较为普遍，在一定程度上造成了公文处理的混乱。
针对这一现象有必要谈谈签发人的规范使用问题。
签发人的滥用主要表现在两个方面一是一些基层单位在行文时，不管什么文种都出现签发人字样及签发人姓名。
也就是说，不管是请示、报告还是常用的通知，都采用首页带有签发人标识区域的版式；无论是上行文、下行文还是平行文，只要发文都要求使用上行文格式，眉首部分出现签发人标识区域，并标注签发人姓名。
一些基层单位的文件，下行文标注签发人姓名者有之，平行文标注签发人姓名者有之，把平行文当作上行文而标注签发人姓名者亦有之。
二是签发人姓名的使用缺乏严格规范，一些本不应该作为签发人的姓名错误地出现在了签发人标识区域内。
在上报的公文中，单位的一些副职领导的姓名被作为签发人标注；一些业务部门的内部文件，负责人的姓名也被标注为签发人；更有甚者，将文件的拟稿者标注为签发人。
造成签发人滥用的原因主要有以下几条一是混淆了签发与签发人的概念，错把签发行为当作签发人使用。
签发是发文处理过程中的一道必备程序，同时也是单位领导人加强对文件的控制、把握文件走向的一种重要手段。
签发是决定文稿最后定稿与批准发出的一个关键性环节，是机关领导人参与和掌握公文处理的具体行动，也是领导人行使职权，代表领导机关或部门对文稿负责的具体体现。
签发是公文生效的标志性要素，公文一经领导人签发，就意味着该公文已经产生法定效力。
国家行政机关的所有文种都必须经过签发程序才能最终发出。
怎样才能做好公文的签发工作
[怎样才能做好公文的签发工作]
签发是对文稿的又一次全面核查，更是对公文质量与正式效用的最终确认，怎样才能做好公文的签发工作。
签发人在批注之前，应该对文稿作全面审核，进行必要的修改、纠正和补充，确认无误后再明确签注意见，并写上姓名和时间（若圈阅，则视为同意）。
文稿经签发成为定稿后，其他人不经签发人同意，均不得对其再作任何修改，否则将负行政或法律责任。
根据签发人身份、地位及工作程序的不同，签发分为正签、代签、核签、会签等数种。
正鉴指签发人在自身职权范围内签发公文，如机关负责人签发以机关名义对外发出的公文。
代签指根据授权代他人签发公文。
核签（又称加签）指上级领导人签发下级机关的重要公文，秘书工作《怎样才能做好公文的签发工作》。
会签则指两个或两个以上机关联合行文时，由各机关的领导人共同签发公文。
做好签发工作必须注意：
第一，不得越权签发公文。
各级领导者只能对自己职权范围内的公文负责，只能签发自身权限所及的公文，越权签发公文违法违制，公文也不能产生实际效用。
根据有关规定，以机关名义制发的公文，由机关领导人签发．其中内容重要或涉及面广的公文由正职领导人或主持日常工作的副职领导人签发。
有些公文也可由机关秘书长或办公厅（室）主任根据机关领导人的授权代签。
会议决议、会议纪要等，可由会议主持人签发。
第二，必须先核后签。
需审核的公文必须审核完毕后再签发，而不得先签发再审核，以提高工作效率，确保公文有效。
第三，联合行文时，必须做好会签工作，使各机关或部门领导人均履行签发手续，以使公文真正有效。
公文的签发人
公文的签发人公文的签发人是公文传达中不可或缺的重要角色。
签发人有责任保证公文的准确性、及时性和合法性。
公文的签发人可以是政府机关的公务员、企事业单位的管理人员等。
在签发公文的过程中，签发人必须严格遵守相关法律法规和内部规定，确保公文的内容真实、清晰、规范。
首先，公文的签发人要具备一定的专业知识和能力。
他们需要了解国家法律法规和组织的规章制度，熟悉公文的格式与用语，掌握正确的撰写方法。
签发人还要具备较强的组织协调能力和沟通能力，能够与相关部门进行良好的合作和协调，确保公文的内容准确无误。
其次，签发人在签发公文时需要对公文内容进行仔细审查。
他们要确保公文的内容符合政策要求，信息准确完整，语句清晰简明。
签发人需要特别关注敏感信息的处理，避免对外泄露重要信息，保护国家利益和机关单位的安全。
公文的签发人还应确保公文的及时性。
他们需按时签发各类公文，确保信息的快速传递和落实。
对于具有紧急性的公文，签发人必须及时处理，尽快传达相关部门，确保工作的顺利进行。
同时，签发人还要确保公文的合法性。
他们需要严格按照法律法规的要求进行签发，不得私自篡改公文内容，不得过多添加个人观点或私人感情色彩。
签发人要保证公文的公正性和客观性，注重权威性和可信度，为公文传达提供必要的法律保障。
除了上述职责，公文的签发人还需具备保密意识。
他们要严格遵守机关的保密规定，确保公文的机密性，不得泄露国家机关的重要信息。
签发人需要明确责任，对签发的公文承担相应的法律责任，在工作中保持高度的慎重和谨慎。
综上所述，公文的签发人承担着重要的责任和使命。
他们在公文传达中起着重要的桥梁作用，负责保障公文的准确性、及时性和合法性。
公文的签发人要具备专业知识和能力，审查公文内容，确保公文的真实性和合规性。
他们还应具备保密意识，全面履行自己的职责，为机关的工作提供有力的支持和保障。
只有这样，公文传达才能更加高效有序，为机关单位的正常运转提供坚实的基础。
公文格式中签发人的编排要求
公文格式中签发人的编排要求
公文是一种正式的文书，其中很多都必须按照一定的格式编排，而签发人也是其中一个重要的编排要求。
签发人的编排位置可以在正文的开头或结尾，一般放在文后，通常紧接着文书右上角的文号之后。
当然，也有一些特殊的签发人位置，比如可以签发人放在文件首部，即文件编排以“签发人：（姓名）”为开头。
签发人的编排格式一般包括姓名、职务、签发日期和单位或机构名。
在公文中，姓名不可以简写，如果是机构名，需要汉语拼音全称。
此外，签发日期必须用汉字、数字或汉语拼音来表示，国际上普遍使用的是汉语拼音表示，如二零一六年十月十五日用“2016.10.15”表示。
职务的编排则应该使用级别最高的职务，比如总经理、党委书记等。
由于职务的不同，也要根据不同的公文格式进行不同的编排，比如技术报告应该将职务写在姓名的前面，而则报表则应该将职务写在姓名的后面。
公文可以简单地将签发人的名字写下来，但是这样显得有些空洞，不够生动，也无法突出签发人的职务和权威性。
因此，常用的一种编排方式是“你奉朕（或奉命）”+空格+姓名+职务+“签发”或“下发”，这种编排方式比较生动，有时还会加上一些抬头语，比如“随函”、“令”等等，以此强调签发人的权威性，使文章显得更加正式有礼貌。
公文虽然在格式上有着严格的要求，但也不宜过于拘泥，特殊情况可以有所改变，但不可放松核心要求。
尤其是签发人编排，一
定要准确表达签发人的身份，体现签发人权威性，以符合正式公文的要求。
公文使用注意事项
公文使用注意事项1、发文字号：由发文机关代字、年份和序号三部分组成，在发文机关标识下空两行用三号仿宋体字居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。
2、签发人：签发人姓名平行排列于发文字号右侧。
发文字号居左空一字，签发人姓名居右空一字。
“签发人”用3号仿宋体字，后加冒号；签发人姓名用3号楷体字。
3、标题：标题的位置在红色反线下空两行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布。
标题中除法规、规章名称可加书名号外，一般不用标点符号。
4、主送机关：标注位置在标题下空一行，靠左顶格书写，回行时仍顶格。
最后一个主送机关名称后标冒号。
5、正文：一般用3号仿宋体字。
6、附件说明：其标识要求是，在正文下空一行左空二字标识“附件”，后标冒号，然后说明附件顺序和名称。
附件序号用阿拉伯数码，附件名称后不加标点符号。
7、成文日期：单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文日期。
成文日期标注在正文右下方，右空四字。
成文日期用阿拉伯数字，要将年、月、日标全。
8、印章：印章要加盖在成文日期上。
当印章下弧无文字时，采用下套方式，即以下弧压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即以印章中线压在成文日期上。
9、附注：附注标识在成文日期下一行，居左空二字，外加圆括号。
10、附件装订。
附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第一行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；如不能一起装订，应在附件左上角第一行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。
11、主题词：一般省略，不使用主题词。
12、抄送机关：一般用3号仿宋体字。
标识方法是，左空一字标识“抄送”，后加冒号；抄送机关间用顿号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后加标句号。
先标上级，再标平级与下级。
同级中按党、政、军、群顺序排列。
民主党派另起一行标注。
13、印发机关和印发日期：一般用4号仿宋体字。
“签发人”标注成规范
“签发人”标注成规范“签发人”标注成规范口胡嘉辰国家标准《国家行政机关公文格式》(GBT9704-1999)，规定了国家行政机关公文首页的两种版面样式，其中带有“签发人”标识的首页版式习惯上称为上报公文的首页版式，也就是通常意义上所说的“上行文格式”。
《国家行政机关公文处理办法》对于“签发人”的使用作了明确要求，《格式》也对“签发人”的标注作了详细的说明。
但一些基层单位在“签发人”的使用上出现了一些本不应该出现的错误，滥用“签发人”的现象较为普遍，在一定程度上造成了公文处理的混乱。
针对这一现象有必要谈谈“签发人”的规范使用问题。
“签发人”的滥用主要表现在两个方面：一是一些基层单位在行文时，不管什么文种都出现“签发人”字样及“签发人”姓名。
也就是说，不管是请示、报告还是常用的通知，都采用首页带有“签发人”标识区域的版式；无论是上行文、下行文还是平行文，只要发文都要求使用上行文格式，眉首部分出现“签发人”标识区域，并标注“签发人”姓名。
一些基层单位的文件，“下行文标注签发人姓名者有之”，“平行文标注签发人姓名者有之”，“把平行文当作上行文而标注签发人姓名者亦有之”。
二是“签发人”姓名的使用缺乏严格规范，一些本不应该作为“签发人”的姓名错误地出现在了“签发人”标识区域内。
在上报的公文中，单位的一些副职领导的姓名被作为“签发人”标注；一些业务部门的内部文件，负责人的姓名也被标注为“签发人”；更有甚者，将文件的拟稿者标注为“签发人”。
造成“签发人”滥用的原因主要有以下几条：一是混淆了“签发”与“签发人”的概念，错把“签发”行为当作“签发人”使用。
“签发”是发文处理过程中的一道必备程序，同时也是单位领导人加强对文件的控制、把握文件走向的一种重要手段。
“签发是决定文稿最后定稿与批准发出的一个关键性环节，是机关领导人参与和掌握公文处理的具体行动，也是领导人行使职权，代表领导机关或部门对文稿负责的具体体现”。
“签发”是公文生效的标志性要素，公文一经领导人“签发”，就意味着该公文已经产生法定效力。
签发文管理制度
签发文管理制度一、签发文管理的范围签发文管理制度适用于企业内各类文书的起草、审批、签发等环节，包括但不限于会议纪要、公文、合同、协议、备忘录等。
二、签发流程的规范1、签发文的起草起草人应当对起草文书的内容进行审慎思考，确保内容清晰、准确、完整，符合法律法规和公司规定。
同时，起草人应当遵循公司相关模板和格式，确保文书的风格一致。
2、签发文的审批签发文的审批应当严格按照公司的签发文管理流程进行，审批人应当对文书内容进行仔细审查，确保文书内容真实、合法，符合公司政策和要求。
3、签发文的签发签发人应当根据公司规定进行签发文的签字，确保签发文的合法有效，负有对文书内容的审查责任。
4、签发文的归档签发文应当进行归档存档，确保签发文的完整性和可追溯性，方便后续的查阅和审计。
三、签发文管理的标准1、法律法规的合规和风险防范签发文应当符合国家相关法律法规和企业的规章制度，避免违法行为的发生，确保企业的合法合规经营。
2、内部控制的有效性签发文管理制度应当建立合理的内部控制机制，对签发文的流程进行合理分工和互相配合，确保流程的顺畅和高效，避免管理层之间的利益冲突和流程纠纷。
3、管理责任的落实对签发文的管理责任应当进行清晰的分工和规范的约束，确保签发文管理责任落实到位，减少管理漏洞和管理灰色地带的出现。
四、签发文管理的问责机制1、内部检查和督促机制公司应当设立内部检查和督促机制，对签发文管理进行定期检查和评估，发现问题及时纠正和改进。
2、违规追责与处罚对于违反签发文管理制度的行为，应当严格追责和实施相应的处罚措施，确保规章制度的严肃性和权威性，减少不良行为的发生。
五、签发文管理制度的实施签发文管理制度的实施需要全面的宣传和培训工作，通过培训和督导，确保制度的执行力度和有效性。
同时，签发文管理制度的实施需要与信息化管理体系和审批流程紧密结合，提高管理效率和流程透明度。
六、签发文管理制度的完善和升级公司应当根据管理实践和经验进行签发文管理制度的不断完善和升级，及时调整和优化规章制度，以适应企业管理的新需求和新形势。
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签发人是指上行文，也就是报送上级机关的公文中，发文机关的负责人姓名。公司《公文行文规则》明确规定：“上行文应当在首页注明签发人、会签人姓名。”“签发人”只用于上报公文时使用，是为了方便上级单位和领导及时联系工作、沟通情况所使用的一种特有版面要求。
一、签发人的使用规则
4、上行文必须标注“签发人”姓名，其目的在于表明公文的具体负责者，督促有关领导人认真严肃地履行权利义务，强化公文质量；同时让上级单位的领导人了解下级单位谁对上报事项负责，为直接联系工作、迅速有效地询问和答复有关问题提供方便。
2、“签发人”不得随意指定
签发人一般为单位的正职、公司法定代表人或者主要领导授权人，其他未经授权的各级领导都不应作为“签发人”。
三、正确区分“签发”环节和“签发人”
1、“签发”是公文处理过程中的一个必备环节，是决定文稿最后定稿与批准发出的标志。无论是哪一级别的公文，发出前都必须通过履行“签发”程序。“签发”要求发文机关领导人亲笔签署自己的姓名、注明签发时间，通常还要求注明领导的签发意见，它是单位制发文件的重要依据。这一环节是在公文的发文稿纸上进行的。
2、“签发”是单位领导人行使职权的一种典型行为，是单位领导人参与和掌握公文处理的具体行动，也是领导人行使职权，代表领导机关或部门对文稿负责的具体表现。“签发”是公文生效的标志性要素，公文一经领导人“签发”，就意味着该公文已经产生法定效力。
3、标注“签发人”是上行文文面格式的必备要素之一，只有上行文要求标注“签发人”姓名。“签发人”标识区域内的领导人姓名不是领导人的亲笔签名，也不是签名章，而是在印制文件时通过打印方式出现在文件上的，有明确的字体和字号要求。
签发人就是签发文件的人，签发人一般为单位的正职、公司法定代表人或者主要领导授权人。如果只有一个发文机关，则由该单位负责人签署；如果是联合行文，则每个单位的负责人都应签署姓名。
上报的公文标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧；发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；“签发人”用3号仿宋体字，后标全角冒号，冒号ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ用3号仿宋体字标识签发人姓名。
如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文单位顺序依次排列，下移红色反线，使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行，并与红色反线相距4毫米。
二、“签发人”使用的注意事项
1、平行文、下行文不得使用“签发人”标识
在实际工作中，只有上行文（请示、报告）可以采用“上行文格式”，在眉首部分出现“签发人”标识区域，并标注“签发人”姓名，下行文（通知、通告），平行文（函），一律不得使用签发人标识。