电力行业评级方法
电力安全生产标准化达标评级实施细则
电力安全生产标准化达标评级实施细则一、前言电力企业作为国家重点行业，安全生产是关系到企业生命的重要因素。
安全生产标准化评估是衡量安全生产管理水平的一项重要指标。
本实施细则旨在规范电力企业安全生产标准化达标评级工作，提高企业的安全生产管理水平，促进企业安全稳定运行。
二、评标依据和要求(一) 评标依据安全生产标准化评估分为B级、A级和AA级三个等级。
电力企业可根据《安全生产标准化评审细则》等相关文件和自身特点，制定符合本企业特点的标准化评估计划，依托自评、现场审核、综合评估等多项考核方式，综合评定相应的评级。
(二) 评标要求电力企业应按照安全生产标准化评估要求，进行自我评估，做好现场审核和综合评估工作，确保达到相应的安全生产标准化等级。
评级成果应向社会公布，并做好相关分析工作，及时发现和整改存在的问题。
三、评价指标(一) 自评指标1.制度沉淀：承担电力企业特点的安全生产管理制度体系是否完善，制度是否落实到位。
2.有序运行：电力企业是否制定合理的生产计划，是否按照计划有序运行。
3.隐患排查：电力企业是否制定隐患排查制度，是否按照制度执行，早发现隐患、早消除隐患。
4.培训考核：电力企业是否开展全员安全培训，是否设置合理的安全考核制度，是否按照规定执行并定期考核。
5.安全投入：电力企业是否有足够的专项安全资金，是否按照规定使用。
(二) 现场审核指标1.管理工作：电力企业安全生产管理工作是否落实到位，管理能力是否强。
2.隐患整改：现场是否存在主观隐患，是否制定整改计划并落实到位。
3.作业风险：现场作业是否存在风险识别不到位、安全措施落实不到位以及承包单位管理不到位等问题。
(三) 综合评价指标对自评、现场审核两项指标评价结果按照规定计算得出总得分，并按照规定标准进行综合评价，评定相应的安全生产标准化等级：B级、A级和AA级。
四、评价结果达到相应等级的电力企业可公开发布标准化管理评估／验评的相关情况，包括评分、达到标准的项目、未达到标准的项目、存在的问题及改进措施等，并按期接受第三方复评或验评。
电力行业信用评级方法
电力生产行业信用评级方法大公国际资信评估有限公司二00九年七月七日目 录摘要 (1)第一节 行业信用风险特征 (2)一、行业界定 (2)二、中国电力生产行业信用风险要素 (2)（一）政策和体制变动 (3)1、电价改革促使电力生产行业竞争加剧 (3)2、电力行业的环保节能政策 (3)3、针对下游高耗能行业的环保节能政策 (3)（二）电价限制 (4)（三）周期性波动 (4)1、时间周期性 (4)2、经济周期性 (4)（四）发电燃料价格上涨 (5)（五）高进出壁垒 (5)（六）高财务杠杆 (5)（七）区位因素 (6)第二节 公司信用分析 (6)一、评级思路 (6)（一）经营环境分析 (6)（二）经营与竞争分析 (7)（三）管理与战略分析 (7)（四）财务分析 (7)二、公司信用风险因素分析 (7)（一）经营环境 (7)1、宏观经济环境 (7)2、法规与政策环境 (7)3、行业运行状况 (8)（二）经营与竞争 (8)1、业务结构 (8)2、经营规模 (9)3、销售能力 (9)4、技术水平 (9)5、发电能源供应的稳定性 (9)（三）战略与管理 (10)1、战略 (10)2、管理素质 (11)3、组织架构与公司治理结构 (11)（四）财务分析 (12)1、资产质量 (12)2、资本结构 (13)3、盈利能力 (13)4、现金流状况 (13)5、外部财务弹性 (14)6、或有事项 (14)第三节 主要评价要素及部分指标映射 (15)一、电力生产企业主要评级要素 (15)二、部分指标映射 (16)（一）经营规模 (16)（二）多样化水平 (16)1、电源多样化 (17)2、区域多样化 (17)3、多样化综合得分 (17)（三）成本控制 (17)1、技术装备 (17)2、自用电率 (17)3、环保水平 (18)（四）发电能源供给的稳定性 (18)（五）财务指标 (18)摘 要电力是基础性能源产品，电力生产行业是公用事业，受到政府的严格监管。
电力安全生产标准化达标评级管理办法
电力安全生产标准化达标评级管理方法一、前言电力行业是国家的紧要行业，随着国民经济的快速进展，电力行业也在不断强大。
但是，电力安全生产问题长期存在，且一旦事故发生，影响极其恶劣，不仅会造成人员伤亡，还会对社会造成严重的经济损失。
因此，电力安全生产工作特别紧要。
为了提高电力安全生产水平，推动电力安全生产标准化达标评级管理工作，订立有效的电力安全生产标准化达标评级管理方法，对于保障电力工业生产安全、提高电力工业的竞争力具有紧要意义。
二、管理范围本电力安全生产标准化达标评级管理方法适用于电力工业各个领域的安全生产行为，包括电力生产、输配电、检修维护、工程建设等环节。
三、达标评级管理体系1.组织体系(1)建立电力安全生产标准化评审组织。
由相关主管部门牵头组建，成立评审委员会，委员会由行业管理部门、企业代表、专家等构成，负责评审各项标准的达标情况。
(2)建立电力安全生产标准化达标评分制度。
评分制度分为三个层次，分别为优秀级别、达标级别和基准级别，评分标准可以依据实际情况订立。
(3)建立电力安全生产标准化宣扬推广机制。
组建专门的推广宣扬团队，采纳多种形式进行宣扬，提高企业员工安全意识和实际操作本领。
2.标准化建设(1)订立电力安全生产标准化建设计划。
订立实在的标准化建设计划，包括标准订立、标准实施、标准考核等方面内容。
(2)实施电力安全生产标准化建设。
建立与企业实际情况相适应的标准化管理体系，包括订立和完善标准、建立标准档案等。
(3)电力安全生产标准化考核。
定期对企业进行安全生产标准化考核，发觉问题适时改进。
3.安全生产监管(1)要求企业建立有效的安全生产管理机制，明确职责和分工，落实安全管理责任，建立健全的安全生产工作制度。
(2)加强安全隐患排查。
对不安全源进行评估、监测和掌控，适时发觉和排出隐患。
(3)加强安全技术培训。
定期组织员工进行安全技能培训和专业素养培训。
四、达标评级方法电力安全生产标准化达标评级依照以下步骤进行：(1)企业申请达标评审。
电力安全生产标准化达标评级管理办法
电力安全生产标准化达标评级管理办法是指以标准化为基础，评定并管理电力企业的安全生产水平的一种管理办法。
其主要内容包括评定标准、评级要求、评价指标、评定程序等。
一、评定标准
评定标准是评定电力企业安全生产水平的依据，通常包括国家相关法律法规、行业标准、企业内部标准等。
评定标准需要按照国家安全生产要求以及行业实际情况进行制定和完善，确保评定结果科学、合理、客观。
二、评级要求
评级要求是对电力企业安全生产水平的具体要求和目标。
根据评定标准制定评级要求，要求电力企业在安全生产管理、安全生产设施、应急救援能力等方面达到一定水平，并提供相应的支撑文件和证明材料。
三、评价指标
评价指标是用于评定电力企业安全生产水平的具体指标和方法。
评价指标可以包括安全生产隐患排查整改情况、事故预防和应急救援能力、职工安全培训和教育、安全生产责任制落实情况等。
评价指标应定期进行检查和核对，确保评定结果的准确性和可靠性。
四、评定程序
评定程序是评定电力企业安全生产水平的具体步骤和流程。
评定程序通常包括申请评定、评定准备、现场评定、评定报告和评定结果公示等环节。
评定程序要确保公正、公开、公平，遵循相关规定和要求，保证评定结果的科学性和客观性。
以上是电力安全生产标准化达标评级管理办法的一般内容，具体实施需要根据具体情况进行制定和落实。
电力企业应按照这一管理办法进行安全生产标准化达标评级管理，提高安全生产水平，保障生产安全。
2023年电力安全生产标准化达标评级管理办法
2023年电力安全生产标准化达标评级管理办法第一章总则第一条为加强电力行业的安全生产管理，提高电力行业的安全生产水平，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于全国范围内的电力生产、输送、供应统一加、用电等环节。
第三条电力安全生产标准化达标评级是对电力出口企业进行安全生产管理水平的评估和定级的一种制度。
第四条电力安全生产标准化达标评级的目标是促进电力行业安全生产水平的提高，降低事故发生率，保障电力供应的可靠性。
第五条电力安全生产标准化达标评价工作的实施机构为国家能源监管部门。
第二章评定标准第六条国家能源监管部门应制定电力安全生产标准化达标评定的具体标准，包括安全生产管理制度、安全生产设备设施、安全生产培训等方面的要求。
第七条电力安全生产标准化达标评定的具体标准按照不同类型的电力企业进行分类制定，分为发电企业、输电企业、配电企业等。
第八条电力安全生产标准化达标评定标准应符合国家相关法律法规的要求，并与国际标准接轨，促进电力行业的国际合作与交流。
第三章评定要求第九条电力安全生产标准化达标评定应由专业人员进行实施，评定人员应具备相关专业知识和工作经验，并经过相应的资格认证。
第十条电力安全生产标准化达标评定应坚持客观、公正、科学的原则，评定过程中不得有任何形式的人为干预。
第十一条电力企业应配合评定工作，提供相关的安全生产管理资料、设备设施情况等，如实向评定机构提供相关信息。
第十二条电力安全生产标准化达标评定应定期进行，根据电力企业的实际情况进行评定时限的确定。
第四章评定程序第十三条电力安全生产标准化达标评定程序包括申请评定、评定准备、实地评定、评定结果的确定等环节。
第十四条电力企业应提出评定申请，提交相关申请材料、资料，经评定机构初审合格后，进入评定准备阶段。
第十五条评定准备阶段包括现场调研、台账核查、文件抽查等，评定机构应与电力企业合作，了解企业的实际运行情况。
电力安全生产标准化达标评级管理办法
电力安全生产标准化达标评级管理办法1. 背景电力安全生产是电网公司生产经营活动的重中之重，为了保障电力系统的稳定运行，不断提高电力系统的安全生产水平，电力公司开展了电力安全生产标准化达标评级管理工作。
2. 评级标准根据国家相关法律法规和行业标准，电力安全生产标准化达标评级管理分为五个等级，分别是“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”和“未达标”。
其中，“优秀”级别是对电力公司安全生产管理取得显著成效的肯定和表彰，其他四个等级是对电力公司安全生产工作进行风险评估和管理，以促进电力公司安全生产水平的持续改进，通过不断的努力，提高公司安全生产水平，以避免因生产事故带来的经济和社会影响。
3. 评级流程3.1 提交材料电力公司在评级前需要准备提交以下材料：1.公司安全生产标准化自评报告单；2.公司安全生产管理体系文件库清单；3.公司生产管理和各环节风险管控报告。
3.2 评估审核电力公司的安全生产工作由公司安全生产办公室及各分公司的安全生产部门组成，评估审核由公司内部安全生产专家组成。
评估审核包括以下三个环节：1.自评审核：首先对电力公司提交的资料进行审核，确保资料充分、真实、准确。
2.现场复查：在电力工程安全、劳动安全、环境保护等安全生产方面进行全面检查，以评估公司的安全生产管理水平。
3.结论汇总：根据审核结果，结合电力公司的实际情况，综合评估德电公司的安全生产管理水平。
3.3 发布评级结果评估审核完成以后，根据评估结果，将电力公司分为“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”和“未达标”五个等级，并作出具体评估报告。
同时，向公司领导和安全生产办公室反馈评估成果和存在的安全问题。
公司应根据评估结果，及时调整安全生产管理工作，加强安全管控，提高安全生产水平。
4. 管理措施电力安全生产标准化达标评级管理不仅仅是为了肯定和表彰优秀的安全生产管理团队，也是一种检验和管理方法。
因此，电力公司在开展这项工作的过程中需要严格的管理措施:1.安全生产管理责任制：明确安全生产工作的各项职责和管理要求，确保安全生产工作落实到位。
电力行业企业评级方法框架.
电力生产行业企业评级方法框架前言本框架介绍了鹏元资信评估有限公司对中国电力生产企业评级时关注的主要行业因素和具体企业评级的主要指标,本框架旨在帮助发行人、投资者以及其他相关机构了解鹏元资信评估有限公司评估电力生产企业的信用状况过程中主要考虑的因素及评级基本框架,但本框架并未涵盖鹏元资信评估有限评级时所考虑的所有因素,在确定最终级别时可能会因具体企业情况的不同而有所区别。
鹏元资信评估有限公司对电力企业的信用评估的最终目的是围绕流动性和财务实力来判断其整体实力及未来偿债能力,而影响公司整体竞争实力的因素主要有行业环境、经营业务、公司治理与管理、盈利能力、现金流等因素,它们的表现将影响电力生产企业的整体竞争能力和偿债能力。
我们将在本框架中详细描述这些因素。
定义及界定适用于本评级框架的中国电力生产企业的定义及界定如下:中国电力生产企业是指利用煤炭、石油、天然气等燃料燃烧产生的热能、水能、核反应堆中重核裂变所释放出的热能、风力、地热、太阳能、潮汐能、生物能及其他未列明的能源通过特殊装置转换成电能进行发电的企业。
中国目前电力发电以火力为主,2008年1-11月规模以上发电企业火力发电占整个发电量的81.75%,水电占15.67%,核电及其他占2.58%。
本评级方法框架主要适用于火力发电企业。
水电及其他发电企业的评级在具体评级时可能有些不同。
鹏元资信评估有限公司界定电力企业的标准参照《我国上市公司的行业分类标准》,即以营业收入来划分,发电业务营业收入占公司总营业收入的比重大于或等于50%的企业归属电力生产企业,如发电业务收入比重不到50%,但比其他业务收入高出30%也划入电力生产企业。
一、行业概况(1行业特点电力行业属于国有垄断的公用事业行业,可划分为发电、供电两大系统和发电、输电、供电、用电四大环节,电力生产的产品是一种特殊商品,具有同质性和不能储存的特点,其发、输、配、用均通过网络同步完成,发电系统统一向供电系统供电,供电系统将电经由高压电网送往全国各个城市并售给每个用电户,其中的资金结算由电网的计量关口电能表确定。
电力安全生产标准化达标评级管理办法
电力安全生产标准化达标评级管理办法一、总则为进一步规范电力安全生产标准化达标评级工作，提高电力行业安全生产水平，制定本管理办法。
二、评级对象评级对象为全国范围内的发电厂、输电设施、配电设施等电力企业。
三、评级标准评级标准主要包括以下三个方面：1.安全生产管理1.1 安全管理机构设置是否合理，职责是否明确、是否落实；1.2 安全生产责任制的建立和落实情况；1.3 安全生产基础管理措施如安全教育、应急预案等的制定和执行情况；1.4 事故隐患排查、整改等方面的措施和执行情况；1.5 安全环保相关法律法规的执行情况。
2.安全生产技术条件2.1 生产设备的安全性、完整性以及维护保养管理情况；2.2 安全工艺、安全程序的实施情况；2.3 火灾、爆炸、中毒等危险源的防控措施；2.4 应急管理设施是否完好、应急预案的制定和实施情况。
3.事故应急处置3.1 事故应急预案和应急演练的情况；3.2 事故处理和应对的责任、程序和措施是否得当。
四、评级等级根据上述评定标准，可将评级分为A、B、C、D、E五个等级。
五个等级分别对应不同的安全生产管理水平：等级安全生产管理水平A 优秀B 良好C 合格D 不合格E 较差五、评级程序1.自愿申报电力企业自愿向国家能源局提交申请。
2.机构评估由国家能源局指定的机构进行现场评估。
3.结果公示国家能源局对评估结果进行公示。
六、评级有效期和重新评级1. 评级有效期根据评估结果和等级，评级有效期分别为：•A等级：三年•B等级：两年•C等级：一年•D等级：半年•E等级：需立即整改2. 重新评级评级有效期到期后，企业必须重新申请评级，重新评估。
评级等级低于前次评定等级的，要在规定的时间内进行整改，待整改完毕后，可以重新申请评级。
七、监督管理国家能源局将定期对电力企业的安全生产标准化达标情况进行抽查，对评定结果质量进行抽查和监督管理。
八、附则本管理办法自公布之日起施行。
如有不符合法律、法规或规范性文件的条款，以法律、法规或规范性文件为准。
2023年电力安全生产标准化达标评级管理办法
2023年电力安全生产标准化达标评级管理办法第一章总则第一条为加强电力安全生产管理，提高电力安全生产标准化水平，保障电力行业安全生产，根据国家有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于全国范围内从事电力生产、输送、变电、供电、用电等活动的单位和个人。
第三条电力安全生产标准化达标评级是对电力企业安全生产工作的综合评估，旨在通过评级结果指导和促进企业提升安全生产管理水平，保障人民群众的生命财产安全和电力系统的稳定运行。
第四条电力安全生产标准化达标评级分为五个等级，依次为：A级、B级、C级、D级、E级。
其中，A级为最高等级，E级为最低等级。
第五条电力安全生产标准化达标评级实行综合审核制度，由专业机构进行评估和审核。
第六条电力安全生产标准化达标评级结果将作为电力企业绩效考核、信用评价等工作的参考依据。
第二章评价指标第七条电力安全生产标准化达标的评价指标主要包括以下几个方面：（一）安全生产责任制的建立和落实情况；（二）安全生产管理体系的建立和有效运行情况；（三）事故预防和应急救援措施的落实情况；（四）安全培训和教育的开展情况；（五）安全设施的完善和检修情况；（六）重点工程和设备的安全管理情况；（七）事故隐患整改和安全生产管理措施的有效性情况；（八）安全生产监督检查的合格率和整改情况；（九）事故、事故隐患的查处和处理情况；（十）其他影响安全生产的因素。
第八条评价指标保持科学、客观、全面和权威性原则，根据电力行业安全生产的特点和实际情况进行确定，随着技术和管理水平的提高，适时进行调整和补充。
第九条评价指标的具体细则由国家能源管理局和国家质量监督检验检疫总局制定，根据评价指标难易程度和重要程度进行不同的权重设置。
第三章达标评级程序第十条电力安全生产标准化达标评级按照年度进行，评级程序如下：（一）组织评估单位进行评估和审核；（二）评估单位提交评估报告；（三）评估报告经审核合格后，向被评估单位颁发评级证书；（四）评级结果公示。
电力安全生产标准化达标评级管理办法
电力安全生产标准化达标评级管理办法第一章总则第一条为加强电力行业安全生产管理，促进电力企业安全生产标准化建设，提高电力行业安全生产水平，根据《中华人民共和国安全生产法》和相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于全国范围内电力行业的生产经营单位。
第三条电力行业安全生产标准化达标评级的目的是鼓励和引导电力企业加强安全生产标准化建设，提高企业的自我管理和自我约束能力，促进电力行业的安全生产持续稳定发展。
第二章评级指标第四条电力行业安全生产标准化达标评级主要评价指标包括以下内容：（一）安全生产责任制度和管理体系的建立和执行情况；（二）安全生产设施和装备的完善和运行维护情况；（三）作业人员的安全生产培训和管理情况；（四）安全生产风险评估和事故预防控制情况；（五）事故应急救援和事故调查处理情况；（六）安全生产信息化建设和数据管理情况；（七）安全生产工作的持续改进和经验复制等情况。
第五条按照评级指标，电力行业安全生产标准化达标评级分为五个级别：一级达标、二级达标、三级达标、四级达标、非达标。
第三章评级流程第六条电力行业安全生产标准化达标评级采取自愿申报和专家评审相结合的方式进行。
第七条评级流程分为申报准备、专家评审和评级确认三个阶段。
第八条申报准备阶段包括以下步骤：（一）电力企业组织编制申报材料；（二）申报材料通过内部审核；（三）申报材料提交给评审机构。
第九条专家评审阶段包括以下步骤：（一）评审机构组织专家进行评审；（二）评审专家对申报材料进行综合评分；（三）评审机构根据评审结果确定评级等级。
第十条评级确认阶段包括以下步骤：（一）评审机构发布评级结果；（二）评级结果公示；（三）评级结果确认。
第四章评级标准第十一条根据评级指标和评审结果，确定电力行业安全生产标准化达标评级的具体标准和要求。
第十二条一级达标评级标准：企业安全生产责任制度和管理体系完善，安全生产设施和装备齐全、运行可靠，作业人员安全意识和技能达到要求，安全风险得到有效评估和控制，事故应急救援和事故调查处理机制健全，安全生产信息化建设和数据管理规范，持续改进和经验复制工作得到重视。
电力行业企业信用评级方法
电力行业企业信用评级方法联合信用评级有限公司（以下简称“联合评级”）主要是通过对影响偿债主体经营风险和财务风险的要素进行分析，综合判断偿债主体信用风险的大小，评定受评主体的信用等级。
本方法列举了判断电力企业主体信用风险的主要评级要素，是评定电力企业主体长期信用等级的重要参考，但并未涵盖电力企业评级时需要考虑的所有因素，评级作业中要根据企业的实际情况进行必要的补充。
电力行业企业主体信用评级方法主要包括以下内容：适用范围、评级框架、评级要素（经营风险评级要素、财务风险评级要素）等。
一、适用范围联合评级按照国家统计局国民经济行业分类标准（GB/T4754-2011），结合国际行业分类标准（GICS）和实际信用评级中的需要，确定行业信用评级分类。
根据国家统计局行业分类标准，电力生产行业是电力、热力的生产和供应业的子行业，具体可细分八类：（1）火力发电（不包括既发电又提供热力的活动）；（2）热电联产（指既发电又提供热力的生产活动）；（3）水力发电（指通过建设水电站、水利枢纽、航电枢纽等工程、将水能转换成电能的生产活动）；（4）核力发电（指利用核反应堆中重核裂变所释放出的热能转换成电能的生产活动）；（5）风力发电；（6）太阳能发电；（7）生物质能发电（指主要利用农业、林业和工业废弃物、甚至城市垃圾为原料，采取直接燃烧或气化等方式的发点活动）；（8）其他电力生产，包括利用地热、潮汐能、温差能、波浪能及其他未列明的能源的发电活动。
联合评级电力行业企业主体信用评级方法适用于上述各种形式的发电企业，界定标准为营业收入或利润总额50%以上来自于电力主业。
二、评级框架主体信用评级是对受评主体如期偿还其全部债务及利息的能力和意愿的综合评价，主要评价受评主体长期违约率的大小。
受评主体违约率的大小可以用企业偿还债务资金来源对企业所需偿还债务的保障程度及其可靠性来加以度量。
企业偿债资金来源对企业债务的保障程度与企业经营风险和财务风险密切相关，经营风险可以刻度企业获取偿债资金来源的可靠程度，而财务风险的高低可以量度企业偿债资金对所需偿还债务的覆盖程度。
电力行业企业主体信用评级方法-上海资信
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Confidentiality WarningThis document is confidential and its contents must not be disclosed or disseminated to any unauthorized party, used or reproduced in any way without the prior written permission of Shanghai Credit Information Services Co., Ltd.Shanghai Credit Information Services Co., Ltd.上海资信有限公司·主体信用评级方法·摘要摘要电力行业是国民经济发展中的基础能源产业，与经济整体运行情况密切相关。
近年，我国电力供需总量持续增长，但受需求动力减弱、电源有效供给落后于生产能力以及区域供需结构差异化扩大等因素的影响，行业局部不平衡性有所显现。
2023年电力安全生产标准化达标评级管理办法
2023年电力安全生产标准化达标评级管理办法第一章总则第一条为了促进电力行业安全生产标准化工作的深入推进，提高电力系统的安全生产水平，保障电力供应的可靠性和稳定性，根据《中华人民共和国安全生产法》和其他相关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于全国范围内的电力生产、传输、配送、使用等环节的安全生产标准化达标评级工作。
第三条电力安全生产标准化达标评级管理工作应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，注重安全生产标准化工作的实施与落地，推动电力系统的安全管理不断完善。
第二章评级范围和方法第四条评级范围包括电力生产企业、电力传输企业、电力配送企业和电力使用单位。
第五条评级方法包括自查自评和第三方评估两种方式。
（一）自查自评是指各评级单位按照本办法要求，自行开展安全生产标准化工作，完善安全管理制度，认真履行安全生产责任，自行评估标准化工作的达标情况。
（二）第三方评估是指由具备资质的评估机构依据本办法要求，对评级单位的安全生产标准化工作进行评估，并出具评估报告和相应的评级结论。
第六条第三方评估应当具备以下条件：（一）具备一定的安全生产标准化相关技术和理论知识；（二）具备独立、公正的评估能力；（三）具备资质证书和信誉良好。
第三章评级标准和等级划分第七条评级标准是指评级单位应当遵循的安全生产标准化要求和指标。
第八条安全生产标准化评级分为三个等级：优秀级、良好级和达标级。
（一）优秀级是指评级单位安全生产标准化工作完全符合国家和行业标准，达到了优秀水平；（二）良好级是指评级单位安全生产标准化工作在大部分方面符合国家和行业标准，达到了良好水平；（三）达标级是指评级单位安全生产标准化工作部分符合国家和行业标准，达到了基本要求。
第四章评级管理机构第九条评级管理机构由国家能源局设立，负责电力安全生产标准化达标评级的组织、协调和管理。
第十条评级管理机构的主要职责包括：（一）制定评级管理规定和工作方案；（二）组织开展评级工作，指导评级单位的安全生产标准化工作；（三）开展第三方评估机构的评估认定工作，建立评估机构资格库；（四）组织总结电力安全生产标准化改进经验，制定评级结果公告；（五）制定评级结果的监督管理制度，对不达标的单位进行约谈和整改；（六）协助有关部门开展电力安全生产标准化相关政策法规的研究和制定。
电力安全生产标准化达标评级管理办法模版
电力安全生产标准化达标评级管理办法模版第一章总则第一条为了加强电力行业安全生产标准化工作，推动企业安全生产管理水平提高，保障电力行业安全生产，维护国家经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本办法。
第二章评级原则第二条电力安全生产标准化达标评级管理遵循公开、公平、公正的原则，依据科学性、合理性、全面性、可操作性等要求进行评级。
第三条评级依据为电力企业的安全生产标准化管理体系的运行情况及履行安全责任的情况。
第四条评级等级分为五个等级，依次为：AAA级、AA级、A 级、B级、C级。
第五条评级结果具有法律效力，评级机构应依法对评级结果进行公示和监督。
第三章评级程序第六条评级程序包括申报、评定、公示和监督。
第七条评级申报应当以电力企业为单位进行，申报材料应包括评级申请表、有关安全生产文件等。
第八条评级机构对申请材料进行审核，对申报材料齐全的企业进入评级程序。
第九条评价机构根据评级指标对企业进行现场评定，评定结果以书面形式反馈给申请企业。
第十条评级机构对评定结果进行综合评估，确定评级等级。
第十一条评级结果经评级机构审核后，公示并进行存档。
第四章评级指标第十二条评级指标主要包括以下内容：（一）安全生产责任制的建立与落实情况。
（二）安全生产组织机构和人员配备情况。
（三）安全生产管理制度的建立和执行情况。
（四）安全生产培训的实施情况。
（五）事故隐患排查治理及整改落实情况。
（六）应急救援预案的编制和演练情况。
（七）安全设施设备的配置和维护情况。
（八）安全生产信息化系统的应用情况。
（九）安全生产标准化达标情况。
第五章评级结果与管理第十三条根据评级等级的高低，确定奖惩措施和管理要求。
第十四条 AAA级和AA级的企业，享受优先政策支持，并获得一定的政府奖励。
第十五条 A级的企业，获得一定的政府奖励，并按照相关规定享受一定的债务支持政策。
第十六条 B级的企业，享受相关政策支持，但也要监督其加强安全生产管理。
电力行业企业评级方法框架.
电力生产行业公司评级方法框架序言本框架介绍了鹏元资信评估有限公司对中国电力生产公司评级时关注的主要行业要素和详细公司评级的主要指标,本框架旨在帮助刊行人、投资者以及其余有关机构认识鹏元资信评估有限公司评估电力生产公司的信誉状况过程中主要考虑的因素及评级基本框架 ,但本框架并未涵盖鹏元资信评估有限评级时所考虑的全部要素 , 在确立最后级别时可能会因详细公司状况的不一样而有所差别。
鹏元资信评估有限公司对电力公司的信誉评估的最后目的是环绕流动性和财求实力来判断其整体实力及将来偿债能力 ,而影响公司整体竞争实力的要素主要有行业环境、经营业务、公司治理与管理、盈余能力、现金流等要素 ,它们的表现将影响电力生产公司的整体竞争能力和偿债能力。
我们将在本框架中详尽描绘这些要素。
定义及界定合用于本评级框架的中国电力生产公司的定义及界定以下:中国电力生产公司是指利用煤炭、石油、天然气等燃料焚烧产生的热能、水能、核反响堆中重核裂变所开释出的热能、风力、地热、太阳能、潮汐能、生物能及其余未列明的能源经过特别装置变换成电能进行发电的公司。
中国当前电力发电以火力为主 ,2008 年 1-11 月规模以上发电公司火力发电占整个发电量的 81.75%,水电占 15.67%,核电及其余占 2.58%。
本评级方法框架主要合用于火力发电公司。
水电及其余发电公司的评级在详细评级时可能有些不一样。
鹏元资信评估有限公司界定电力公司的标准参照《我国上市公司的行业分类标准》 ,即以营业收入来区分 ,发电业务营业收入占公司总营业收入的比重要于或等于50%的公司归属电力生产公司,如发电业务收入比重不到50%,但比其余业务收入高出 30%也划入电力生产公司。
一、行业概略(1 行业特色电力行业属于国有垄断的公用事业行业,可区分为发电、供电两大系统和发电、输电、供电、用电四大环节,电力生产的产品是一种特别商品,拥有同质性和不能储藏的特色 ,其发、输、配、用均经过网络同步达成,发电系通通一直供电系统供电 ,供电系统将电经由高压电网送往全国各个城市并售给每个用电户,此中的资本结算由电网的计量关隘电能表确立。
电力行业信用评级方法
电力行业信用评级方法大公国际资信评估有限公司2017年目录引言 (1)第一节电力行业概述及信用风险特征 (2)一、行业界定 (2)二、电力行业运行特征 (2)（一）行业自身特征 (2)（二）信用风险特征 (4)第二节电力行业信用风险要素评价方法 (7)一、偿债环境 (7)（一）政治法律环境 (7)（二）信用环境 (8)二、财富创造能力 (9)（一）市场需求 (9)（二）市场竞争力 (10)（三）盈利能力 (12)三、偿债来源 (13)四、偿债能力 (15)（一）总债务偿债能力 (15)（二）存量债务偿债能力 (15)（三）新增债务偿债能力 (16)第三节电力行业风险映射 (17)（一）经营规模 (17)（二）多样化水平 (17)（三）技术水平 (19)（四）发电能源供给的稳定性 (20)（五）财务指标 (20)引言电力工业是国民经济发展中基础能源产业，与经济整体运行情况密切相关。
大公国际资信评估有限公司（以下简称“大公”）通过研究我国电力生产行业的发展过程和特点，结合委托项目的评级实践，根据《大公信用评级原理》（以下简称“评级原理”），制定了大公电力生产行业信用评级方法（以下简称“本方法”）。
本方法反映了大公在评价国内电力生产企业信用风险时所考虑的主要因素及过程。
本方法由以下两个部分构成：第一部分对电力行业信用风险特征进行分析，在简述电力生产行业运行特征的基础上，归纳了现阶段及未来一段时期内影响电力生产行业信用风险的主要来源。
第二部分确立了对电力生产企业进行信用风险分析的框架。
根据偿债环境、财富创造能力等方面，构建行业整体的信用评级要素及其指标。
第一节电力行业概述及信用风险特征一、行业界定根据国家统计局行业分类标准，电力生产行业是电力、热力的生产和供应业的子行业，行业编号441。
电力生产行业的子行业包括：①火力发电，指利用煤炭、石油、天然气等燃料燃烧产生的热能，通过火电动力装置转换成电能的生产活动，包括热电厂发电和利用余热、余气等发电活动；②水力发电，指通过建设水电站将水能转换成电能的生产活动，包括水电站发电和抽水蓄能电站发电活动；③核力发电，指利用核反应堆中重核裂变所释放出的热能转换成电能的生产活动，包括核电站发电；④利用风力、地热、太阳能、潮汐能、生物能及未列明的发电活动，包括风力发电、地热发电、太阳能发电、潮汐能发电、海洋能发电、利用废料和沼气发电、生物能发电等其他未列明的发电。
电力安全生产标准化达标评级管理办法
电力安全生产标准化达标评级管理办法是为了提高电力行业安全生产管理水平，保障电力供应的稳定性和安全性，确保人民群众生命财产安全而制定的管理办法。
1. 评级对象：评级对象为电力行业企事业单位，包括发电、输电、配电等各个环节的企事业单位。
2. 评级指标：评级指标主要包括安全生产设施、安全操作规程、事故应急预案、安全培训等方面的内容，对企事业单位的安全生产管理能力进行综合评估。
3. 评级程序：首先由相关部门组织对评级对象的安全生产管理情况进行调查和核实，然后根据评级指标对企事业单位的安全生产管理能力进行评判。
评级结果分为达标、基本达标、不达标三个级别。
4. 评级结果的影响：评级结果是对企事业单位安全生产管理水平的客观反映，对评级结果为不达标的企事业单位，相关部门可以采取相应的纠正措施和监管措施，并进行督促改进；对评级结果为达标的企事业单位，相关部门可以给予一定的奖励和优惠政策。
5. 定期复评：评级结果具有一定的时效性，为了监督企事业单位的安全生产管理水平的持续改进，需要进行定期复评。
复评周期一般为三年，对评级结果为不达标的企事业单位，复评周期可以缩短。
6. 评级报告公示：评级管理机构应当将评级结果及有关情况向社会公示，并接受社会监督。
通过电力安全生产标准化达标评级管理办法的实施，可以促进电力行业企事业单位的安全生产管理水平提高，提高电力供应的可靠性和稳定性，保障人民群众的生命财产安全。
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电力行业评级方法2015年5月本评级方法主要针对国内发电企业。
根据国民经济行业分类标准，电力行业属于电力、热力、燃气及水生产和供应业门类（D），其中电力生产（441）包括火力发电、水力发电、核力发电、风力发电、太阳能发电以及其他电力生产。
尽管存在不同电源种类，但行业整体而言具有一致的本质运行规律和共同信用要素特征。
因此，本评级方法对不同的细分电源不做区分，而是基于行业共性，反映发电企业评级的最基本要素。
在评级实践中，评级人员可根据企业的电源类型对方法的具体应用进行调整。
本评级方法更多地揭示我们在对发电企业信用评级时考虑的整体框架和其中的逻辑思路，着眼于中长期信用要素，以保持我们评级的一致性。
一、业务风险及其信用要素在企业主体信用风险评价中，我们将企业在一定环境下为实现其目标和战略，未来经营活动现金流对债务保障的不确定因素归纳为业务风险。
在业务风险评估中,我们首先充分考察中国电力行业所处的宏观环境和行业风险因素，以界定行业整体的信用空间。
在此基础上，我们着重考察企业之间在经营规模与市场地位、运营效率、装备水平、电源结构、盈利能力等方面的排序，进而评估这些因素对企业未来一段时间现金流的影响，最终定性或定量区分其业务风险处于何种状态。
（一）宏观环境1、中国经济电力行业在国民经济中具有基础性战略地位。
中国经济的增长和稳定状况将通过三次产业和居民消费间接影响电力消费，很大程度上决定电力行业的整体发展趋势，是电力行业发展的重要信用环境要素。
在具体考察中国经济因素的影响时，我们重点围绕宏观经济运行状况对用电需求量的影响，以及中国经济增长方式变化对电力消费的影响，分析电力行业供需情况。
因此，我们将在行业风险中进一步分析该因素。
2、政策环境由于中国经济发展模式是国家主导的商品经济模式，国家意志通过经济政策指导或指令国内各经济部门、经济行业的发展。
电力行业因关系国计民生，一方面受到国家严格监管，另一方面享受一定国家政策扶持，政策环境及其变化是影响电力行业整体信用质量的关键因素。
宏观政策层面体现在货币政策、环保政策变化对融资成本、行业运营的影响。
如近年空气污染治理要求燃煤机组进行脱硫脱硝改造，导致火力发电为环保达标资本支出增加，同时，也引发电源相对优势变化，清洁能源投资受鼓励。
产业政策层面体现在市场准入、交易模式、价格机制等政策变化对行业内企业战略布局、运营模式、利润水平的影响。
我们对政策环境主要关注其历史变化及稳定性，目前执行效果，以及未来政策的延续性和趋势的可预测性。
（二）行业风险在基本评估电力行业外部宏观环境的基础上，我们从政府监管、供需状况、竞争格局三个方面进行分析，通过行业风险的相对比较进一步建立对电力行业信用空间的看法。
1、政府监管电力行业是关系国计民生的基础公用事业。
我国电力行业主要由国有资本控制运营，受到较强的政府监管。
从监管的实践来看，现阶段政府主要偏向于“保护型”监管，即行业内企业可获得垄断运营保护。
政府监管有效促进了电力行业的稳定性，对维持电力行业较高的信用空间具有重要作用。
2、供需状况行业供需状况及变化趋势是影响行业整体产能利用率、盈利水平和信用品质的核心因素，行业内企业现金流的波动趋势归根到底需要考察其动态的供需状况。
经济的增长、工业化的发展以及城镇化的进程是推动电力需求增长的积极因素，但随着经济增长转型、产业结构调整以及环保压力加大，电力需求增长动力在减弱。
总体宽松的供需形势预计将在未来持续较长时间，而过去大规模的固定资产投资造成电力装机产能较为充足，电力行业整体产能利用率（以发电设备平均利用小时衡量）呈稳中下降趋势，这在一定程度上压缩了电力行业的信用空间。
我国电力供需存在的主要矛盾是区域电力供需不平衡，东北和西北地区供应能力较多富余，而华北和华东部分地区易出现供应紧张。
造成这一现象的原因主要是煤炭资源及水能资源和用电需求区域分布不匹配，以及电网建设相对滞后导致的区域间电力供需调节能力弱。
因而，考虑电力生产及输送的区域性，并结合长距离输电条件的区域供需分析尤为关键。
3、竞争格局考察行业的竞争格局，其主要目的在于分析竞争格局对行业整体议价能力的影响，从产业链角度判断行业盈利能力变动趋势和经营的稳定性。
我国电力行业目前基本形成了“厂网分开，主辅分离”的市场格局，在输配电端呈现高度垄断，以国家电网和南方电网作为覆盖区域内的单一主体。
在发电端形成全国性的五大发电集团、区域性的省属地方发电企业、民营或中外合资发电企业等规模迥异的多层次结构。
面对电网的单一买方市场，受目前发电量计划指标和标杆价格政策约束，电力行业生产经营的计划性特征多于竞争性。
新一轮电力改革中直购电交易机制和电力价格市场化则将增加行业竞争性因素，随改革的逐渐推进，需关注发电端竞争格局变化对电力行业信用空间的影响。
（三）经营风险在充分考察中国电力行业宏观环境和行业风险因素后，我们基本可以界定行业整体的信用空间。
本部分和其后的部分将基于行业内企业的特性对企业进行相对比较。
这种比较是建立在行业信用要素基础上的。
我们尽量用定量可比的明细指标来细化这些信用要素，以便更好地进行比较。
但同时，一些我们认为重要的，但无法或难以量化的信用要素，我们将在评级时定性予以讨论。
1、经营规模与市场地位经营规模和市场地位综合反映企业的竞争实力和抗风险能力，是判断企业信用品质的重要指标。
一般而言，经营规模大的电力企业通常拥有较高的市场地位，其在全国或者区域能源保障体系中战略地位较高，能获得政府政策和资金等方面较多的支持，比如在发电量计划中保有持续稳定的份额。
同时，电力行业具有明显规模效应，比如在燃料采购方面，规模大的火电企业具备较强的议价能力，抵御燃料价格上涨风险能力更强。
另外，较大的经营规模意味着企业运营电厂数量众多，企业经营具备地理分散性，可稀释意外事件或自然灾害对企业整体经营造成的影响。
我们对经营规模和市场地位的考量，主要采用定量指标，以企业最近一期年度总资产、控股装机容量反映其经营规模，以企业最近年度发电量占地区总发电量比例反映其市场地位。
对于全国性电力企业，分母采用全国年度总发电量；对于区域性电力企业，分母采用其主要经营所在省份的年度总发电量；同时需要关注受评对象与主要竞争对手的相对高低。
之所以选取最近年度数据而非近几年平均数据，主要是考虑经营规模和市场地位对企业信用的影响是级差性而非平滑性的，因此最近年度数据更能反映企业未来实力。
2、运营效率运营效率反映了企业在电力市场供需中的竞争地位，它关系到企业产能利用率，进而影响企业经营效益和投资回收率。
我们采用企业最近年度发电设备平均利用小时指标来衡量企业经营效率，设备平均利用小时越高则运营效率越好。
需要注意的是不同类型电源由于各自特性因而设备利用小时有较大差异，比较时应细分电源种类进行。
3、装备水平装备水平主要体现在安全、经济、环保等层面，会对企业发电成本以及未来设备更新换代的资本支出产生影响。
判断企业装备水平的基本标准为：技术符合国家政策要求，运行稳定性强，污染排放少，经济效益突出。
对于火力发电，大容量、高参数机组在供电煤耗、厂用电率、运行稳定性、环保性等方面具有明显优势，而能源综合利用的热电联产机组通常单机容量较小。
我们主要以大容量机组（600MW及以上）在控股装机容量中的比重这一定量指标，并结合企业机组参与热电联产的定性分析，来衡量装备水平因素对企业信用品质的影响。
对于核力发电，安全性是核电发展的前提，第三代核电站在安全性和经济性上都将明显优于第二代核电站。
我们以核电站代际为定性指标考量装备水平因素对企业信用品质的影响。
4、电源结构不同电源发电业务在资源限制、政策支持等方面存在较大差异，如火电受煤炭价格波动影响，水电、风电受来水、来风的自然环境影响，清洁能源相对于火电的优先上网政策优势等。
我们主要通过电源种类和质量两个层面定性考量电源结构对企业信用品质的影响：（1）电源种类的多元化有利于分散单一电源受单一因素影响的集中程度，电源种类越多，越有利于降低经营风险。
（2）综合考虑成本、稳定性、环保等因素，电源质量排序依次为水电、核电、火电、风电、太阳能及其他电源。
另外，考察电源结构也应将区域条件作为补充因素，如水资源丰富地区水电对其他电源的挤出压力，经济发达地区较大的电价承受能力对天然气发电、太阳能发电等高成本电源的支持力。
5、盈利能力盈利是企业经营成果的体现，盈利能力的强弱决定着企业能否持续经营，长期亏损的企业将最终面临破产的境地；盈利能力强的企业，具有较好的产生现金流的基础，经营风险相对较低。
我们衡量企业盈利能力采用的指标为最近三年平均EBIT利润率：EBIT/营业收入。
尽管我们在衡量盈利能力时基于企业经营相对平稳的假设，采用的是过去的财务资料，但为了尽量平滑以体现预测价值，我们采用该指标最近三年的平均值。
EBIT即息税前利润，其与净利润的主要差别在于剔除了资本结构和所得税政策的影响，资本结构的比较将在财务政策部分予以体现；企业所得税政策更多与国家和地方生产力布局等政策相关，已在相关因素中予以考虑。
因此，使用EBIT可以避免相关因素的重复考虑。
此外，在此处采用EBIT而不采用EBITDA的原因在于，EBITDA即在EBIT基础上扣除折旧与摊销的影响，一种观点认为折旧和摊销体现的是以前会计年度取得的固定资产和无形资产时支付的沉没成本，与当期现金流出无关，但是，在考虑盈利能力时，我们同时考虑企业盈利对资本性资产的补偿因素，因此并未在EBIT的基础上再剔除折旧与摊销的影响。
另外，需要指出的是，在企业EBIT计算时，如果存在大量非经常性收支，我们会予以调整剔除。
同时，我们还采用总资产报酬率指标作为补充。
该指标的意义在于如果该指标大于市场利率，则表明企业可以充分利用财务杠杆，进行负债经营，获取尽可能多的收益。
（四）其他讨论事项其他讨论事项包括对企业信用水平存在重要影响，但无法或难以有意义量化的其他信用要素，其中包括但不限于以下几个方面：1、发展战略战略规划对企业的发展方向具有决定性影响。
一般情况下，企业的发展方向越清晰，战略规划越适合行业发展的方向且符合企业的实际状况，企业实现战略的条件越充足，企业实现战略目标的可能性就越大，对企业未来发展则越有利。
反之，不符合企业实际的战略，可能导致企业投资决策的失败和重大的资本损失，可能会严重影响企业现有业务的正常经营。
对于战略考察的实质是基于企业的战略意图和其可动用实现战略资源对企业长期发展状况和信用水平变化趋势做出判断，主要关注企业战略及其实施与企业资源的匹配性、重大资本开支计划、企业兼并与重组、企业经营资源分布、技术进步路径和方案、风险管理机制等要素。
2、治理结构良好的治理结构，有助于发展战略和经营决策的科学性、合理性，亦有助于经营目标的实现和管理制度的贯彻执行；而治理结构的不完善，将使得经营决策和经营目标随意性增加，最终可能导致生产经营的混乱。