积极发挥教研部门在中小学教学领域进一步深化素质教育的作用

⑴我市中小学教学领域深化素质教育实施的目标
育人为本，关注差异。以教学为切入点，关注学生 的个体差异，面向全体学生，尊重每一个学生，最 大限度地开发每一个学生的潜能，使每一个学生的 素质水平都得到提高，促进每一个学生的可持续发 展。 减轻负担，提高效益。采取有效措施，切实减轻学 生的学业负担，从每一个学生身心发展的规律性和 可能性出发，优化教学过程，提高教学效益。 生动活泼，自主发展。真正把学生作为认识和发展 的主体，唤起学生的主体意识，发挥学生的主动精 神，促进学生主动、生动、活泼地发展。
可见—— 人的素质是以先天禀赋为基础的，它通过知 识、能力及情感、态度和价值观等基本要素 在新的环境下不断更新、重组、调整，发展 为内在的、相对稳定的身心组织结构。 人的素质可分为思想道德素质、文化科学素 质、身体素质、心理素质、审美素质和劳动 技能素质等，人的诸方面素质不是孤立存在 的，而是互相制约、相互依存的整体。
努力构建素质教育的质量观
基本内涵（体现素质结构的全面性）： 学力＋学科素养＋品德心理 “学力成长与个性成长相结合” “适应性素质与发展性素质相统一”
“让个性鲜明、特长突出的学生和发 展均衡全面的学生一样有机会。”（温家宝）
▲关于学力评价的研究
学力包括——学力水平；学力差异；学力结构； 学力兴趣。 传统学力评价模式的授课方式是传统的教学模式， 老师讲、学生听，遵从老师的指示，不太关注学 生的元认知能力，不太组织讨论式学习，比较多 地注意知识的记忆和积累。而真实性学力评价模 式的授课方式，更加注重高层次的思维训练，提 供高层次思维展现的平台，鼓励人的元认知力的 发展，组织更多有效的小组讨论，更加注重学力 的理解力，评价注重知识的实际表现能力，通过 真实性的表现进行评价。 ——（日本京都大学田中耕治）
▲关于适应性素质与发展性素质的统一
学生的适应性素质主要体现为达到培养目标的统 一性要求，可以通过接受、训练等方式养成，效 率高但学生负担重。 学生的发展性素质表现为个性、创造性、超越性、 潜能发挥、平等民主意识，需要为不同的学生提 供不同的发展空间，同时要加强引导，防止涣散， 发扬有利于社会发展需要的因素，抑制破坏社会 发展的因素。 促进学生适应性素质与发展性素质的有机统一， 应坚持以接受为基础，培养创造性。
关于教学:
①把握目标、整合内容，把学科课程标准分解 落实到课堂教学。
按照学生素质构成，科学界定各学段的教学目 标(标准)，准确把握教学内容重点，解决不同 学段的教学衔接，努力缩小教学目标与教学实 施之间的落差。
正确处理掌握双基与发展能力的关系——美国 是在创新有余而基础不足的前提下才以抓基础 来补不足；我国的情况是基础有余而创新不足， 因而我国教育的完善必须以抓创新来补不足。
强化活动课程
------学科渗透融合、促进个性发展 综合实践活动与学科探究活动结合 保证社会实践活动时间（小学10天\中学20天）
重视潜在课程
------构建学校文化，提升育人氛围
②打造课程特色促进学生素质提高
不断提高课程实施水准—— 构建忠实执行、调整适应、创造生成三 种取向有机统一的课程实施方式 完善我市开发的目标略高于国家的标准的 课程 积极开发地方选修和乡土课程 ③为学生素质提高提供丰富的课程资源 文本、网络、社会、家庭、校友
把握我国现阶段教育的基本矛盾，是我们 深刻理解党的17大把教育列入以改善民生 为重点的社会建设的重大意义，认识当前 强调教育公平、教育均衡发展、坚持教育 公益性不搞教育产业化等诸多问题的前提 和基础，也是深刻认识当前重申素质教育 重要性和必要性的出发点。
但在当前，全面实施素质教育面临诸多困 难和挑战，特别是社会经济文化多种因素 综合形成了强大的升学竞争压力，很多地 方以升学率作为评价学生、教师、学校的 主要标准。这样，片面追求升学率的倾向 愈演愈烈，违背了教育方针，违背了教育 规律，违背了素质教育的要求，必须采取 切实措施加以改变。 （周济）
⑵我市中小学教学领域深化素质教育的工作内容
两种知识的学习
明言知识
(是什么、为什么) 主要是事实和原理的知识 存于书本，可编码（逻辑性）、 可传递(共享性)、可反思(批判性)
ห้องสมุดไป่ตู้
默会知识 （怎么想、怎么做） 本质上是理解力和领悟
存于个人经验(个体性)、
嵌入实践活动（情境性）
知识的冰山模型（J.Brown,2000）
2．素质、素质教育及其相互关系
什么是素质？科学定义理解包含两方面: 一是指先天具有的遗传素质，主要是通过遗传获 得，即解剖生理特点，包括神经系统、感觉器官、 运动器官、大脑的特点等，这些特点主要是通过 遗传获得，是先天的； 二是指一个人在出生以后通过环境的影响或教育 训练而形成的基本品质、基本能力，主要包括人 的思想、知识、身体、心理品质等。我们现在讨 论的素质一般都是指第二种含义。
素质教育所说的素质既指个体素质，更指支 撑我国综合国力、民族复兴和国家安全的全 体劳动者的整体素质。不管从哪个角度分析， 它都至少包含以下基本素质：认同自己的国 家、能与世界对话、热爱学习、学会学习、 有创新精神与实践能力、体魄健全、充满活 力、心灵丰富、能够尊重与理解、沟通与合 作、追求自己的幸福和爱护他人的幸福等。
素质主要有四个最基本的特征
一是内在性，即素质是人自身具有的品质，是人在生长、学 习、实践过程中，把外界获取的物质、能量、信息加以内化， 逐步积淀而成的，是机体化、机能化、心灵化的东西，而不 是人的资历、学历、地位、身份之类的外在属性。
二是主体性，即素质是在人接触外部世界的活动过程中作为 主体的属性表现出来和发生作用的品质，而不是人身上那些 与人的主体性活动无关的品质。这种主体性的特征是素质最 本质的特征。 三是基本性，即素质是人自身具有的能够对人的主体性活动 发生作用的品质中最主要、最具有迁移作用的部分，而不是 具体的知识技能、思想观念、行为方式。 四是稳定性，即素质是以较为固定的思想倾向、智能特征、 行为习惯表现出来，因而能够在人的活动中持久地发生作用 的品质，而不是那些偶发、变化不定的思想、行为特征。
基础教育实施素质教育的价值取向
——谢维和
个体取向的素质教育----它关注的主要是个 体的发展与成功所需要的基本素质，考虑的 常常是个体基本素质的发展规律与培养思路， 强调的也往往是个体素质发展与培养的评价 模式等。 公共取向的素质教育----它更加重视素质教 育的基本内容和方式与公共利益的关系，即 它们如何才能够更好地维护整个社会的公共 利益，以及什么是能够促进公共利益的素质 教育的评价模式等等。
什么是素质教育
素质教育是以提高全民族素质为宗旨的教育， 它是依据《教育法》规定的国家教育方针， 着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以 面向全体学生、全面提高学生的基本素质为 根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能 力，促进他们在德、智、体等方面生动、活 泼、主动发展为基本特征的教育。
胡锦涛总书记指出，“全面实施素质教育，核 心是要解决培养什么人、怎样培养人的重大问 题”。
积极发挥教研部门在中小学教学 领域进一步深化素质教育的作用
广州市教育局教学研究室 黄 宪
2008年3月11日
提
纲
一、对《广州市中小学教学领域进一步深化素质 教育工作方案》（简称《方案》）的解读 （一）《方案》的形成过程 （二）《方案》的基本内容 （三） 完善《方案》的思考 二、如何发挥教研部门推进中小学教学领域进一 步深化素质教育的积极作用 （一） 关于思维方式 （二） 关于推进策略 （三） 关于预期成果
党的十七大明确了“优先发展教育、建设人力资源 强国”的战略目标，中国有13亿人口，素质低，就 是沉重的人口负担；素质高，就是巨大的人力资源。 我们要培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计 的专门人才和一大批拔尖创新人才，其落脚点就是 要全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，全 面提高教育质量。 全面提高教育质量，全面实施素质教育已成为今后 各级各类教育包括基础教育的发展重点，也是当前 教育改革和发展的中心任务。胡锦涛总书记指出， “全面实施素质教育，核心是要解决培养什么人、 怎样培养人的重大问题，应该成为教育工作的主 题”。
一、对《广州市中小学教学领域进一步深化素 质教育工作方案》（简称《方案》）的解读
（一）《方案》的形成过程
党中央领导批示开展全国素质教育大调研 （ 2005—2006年） 从2006年9月开始实施的《义务教育法》首次把素 质教育列入国家法律 回顾2002年以来我市先后进入义务教育新课程和高 中新课程实验的经验和困惑 经过一年多酝酿，形成了《方案》讨论稿（前后6 次讨论），于2007年9月24日由广州市教育局印发 （穗教发[2007]39号文）
素质教育特别是基础教育中素质教育的价值取向，必 须依据和体现基础教育的性质和定位，包括以实现国 家的目标为宗旨和代表整个社会的共同利益、能够正 确引导与规范国家、社会与个人之间的各种关系，以 及突出和强调思想品德教育在素质教育中的地位等。 素质教育的这种公共取向是由基础教育本身的地位和 功能所决定的，它是整个基础教育的价值准则。
素质教育必须遵循人的素质整体结构的规律, 从人的整体素质结构出发，使素质教育与人的 素质结构相适应，养成人的整体素质。现代素 质教育不仅深入到素质的生理与心理层面，而 且扩展到社会文化层面。素质是个体性、群体 性和民族性的统一。这就要求既重视个体的各 种素质的教育，又重视群体素质的完善，还要 致力于全民族整体的提高。
学校以追求人的全面素质提高为目标的素质教育实 施与以下几个客观现实产生了尖锐的矛盾：高一级 学校选拔新生相对单一的标准和方式；劳动人事制 度重视以学历层次为主的选拔标准；社会和家庭注 重以中、高考结果评价学校的价值观；师范教育和 教师继续教育相对滞后；媒体对升学考试炒作的舆 论导向。 在上述种种矛盾之下，学校教育面临价值取向两难 的境地：按照素质教育要求办学，可能会带来学校 教育的生机与活力，但又可能难于在现行的中、高 考制度下取得良好的成绩，从而难以取得上级政府 部门和社会的认同。