节能评估导则

民用建筑项目节能评估技术导则（试行）前言目次1 总则 (1)2 规范性引用文件 (2)3 术语 (3)4 节能评估和审查的管理和工作程序 (10)5 节能评估的原则、方法与基本内容 (13)6 节能评估相关资料及分析 (16)7 节能评估要点和要求 (20)8 节能评估文件编制格式 (31)附录A 各种能源折标准煤参考系数 (51)附录B 耗能工质能源等价值 (53)浙江省民用建筑项目节能评估技术导则1 总则1. 2 规范性引用文件下列文件中所含的条款通过本导则的引用即构成本规程的条文，与本导则同效。

●《中华人民共和国节约能源法》●《中华人民共和国可再生能源法》●《中华人民共和国建筑法》●《民用建筑节能条例》●《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》● 《浙江省建筑节能管理办法》●《民用建筑热工设计规范》（GB50176）●《公共建筑节能设计标准》（GB50189）●《绿色建筑评价标准》（GB/T50378）●《建筑照明设计标准》（GB50034）●《民用建筑节水设计标准》（GB50555）● 《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134）●《民用建筑绿色设计规范》（JGJ/T 229）●浙江省工程建设标准《公共建筑节能设计标准》（DB33/1036）●浙江省工程建设标准《居住建筑节能设计标准》（DB33/1015）●浙江省工程建设标准《居住建筑太阳能热水系统设计、安装及验收规范》（DB33/1034）5 节能评估的原则、基本内容与方法55.3节能评估的基本内容5.3.1 与法律法规和政策的符合性从建设项目的规模、现状、规划设计、建筑设计、结构设计、采暖通风系统设计、建筑电气系统设计、给水排水系统设计、建筑智能化系统设计等方面，评估建设项目与法律法规、规范标准和环境保护要求等有关政策的符合性。

5.3.2 建筑节能措施1. 评估建设项目所采取各项建筑节能措施的可靠性和合理性，包括可再生能源及新能源利用措施、建筑风环境和热环境优化措施、围护结构保温隔热措施、用能系统节能措施、能耗监测监控措施、节水措施等；2. 要求所采取的建筑节能措施技术经济可行，设备先进、安全、可靠，符合建筑节能的技术政策，禁止使用国家和省淘汰和禁止使用的建筑技术和产品，鼓励采用国家和省推广使用的建筑技术和产品。

5.3.3 能源利用风险1. 评估建设项目存在的能源利用风险及制约因素，从建筑能耗各个角度评估建设项目能源利用风险的可接受性；2. 评估能源利用风险防范措施和能源利用事故处理应急方案的可靠性和合理性。

5.3.4 建筑能耗预测和能耗总量控制评估建设项目实施后的建筑能耗的可接受性。

评估建设项目建筑能耗总量与国家节能减排目标的一致性，与地方政府的建筑能耗总量控制要求的符合性，采取的相应建筑能耗控制措施的可行性。

5.3.5 公众参与评估公众尤其是直接受到工程影响的公众对项目建设的意见；分析建设单位对有关单位、专家和公众意见采纳或者未采纳的说明的合理性。

5.4 节能评估报告编制原则和要求5.4.1 编制原则节能评估报告应实事求是，突出工程特点和区域环境特点，体现科学、客观、公正、准确的原则。

5.4.2 编制要求7 节能评估要点7.1政策相符性评估7.1.1法律法规相符性评估评估项目建设与节能相关的法律、法规和政策性文件的相符性。

包括（且不局限于包括）《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《民用建筑节能条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》、《浙江省建筑节能管理办法》和《浙江省人民政府关于积极推进绿色建筑发展的若干意见》等。

7.1.2标准、规范相符性评估评估项目建设与节能标准以及其他与节能相关的标准、规范的相符性。

包括（且不局限于包括）《民用建筑热工设计规范》（GB50176）、《公共建筑节能设计标准》（GB50189）、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134）、《建筑照明设计标准》（GB50034）、《民用建筑节水设计标准》（GB50555）、工程建设地方标准《公共建筑节能设计标准》（DB33/1036）、工程建设地方标准《居住建筑节能设计标准》（DB33/1015）、浙江省工程建设地方标准《居住建筑太阳能热水系统设计、安装及验收规范》（DB33/1034）。

7.1.3规划相符性评估评估项目建设与国家、地方节能规划的符合性，包括（且不局限于包括）建设项目与所在区域或流域的的节能规划所确定的目标、措施的相符性。

7.2围护结构保温隔热系统设计技术评估7.2.1基本要求1.组成完整，应包括建设项目基本情况、围护结构的结构形式、墙体、外窗、屋面等的保温隔热系统；2.重点明确，应明确建设项目体形系数、窗墙面积比、窗的热工性能、活动外遮阳的设置、屋顶绿化的设置等；3.数据或资料真实、准确；4.建设项目设计应满足规定性指标，若不满足规定性指标，则必须要求应用性能性指标权衡计算进行验算。

权衡计算软件需通过省建设主管部门组织的专家论证。

权衡计算模型及边界输入条件与实际设计相符，参照建筑的模型选取正确合理；5.节能计算数据结果应满足相关节能标准要求。

7.2.2评估要点1.基本情况——项目的性质、规模、位置、朝向、体形系数等设计方案，投资，建设地点等内容完整；——建筑结构体系，包括混凝土结构、砌体结构或者钢结构描述清楚，楼盖类型，所采用的墙体材料（包括外墙、内墙、±0.000以下墙体以及轻质填充墙等）以及砌筑砂浆等明晰完整。

2.墙体：——外墙保温隔热系统内保温、外保温或自保温的构造作法、冷（热）桥处理节点作法清楚、施工工艺明确及材料安全。

评估外墙保温隔热材料的热工特性，保温隔热外墙的热工计算公式合理，计算结果准确；——地下室外墙及地面内表面温度的计算与室内露点温度的选取准确，比较结果符合热工要求；——内墙材料及热工计算准确。

3.外窗（包括阳台门的透明部分、幕墙等）——保温隔热系统作法、冷（热）桥处理节点作法清楚，外遮阳措施与节点作法明晰；——评估外窗热工参数（玻璃的光反射率、透射率、吸收率，材料的热工系数）、外窗的热工计算公式、遮阳系数的计算公式合理，计算结果准确；——窗墙面积比、屋顶透明部分的面积比例计算准确；——日照分析合理；——窗户的可开启面积、窗户的气密性要求合理。

4.屋顶——屋顶的保温隔热系统内保温、外保温或自保温作法、冷（热）桥处理节点作法清楚、施工工艺明确以及材料安全；——评估屋顶保温隔热材料的热工特性，保温隔热屋顶的热工计算公式合理，计算结果准确；——屋顶绿化的位置、物种、绿化的实现方式等可行。

绿化的面积及绿化面积占可绿化面积的比例合理。

5.架空楼板——架空楼板的保温隔热系统内保温、外保温或自保温作法、冷（热）桥处理节点作法清楚、施工工艺明确以及材料安全；——评估架空楼板保温隔热材料的热工特性，保温隔热外墙的热工计算公式合理，计算结果准确。

6.其它围护结构——楼板、户门等的保温隔热系统作法、冷（热）桥处理节点作法清楚；——评估楼板、户门等热工参数、热工计算公式合理，计算结果准确。

7.3建筑用能设备系统技术评估7.3.1基本要求1.组成完整，应包括采暖空调和通风系统、建筑电气系统、给排水系统、建筑智能化系统；2.重点明确，应明确系统方式、系统组成以及主要用能设备效率；3.数据或资料真实、准确；4.用能设备相关数据满足节能标准的要求。

7.3.2评估要点1.采暖空调和通风系统●评估内容应包括室内外设计参数、冷热源系统、输配系统、末端用能设备方式等。

——主要系统流程清楚；——评估空调负荷计算模型与建筑围护资料一致；折算建筑物冷热负荷指标、折算通风换气次数合理。

●冷热源——冷热源形式符合项目特点；——冷热源效率分析清楚、数量与容量配置合理，能满足不同负荷调节需求●输配系统——输配系统形式符合项目特点；——供回水温度与温差的选取合理节能；——输配系统比摩阻与流速估算指标以及输配半径合理，计算结果准确；——水泵输配系统输送能效比、耗电输热比、风机的单位风量耗功率计算公式准确，输入数据符合项目特点。

●末端用能设备——末端用能设备的方式符合项目特点；——送风温度的选取合理节能；——减少冷热量损失的措施完整（新风接入方式、回风方式、保温方式等）。

2.建筑电气系统●基本情况：变配电系统、照明、电气设备节能、计量等，主要系统流程清楚。

●变配电所位置与供电半径、变压器数量、容量配置的合理性评估。

●照明功率密度数据与节能要求的符合性。

照明光源与灯具符合项目特点，灯具效率分析清楚。

照明控制要求可行。

●变压器等电气设备节能要求的符合性评估。

●根据建筑的功能、归属等情况，对各处用电能耗进行计量的合理性评估。

3.给排水系统●基本情况：按《民用建筑节水设计标准》（GB50555）中的相关要求选取用水量标准、供水方式及系统、排水方式及系统等。

——主要系统流程清楚；——给水、排水系统的节能和节水措施明确；——主要的给排水加压系统的节能措施明确。

●热水系统——生活热水系统的加热热源选择合理；——热水系统及循环方式设计合理；——储热容积与加热能力配合适当。

●节水——参照相关规定，对节水设计方案进行评估。

4.建筑智能化系统●基本情况：——设置了建筑设备监控系统，主要包括对用能设备（含采暖空调、通风、电气、给排水设备）的自动控制与管理，系统流程清楚，控制原理正确，符合工程要求；——按照国家和省有关规定设置能耗监测系统。

●采暖空调、通风、电气、给排水系统的自动化控制系统符合项目特点，且可行。

重点评估以下内容：——采暖空调冷热源控制是否设有机组群控，可根据末端负荷变化自动调节机组的出力或阀的开度；——冷却水控制是否设有冷却塔风机的起停自动控制，考虑利用免费冷源的控制原理（关闭冷却塔风机）；——采暖空调末端控制是否有考虑变新风运行，根据室内人员情况（设置CO2传感器）来调节新风量；并在外界温度符合条件时，采用全新风运行（充分利用免费冷源），或者最小新风运行；——采暖空调水泵控制应与机组实现联动起停，控制满足空调工艺需求；——电气照明控制符合项目特点，且可行。

照明是否分回路控制，能根据需要进行分路关闭或打开。

其照明分路相对合理；——生活热水水泵与加热器出水口水温控制可行。

●能耗监测系统——用电量、用水量、用气（汽）量监测系统流程清楚、系统可靠，监测点位及数量设置相对合理；——设有空调能耗监测系统（空调末端能耗计量），监测点位及数量设置相对合理；——对各能耗数据进行远程集中监测与记录，并有优化管理措施。

7.4可再生能源的利用、余热废热和新能源利用技术评估7.4.1基本要求1.资料真实，对可再生能源的利用的条件、余热废热和新能源利用的条件充分；2.组成完整，包含可再生能源的利用，余热废热的利用，空气源热泵热水供应技术、能源塔热泵技术、室外免费能源技术、天然采光技术等的利用；3.重点明确，应明确系统方式、系统组成以及主要用能设备参数；4.数据准确，系统参数满足相关标准。