适宜装备技术助力基层医疗
基层医疗服务能力提升措施
基层医疗服务能力提升措施一、背景与意义1. 背景随着我国社会经济的快速发展，人民群众对医疗服务的需求日益增长。
然而，基层医疗服务能力不足、服务水平参差不齐等问题仍然突出。
基层医疗服务能力提升成为当前我国医疗改革的重要内容。
2. 意义（1）提高全民健康水平：基层医疗服务能力提升有助于实现“小病在基层、大病到医院”的就医格局，让更多群众享受到便捷、高效的医疗服务。
（2）缓解大医院压力：通过提升基层医疗服务能力，可以分流部分患者，减轻大医院就诊压力，优化医疗资源配置。
（3）促进医疗公平：提升基层医疗服务能力，有助于缩小城乡、地区之间的医疗服务差距，实现医疗公平。
二、基层医疗服务能力提升措施1. 加强基层医疗服务体系建设（1）完善基层医疗卫生机构设置：按照人口规模、服务半径等因素，合理设置基层医疗卫生机构，确保覆盖面和服务质量。
（2）优化基层医疗卫生服务内容：增加基层医疗卫生服务项目，提供常见病、多发病的诊疗服务，满足群众基本医疗需求。
（3）提升基层医疗卫生服务能力：加强基层医疗卫生人才队伍建设，提高医疗服务水平。
2. 基层医疗卫生人才队伍建设（1）加强人才培养：通过定向培养、在职培训等方式，提高基层医疗卫生人才的专业素质。
（2）优化人才引进机制：鼓励优秀人才到基层医疗卫生机构工作，落实优惠政策，提高待遇。
（3）完善人才激励机制：设立基层医疗卫生人才专项奖励，激发工作积极性。
3. 提升基层医疗服务质量（1）完善基层医疗卫生机构管理制度：建立健全基层医疗卫生机构内部管理制度，提高服务质量。
（2）加强基层医疗卫生服务监管：对基层医疗卫生服务进行定期评估，确保服务质量。
（3）推广适宜技术：引进和应用适宜基层医疗卫生服务的技术，提高服务水平。
4. 加强基层医疗服务信息化建设（1）完善基层医疗卫生信息系统：建立基层医疗卫生信息系统，实现信息共享，提高服务效率。
（2）推进远程医疗服务：利用信息技术，开展远程医疗服务，缓解基层医疗卫生资源不足问题。
PACS服务基层医院——“基层医疗机构PACS应用技术和解决方案研讨会”在北京召开
界 面 ，如 果 做 登 记 ， 会 看 到 登 记 的 功 能 ， 全 部 通 过
ＷＥＢ方式 向用 户提 供 功 能 。
富 士 公 司 会 上 提 出 “ 你Ｐ ＣＳ 解 决 方案 ，最 迷 Ａ ”
大 限度 节 省 资 源 。据 介 绍 富 士 制定 了一 个 循 序 渐 进 的 解 决 方 案 ，使 基 层 医 院 尽 快 享 受 到 数 字 化 的 成 果 ， 能 够 随 着 医 院 业 务 发 展 得 到平 滑 的 升 级 。 在 放 射 科
为 了 给 基 层 医 疗 机 构 提 供 技 术 适 宜 、 易 学 易 用 、符合信息共享 原则的Ｐ Ｓ ＡＣ ，孟 建 国 副 秘 书 长 提 出 ：将 加 强 对 Ｐ ＡＣＳ 品 的注 册 管 理 ，结 合 Ｉ 测 试 产 ＨＥ
研究Ｐ ＡＣＳ Ｉ 的标 准 。 ￣． ］ 试
副 理 事 长 主 持 ，锐 珂 、 Ｅ Ｍ 、华 海 医 信 、 东 软 、 富 Ｂ
本 比 较 低 。对 于 不 同 的 应 用 来 说 ， 由 于 全 部 是 基 于 Ｗ Ｅ 界 面 ， 以用 户 身 份 登 陆 进 去 ，能 够 看 到 不 同 的 Ｂ
基层 医疗机构现状
我 国 基 层 医 疗机 构 发 展 不 均 衡 的 问题 比较 突 出 ， 东西 部 差 距 较 大 。西 部 县 级 医 院 医 疗 设备 比较 落 后 ， 据 调 查 显 示 ，Ｃ ／ Ｒ装 机 １ ３ ，是 放 射 科 的 主 力 设 ＲＤ ～台 备 ， 日均 检 查 量 为几 十 人 ￣ １ ｏ 不 等 ， 多数配 备了 单 Ｊ５ 人
基层医疗服务改进
基层医疗服务改进近年来，基层医疗服务在我国得到了长足的发展和进步，但仍存在一些问题和挑战。
为了进一步提高基层医疗服务的质量和效率，我们需要采取一系列措施来改进。
一、建立完善的人才培养机制作为基层医疗服务的核心力量，基层医务人员的专业水平和服务能力直接关系到基层医疗服务的质量。
因此，建立完善的人才培养机制至关重要。
首先，应加大对基层医务人员的培训力度，提供全方位、多层次的培训内容，包括医学知识、专业技能以及沟通、协调等软实力的培养。
培训形式可以多样化，如集中培训、远程培训和实践培训等，以提高医务人员的整体素质和专业能力。
其次，应建立起基层医疗服务岗位的晋升和激励机制，通过晋升和激励措施来激发医务人员的积极性和创造力。
例如，可以设立基层医疗服务优秀医务人员奖励，为他们提供良好的职业发展和晋升空间，吸引更多的医务人员到基层工作。
二、加强基层医疗机构建设基层医疗机构是提供基层医疗服务的重要平台，其建设和发展对于改进基层医疗服务至关重要。
首先，应加大对基层医疗机构的投入，包括资金和技术支持等。
通过提供充足的资金，可以改善基层医疗机构的设施和装备，提升服务质量。
同时，也需要加强对基层医疗机构的技术支持，推广先进的医疗设备和技术，提高诊疗水平。
其次，应建立起基层医疗机构间的协作机制，实现资源共享和优势互补。
通过建立联盟或网络，可以实现医疗资源的合理配置和信息的共享，提高整体的医疗服务水平。
三、完善基层医疗服务体系基层医疗服务体系是基层医疗服务的组织和管理方式，其完善将有助于提高基层医疗服务的效率和质量。
首先，应加强基层医疗服务的规划和布局，合理配置医疗资源，建立起一体化的医疗服务体系。
这样可以有效解决基层医疗服务不平衡的问题，提高基层医疗服务的覆盖面和可及性。
其次，应建立起基层医疗服务的管理和评价体系，通过有效的管理和评价，可以及时发现问题和不足，并采取相应的措施进行改进。
同时，也可以通过激励机制，提高医务人员的工作积极性和责任心。
医疗技术帮扶活动方案策划
医疗技术帮扶活动方案策划一、活动背景和目的：医疗技术是现代医疗中不可或缺的一部分，对于提高医疗服务质量和效率具有重要意义。
但是，在一些地域相对落后、资源匮乏的地方，医疗技术与设备发展滞后，导致医疗服务水平较低，人民群众就医困难。
为了改善这种情况，提高偏远地区的医疗水平，有必要组织医疗技术帮扶活动，并结合当地的发展情况和需求，制定具体的帮扶方案。
本次医疗技术帮扶活动的目的是：1.提高偏远地区的医疗服务能力和水平，缩小城乡医疗服务的差距，让偏远地区的居民能够享受到更好的医疗服务；2.推广和推进现代化的医疗技术和设备，提高医务人员的专业水平，提高医院的整体竞争力；3.增强偏远地区医疗机构的自主发展能力，促进医疗资源在全国范围内的均衡分布；4.加强对偏远地区的医疗健康需求的了解，为后续的医疗技术帮扶活动提供数据支持。
二、活动内容和方式：1.组织专业医疗团队前往偏远地区医疗机构，进行技术交流和培训。
医疗团队的构成应根据偏远地区的具体需求而定，包括医生、护士、技师等专业人士。
交流和培训的内容可以根据地区情况，包括基础医疗知识、常见疾病的诊断和治疗方法、先进的医疗设备的使用等内容。
2.捐赠医疗设备和药品。
根据偏远地区医疗机构的实际需求，购买先进的医疗设备并运送到当地。
同时，捐赠一些常见的药品和医疗器械，用于当地医疗机构的日常使用。
3.举办公开讲座和义诊活动，宣传健康知识和普及医疗常识。
通过公开讲座和义诊活动，向居民普及一些健康知识，帮助他们提高自我保健的能力。
同时，还可以通过义诊活动，对一些贫困家庭提供免费的医疗服务，减轻他们的经济负担。
三、活动实施计划：1.确定活动时间和地点。
根据偏远地区医疗机构的实际情况和专家团队的时间安排，确定活动的具体时间和地点。
2.制定具体的培训和交流计划。
根据偏远地区医疗机构的需求和医疗团队的专业优势，制定具体的培训和交流计划。
包括培训的内容、培训的时间和地点等。
3.购买医疗设备和药品。
医院优质服务基层行典型经验交流材料范文
医院优质服务基层行典型经验交流材料范文下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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医疗装备产业高质量发展行动计划
医疗装备产业高质量发展行动计划医疗装备是现代医疗行业的重要组成部分，它的发展水平和创新能力直接关系到医疗服务的质量和效率。
为了推动我国医疗装备产业的高质量发展，制定和实施势在必行。
以下是一份900字以上的医疗装备产业高质量发展行动计划。
一、背景与意义医疗装备是医疗卫生领域的重要物质基础，它的发展水平和创新能力直接影响到医疗服务的质量和效率。
近年来，我国医疗装备产业取得了长足的发展，但与此同时，也面临着一些问题和挑战，如技术创新能力不足、产品质量和性能不高、产业结构不合理等。
为了应对这些问题，制定和实施医疗装备产业高质量发展行动计划具有重要意义。
二、目标与原则（一）目标1. 提高医疗装备的创新能力和核心竞争力。
2. 提升医疗装备产业的技术水平和产品质量。
3. 优化医疗装备产业结构，推动产业链上下游企业的协同发展。
4. 提高医疗装备在医疗卫生领域的应用水平和覆盖率。
5. 培育一批具有国际竞争力的医疗装备企业和品牌。
（二）原则1. 坚持创新驱动，提升医疗装备产业的技术水平。
2. 坚持质量为先，提高医疗装备的产品质量和性能。
3. 坚持协同发展，推动产业链上下游企业的合作共赢。
4. 坚持市场需求，满足医疗卫生领域的实际需求。
5. 坚持国际化，积极参与国际竞争和合作。
三、主要任务（一）加强技术创新，提升医疗装备产业的核心竞争力1. 加大研发投入，提高医疗装备企业的技术创新能力。
2. 培育创新型人才，打造专业的医疗装备研发团队。
3. 推动产学研合作，实现医疗装备产业的技术突破。
（二）提升产品质量，提高医疗装备的应用水平1. 加强产品设计和生产过程的质量管理，确保产品质量。
2. 提高医疗装备的可靠性和稳定性，满足临床需求。
3. 推动医疗装备的标准化和规范化，提高产品的一致性。
（三）优化产业结构，推动产业链协同发展1. 发展高端医疗装备，提升产业链的技术水平。
2. 培育产业链上下游企业之间的合作关系，实现协同发展。
基层医疗设施改造方案
基层医疗设施改造方案随着医疗技术的不断发展，基层医疗设施的改造变得愈发重要。
基层医疗设施是人们就医的第一站，所以改造基层医疗设施可以有效提升医疗水平，方便百姓就医。
首先，应该加强基层医疗设施的技术装备。
很多基层医疗设施的设备陈旧，无法满足现代医学的需要。
因此，要对基层医疗设施进行升级换代，引进先进的医疗设备，如影像诊断设备、实验室设备等。
这样可以提高基层医疗设施的诊疗能力，为患者提供更准确、便捷的医疗服务。
其次，要提升基层医疗人员的培训水平。
基层医疗设施的医生和护士是直接面向患者的，他们的专业知识和技能对于医疗质量至关重要。
因此，在设施改造的同时，要加强基层医疗人员的培训，通过组织专业技术培训班、开展业务演练等方式，提高医疗人员的专业水平和技术能力。
同时，还可以与高水平医院开展合作，定期派遣专家到基层医疗设施进行指导和支持，提高医疗设施的质量。
另外，要优化基层医疗服务流程。
目前，一些基层医疗设施的就医流程繁琐、效率低下，导致患者就医时间长、排队时间长。
因此，要通过优化流程、提高信息化水平，加快就医流程，缩短排队时间，提高患者就医的便捷性。
可以通过引入一些先进的管理模式和技术手段，如预约挂号系统、电子病历系统等，将就医流程更简单化、便捷化。
此外，加强基层医疗设施的宣传工作也是必不可少的。
很多人对于基层医疗设施了解不多，往往选择去大医院就医。
因此，要加大对基层医疗设施的宣传力度，通过宣传推广活动向公众展示改造后的基层医疗设施的现代化设备和优质服务，让更多人了解和信任基层医疗设施，提高其就医意愿。
总之，基层医疗设施的改造对于提高医疗水平、方便百姓就医具有重要意义。
通过加强技术装备、提升医护人员水平、优化服务流程和加强宣传工作等措施，可以有效改善基层医疗设施的医疗水平，让更多人能够便捷地享受到优质的基层医疗服务。
基层医疗市场现状
基层医疗市场现状近年来，基层医疗市场在中国愈发受到关注。
在人口结构不断变化、医疗体制改革不断深化的背景下，基层医疗市场的现状也在发生着重大变化。
基层医疗机构面临的挑战基层医疗机构作为医疗服务体系的重要组成部分，承担着卫生服务、疾病预防、健康宣教等多项重要任务。
然而，基层医疗机构存在着一系列挑战：1.医生资源不足：基层医疗机构中医生数量不足，且专业水平参差不齐，导致医疗服务质量参差不齐。
2.资金紧缺：由于基层医疗机构经费来源有限，导致医疗设备更新、现代化建设等方面投入不足。
3.医保支付不足：部分基层医疗机构面临着医保支付不足的问题，难以维持正常运转。
4.医疗服务水平不高：基层医疗机构中的医疗服务水平参差不齐，一些服务项目需求无法满足。
基层医疗市场的发展机遇尽管基层医疗市场存在一系列挑战，但也正面临着发展的机遇：1.国家政策扶持：国家连续出台了一系列扶持基层医疗机构发展的政策，推动基层医疗服务水平提升。
2.科技创新助力：随着医疗科技的不断发展，基层医疗机构可以借助互联网、大数据等技术手段提高服务水平。
3.医疗需求增加：随着人口老龄化和慢性病患者增多，基层医疗市场面临的医疗需求也在增加。
基层医疗市场的未来发展趋势基层医疗市场的未来发展趋势值得关注，包括以下几个方面：1.多元化服务模式：基层医疗机构将逐渐发展出多元化的服务模式，提供更加丰富的医疗服务。
2.专业化人才培养：加强基层医疗机构医生的培训和学术交流，提高医疗服务水平。
3.政策扶持持续加大：国家将继续出台支持基层医疗机构发展的政策，营造良好的发展环境。
4.科技与医疗融合发展：基层医疗机构将积极引进医疗科技，提高服务质量和效率。
结语基层医疗市场正处在一个发展的关键时期，面临着机遇和挑战并存的局面。
通过综合利用政策扶持、科技创新等手段，基层医疗机构将逐步提升服务水平，满足日益增长的医疗需求，为人民群众的健康保驾护航。
浅谈基层医院医疗装备的技术管理
大量的实践证明 ：档案管理工作 的好坏将直接影响医疗
、
基 层 医 院 医疗 装 备 管 理 现 状
装备的管理工作。通过档案管理 ， 以使装备 管理 有计划性 、 可
完整性和系统性 “ ｊ 。因此 ， 做好装备 的档案管理 ， 是装备管理 工作的 中心任务。 对于低端 、 代久远且配件 困难的装备 ， 年 在尽可能搜集信 息的 同时 ， 多与兄弟医院装备科取得联系 ， 互通有无 ， 充分利 用有 限资源 ， 发挥此类装备的作用 。
指导操作人员 ，制定技术标准和操作常规 。建立医疗装备院
科两级维护网络 ， 逐级负责 ， 常规维护 由使用部 门负责 ， 全面
的保养和严重的故障 ， 由专业维护人员解决。
２ 建 立 健 全 规 范 的 装备 档 案 和信 息管 理 平 台 ．
寿命 ， 降低 了装备使用效率 ， 继而影响 了医院的经济效益 。
网络
【】 １闰
晨， 刘
佳 ． 浅谈医院装备管理 【】 新疆 医学 ， Ｊ．
２０ ３ ０ ６， ６：１ ７． ５
【】 ２王瑞明 ． 浅谈 医院后勤装备管理工作 的几个特点【】 Ｊ．
中国医院装备 ， ０ ６ （ ）４ ． ２０ ，３ ：７ 【】 ３潘 强， 杨宏慧 ． 医疗设备的技术 管理 【】 Ｊ ．信息技
院装备管理和维修人员 基本 上是通过短期培 训改行过来的 ，
专业维修人员缺乏是基层医院普遍存在的问题 ，一方面 要引进人才， 另一方面应注重培养既有 医学知识 、 又懂管理及 装备维修的复合 型人 才。同时 ，鼓励医务人员学 习一些装备 相关的专业知识及常见 问题处理的方法 ，鼓励专业维修人员
将 自己扎实 系统 的专业知识用于解决医学实 际问题 ，二者有
基层医疗资源不足的问题及解决方案
基层医疗资源不足的问题及解决方案基层医疗资源不足是当前我国医疗体系面临的一个严重问题。
基层医疗资源不足不仅影响了广大居民的医疗就诊体验，也影响了医疗服务的公平性和可及性。
针对这一问题，可以从加强基层医疗资源建设、完善基层医疗服务体系、加强人才培养等方面采取有效措施，以解决基层医疗资源不足的问题。
一、基层医疗资源不足的问题1.基层医疗人员不足。
基层医疗机构在医生和护士等医护人员方面存在明显的短缺，导致医疗服务供给不足。
2.基层医疗设施不完善。
一些基层医疗机构的设施和设备水平较低，无法提供必要的医疗服务，甚至存在医疗条件差、设备陈旧等情况。
3.医疗服务质量不高。
一些基层医疗机构的医疗服务水平不高，医生的技术水平和医疗质量无法满足居民的需求，导致患者就医体验差。
4.医保政策执行不到位。
部分基层医疗机构未能充分执行医保政策，导致医保费用报销难度增加，也使得基层医疗机构的经济收入无法得到保障，难以进行设施更新和医疗技术提升。
5.居民医疗需求未能得到满足。
基层医疗资源不足导致患者等待时间长、就医难度增加，致使一些疾病得不到及时的诊治，严重影响居民健康。
二、解决基层医疗资源不足的方案1.加强基层医疗资源建设。
政府应当增加对基层医疗机构的投入，提高基层医疗设施的建设和装备水平。
同时，完善和配套医疗服务用地，提高医疗机构的诊疗能力和服务水平。
2.完善基层医疗服务体系。
建立健全基层医疗服务网络，推动城乡医疗资源共建共享，鼓励具备条件的医疗机构开展分级诊疗，提高基层医疗机构的服务能力。
3.加强人才培养。
积极开展基层医疗人才培训，鼓励和引导更多优秀医护人员到基层工作，提高基层医疗人员队伍的整体素质和医疗水平。
4.完善医保政策。
建立健全的医保政策，确保基层医疗机构和医护人员的合理收入，增加医生的归属感和荣誉感，提高医生的服务意识和责任感。
5.推动科技与医疗融合。
充分利用信息技术，推动基层医疗机构与高水平医院的信息共享和医疗资源互补，提高基层医疗机构的诊疗水平和服务质量。
医疗卫生帮扶活动计划方案
一、活动背景近年来，我国医疗卫生事业取得了显著成果，但仍存在地区间、城乡间、不同群体间医疗卫生资源分配不均、医疗服务水平参差不齐等问题。
为贯彻落实国家卫生健康政策，提高基层医疗卫生服务能力，缩小城乡差距，本计划旨在通过医疗卫生帮扶活动，助力基层医疗卫生事业发展。
二、活动目标1. 提高基层医疗卫生机构服务能力，提升基层医务人员业务水平；2. 缩小城乡、地区间医疗卫生资源差距，促进医疗卫生事业均衡发展；3. 提高基层群众健康水平，降低因病致贫、因病返贫风险。
三、活动内容1. 人才培养与交流（1）组织基层医疗卫生人员参加上级医院进修学习，提升业务水平；（2）邀请上级医院专家到基层医疗卫生机构开展学术讲座、手术示教等活动；（3）开展线上线下相结合的培训课程，提高基层医务人员综合素质。
2. 医疗技术支持（1）为基层医疗卫生机构提供医疗设备、药品等物资支持；（2）协助基层医疗卫生机构开展常见病、多发病的诊疗工作；（3）推广适宜技术，提高基层医疗卫生机构诊疗水平。
3. 健康教育宣传（1）开展健康教育讲座，普及健康知识，提高群众健康意识；（2）组织健康义诊活动，为基层群众提供免费健康检查；（3）宣传国家卫生健康政策，引导群众树立健康生活方式。
4. 社区卫生服务体系建设（1）指导基层医疗卫生机构建立健全社区卫生服务体系；（2）协助基层医疗卫生机构开展家庭医生签约服务，提高群众就医便利性；（3）推动基层医疗卫生机构与上级医院建立双向转诊机制，提高医疗服务质量。
四、活动实施1. 制定详细的帮扶计划，明确帮扶对象、内容、时间、责任人等；2. 组织协调相关部门、医疗机构、志愿者等参与帮扶活动；3. 加强与基层医疗卫生机构的沟通与协作，确保帮扶活动顺利开展；4. 定期对帮扶活动进行评估，总结经验，不断优化帮扶方案。
五、活动保障1. 政策支持：积极争取政府相关部门的政策支持，为帮扶活动提供有力保障；2. 资金保障：设立专项基金，确保帮扶活动顺利实施；3. 人员保障：组织专业团队，负责帮扶活动的策划、实施、评估等工作；4. 设备保障：为基层医疗卫生机构提供必要的医疗设备，提升诊疗水平。
国家卫生健康委办公厅、国家中医药局办公室关于深入开展“优质服务基层行”活动和社区医院建设的通知
国家卫生健康委办公厅、国家中医药局办公室关于深入开展“优质服务基层行”活动和社区医院建设的通知文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会,国家中医药管理局•【公布日期】2022.05.31•【文号】国卫办基层函〔2022〕183号•【施行日期】2022.05.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文关于深入开展“优质服务基层行”活动和社区医院建设的通知国卫办基层函〔2022〕183号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、中医药局：为贯彻落实以基层为重点的党的卫生与健康工作方针，加快建设优质高效的基层医疗卫生服务体系，促进分级诊疗体系建设，2018年以来，国家卫生健康委、国家中医药局先后开展了“优质服务基层行”活动和社区医院建设工作（以下简称“两项工作”）。
近4年来，各地指导基层医疗卫生机构对照标准，补短板、强弱项，不断改善基础设施条件，健全管理制度，持续改进服务质量，稳步提升服务能力，取得了积极进展和成效。
为深入开展两项工作，现将有关事宜通知如下：一、坚持目标导向，统筹推进两项工作“十四五”期间，力争使乡镇卫生院、社区卫生服务中心普遍达到服务能力基本标准，部分达到推荐标准。
各地要主要依托城市社区卫生服务中心全面推进社区医院建设，支持符合医疗机构设置规划和二级综合医院基本标准的社区医院设置成为二级医院，并按照有关规定参加医院评审。
对常住人口较多、区域面积较大的县，要按照“十四五”医疗卫生服务体系规划和《国家卫生健康委关于印发医疗机构设置规划指导原则（2021-2025）的通知》（国卫医发〔2022〕3号）有关要求，在县城之外选择1-2个中心卫生院，在达到推荐标准基础上，进一步加强医疗服务能力建设，逐步使其达到二级医院服务能力。
2022年“优质服务基层行”活动的重点是提升常态化疫情防控、中医药、儿科、全科等服务能力，进一步提高医疗质量和合理用药水平，规范医保资金管理使用，力争全国达到能力标准的乡镇卫生院和社区卫生服务中心比例提高到60%以上，其中达到推荐标准的比例提高到12%以上。
基层医疗机构的管理问题与提升策略
基层医疗机构的管理问题与提升策略一、引言近年来，基层医疗机构作为社区居民就医的首选，承担着重要的医疗服务和健康管理责任。
然而，随着人口老龄化和慢性病患者增加等因素的影响，基层医疗机构面临着诸多管理问题。
本文将探讨这些问题，并提出相应的提升策略。
二、基层医疗机构管理问题1. 人员流动性大：由于薪资待遇、工作环境和职业发展空间有限，基层医疗机构存在人员流失较大的问题。
员工流动不仅导致人员经验不足，还会造成队伍稳定性低下。
2. 医疗资源分配不均：一些地区的基层医疗机构医生数量稀缺，诊断设备过少。
这使得患者在看病方便性和就诊时效性上存在困扰。
3. 缺乏科学管理机制：很多基层医疗机构缺乏现代化的科学管理手段，导致资源浪费和效率低下。
缺乏规范、透明的管理制度也容易引发不当行为。
三、提升策略1. 加强人员培养与激励机制为了提高基层医疗机构团队的稳定性和素质，可以通过完善培训计划和职业发展晋升体系，吸引更多有经验的医生加入并留任。
此外，还需提供更具竞争力的薪资待遇、改善工作环境、加强医师职业荣誉感的宣传，从而增加医务人员对基层医疗工作的认可度和归属感。
2. 优化资源配置和技术支持政府应加大对基层医疗机构的投入力度，在设备装备、临床技术等方面进行补充和提升。
同时，通过合理规划和分配医生、药品等资源，以满足社区居民的就诊需求。
此外，鼓励使用信息化技术，提供在线问诊服务等便民措施。
3. 强化科学管理与监督机制建立科学有效的管理体系是优化基层医疗机构的关键。
加强管理规范化、流程化，制定合理的绩效评估指标和医疗品质评估体系，推动依法治理，加强对医疗机构的监督力度。
此外，鼓励基层医疗机构与上级医院建立良好的合作关系，实现资源共享和技术支持。
4. 加强社区协同治理将基层医疗机构与社区卫生服务中心、社会组织进行有效衔接，共同建立起完善的卫生服务网络。
促进信息共享和资源整合，在社区层面上加强慢性病管理、健康宣传等工作。
此外，还应积极引导居民主动参与健康管理，并提供更多便民举措以满足不同人群的需求。
医疗卫生服务工作经验做法：“强基层、保基本、建机制” 让群众就近享受优质医疗卫生服务
医疗卫生服务工作经验做法：“强基层、保基本、建机制” 让群众就近享受优质医疗卫生服务医疗卫生服务工作经验做法：“强基层、保基本、建机制” 让群众就近享受优质医疗卫生服务近年来，我国医疗卫生服务领域不断加强改革，致力于让广大群众就近享受优质医疗卫生服务。
在实践中，一些地方积极探索，形成了一系列有效的经验做法，其中主要包括“强基层、保基本、建机制”三个方面。
一、强基层构建健康中国，关键在基层。
基层医疗卫生服务的健全与强化对于提高群众就医便捷度和服务质量至关重要。
为此，一些地方积极推进基层医疗机构建设和人才队伍培养，强化基层医疗卫生服务能力。
首先，加强基层医疗机构设施建设。
加大基层医疗机构投入，提高其服务能力和水平。
通过新建、扩建、装备升级等方式，改善基层医疗机构的整体环境和硬件设施。
同时，通过信息化建设，提高基层医疗机构的管理效率和服务质量。
其次，加强基层医务人员培养。
加强对基层医务人员的培训和学习，提高其专业技能水平和综合素质。
建立多层次、多方式的培训机制，包括扎根基层的临床技能培训、学历学位的提升培训以及医学教育的学术交流等。
同时，建立健全基层医务人员奖励机制，激励他们提供优质医疗卫生服务。
再次，加强基层医疗队伍建设。
通过引进优秀医务人员和鼓励本地人才留在基层，提高基层医疗队伍的整体素质。
加大对基层医疗队伍的政策支持和经济补贴，激发医务人员的工作积极性和主动性。
二、保基本为了让群众就近享受优质医疗卫生服务，保障基本医疗服务的质量和覆盖范围是至关重要的。
首先，建立健全基本医疗服务制度。
加快推进基层医疗卫生服务机构与上级医疗机构的对接和衔接，确保基层医疗机构能够提供基本医疗服务。
同时，完善基本医疗服务项目的标准和范围，确保群众能够在基层医疗机构就医。
其次，加大基本医疗服务供给。
通过建设多级医疗网络、加强卫生资源配置，提高基本医疗服务的供给能力。
加强对基层医疗机构的监管和指导，确保其能够按照规定提供基本医疗服务。
浅析我国基层医疗卫生事业发展的工作重点
浅析我国基层医疗卫生事业发展的工作重点近年来，我国基层医疗卫生事业发展取得了显著的成就，但在新的时期，仍然面临诸多挑战和问题。
为了进一步提升我国基层医疗卫生事业水平，需要明确工作重点，针对性地进行改革和发展。
本文将从医疗资源配置、医疗卫生服务能力、医疗体系建设和人才培养等方面，浅析我国基层医疗卫生事业发展的工作重点。
医疗资源配置是基层医疗卫生事业发展的重要方面。
当前我国基层医疗资源分布不均衡、利用效率不高的问题依然存在。
需要加强对基层医疗资源的合理配置，促进医疗资源的均衡发展。
具体来说，可以通过建立健全的医疗资源调度机制，引导医务人员向基层医疗机构集聚，提高基层医疗机构的人才队伍质量和服务水平。
还可以加大对基层医疗卫生事业的投入，完善基层卫生设施和装备，提高基层医疗卫生事业的整体服务能力。
医疗卫生服务能力是基层医疗卫生事业发展的核心。
当前我国基层医疗机构服务水平不高、医疗技术水平不稳定的问题较为突出，需要进一步提升医疗卫生服务能力。
这就需要通过加强基层医疗机构内部管理，提高医疗服务质量，构建覆盖全民的基本医疗卫生服务网络，解决基层医疗机构存在的医疗资源短缺、服务水平低下等问题。
还需要加强基层医生多学科的综合诊疗能力培训，不断提升其临床技术能力和医疗服务水平。
人才培养是基层医疗卫生事业发展的关键。
当前我国基层医疗人才队伍不足，专业技术水平不高的问题仍然存在，需要加强对基层医疗卫生人才的培养和引进。
这需要通过建立健全的基层医疗卫生人才培养体系，加强基层医疗卫生人才队伍建设，提高医疗卫生专业技术人才的数量和质量。
还需要加强对基层医疗卫生人才的培训和进修，提高其综合素质和技术水平。
基层医疗机构救治能力提升存在的难问题及建议
基层医疗机构救治能力提升存在的难问题及建议一、救治设备（装备）：1、业务用房方面：门诊部、住院部老旧且存在危房现象，空间布局不合理，限制相关科室合理规划设置，且科室内配套设施不齐全；2、辅助科室医疗设备陈旧缺乏严重，部分设备时常故障，严重影响业务开展，甚至于部分基层医疗机构至今无CT设备；建议：可借鉴政府财政PPP模式，加大财政对医疗建设的投入，建立布局合理、配备齐全，职能分离的门诊部、住院部；对辅助科室医疗设备实行基本化、标准化配置。
二、专业人才：1、人员结构配比不合理：（1）相关科室学科人员配置不全，偏科现象严重，缺少部分学科人员；（2）医护技人员比例不合理。
2、进修渠道问题：（1）基层人才进修培养缺少去上级医疗机构完善进修机制、渠道；（2）目前继续教育学习与实际工作脱节，流于晋级形式，缺少医疗机构专门网络学习平台。
建议：1、由基层上报所需学科人员，进行统一招考配置，优化人员结构配比；2、与上级医疗机构建立人才委培计划，分批次轮流进行人才培养，建立统一、切合实际操作的医学专业网络学习考评平台。
三、居民医保报销：1、医保报销限额制约基层医疗机构发展。
2、私立机构：私立医疗机构作为营利性机构，设置较多，分布不合理，同时挤占公立医疗机构居民医保报销金额。
建议：1、由基层医疗机构预报年度额度使用计划，根据额度进行预算分配，同时制定实时额度使用情况调整预案，形成常规化督导机制，决绝基层资金压力，满足群众需求；2、根据辖区人数及所需医疗服务比例，合理调整私立医疗机构分布，加强对私立医疗机构监管力度，形成常态化机制。
四、医疗卫生网络系统：1、医疗网络建设标准不一，网络专线配置不完善，存在卡、顿、慢现象，严重影响医疗服务；2、基层医疗网络与上级医疗机构网络、公共卫生网不衔接，数据不发实现共享功能，对了解患者相关信息不全，且无外延查询窗口，群众对自身健康情况掌握不明。
建议：1、由省、市卫健系统根据实际情况，开发符合运行的自省、市到基层的一套统一的网络程序，实现专网专线的快通道，实现信息共享；2、将国家公共卫生网络并轨衔接，同时开具对外个人医疗信息查询、咨询窗口。
基层医疗服务能力及质量的综合评价项目
基层医疗服务能力及质量的综合评价项目基层医疗服务是指在社区、乡镇、村级等基层医疗卫生机构中提供的医疗服务。
作为医疗卫生体系的基础，基层医疗服务的能力和质量直接关系到人民群众的健康水平和医疗卫生事业的发展。
为了评价基层医疗服务的能力和质量，需要建立一个全面细致的评价项目。
一、基本信息评价1. 机构设置：评估基层医疗机构的科室设置是否合理，是否满足人民群众的需求。
2. 人员配备：评估基层医疗机构的人员配备情况，包括医生、护士、药师等专业人员数量和合格率。
3. 装备设施：评估基层医疗机构的仪器设备和药品储备情况，是否满足常见病、多发病诊治需求。
二、服务能力评价1. 门诊量：评估基层医疗机构每天门诊量情况，反映了其服务能力和吸引力。
2. 医技检查：评估基层医疗机构的医技检查水平，包括常见检查项目的开展情况和质量。
3. 住院能力：评估基层医疗机构的住院能力，包括床位数量、手术室设备和手术技术水平等。
三、服务质量评价1. 诊断准确率：评估基层医疗机构的诊断准确率，通过对比患者初次就诊与专科医院确诊结果是否一致来评价。
2. 医生沟通能力：评估基层医疗机构医生与患者之间的沟通情况，包括倾听能力、语言表达能力等。
3. 药品使用合理性：评估基层医疗机构药品使用是否合理，包括用药指征、用药剂量和用药周期等。
四、综合评价1. 患者满意度调查：通过对患者进行满意度调查，了解他们对基层医疗服务的整体满意程度。
2. 区域卫生发展指标：综合考虑区域内各个基层医疗机构的服务能力和质量，评估整体的卫生发展水平。
以上是基层医疗服务能力及质量的综合评价项目的一些方面，这些项目可以帮助评估基层医疗机构的能力和质量，并提供改进建议。
通过全面细致的评价，可以促进基层医疗服务的提升，提高人民群众的健康水平。
国家中医药管理局、国家数据局关于印发《关于促进数字中医药发展的若干意见》的通知
国家中医药管理局、国家数据局关于印发《关于促进数字中医药发展的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】国家中医药管理局,国家数据局•【公布日期】2024.07.19•【文号】国中医药综发〔2024〕6号•【施行日期】2024.07.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理,科学技术其他规定正文国家中医药管理局国家数据局关于印发《关于促进数字中医药发展的若干意见》的通知国中医药综发〔2024〕6号各省、自治区、直辖市中医药、数据主管部门，新疆生产建设兵团卫生健康委、数据局：为贯彻落实中共中央、国务院《关于促进中医药传承创新发展的意见》《数字中国建设整体布局规划》《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等文件精神，推动《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》落实落地，充分发挥数据要素乘数效应，释放中医药数据价值，赋能中医药高质量发展，国家中医药管理局会同国家数据局制定了《关于促进数字中医药发展的若干意见》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
国家中医药管理局国家数据局2024年7月19日关于促进数字中医药发展的若干意见为贯彻落实中共中央、国务院《关于促进中医药传承创新发展的意见》《数字中国建设整体布局规划》《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等文件精神，推动《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》落实落地，充分发挥数据要素乘数效应，释放中医药数据价值，赋能中医药高质量发展。
现提出如下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻把握数据要素基本特征和战略地位，以提升中医药行业数字化思维为切入点，以提高中医药服务质量和效率为主线，以发挥中医药数据的赋能作用为导向，用3-5年时间推动大数据、人工智能等新兴数字技术逐步融入中医药传承创新发展全链条各环节，促进中医药数据的共享、流通和复用，初步实现中医药全行业、全产业链、全流程数据有效贯通，全力打造“数智中医药”，为数字中国建设提供中医药实践，为中医药现代化发展提供有力支撑。
医疗卫生资源的合理配置与利用
医疗卫生资源的合理配置与利用随着社会经济的发展，人们对医疗卫生资源的需求也越来越大。
然而，医疗卫生资源有限，如何合理配置和利用这些资源成为了一个亟待解决的问题。
本文将探讨医疗卫生资源的合理配置与利用的重要性，并提出一些建议来解决这个问题。
一、医疗卫生资源的合理配置与利用的重要性合理配置和利用医疗卫生资源对于保障人民健康、提升医疗服务质量至关重要。
首先，合理配置可以提高医疗资源利用效率。
通过科学的规划和分配，可以确保医疗资源在各地区和各部门之间的均衡发展，避免了资源的浪费和极端不平衡的情况。
其次，合理配置和利用可以提高医疗服务的覆盖范围和质量。
确保医疗资源合理分布，可以使更多的人能够享受到优质的医疗服务，减少由于医疗资源不足产生的就医难问题。
最后，合理配置和利用可以提高医疗卫生系统的响应能力。
在突发公共卫生事件等紧急情况下，合理配置的医疗资源可以快速响应和调配，有效应对危机，保障公众安全。
二、合理配置医疗卫生资源的建议1. 加强政策引导，优化资源配置政府应制定相应的医疗卫生资源配置政策，鼓励和引导医疗机构合理配置资源。
例如，制定分类别别的投入政策，通过补贴或激励政策引导医疗机构将更多资源配置到基层医疗机构，提升基层医疗服务能力。
另外，政府还可以通过建立监督机制，对医疗机构的资源配置进行评估和考核，以确保资源的合理配置和有效利用。
2. 加强区域协调和合作不同区域之间卫生资源的差异化分布是一个普遍问题，需要加强区域间的协调和合作。
可以建立区域卫生资源平衡机制，通过挖掘潜在的资源，实现跨区域医疗资源共享。
同时，加强区域间的交流和合作，共同解决卫生资源不足问题，使医疗服务覆盖更广泛、更均衡。
3. 提升基层医疗机构的服务能力基层医疗机构是医疗卫生资源配置和利用的重要一环。
应加强对基层医疗机构的政策支持和培训，并提供必要的装备和设施，提升基层医疗机构的服务能力。
同时，加强基层医疗机构与上级医疗机构的合作与联动，提供更好的医疗卫生服务。
“2009年度医学装备技术评估选型入选产品证书颁发仪式”在京召开
采取 与新引进设备 同步培训的方式提高 技术水平 ，不
断提高工程技术队伍的整体素质。 设 备使 用 人 员 的技 术指 导 工 作是 非 常必 要 的 ， 许 多设备 因为使用不 当或 操作错误会发生 故障 ，导致 设备 损坏 ，因此 ，应该 经常对使用者进 行技 术指导与
４ 建立维修 、保养医疗设备管理机 制 现代 医疗设备 日趋复 杂化 ，品种 、规格 多样化 ， 使 用 中会 不断 出现 各种 故 障 ，影 响设 备 的效 率 ，因
为设备 维修 、更应改造 、直 至报废提供充分 的技 术资
料。
此 ，必须建 立一支具有专 业技术的维护队伍 ，专 门负 参考文献
责医疗设备 的维修 、安装调试 、 日常维护保养 以及对 现有设备 的技 术革 新 、改造 ，配合设备使用科 室研制 仪器新功能 等等 ，指导和监督 使用人 员正确使用 ，做
好设备的预 防性 维修ห้องสมุดไป่ตู้作 ，从维 修管理角度 出发 ，做
［ １ 】何彦 ． 浅谈 医疗设备的综合管理［］医疗卫生装 Ｊ． 备 ，０ ７ ２ （）５ － １ ２ ０ ，８３：０ ５ ．
“０９ ２０年度医学装备技术评估选型人选产品证书颁发仪式＂在京召开
本刊记者 蒋肠肠
［ 本刊讯】为提高医学 装备 质量 ，进一步加强 医疗器械集中采购管理工作 ，更好地为基层医疗机构提供技术服务 ，
中国医学装备协会 已完成２ ０ 年度的ｘ线机断层扫描装置 （ Ｔ）、医用磁共振成像设 备 （ Ｉ ０９ Ｃ ＭＲ ）、ｘ线机 、超声诊断
持 ，卫生部规划财 务司刘殿 奎副司长 ，青海省卫生厅刘魁副厅长 ，中国医学装备协会副理事 长兼秘书长 白知朋教授 ，
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适宜装备技术助力基层医疗近日，中国医学装备协会适宜医学装备技术推广座谈会在青海省西宁市召开，来自西北五省卫生部门相关领导、医疗机构相关院长、科室主任、临床检查专家、影像专家参加了会议，以Carestream Health,Inc. 公司(简称锐珂医疗)为代表的医学装备生产经营企业在会上展示针对基层医疗推出的产品，为提升西部地区医疗机构临床诊治能力推波助澜。
锐珂医疗在会上重点展示了DIRECTVIEW Vita CR系统，一款专门为基层医疗机构设计的桌面成像解决方案，对于希望获得价格合理、紧凑且易用的CR 系统的小型小医院和诊所来说，DIRECTVIEW Vita CR系统更高的性能和高质量的影像是他们的理想选择。
Vita CR 系统的重量只有79 磅，比很多其他的桌面CR 解决方案都要轻便，其耐用方面的设计使其可在各种极端条件下运行。
会上还介绍了中国医学装备协会推广的适宜医学装备技术项目，其中，锐珂医疗重点演示了Point-of-Care CR系统，该系统独有最新激光螺旋扫描技术，使IP板处理空间大大缩小的同时保证图像信号无损采集和IP板最大耐用程度。
Point-of-Care CR系统从研发到生产上市经过严格的环境测试，以确保该产品在极端温度、湿度、振动环境下的保存和使用。
其出色的影像质量，灵活的产品配置，和良好的产品扩展性，能满足基层医疗的全部需要。
新医改方案中重点提到了这样的内容“我国将提高医疗卫生资源利用效率，新增卫生资源重点投向农村和社区卫生等薄弱环节。
”显然，医学装备技术的合理配置及其有效利用、提高医疗卫生资源利用效率、加强基层医疗机构的设备更新和信息化建设是首要的改革方向。
锐珂医疗深谙中国医疗行业的发展状态，而且对中国医改相关政策有着深入的解读，并制定了从沿海发达区域向中西部地区延伸的市场策略。
早在2007年，锐珂医疗与卫生部合作展开“宁夏农村医疗信息化试点”项目，由此加速了公司向中国农村基层医疗服务市场进军的步伐。
作为全球是最大的医疗成像和信息技术公司，锐珂医疗开发了全面的CR 和DR 解决方案产品组合，可满足全球医疗保健提供商的各种数字成像需求。
锐珂医疗长期不断支持中国的医疗卫生事业，在新医改过程中，为农村基层医疗体系的建设、农村数字化医疗体系的建设均做出了不懈努力。
CarestreamHealth简介：Carestream Health 公司是一家提供牙科、医疗成像系统和医疗保健IT 解决方案；用于生命科学研究和新药研发市场的分子成像系统；用于无损检测市场的X 光胶片和数字X 光产品领域以及精密薄膜和电子市场的高级材料等的全球供应商。
适宜延伸阅读：农村基层医疗卫生适宜技术推广策略和相关医疗机构设备合理配置的研究 (上)编辑：科讯医疗来源：科讯网2010年10月01日相关热词搜索：农村基层医疗卫生适宜技术推广前言众所周知，我国的医疗卫生事业是构建社会主义和谐社会和建设新农村的重要组成部分。
胡锦涛同志指出：“人人享有基本卫生保健服务，人民群众健康水平不断提高，是人民生活质量改善的重要标志，是全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的重要目标。
在经济发展的基础上不断提高人民群众健康水平，是实现人民共享改革发展成果的重要体现，是促进社会和谐的重要举措，是党和政府义不容辞的责任。
”依据上述指导思想本课题组认为，在贯彻落实中长期发展规划中人口与健康领域提出的“战略前移”、“重心下移”的决策方针时，应确立构建三大体系的新理念，即基于个体化的维护健康和促进健康为内涵的健康保障体系、以群体性防病和应对突发事件为主的公共卫生体系，以及现有的针对患病人群的医疗服务体系。
这三大体系是一个有机的整体，共同构筑了医疗卫生体系。
然而，在这三大体系中，多年来我们一直只专注于医疗服务体系的建设，结果却事与愿违，遭遇了老百姓看病难、看病贵的社会问题。
SARS的出现为我们在应对突发事件方面敲响了警钟。
迫使人们对群体预防性的公共卫生体系建设的必要性有了深切的认识。
如今，最最薄弱的也是最为至关重要的一环，即是健康保障体系。
这里说的健康保障体系并非是指医疗保险工作，而是从每个个体出发如何使其维护健康和促进健康的一套新的体系，目的是“治未病”防患于未然。
实际上，从社会角度讲“看病贵”的问题不只是中国有，而是世界各国所面临的难题，不同之处在于“看病贵”是对个人，还是对政府或社会而言。
面对医疗费用的不断上涨，健康水平却未见相应提高的尴尬景象，世界卫生组织(WHO)曾给予了极大的关注，并组织开展了以“医学的目的”(GOM)为主题的研究活动。
1996年11月，在其支持下的国际研究小组的报告中曾警告说：“目前医学的发展是在全世界创造供不起的，不公正的医学”。
以世界上经济最发达、科学技术最先进的美国为例，20世纪80年代初时，美国医疗费用还仅占其GDP 的1.2%；而1990年则已占GDP的11.5%。
按经济学公认的原则，若医疗费用达到GDP 的25%，就意味着整个医疗体系的崩溃。
1992年以来，美国政府为了控制医疗费用的上涨，也曾作过多方面的努力。
但据美国审计总署统计，从1992~2002的十年间美国医疗费用差不多又翻了一番，而预计2002~ 2012年将再翻一番。
2004年美国医疗费用已占GDP 15%。
在国家财政总支出中，医疗费用占19%，与国防费用(20%)和社会保险(22%)大致相当。
若此趋势不能从根本上改变，则“2028年，美国医保体系将无钱可用。
”在这方面美国的专家也曾忠告中国医疗卫生改革免蹈美国覆辙。
2004年，美国德州大学公共卫生学院院长帕尔玛·贝斯利曾在第三届21世纪医学国际论坛上发表报告称，美国树立了一个很糟的范例：用于公共卫生的费用降低而医疗体系的花费却越来越高无法控制，美国医疗费用支出已占GDP的13%多，但美国人的健康水平却在下降。
他希望中国能精心选择适合自身国情的医疗卫生服务模式，在实践中避免重蹈美国的覆辙。
他指出，2002年医疗费用的增长是美国国内生产总值增长的两倍。
用了这么多钱得到了什么？医疗状况没有显著提高，患者也并不满意。
美国存在严重的公共卫生与预防项目的投资不足，重要的预防投资还不到3%，而次要的项目却占了97%，男性比女性的医疗费用多，老年人年纪越大花费越多。
医疗费用飙升，美国的公共卫生体系支离破碎，所有预测家都说情况会越来越糟，但美国决策者考虑的是短期利益，不愿为民众和社区的健康做出正确选择。
当然，这里说的还仅仅涉及的是医疗服务和公共卫生两个体系之间的投入比例问题。
事实证明，投入不足固然难解困局，但单纯靠加大资金投入也同样是解决不了这场危机的；而指望通过科学技术的进步来解决医疗危机，更是南辕北辙。
因为“现代医学正是基于：无限制地追求技术进步总是好的，这一前提发展起来的。
”但“具有讽刺意味的是，医学的进步，正是它面临的许多困难的根源。
”实际上导致这场不堪重负的医疗危机的根源，“是医学的目的，而不是手段出了问题”。
“错误的医学目的，必然导致医学知识和技术的误用”。
特别是“考虑到在提供医疗服务可以获得巨额利润时，尤其如此。
”所以，要解决医疗费用恶性膨胀引起的全球性医疗危机，就必须调整医学的目的，首要的是把现代医学“以治愈疾病为目标的对高科技的无限追求”，转向“预防疾病和损伤，维护和促进健康”的正确的医学目的轨道上来。
换句话说，只在原有的医疗服务体系里打转转，是解决不了老百姓看病难、看病贵的根本问题的。
正是因为如此，所以才在中长期发展规划中提出“战略前移”和“重心下移”的。
所谓“战略前移”即是要将健康保障体系放在首位。
在此前提下，加强公共卫生体系建设，促进医疗服务体系改革，使三大体系形成有机的整体，共同完成“医学的目的”。
而要实现“战略前移”，则必须做到“重心下移”；只有通过“重心下移”，即医疗卫生体系的重心从医院转移到农村基层和城镇社区，加强以个人为中心、家庭为基础、农村基层和城镇社区为背景的健康保障体系的建设才有可能实现“战略前移”的目的。
所谓以个人为中心，即是在上述三大体系中，以已病或未病之人为中心；而不是以医生或以疾病为中心，也即“以人为本”的原则。
实际上，在我们目前的一些政府的政策或计划中，已经开始有了一些符合健康保障体系内容的作法，例如，在农村基层和城镇社区的六位一体的医疗卫生服务中的健康教育工作，“十一五”科技支撑计划中提出的有关人体健康状态的辨识与调控技术的研究等，都可视为是属于健康保障体系范畴的。
需要指出的是，这些作法还并非是明确地认识到在“健康保障体系”这一理念指导下做出的。
本课题组认识到，上述理念是事关整个医疗卫生体制改革的全局性大问题，非一时能成为可具操作性的方针政策；而眼下面临的则是将要对农村基层实施具体装备部署的现实问题。
因此，本课题将力求在以上述指导思想为纲的前提下，紧密结合现有实际情况进行分析研究，并在此基础上提出研究报告，以供有关部门参考。
一农村基层医疗卫生服务现状和问题建国以来，我国农村卫生事业的发展虽然历经坎坷，但也取得了长足的进步，农民健康水平已得到较大提高。
在全国范围内，基本建立了农村三级(县、乡、村)卫生服务网和农村卫生队伍。
据2004年统计资料，全国共有县级医院5562所，县疾病预防控制中心(卫生防疫站)1823所(不含县级市区)，县妇幼保健机构1596所(不含县级市区)，县中医院1844所(2002年)，乡镇卫生院41626所，其中中心卫生院10003所，村卫生室55.2万个，覆盖了80.7%的行政村；全国县级医疗卫生机构共有卫生技术人员163.6万(不含县级市、区)，乡镇卫生院人员102.6万(平均每院24.6人)，其中卫生技术人员88.1万人，乡村医生82.6万人，卫生员5.7万人，接生员22.69万人，平均每村乡村医生和卫生员1.37人。
全国县医院业务用房总面积3855万m农村基层延伸阅读：农村基层医疗卫生适宜技术推广策略和相关医疗机构设备合理配置的研究 (下)五县级医疗机构医疗服务设备配置问题1. 县级医院设备配置(1) 县级医院医疗卫生服务功能：县级医院是全县的医疗和业务技术指导中心，负责基本医疗及危重急症病人的抢救，接受乡村两级卫生机构的转诊，承担乡村两级卫生技术人员的进修培训以及业务技术指导任务，开展教学科研工作。
(2)县级医院重点装备配置：《农村卫生服务体系建设与发展规划》提出的县级医院重点装备配置表见表1。
2. 县中医医院设备配置(1)县中医医院医疗卫生服务功能：农村中医药(民族医药)医疗、预防、保健中心，承担农村中医药(民族医药)预防保健、基本医疗等任务，接受乡村两级卫生机构的转诊，承担中医药(民族医药)诊疗技术的挖掘整理和适宜技术推广、乡村中医药(民族医药)人员培训及业务指导等任务。