发展改革部门政府投资项目审批流程图
项目申报流程图
项目申报流程图围绕政策、资源、科技等方面谋划项目编制项目建议书及可行性研究报告落实规划、土地、环评、稳评、能评等项目前期工作根据项目投资性质办理审批、核准、备案等项目前期批准手续发改、财政及主管部门按各类专项资金管理办法的具体要求，组织项目单位汇总材料，行文申报项目项目批准流程图图1：实行审批制的政府投资建设项目流程图1、项目立项、环评、能评阶段2、建设用地规划许可证阶段3、建设工程规划许可证阶段4、施工许可证审批阶段会议纪要、决定等 决策相关文件项目建议书审批 （县发改局）规划选址意见书 （县规划处）环境影响评价文件审批（县环保局）节能评估和审查 （县发改局）用地预审 （县国土局）项目可行性研究报告审批（县发改局）项目可行性研究报告编制和组织评审（县发改局）建设用地规划许可证（黄证） （县规划处）项目初步设计及概算审批（县发改局）城管、气象、国家安全、卫生、消防、人防、国土、地震、交通等部门，以及水、电、气、热等相关部门审批建设工程规划许可证（绿证）（县规划处）施工图行政 审查（县住建局）收取土地出让金（县国土局）《建设用地批准书》（县国土局）工程报建、安全技术、工程质量、安全监督等（县住建局）核发建筑工程施工许可证（县住建局）重大项目社会风险评估（县发改局）图2：实行核准制的非政府投资建设项目流程图（内资）1、项目预核准、环评、能评、正式核准阶段2、建设用地规划许可证阶段3、建设工程规划许可证阶段4、施工许可证审批阶段《规划条件》及《控详图》 （县规划处）项目预核准 （县发改局）《土地证》或《用地出让合同》、《用地划拨决定书》（县国土局）规划选址意见书 （县规划处）环境影响评价审批（县环保局） 节能评估和审查 （县发改局）用地预审 （县国土局）项目正式核准（县发改局）建设用地规划许可证（黄证）（县规划处）城管、气象、国家安全、卫生、消防、人防、国土、地震、交通等部门，以及水、电、气、热等相关部门审批建设工程规划 许可证（绿证） （县规划处）《建设用地批准书》（县国土局）收取土地 出让金（县国土局）施工图 行政审查 （县住建局）工程报建、安全技术、工程质量、安全监督等 （县住建局）核发建筑工程施工许可证（县住建局）重大项目社会风险评估（县发改局）图3：实行备案制的非政府投资建设项目流程图1、项目备案、环评、能评阶段2、建设用地规划许可证阶段3、建设工程规划许可证阶段4、施工许可证审批阶段企业营业执照项目备案确认书 （县发改局）《土地证》或《用地出让合同》规划选址意见书 （县规划处）环境影响评价审批 （县环保局） 节能评估和审查 （县发改局） 用地预审 （县国土局）建设用地规划许可证（黄证）（县规划处）城管、气象、国家安全、卫生、消防、人防、国土、地震、交通等部门，以及水、电、气、热等相关部门审批建设工程规划 许可证（绿证）（县规划处）施工图行政 审查（县住建局）《建设用地 批准书》（县国土局）收取土地出让金 （县国土局）工程报建、安全技术、工程质量、安全监督等（县住建局）重大项目社会风险评估（县发改局）核发建筑工程施工许可证（县住建局）。
政府类投资项目立项准备及审批受理流程
政府类投资项目立项准备及审批受理流程第一阶段1. 项目业主单位准备如下材料(1)要求审批项目建议书的请示;(2)项目建议书;(3)行政主管部门及当地政府意见;(4)资金来源证明(原件一份)(由银行或县行政部门出具证明);(5)单位或企业法人营业执照副本(复印件一份)2. 提交发改局办公室受理3. 局投资股室对申请材料进行审核后报局领导审批;4. 送达业主单位(项目立项审批程序结束)若第一阶段通过,进入第二阶段1.项目业主单位再准备如下材料(1)要求审批项目可行性研究报告的请示;(2)可行性研究报告(应由具备相应工程咨询资格机构编制);(3)资金承诺证明;(4)规划部门的规划选址意见书、规划红线图;(5)国土部门建设用地预审意见;(6)环保部门出具的环境影响评价文件的审核意见2. 县发改局办公室受理3. 局投资股室组织科研评审后局领导审批4. 送达业主单位(项目可研审批程序结束)招标方式核准办事流程1. 项目业主单位准备如下材料:(1)已获批准的招标项目《可行性研究报告》或《初步设计》;(2)建设用地征用手续已经办妥相关手续;(3)有相应资金或资金来源已落实《证明》;(4)编写《关于核准招投标方式的请示》和《招标方案》各一份;说明:《招标方案》中应载明:招标的组织形式、招标方式、招标范围、招标规模、招标公告发布及中标候选人公示的媒体等。
2. 县发改局办公室受理;3. 局招标办对申请材料进行审核后报局领导审批;招标组织形式说明:采用委托招标的,在申请核准招标方案时,应同时报送委托合同或协议以及代理机构资质条件材料,以备案。
采用自行招标的,应报送下列书面材料:(1)项目法人营业执照,法人证书或项目法人组件文件;(2)与招标项目相适应的专业技术人员情况表、技术职称复印件;(3)内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况,招标业务人员参加《中华人民共和国招标投标法》及配套法规培训的合格证书复印件;(4)拟使用的专家库情况;(5)以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告,以及招标业绩的证明材料;(6)法律法规规定的其他材料政府投资项目审批(一)符合国家有关法律法规,符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、土地利用总体规划和城市总体规划,符合国家宏观调控政策,地区布局合理。
邯郸市发改委企业投资项目核准程序行政许可流程图
邯郸市发改委企业投资项目核准程序行政许可流程图邯郸市发改委企业投资项目备案程序行政许可流程图邯郸市发改委承装（修）电力设施行政许可初审流程图申请单位章程与法定代表人资格证件等；营业执照副本；技术人员、技经人员、财会人员、工程技术人员简历与相应技术职称证明文件、证件等；施工人员的工种等级合格证、《电工进网作业许可证》、《特种工种操作证》；技术装备明细表、企业简历与承装（修、试）项目业绩及有关证明、企业施工质量、安全责任事故情况有关证明；企业组织结构情况。
邯郸市发改委电力设施废旧器材收购证办理行政许可初审流程图邯郸市发改委煤炭经营资格证申办行政许可流程图邯郸市发改委非煤矿山建设工程设计文件或者开发利用方案审批行政许可流程图邯郸市发改委冶金与有色金属生产许可证行政许可流程图一、采矿企业河北省冶金、有色矿山生产许可证申请书；采矿许可证；营业执照、矿长资格证；环保依法验收报告；依法批准的采矿设计文件或者开采方案。
二、矿产品加工企业河北省冶金、有色矿山生产许可证申请书；营业执照；矿产品加工设计文件或者方案；环保依法验收报告。
邯郸市发改委监控化学品及其生产专用设备进出口行政许可流程图邯郸市发改委监控化学品生产设施建设与生产特别许可流程图邯郸市发改委生产性废旧金属回收企业《资格审核证》审批行政许可流程图邯郸市发改委开办煤矿行政许可流程图邯郸市发改委棉花收购加工资格认定申办行政许可流程图邯郸市发改委核准招标方案申办行政许可流程图邯郸市发改委货物采购招标代理机构资质认证初审行政许可流程图邯郸市发改委信息经纪人资格初审行政许可流程图邯郸市发改委政府投资项目审批流程图邯郸市发改委委托监测单位节能检测流程图市发改委监督招标公告公布流程图市发改委监督管理评标专家流程图事业单位与非国有企业改制股份公司设立审批流程图市发改委企业股票上市筛选审核流程图市发改委监督管理货物采购、工业项目与重点项目流程图金融组织、外国政府贷款、商业贷款审批流程图境外资源开发项目核准流程图外商进口设备免税确认核准流程图以工代赈审批流程图大中专学校、技工学校招生计划流程图清理整顿“五小”企业流程图国家鼓励进展的内外资项目确认书审批流程图符合国家产业政策的技术改造项目免税确认书申办流程图软件企业认定流程党政机关域名注册申请（变更）工作流程党政机关虚拟主机申请（变更）工作流程党政机关政务邮箱申请（变更）工作流程政务工作网入网资格审查备案工作流程市政府网站统一平台开户审批流程↓↓↑↓↓重点建设项目竣工验收流程图重点建设项目概算调整审查流程图邯郸市发改委重点建设项目行政处罚流程图邯郸市发改委重点项目稽察行政许可听证流程图。
发改局、发改委、发改部门项目审批流程图
旗发改局审批制项目服务流程图出具的相关审批文件一、审批依据：《国务院关于投资体制改革决定》（国发〔2004〕20号）。
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）。
《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕 64号）。
《中华人民共和国城乡规划法》（十届全国人大常委会第三十次会议通过）（2008年实施）。
《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第27号）（2004年实施）。
《中华人民共和国环境保护法》（七届全国人大常委会第十一次会议通过）（1989年实施）。
《中华人民共和国招标投标法》（九届全国人大常委会第十一次会议通过）（2000年实施）。
《安徽省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》。
不予批准 二、申报材料：（一）项目建议书阶段：项目所在地或行业主管部门、计划单列企业要求审批项目建议书的申请文件。
符合要求的项目建议书文本。
重大政府投资项目专家评估意见。
需要提供的其他材料。
（二）可行性研究报告阶段：项目所在地或行业主管部门、计划单列企业要求审批可行性研究报告的申请文件。
项目建议书批复文件。
具备相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告文本。
规划部门出具的项目选址意见。
环保部门出具的项目环境影响评价批准文件或手续。
土地部门出具的项目用地的审查意见。
资金筹措渠道落实情况的证明文件。
项目建设其它外部条件（包括水、电、气、热等）落实意向。
需要提供的其他材料。
（三）初步设计阶段：项目所在市或省直行业主管部门、计划单列企业要求审批初步设计的申请文件。
可行研究报告的批复文件。
具备相应资质的设计单位编制的初步设计文本。
经批准的建设地址报告。
环保部门批准项目环申请办理工程规划许可(重点项目需通过市规划旗发改局企业核准制项目服务流程图一、划拨用地项目一、审批依据：《国务院关于投资体制改革决定》（国发〔2004〕20号）。
《安徽省人民政府转发国务院关于投资体制改革决定的通知》（皖政〔2004〕86号）。
政府投资项目房建类项目政府行政许可审批全流程图
建筑节能施工图设计文件抽查 （市住房建设局）（5日）
工程初验 （建设单位）
城市排水许可 （市水务局）（10日）
竣工验收测绘 （市规划国土委）（20日）
主体施工验收 （市住房建设局）
建设工程规划验收 （市规划国土委）（10日）
建设工程竣工消防验收 （市公安消防局）（10日）
建设项目环境保护设施投入生产 或使用（项目验收）
开始项目建议书审批市发展改革委25日项目建议书评审评审中心项目建议书阶段是否已有土地使用合同前期工作计划市发展改革委10日选址意见及用地预审意见市规划国土委建设用地选址市预审20日涉及林地或海域及其他建设项目环境影响审批市人居环境委12日可行研究报告市发展改革委27日可行研究报告评审评审中心27日农用地转用报批建设项目用地预审转报市规划国土委20日地质灾害危险性评估报告备案市规划国土委10日土地复垦方案审批市规划国土委10日不含专家审批时间建设用地批准上报市政府等市规划国土委20日不含上报市政府审批时间建设用地规划许可含建设用地方案图市规划国土委20日不含公示和专家论证时间临时用地规划许可市规划国土委20日建设工程方案招标备案市规划国土委10日河道范围内工程建设方案审批市水务局20日通航海域岸线安全使用许可市海事局通航环境安全评估报告评审市海事局航道通航影响分析技术论证市海事局使用机场规划用地审核市交通运输委40日机场地区内新建改建扩建项目审核市交通运输委40日可研阶段初审区域管局审核征用占用林地市城市管理局审核8日海域使用市规划国土委初审10日不含海域使用论证工作时间省海洋局审批填海50公顷以下省级政府规定权限的围海和不改变海域属性的用途国家海洋局审批呈报国土资源部转报国务院审批缴金登记发证公告海域使用许可证农业和渔业局103570103570提前开工核准经其同意后方给予办理质检安检提前介入手续但不予办理施工许可证市住房建设局时限未定建筑工程消防设计审核预审市公安消防监督管理局10日应急人防工程报建审核市应急管理办10日建设工程规划许可市规划国土委20日超限高层建筑抗震设防审批需专家市规划国土委10日超限高层建设抗震设防审批需专家市住建局10日临时建设工程规划许可市规划国土委20日概算审批市发展改革委27日概算评审概算评审中心续建项目计划市反正改革委10日新开工项目计划年度投资计划市发展改革委10日方案设计阶段概算阶段施工图阶段建设工程方案设计核查市规划国土委20日生产建设项目水土保持方案审查水务局10日建设项目排水施工方案审批市水务局10日人防建设意见市应急管理办公室6日建设项目用水节水评估报告审批年用水量3万立方米以上项目市水务局10日建筑设计方案节能审查市住房建设局8日不具备太阳能集热条件认定市住房建设局10日文物保护单位保护范围和建设控制地带内进行建设工程市文体旅游局20日施工图修改备案市规划国土委20
国有工程投资项目决策流程图
立 项 阶 段
立 项 阶 2.1.3 段
项目立项申报
2.1.4
↓
项目立 项审批
↓←通过→
补充调查（或有）
投资部项目负责人发起，投 资部受理并启动立项流程， 投资部根据补充调查要求开 展补充调查
1、《XXX投资国别国别和市场调研报告》立项申报版 2、《XXX并购项目法律事务初步调查报告》立项申报 版 3、《XXX并购项目财务事务初步调查报告》立项申报 版 4、《XXX并购项目审计报告》 5、《XXX并购项目估值（资产评估）报告》 6、《XXX项目可行性研究报告》审查版（技术方案说 明，如有） 7、 立项项目申报申请 8、其它调查材料汇总
格式合同评估意见单项专项评估意见立项评审意见1项目开发权协议土地租赁协议资源使用特许对价协议包销市场协议购电上网等项目投资执行协议中基本要素商定或限定2各类限制生效条件的投资合作协议融资协议投资险协议中基本要素商定或限定3其它需要在本阶段完成的协议或许可中基本要素商定或限定党政联席会审议意见公司总经理财务负责人在予以公司立项的投资项目立项申请报告上签字董事会审议意见股东会审议意见各上级单位批复意见投资决议文件或备案反馈信息各级政府主管单位审批函或备案通知完成各项外部协议的最终签署启动项目建设准备启动注资准备完成外部关键承诺文件的条件准备准备回收前期保证金保函等资金或信用保证文件1各类限制生效条件的项目开发权协议土地租赁协议资源使用特许对价协议包销市场协议购电上网等项目投资执行协议2投资合作协议3各类限制生效条件的融资协议投资险协议4其它需要在本阶段完成的协议或许可参与主体流程板块流程序号主流程辅流程转入流程输入要素含提交文件111项目初步调查海外区域总部开展项目初步调研分析和评估通过未通过111或海外区域总部内部执行形成一致性意见可商相关部门参与协助调查材料和信息汇总112项目备案申报海外区域总部发起投资部受理并启动备案流程1xxx投资国别和市场调研报告初步调研版本2xxx并购项目建议书并购意向报告3xxx并购项目法律事务初步调查报告4xxx并购项目财务事务初步调查报告5xxx项目可行性研究报告收集版如有6前期拟投入预算报告7前期工作备案申请8其它材料褐地投资项目决策流程图流程阶段流程印迹前期阶段海外区域总部内部初评113未通过111或投资部向总经理工作部发起议题申请公司党政联席会批准投资部进行备案通过114前期工作上报补充调查或有投资部发起上报海外区域总部负责人参加海外区域总部根据补充调查要求开展补充调查1项目备案报告上报版2党政联席会审议意见3其它材料115未通过111或114辅流程或上级公司进行备案或审批通过211项目深入推动投资部项目负责人组织分析评估和深入推动前期阶段项目备案审批前期工作审批投资部发起评估并汇总意见根据不同合同性质组织对口部门参加1拟评估合同文本2其它相关材料投资部发起评估并汇总意见对口专业部门参加1拟评估单项专项材料2其它相关材料212未通过投资部发起并组织评审形成评审意见1xxx投资国别国别和市场调研报告立项申报版2xxx并购项目法律事务初步调查报告立项申报版3xxx并购项目财务事务
政府性项目手续办理流程图七大张
永兴县重点项目手续办理流程图
政府投资性项目 图一
政府投资性项目 图二
政府投资性项目 图三
一︑立项选址阶段
（天）
三︑用地和
建设
工程规划许可阶段
二︑用地规划许可阶段
政府投资性项目图四
政府投资性项目图五
五
︑
竣
工
验
收
阶
段
四
︑
工
程
施
工
许
可
阶
段
社会投资项目 图六
社会投资项目 图七4445555→2222
社会投资项目 图八
注：②、③项可同时进行。
一、
立项选址阶段
二︑用地规划许可阶段
三︑
土地出让阶段
社会投资项目 图九
社会投资项目 图十
社会投资项目 图十一
四︑
用地和工程规划许可阶段
五︑工程施工许可阶段
六︑竣工验收阶段
指挥部组织机构图
园区项目国土手续办理流程图
预算资金审批流程图设备采购审批流程图
项目建设资金支付申请流程图
指挥部财务审批程序流程图
（1）工作经费
（2）项目经费。
发改委项目审批流程
茂县发改委项目审批流程为全面贯彻落实科学发展观,进一步规范对各类投资项目的审批行为,提高办事效率,力争做到程序规范、环节清晰、内容全面.根据国务院办公厅加强和规范新开工项目管理的通知文件精神,项目审批流程包括备案、核准和政府投资审批,结合茂县实际,茂县发改委项目审批流程下：一实行备案制的企业投资项目,项目单位必须首先向发改委办理备案手续,备案后,按照四川固定资产项目节能评估和审查实施暂行办法规定进行节能评估和审查工作,在办理施工许可手续前报送节能评估文件提请审查,或报送节能登记表提请审查登记备案.企业办理项目备案需提供以下材料：1、项目单位情况；2、拟建项目情况；3、企业营业执照、营业执照副本及复印件、项目法人身份证及复印件、企业资质、组织机构代码证及复印件复印件三份；4、涉及环境保护、建设用地、城市规划的项目,需提交环境保护、国土资源、城市规划行政主管部门出具的环境影响评价文件的预审或审批意见、用地预审意见、城市规划意见；5、招商引资项目须持有与人民政府投资协议书.6、备案时未提供节能评估文件或节能登记表的建设单位,须承诺备案通知书下达后,按项目的实际情况,做好并及时上报节能评估文件或节能登记表.节能登记表需附项目设计文件.7、根据行业准入制的原则,企业行政主管部门须出具相关意见.8、根据有关法律、法规、规章规定应提供的其他文件；项目单位提供的备案申请表一式三份,项目单位应当对其提供的所有材料真实性负责.以上要件齐备后,按照规定出具或转报企业投资项目备案通知书.二实行核准制的企业投资项目：项目单位应先向规划、国土资源和环保部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批等手续,完成相关手续后,向发改委报送项目核准申请报告.再依据核准文件向规划、国土资源部门办理规划许可、正式用地等手续.企业办理项目核准审批需提供以下要件：1、具有相应工程咨询资质机构编制的项目核准申请报告一式五份.报国家核准的项目,报告由甲级工程咨询资质的机构编制；报省核准的项目,报告由乙级以上含乙级工程咨询资质的机构编制；报市核准的项目,报告由丙级以上含丙级工程咨询资质的机构编制.2、项目申请报告应包括以下内容：一项目申报单位基本情况；二拟建项目情况；三拟征占用地、现有建设用地与相关规划说明；四资源利用和能源耗用分析；五生态环境影响分析；六经济和社会效果分析；七根据法律、法规规定应进行安全生产条件和职业卫生状况分析的项目,应增加安全生产条件和职业安全卫生状况分析的内容；八进行招投标的项目按中华人民共和国招标投标法和四川省国家投资工程建设项目招标投标条例等有关法律、法规规定,还应增加招投标的内容.3、企业在报送项目核准申请报告时,应提供以下文件：1规划部门的规划选址意见；2环保部门的环评审批意见；3国土资源部门的用地预审意见；4根据有关法律法规规定应提供的其他文件.以上要件齐备后,向上级呈报项目核准申请报告请示.三实行审批制的政府投资项目,主要指的是对可行性研究报告的批复,项目单位在可行性研究报告论证阶段,向规划建设、国土资源和环保部门申请办理规划选址、规划许可、用地手续和环评审批等手续.项目单位办理政府投资项目审批具体需提供以下要件：1、项目申请文件；2、具有相应资质机构编制的项目可行性研究报告；3、具有相应资质的专家对项目可行性研究报告进行评审的意见及签到表；4、规划部门的规划选址意见书、建设用地规划许可证只含规划区、环保部门的环评审批意见、国土资源部门的用地预审和土地使用手续、地质灾害危险性评估；5、根据四川固定资产项目节能评估和审查实施暂行办法规定,建设单位在报送可行性研究报告时,一同要报送具有相应资质机构编制节能评估文件及或节能登记表.6、对具有相应资质的专家对节能评估文件进行评审的意见及签到表编制机构与评审机构不能为同一机构；7、项目的资金落实证明不包含灾后重建项目8、在审批可行性研究报告时,对建设项目的招标范围、招标方式、招标组织形式进行核准.以上要件齐备后,下达项目可行性研究报告的批复.可行性研究报告基本内容包括：1总论；2建设规模和建设方案；3市场预测和确定的依据；4建设标准、设备方案、工程技术方案；5原材料、燃料供应、动力、运输、供水等协作配合条件；6建设地点、占地面积、布置方案；7项目设计方案；8节能、节水等措施；9环境影响评价；10劳动安全、卫生与消防；11组织机构与人力资源配置；12项目实施进度；13投资估算14融资方案；15财务评价；16经济效益评价；17社会效益评价；18风险分析；19招标投标内容和核准招标投标事项；20结论与建议；21附图、附表、附件.作为发改局重点审查的必不可少的内容为：建设规模、内容；节能、环评；投资估算；招标投标内容和核准招标投标事项；结论与建议。
政府类建设工程项目前期工作一般流程图
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初步设计审查
• 1、初步设计审查申请表； • 2、初步设计图纸（经主办部门预审合格，下同）； • 3、规划设计条件通知书及红线图； • 4、建设工程规划用地许可证及其附件； • 5、工程勘察报告（初步勘察深度以上）及其质量审查合格意见； • 6、依法应当招标的勘察设计项目，应提供招标情况备案书； • 7、投资行政主管部门的审批、核准或备案文件； • 8、勘察设计合同。
返回
《建设用地规划许可证》
• （一）以出让方式供地的项目 • 1、用地申请及建设用地规划许可证申请表，并加盖申请人签名及印章，有主管
部门的需主管部门意见并盖章； • 2、国有土地使用权出让合同及附图一份； • 3、发改委的核准或备案文件一份； • 4、有相应资质的测绘部门测绘的1/500或1/1000现状地形图纸和电子文件各一
部门的许可、审批、备案手续）。 • 返回
施工图设计审批
• 初步设计审查通过后，建设单位委托设计院进行施工图设计，并将施工图报市 建委审批，然后由市规划局发建筑核位红线。 施工图设计审批通过后，建设单
位同时办理公安消防、园林、气象、人防、市政、交通等部门的手续，可到招
标办组织办理材料、设备供应商的招投标手续，并向财政交纳相关建设费用。
• 6、规划部门要求提供的其他材料（如环保、公路、供电、水务、交运等部门意 见）；
• 7、交纳费用的证明件。
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可研报告审批
• 申报材料： • 1、项目可研审批的申请报告2份、节能审查申请报告2份 • 2、《可行性研究报告》（资质单位编制）2份、节能评估编制材料4份。 • 附件材料： • 1、县政府下达的年度政府投资计划或政府会议纪要等； • 2、城市规划部门出具的项目选址意见书或用地规划许可证； • 3、国土资源行政管理部门出具的项目用地预审意见的函； • 4、环保行政主管部门出具的环境影响评价的意见； • 5、发改部门出具的项目节能评估和审查意见； • 6、相关产业的行业准入预审意见； • 7、项目建设单位组织机构代码证复印件一份 • 8、根据国家有关法律法规需提交的其他文件
政府投资项目审批流程一览图
政府投资项目审批流程一览图近几年，随着经济的快速发展和城市化进程的加快，政府投资项目逐年递增，政府投资项目的主要共同特点关系到国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域。
政府投资项目作为行政审批中涉及面最广、最为复杂的投资项目审批，为加快项目实施进度，切实做好项目要素保障，推动项目工作稳步实施，尽快形成实物工作量。
从政府投资项目的重点审批流程和时间进行了整理，从而帮助相关部门和服务人员提高项目的推进工作。
按照《政府投资条例》，政府投资项目主要是指政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目。
其中有关投资控制的条款解析：经投资主管部门或者其他有关部门核定的投资概算是控制政府投资项目总投资的依据。
初步设计（投资概算）超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算10%的，项目单位应当向投资主管部门或者其他有关部门报告，投资主管部门或者其他有关部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报告。
政府投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算。
因国家政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因确需增加投资概算的，项目单位应当提出调整方案及资金来源，按照规定的程序报原初步设计审批部门或者投资概算核定部门核定。
按照《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》（发改投资〔2015〕482号）规定，对中央预算内直接投资的项目，国家发改委核定概算且安排全部投资的中央预算内直接投资项目，国家发改委核定概算且安排部分投资的，原则上超支不补。
《国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》（发改投资〔2009〕1550号）规定，依现行规定由国家发展改革委核定批准初步设计概算的中央预算内投资项目，在建设过程中由于价格上涨、政策调整、地质条件发生重大变化等原因导致原批复概算不能满足工程实际需要的，应向国家发展改革委申请调整概算。
凡概算调增幅度超过原批复概算10%及以上的，国家发展改革委原则上先商请审计机关进行审计，待审计结束后，再视具体情况进行概算调整。
政府项目运作流程图
政府项目运作流程图引言概述：政府项目是指由政府主导并投资的各类工程、计划和政策等，其运作流程图对于政府部门和相关利益方具有重要意义。
本文将详细阐述政府项目的运作流程图，包括项目立项、项目策划、项目实施、项目监督和项目评估五个部分。
一、项目立项1.1 制定项目目标和任务：政府部门根据社会需求和政策导向，确定项目的目标和任务，明确项目的意义和价值。
1.2 进行可行性研究：政府部门进行项目可行性研究，包括市场分析、技术评估、经济效益分析等，以评估项目的可行性和可持续性。
1.3 审批立项决策：政府部门根据可行性研究结果，进行项目立项决策，包括项目的预算、时间计划和资源配置等。
二、项目策划2.1 制定项目计划：政府部门根据项目目标和任务，制定项目计划，明确项目的工作内容、工作流程和工作时间。
2.2 确定项目组织结构：政府部门确定项目组织结构，包括项目经理、项目组成员和各个部门的职责和权限等。
2.3 制定项目预算：政府部门根据项目计划，制定项目预算，包括项目的投资、费用和收入等，确保项目的资金安排合理。
三、项目实施3.1 资源调配和组织实施：政府部门根据项目计划，进行资源调配和组织实施，包括人力资源、物质资源和财务资源等。
3.2 监督和控制项目进展：政府部门对项目进展进行监督和控制，包括项目的进度、质量和成本等，确保项目按计划顺利进行。
3.3 解决项目风险和问题：政府部门及时发现和解决项目中的风险和问题，包括技术问题、合同问题和人员问题等，确保项目顺利实施。
四、项目监督4.1 进行项目进度评估：政府部门对项目进度进行评估，包括项目的完成情况和进展速度等，确保项目按时完成。
4.2 进行项目质量评估：政府部门对项目质量进行评估，包括项目的成果和效果等，确保项目达到预期的效果和目标。
4.3 进行项目成本评估：政府部门对项目成本进行评估，包括项目的投资和费用等，确保项目的经济效益和资源利用效率。
五、项目评估5.1 进行项目绩效评估：政府部门对项目绩效进行评估，包括项目的经济效益、社会效益和环境效益等，为政府决策提供参考。
政府投资项目审批流程图(模版)
政府投资项目审批流程图（模版）（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限14个工作日）文本1政府投资项目审批（包括党政机关办公楼等楼堂馆所项目审批）有关文件示范文本政府投资项目审批（包括党政机关办公楼等楼堂馆所项目审批）包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计与概算、资金申请报告等审批。
因此，示范文本包括以下四方面：一、项目建议书示范文本×××工业项目建议书项目建议书(又称立项申请)是项目建设单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、项目所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是选择项目的依据，也是开展可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。
（一）项目建议书的主要内容1.项目建设的必要性和依据;2.产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想;3.资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析;4.投资估算、资金筹措及还贷方案设想;5.项目的进度安排;6.经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价;7.环境影响的初步评价，包括治理“三废”措施、生态环境影响的分析;8.结论;9.附件。
（二）项目建议书的编报要求根据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。
因此，凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书;在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制项目建议书;在一个总体设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制项目建议书。
（说明：本示范文本为工业项目建议书的示范文本，其他行业的项目建议书可根据行业特点适当调整编制内容。
）二、项目可行性研究报告示范文本项目可行性研究报告示范文本，按照《国家计委办公厅对出版发行投资项目可行性研究指南一书的意见》（投资[2001]1153号）和《国家计委办公厅关于出版<投资项目可行性研究指南（试用版）>的通知》审查批准的《投资项目可行性研究指南》（计办投资[2002]15号）执行。
政府投资项目审批程序流程图
政府投资项目审批程序流程图---------→----------→--------→--------→------→｜｜-------→资金拨付 |城市建设项目核准流程图--------→--------→--------→注：企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类城市建设项目，实行核准管理办法，办理程序参照本流程图。
城市建设项目审批流程图--------→--------→--------→| | | | |注：党政机关、事业单位、社会团体不使用政府性资金投资建设的城市建设项目，实行审批管理办法，办理程序参照本流程图。
城市建设项目备案流程图--------→--------→--------→注：企业不使用政府性资金投资建设的《政府核准的投资项目目录》以外的非禁止类城市建设项目，实行备案管理办法，办理程序参照本流程图。
城市建设项目转报流程图--------→--------→--------→（种植业、林业、畜牧、海洋渔业、水利）项目备案流程图--------→--------→--------→|农业、水利项目核准流程图--------→--------→--------→||||| | | |交通类：公路、独立公路桥梁、机场扩建项目能源类：风电站、电网工程项目核准流程图划分的地方政府门核准权限属部门核准的--------→-------→-------→交通类：铁路、公路、独立公路桥梁、水运、新建机场 能源类：火电站、燃煤热电站、风电站转报流程图（属主管部门核--------→ ---------→ ---→| || |目备案流--------→--------→--------→| | | || | | |商贸流通项目转报流程图--------→--------→--------→|办理承诺|商贸流通项目备案流程图--------→--------→--------→|利用外资项目核准流程图--------→--------→利用外资项目转报流程图--------→--------→--------→-------------------→-------------------------→-------------→| | | || | | ||| | | | |---------------→-----------------→---------→| | | || | | | | | | || | | |--------→--------→--------→| | | || | | || | | |--------→--------→--------→| | | || | | |申请省以上政府直接投资或资本金注入的基本建设项目初步设计转报流程图--------→--------→--------→| || |申请市政府直接投资或资本金注入的基本建设项目初步设计审批流程图--------→--------→--------→| || |基本建设项目招标方案核准流程图--------→-------------→---→。
发改委项目审批流程
发改委项目审批流程大发改发［2009］41号关于印发《发改委项目审批流程》的通知委内各科室、农业区划办：为全面贯彻落实科学发展观，进一步规范对各类投资项目的审批行为，提高办事效率，根据《营口市企业投资项目备案暂行办法》、《营口市企业投资项目核准暂行办法》、《营口市外商投资项目核准暂行办法》及《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》文件，并结合我委实际，制定《发改委项目审批流程》，经委务会研究通过，现予印发，请遵照执行。
特此通知。
二OO九年四月二十一日发改委项目审批流程一、第一产业项目（包括农、林、牧、渔）审批流程包括备案、核准和政府投资审批（一）实行备案制的企业投资项目，项目单位必须首先向发改委办理备案手续，备案后，再分别向规划、国土资源和环保部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批等手续。
企业办理项目备案审批需提供以下要件：1、项目申请报告；2、法人单位基本情况，项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；3、项目基本情况，属于国家规定实行行政许可生产、经营管理的项目，需提供相关部门出具的初审意见；4、项目投资基本情况；5、用地手续；6、应当招标的项目附招标事项核准内容；7、根据有关法律、法规、规章规定应提供的其他文件；项目单位提供的备案申请表一式五份，并附电子文档，项目单位应当对其提供的所有材料真实性负责，以上要件齐备后，按照规定出具备案确认书。
（二）实行核准制的企业投资项目，项目单位应先向规划、国土资源和环保部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批等手续，完成相关手续后，向发改委报送项目核准申请报告。
再依据核准文件向规划、国土资源部门办理规划许可、正式用地等手续。
企业办理项目核准审批需提供以下要件：1、具有相应工程咨询资质机构编制的《项目核准申请报告》（以下简称《报告》）一式五份。
报国家核准的项目，《报告》由甲级工程咨询资质的机构编制；报省核准的项目，《报告》由乙级以上（含乙级）工程咨询资质的机构编制；报市核准的项目，《报告》由丙级以上（含丙级）工程咨询资质的机构编制。