当代国外社会治理的主要经验共101页
西方国家社会管理的成功经验
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国外社会治理经验借鉴
国外社会治理经验借鉴作者:张玉玲来源:《决策探索》2016年第07期小政府,大社会。
社会治理是国家政权对管辖范围内的民众与社会事务的统治与管理。
各国的社会治理,一方面反映了该国基本制度的特质,是该国基本制度的实践与落实,反映的是各个国家社会治理的特殊性;另一方面,各国社会治理也有共同性,有一定的规律可循。
无论何种制度,社会治理都要符合一些基本要求和规范,如保证公共安全,保持社会秩序,增进经济发展和社会福祉,平衡群体关系与调节利益冲突等。
因此,学习和借鉴国外社会治理中一些成功做法和经验,对构建中国特色现代社会治理体系具有重要意义。
强调多元参与20世纪80年代以来,伴随着西方社会日益严重的经济社会危机,特别是社会福利改革运动的兴起,一些国家强调“参与式治理”,即国家力量与社会力量、公共部门与私人部门以及公民个人等多元主体共同参与社会治理;强调“多中心治理”和“协作式治理”,政府、市场、社会三大主体不再是支配与被支配的关系,而是基于共同利益和目标的“伙伴式关系”,在地位平等的基础上通过协商、合作来解决问题。
政府向市场和社会放权,构建“小政府—大社会”的治理体制。
例如,从20世纪70年代末80年代初开始,在英国撒切尔夫人政府和美国里根政府的推动下,欧美掀起了一场社会福利改革运动,一个普遍做法是将大量社会服务项目推向市场,或者在社会服务中引入市场运作理念。
政府与非营利组织协作。
据统计,目前美国有150多种类型、140多万个非营利性组织,几乎涵盖社会生活的方方面面。
政府通过直接补助、减免税费、购买服务等多种方式对这些组织进行扶持,而这些组织则提供了大量政府做不到、做不好或不便做的社会服务。
注重发挥社区作用。
如美国、加拿大等国形成了政府组织指导与监控、社区组织和民间团体主办、企业在社区内通过市场机构提供优质服务的社区治理体系,加拿大还规定中学生每年必须到志愿组织参加一定时间的义务劳动,否则不能毕业。
注重以人为本注重改善民生。
各国社区治理经验谈
检察风云 PROSECUTORIAL VIEW和社会治理的时代使命动态调整。
在以往的定位中,检察机关的法律监督主要围绕刑事侦查监督、诉讼监督、刑事执行监督展开。
其主要任务是监督侦查权、审判权、执行权。
换言之,法律监督的核心要义是以检察权制约其他相关的国家权力,以此形成权力制约型的法律监督模式。
但是,作为国家的法律监督机关,检察机关是社会公平正义的守护人,是公共利益的代表者,也是社会治理的重要参与者。
在推动国家治理体系和治理能力现代化的征程中,参与社会治理、保障社会公平正义成为了时代赋予检察机关的历史使命。
在做好权力制约型的法律监督工作的基础上,检察机关也应当提高政治站位,积极探索检察参与社会治理的方法体系,推动开展社会治理型的法律监督。
一是充分挖掘传统检察职能的社会治理效能,实现个案办理中法律效果与社会效果的有机统一。
检察机关通过行使侦查监督权、公诉权、诉讼监督权等检察职能,在个案办理中贯彻社会治理思维,坚持在办案中监督、在监督中办案,做到复杂社会矛盾和利益冲突的实质化解,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,推动全社会崇法尊法良好氛围的形成。
二是转变法律监督理念,拓展法律监督范围,创新法律监督方式,以更高的政治站位推进检察参与社会治理。
检察机关是维护国家法律统一正确实施的法律监督机关,也是维护国家利益和社会公共利益的代表。
要立足检察基本职能,在个案办理、类案分析、线索管理、部门联动中,主动发现或研判社会管理领域中存在的问题;充分发挥法律专业特长,通过检察调查、走访调研、数据分析、专题研究等方式,深刻剖析原因,提出社会治理的检察决策参考,并以检察建议、检察调查报告、检察法律意见、专题法律文件汇编等形式,推动相关单位或部门补漏消隐,助力基层社会治理。
(本文作者系上海财经大学法学院教授)大楼等项目的时候,会配合居民顾问委员会通知所有居民,了解民意,同时传达政策法规,在充分协调沟通的基础上,形成关于维修翻新的一致意见。
学习国外社会治理的基本经验
学习国外社会治理的基本经验学习借鉴国际上好的社会治理理念和做法,对于构建中国特色现代社会治理体系具有重要意义。
社会治理包括的内容非常复杂,国外关于社会治理的具体做法也多种多样。
概括起来,以下四个方面的理念和做法可以代表其基本经验。
多元参与与合作共治上个世纪80年代以来,伴随着西方社会日益严重的经济社会危机,特别是社会福利改革运动的兴起,“多元参与与合作共治”的理念逐渐形成并被广为接受。
这一理念主要包括以下要点:第一,突破政府与市场的二元对立或单一主导,重视政府与市场之外的第三部门即社会领域的作用;第二,强调“参与式治理”,即国家力量与社会力量、公共部门与私人部门以及公民个人等多元主体共同参与社会治理;第三,强调“多中心治理”和“协作式治理”,政府、市场、社会三大主体不再是支配与被支配的关系,而是基于共同利益和目标的“伙伴式关系”,在地位平等的基础上通过协商、合作来解决问题。
在实践中,“多元参与与合作共治”的理念主要体现在以下方面。
政府向市场和社会放权,构建“小政府—大社会”的治理体制。
例如,从上世纪70年代末80年代初开始,在英国撒切尔政府和美国里根政府的推动下,欧美掀起了一场社会福利改革运动,一个普遍做法是将大量社会服务项目推向市场,或者在社会服务中引入市场运作理念。
政府与非营利组织协作。
据统计,目前美国有150多种类型、140多万个非营利性组织,几乎涵盖社会生活的方方面面。
政府通过直接补助、减免税费、购买服务等多种方式对这些组织进行扶持,而这些组织则提供了大量政府做不到、做不好或不便做的社会服务。
注重发挥社区作用。
如美国、加拿大等国形成了政府组织指导与监控、社区组织和民间团体主办、企业在社区内通过市场机构提供优质服务的社区治理体系,加拿大还规定中学生每年必须到志愿组织参加一定时间的义务劳动,否则不能毕业。
以人为本与标本兼治注重改善民生。
目前,尽管不同发达国家在保障水平上存在差异,但都将改善民生、增进国民社会福利作为政府的重要职责,并不断增加保障内容、扩大保障范围,逐渐从过去的补缺型社会福利模式向普惠型社会福利模式转变。
国内外社区治理的经验启示
国内外社区治理的经验启示本篇论文目录导航:【题目】沧州市运河区系统化社区治理探究【第一章】沧州社区治理制度优化分析引言【第二章】城市社区治理理论基础【第三章】国内外社区治理的经验启示【第四章】系统化城市社区治理的创新实践【第五章】运河区系统化社区治理运行中存在的问题【第六章】改进社区治理的对策建议【结语/参考文献】沧州社区治理系统化研究结语与参考文献3 国内外社区治理的经验启示中国特色社会主义的根本目标是实现社会和谐,城市社区作为城市社会的基本细胞,承担着构建和谐城市的重任。
加强城市社区建设,对于促进政治经济文化的发展和社会的进步,提高人民的生活水平,维护社会稳定,具有举足轻重的意义。
因此,认真总结国内外典型性、代表性社区治理模式的优缺点,充分借鉴它们在社区治理实践探索过程中的有益经验和成功做法,摒弃不成功的做法,对于推进我国城市社区建设具有重大意义。
3.1 国内代表性社区治理特点自20 世纪90 年代国家民政部全面启动"全国社区建设实验区"计划以来,我国各大中城市积极推进城市基层社会管理体制的改革。
经过近年来的艰苦探索和实践,初步形成了具有特色的城市社区治理模式。
其中,比较具有代表性的有:上海模式、沈阳模式、江汉模式和百步亭模式,分别代表了我国城市社区中行政主导型、合作型或混合型、居民自治型和企业主导型的社区治理模式。
3.1.1 上海模式上海模式属于行政主导型社区治理模式,把社区建设与"两级政府、三级管理、四级网络"的城市管理模式相结合,两级政府指市政府、区政府,三级管理指市级、区级和街道办事处三个管理层级,四级网络指居民委员会组织。
由此可见,上海模式将社区定位为街道,形成"街道社区",增强了街道办事处的综合协调能力,强化了街道办事处的地位、权力和作用。
这种模式的价值在于能够充分利用政府部门的行政主导优势,统一各主体力量,形成合力,搞好协调。
创新社会治理经验交流材料
创新社会治理经验交流材料创新社会治理经验交流材料随着世界经济和国际政治的变革,社会发展迅速。
同时,社会矛盾也日益增加,因此如何有效地治理社会成为了各国政府和社会各界关注的焦点。
在这种背景下,创新社会治理成为了各国推动社会现代化进程的重要手段,各国在尝试和实践中积累了很多宝贵经验。
本文将对国内外的创新社会治理经验进行介绍和分析,并提出我国在此方面需要进一步完善的地方。
一、国外创新社会治理经验1.德国“联邦国防委员会”制度德国在国内外事务方面,设立了“联邦国防委员会”。
该委员会是由政府部门、社会团体及各界专家组成的咨询机构,是德国政府制定国内外事务政策的重要参考。
通过这个机构,政府得以广泛吸纳各方意见,做出更加符合国情和民意的政策决策,提高政策的透明度和民主决策的合法性。
2.日本“民间舆论形成”制度日本政府在制定政策方面,非常注重民间舆论的重要性,政府会在出台一项政策前,通过不同途径向社会各层面声音征询,广泛与民间组织协商,由此形成了一种“民间舆论形成”的机制。
3.美国“社区建设”制度美国实行“社区建设”制度,鼓励居住在同一地域的居民自主组织开展社会活动。
这些社区组织在某些方面可以与政府制定政策,提升自治的决策能力所取得的成效。
二、国内创新社会治理经验1. 基层民主制度基层民主制度是中国在社会治理方面创新的一大亮点。
通过在基层居委会、村委会和社区居民委员会等组织中,积极发挥居民自治的主体作用,畅通渠道,形成合力,解决基层群众普遍关心的事情。
2. 省市统筹、部门协会改革在我们国家,专门与社会治理相关的部门和机构也渐渐形成。
例如,近年来在某些地区先后成立了民生实事主管部门、综治维稳办公室等等。
此外,各地还积极开展省市统筹和部门协作改革,搭建政府和社会组织之间的桥梁,协调政策和行动,以达到治理社会的总体效果。
3. 公共设施共享理念在我国,积极推行公共设施共享理念,成为了创新社会治理的一个亮点。
例如,自行车公共租赁系统和无人超市等公共设施在我国得到广泛应用,极大地节约资源,减少浪费,达到了公共设施recursos 的最大利用和社会资源的最大化。
社会治理工作经验
社会治理工作经验社会治理是指政府和社会各方共同参与的一系列管理、调控和服务活动,旨在维护社会秩序、促进社会和谐。
作为一名社会治理工作者,我积累了一定的工作经验,下面将分享一些我在社会治理工作中的体会和经验。
了解社会问题是社会治理的基础。
社会问题的复杂性和多样性使得社会治理工作需要全面了解社会现象和问题,才能制定出有效的解决方案。
在我从事社会治理工作的过程中,我经常通过调研、分析数据和与相关部门沟通来了解社会问题的具体情况,例如治安问题、环境污染等。
只有深入了解社会问题的根源和影响因素,才能制定出切实可行的解决方案。
建立良好的沟通合作机制是社会治理的关键。
社会治理工作需要政府、企业、社会组织和居民之间的紧密合作。
在我参与的社会治理项目中,我经常与各方进行沟通、协调和合作,共同解决问题。
例如,在推进社区安全工作中,我与社区居民、公安部门、社会组织等各方建立了有效的沟通渠道,共同制定了安全防范措施和应急预案。
只有通过良好的沟通合作机制,才能形成合力,解决社会问题。
创新社会治理方式是社会治理工作的重要任务。
随着社会的发展和变化,社会治理也需要不断创新和改进。
在我从事社会治理工作的过程中,我积极探索新的治理方式和方法。
例如,在推进社区环境整治工作中,我主动引入智能化技术,利用大数据分析和人工智能技术,提高了治理效率和效果。
只有不断创新社会治理方式,才能适应社会发展的需求,解决新的社会问题。
加强宣传教育是社会治理的重要手段。
社会治理工作不仅需要解决问题,还需要提高社会公众的意识和参与度。
在我参与的社会治理项目中,我注重开展宣传教育活动,提高居民的法律意识和安全意识。
例如,在开展防范电信诈骗宣传活动时,我通过举办讲座、发放宣传资料等方式,向社区居民普及诈骗防范知识,提高他们的防范意识和能力。
只有通过宣传教育,才能形成全社会共同参与的治理局面,推动社会治理工作的顺利进行。
总结起来,社会治理工作经验的要点包括了解社会问题、建立良好的沟通合作机制、创新社会治理方式和加强宣传教育。
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56、死去何所道,托体同山阿。 57、春秋多佳日,登高赋新诗。 58、种豆南山下,草盛豆苗稀。晨兴 理荒秽 ,带月 荷锄归 。道狭 草木长 ,夕露 沾我衣 。衣沾 不足惜 ,但使 愿无违 。 59、相见无杂言,但道桑麻长。 60、迢迢新秋夕,亭亭月将圆。
21、要知道对好事的称颂过于夸大,也会招来人们的反感轻蔑和嫉妒。——培根 22、业精于勤,荒于嬉;行成于思,毁于随。——韩愈
23、一切节省,归根到底都归结为时间的节省。——马克思 24、意志命运往往背道而驰,决心到最后会全部推倒。——莎士比亚
25、学习是劳动,是充满思想的劳动。——乌申斯基
谢谢!
新加坡社会治理的经验及启示
新加坡社会治理的经验及启示文章阐述了新加坡成功的反贪经验,畅通的民意表达诉求渠道与途径,多元种族文化社会的和谐共存之道。
认为可以为我国社会治理提供借鉴:新加坡反贪的成功经验之一就是法律赋予贪污调查局极大的权力;基层群众性自治组织的建设,以及执政党和基层群众性自治组织的关系等方面;新加坡国会议员联系选民的做法可为我国借鉴;新加坡多元种族文化社会的和谐共存之道也可资借鉴。
标签:新加坡;社会治理;廉政;社会稳定;种族和谐作为公派的访问学者,笔者曾于2014年赴新加坡学习考察和调研。
在新加坡期间,通过课程学习,与新加坡有关方面的专家学者的交流和座谈,以及实地调研,对新加坡的社会发展概况,有了比较全面和深入的了解。
此次新加坡之行,给笔者印象较深的是新加坡在社会治理方面取得的一些成功经验,结合中国国情,笔者认为新加坡的以下社会治理经验可以为我国借鉴。
一、新加坡反贪的成功经验目前,新加坡被公认为是世界上最廉洁的国家之一,近20年来,在最廉洁地区这一指标的世界排名中,新加坡均名列前茅。
新加坡反贪的成功经验主要体现在以下几个方面:1、对贪腐零容忍新加坡反贪实行的是严苛、铁腕和高压的政策。
首先,对“贿赂”的定义作扩大解释;其次,对贪腐行为实行“有罪推定”;再次,对贪腐行为轻罪重罚。
其结果是严密了法网,使腐败分子无处藏身,身败名裂,倾家荡产。
2、赋予贪污调查局极大的权力新加坡反贪的成功经验之一就是法律赋予贪污调查局极大的权力。
新加坡《防止贪污法》规定,贪污调查局直接隶属于总统与总理,不受其他任何组织和个人的干涉。
贪污调查局拥有广泛的权力,具体包括:逮捕权、调查权、搜查权、获取财产情报的权力、不明财产检查权。
贪污调查局向社会广泛征集贪腐案件线索,鼓励社会公众举报贪腐行为,对贪腐案件的立案、查处,雷厉风行。
同时执法严明,严格按法律程序办案。
贪污调查局对犯罪嫌疑人的调查审讯,事先要检查犯罪嫌疑人的身体,对他们进行体检,案件调查结束后,再次对犯罪嫌疑人进行体检,以遏制刑讯逼供现象,同时也防止犯罪嫌疑人诬陷贪污调查局侵犯其人身权利。
国外社会管理的成功经验和启示
(二)依法进行社会管理 相关法规的完善, 是社会管理决策 科学化、 实效化及社会管理创新的重要 支撑。 发达国家一般具有完备的法律体 系,用以规范政府、社会组织和公民的行 为举止, 并配以有效的法律监督机制保 障法律法规的实施。 健全的法制环境维 持了稳定的社会秩序, 创造了良好的社 会环境,建立了政府社会管理的“有形之 网”。 新加坡是一个高度法制化的国家, 法律体系完备, 法律监督机制健全。 首 先,立法完备、详尽、具体。 为创建一个秩 序井然、遵纪守法的社会环境,国会和政 府制定了从政治体制、经济管理、公民权 利与义务,到酒店管理、停车规则、公共 卫生的一整套详尽、具体的法律、法规和 禁令,在是与非、罪与非罪问题上都界限 分明, 使政府行为、 公民举止均有法可 依。 其次,执法严格,处罚严厉。 新加坡对 违法犯罪者严格依法处罚且相当严厉。
(一)政府扮演管理者和服务者的角色 现代社会管理倡导政府作为管理者 和服务者的角色,提倡政府权力的下放, 改变层级式的集权管理体制为平行网络 状的互动管理型态,形成一种政府、公众 和社会之间的良性互动关系。 韩国“新村 运动”的成功,充分体现了政府作为管理
国外社会治理经验值得借鉴
国外社会治理经验值得借鉴社会治理是国家政权对管辖范围内的民众与社会事务的统治与管理。
各国的社会治理,一方面反映了该国基本制度的特质,是该国基本制度的实践与落实,反映的是各个国家社会治理的特殊性;另一方面,各国社会治理也有共同性,有一定的规律可循。
无论何种制度,社会治理都要符合和达到一些基本要求和规范,如保证公共安全,保持社会秩序,增进经济发展和社会福祉,平衡群体关系与调节利益冲突等等。
相对于社会制度和发展道路,社会治理更具有技术色彩,更多地属于管理科学范畴的问题。
因此,国外社会治理中一些成功的做法和经验值得我们研究和借鉴。
一、西方发达国家社会治理体制的启示在长期的社会治理实践中,西方国家形成了既有一定普遍性又各具特色的社会治理体系,并且随社会发展而不断变化与改革。
自上世纪70年代以来,西方国家的行政管理与社会治理体制发生了新的发展与变迁,其中最值得关注和研究借鉴的就是在所谓“新公共管理革命”旗号下出现的西方发达国家社会治理体制的发展变化。
西方新公共管理改革的实践是多方面、多领域的,其中最值得我们关注和研究的,是在新公共管理改革中形成的社会治理体制,即“政府―法定机构体制”。
“小政府,大社会”是西方自由主义秉持的政治理念,但在实践中这样的理念一直难于真正实现。
随着时代的发展变迁,实际上西方国家的社会治理日益复杂,扩张政府规模的客观需求不断上升。
新公共管理改革运动在一定程度上为解决这个一直以来的难题提供了新的途径。
采取“政府―法定机构体制”的优点主要表现在三个方面:第一,提高了行政效率。
法定机构具有一定竞争性,比一般政府机构官僚习气少,比较有效率。
第二,提高了治理的专业性。
法定机构一般是本领域的专业组织,管理范围集中,属于“内行领导”,管理更加准确到位。
第三,减少了社会管理的总成本。
法定机构不是专门的行政管理机构,很多是兼职管理,人员一般不占公务员编制,在运行上采取企业化的运行方式,被称为公司化的政府。
浅析国外社会管理经验
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51、没有哪个社会可以制订一部永远 适用的 宪法, 甚至一 条永远 适用的 法律。 ——杰 斐逊 52、法律源于人的自卫本能。——英 格索尔
53、人们通常会发现,法律就是这样 一种的 网,触 犯法律 的人, 小的可 以穿网 而过, 大的可 以破网 而出, 只有中 等的才 会坠入 网中。 ——申 斯通 54、法律就是法律它是一座雄伟的大 夏,庇 护着我 们大家 ;它的 每一块 砖石都 垒在另 一是法律。 ——罗·伯顿
46、我们若已接受最坏的,就再没有什么损失。——卡耐基 47、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游 48、书籍把我们引入最美好的社会,使我们认识各个时代的伟大智者。——史美尔斯 49、熟读唐诗三百首,不会作诗也会吟。——孙洙 50、谁和我一样用功,谁就会和我一样成功。——莫扎特
当代国外社会治理的主要经验课题
当代国外社会治理的主要经验课题1. 引言社会治理是一个涉及广泛的领域,旨在通过制定政策、倡导社会参与和建立合作伙伴关系来解决社会问题。
在当代国外,社会治理不仅关注国内问题,还涉及跨国合作和国际事务。
本文将探讨当代国外社会治理中的主要经验课题。
2. 参与型治理参与型治理是指政府、市民社会组织和企业等利益相关方共同参与决策过程的一种治理模式。
在国外,许多国家通过建立多元化的参与机制来加强社会参与,提高公众对政策制定的满意度,并增强政府决策的合法性。
例如,荷兰以其著名的“荷兰模式”而闻名,该模式鼓励政府、企业和公民社会组织之间的合作和协商,以制定具有广泛共识的政策。
这种参与型治理模式不仅仅是政府单方面的决策,而是通过对话和协商来促进政策的制定和实施。
3. 社会创新和社会企业社会创新是指通过创造新的解决方案来应对社会问题和需求的过程。
在当代国外,社会创新被广泛应用于社会治理领域。
社会企业是一种以社会目标为导向,通过商业手段来解决社会问题的企业。
欧洲的一些国家,如德国和瑞典,大力支持社会创新和社会企业,在推动社会发展和解决社会问题方面取得了显著成果。
通过提供创新的产品和服务,社会企业可以促进经济增长和社会发展,并为解决社会问题提供可持续的解决方案。
4. 整合性政策和综合化服务整合性政策是指将不同部门和利益相关方的政策和资源整合起来,以解决复杂的社会问题。
综合化服务是指为满足公民多样化需求而提供综合服务的一种方式。
加拿大是一个具有代表性的国家,其采取整合性政策和提供综合化服务来应对社会挑战。
例如,加拿大的综合家庭治理模式旨在为家庭提供综合服务,包括儿童保健、家庭辅导、教育和就业培训等。
这种综合化的服务模式可以提高服务效率,满足公民多样化的需求,并促进社会公平和发展。
5. 社会创造力和社会资本社会创造力是指社会群体通过合作和创新来应对社会问题的能力。
社会资本是指社会网络、信任和合作关系等资源,对社会治理起到重要的推动作用。
当代国外社会治理主要经验课件 (一)
当代国外社会治理主要经验课件 (一)当代国外社会治理主要经验课程随着全球化和信息技术的发展,世界范围内的社会治理模式不断进化。
当代国外的社会治理经验主要涉及四个方面:政府治理、市场经济、公民参与和科技创新。
本文将以此为线索,对当代国外社会治理主要经验进行解析。
政府治理经验在当今国际社会中,政府是主要的治理者。
国外政府通过制定政策和法规,对社会进行管理和监管。
在政策和法规制定过程中,国外政府强调对民主法制的坚持,倡导与公民、社会组织进行广泛协商和对话,以确保政策和法规的合理性和有效性。
此外,国外政府还采用多层级的管理模式,将政府权力分散到州、市和乡村。
在国外社会治理中,地方政府扮演着至关重要的角色,对对本土事务进行管理和监管。
这种分权模式可以帮助政府更具体、更精准地处理地方问题,防止中央政府权力过于集中导致决策失误或对地方问题无能为力。
市场经济经验当代国外社会也强调市场机制的作用。
市场在国外被视为一个自发的机制,可以促进资源的分配和经济增长。
市场经济中,国家通过制定垄断政策、反垄断政策、价格政策、财政政策、货币政策等手段,实现市场规范和市场秩序的维护。
同时,国家还投资于公共基础设施、教育、医疗等领域,以提高社会管理工作的能力和效率,为市场提供有力的保障。
公民参与经验公民参与是当代国外社会治理的重要组成部分。
公民参与的方式包括各种形式的民主参与,如公民调查、公民会议等。
并设立相应的政策和制度,接受公众的监督。
此外,国外对于社区治理的重视程度也非常高,注重建设社区文化、社区自治和社区艺术等推动社区和谐发展。
科技创新经验时代在进步,科技则是当代国外社会治理新发展的重要支撑。
在新技术的支持和推动下,国外社会治理实现了数字化、智能化和信息化,为政府治理、市场经济、公民参与等方面提供了新的可能。
特别是在大数据和云计算技术的引导下,国外政府有效发挥科技优势,打造更加精细化的社会治理体系。
总结从政府治理、市场经济、公民参与和科技创新四个方面来审视,当代国外社会治理经验不可谓不丰富。
中外城乡社区治理经验
历史上,我们不乏治国理政方面的经验、智慧和“大道”“真经”,汲取这些思想精华,将为当前的乡村公共治理增添中国文化“新佐料”。
近现代以来,不少仁人志士致力于乡村社会建设实验和现代“公共”思想的探索,为我们推进乡村公共治理体制改革提供了宝贵经验。
当前,乡村社会正在由过去传统的熟人社会向现代的人员流动社会转变。建立乡村“公共治理”体制机制,首先要引导和培养农村居民的“公共意识”和“公共精神”,形成具有正能量、向上向善的乡村“公共认同”和“公共道德”,在政府与个体之间架起便于农村居民参与公共治理的思想认同和相互信任的“桥梁”。吸收和继承我国历史文化传统和地方习俗中的正能量,同时借鉴国外经验,培育农村居民的“社区服务意识”和“公共精神”,支持传统、封闭的乡村社会向现代、开放的公共社会和文明社会转型。
点评:从长远看,我国可适时考虑参照国际经验,在中央政府设立“地方公共事务部”或“地方政府与社区部”的可行性。
案例三:政府鼓励民众、学生、企业积极参与社区服务和志愿者活动。
政府高层勉励民众积极参与社区服务和志愿者活动。为激发社会正能量、鼓舞更多人加入社会志愿服务队伍,2007年时任英国首相布朗撰写《英国的平民英雄》(Britain’sEverydayHeroes)一书(此书2008年翻译为中文引进我国),详细讲述了30位从事各类社区志愿服务的普通英国人的感人事迹。这30人中有反对帮会和枪支犯罪的社会活动家、有为救助流浪者而放弃公职的公务员夫妇、有曾受益于法律援助而选择回到社区法律中心帮助他人的年轻人等。布朗在书的后记《我心目中的英国》一文中说,“全英国约有两千万固定的志愿者,此外还有数百万甘愿拿出时间来帮助别人的人,他们从来没有把自己当成是志愿者”。英国人口不过6000多万人,就有2000万人为志愿者,这从一个侧面反映了一个国家民众的公共服务意识和公共精神境界。