在XX市慈善总会成立大会上的讲话

在ＸＸ市慈善总会成立大会上的讲话
开拓进取与时俱进开创我市慈善事业新局面
各位会员、各位理事：
ＸＸ市慈善总会在市委、市政府的领导和关心下，在社会各界的大力支持下，今天成立了。

这是我市社会公益事业和慈善事业发展史上的一件大事，掀开了我市慈善事业的新篇章，对进一步加速我市福利事业社会化的发展进程具有深远的意义。

在此，衷心感谢大家对我的信任，选我作为ＸＸ市慈善总会的任会长，我深感责任重大，一定恪尽职守，竭尽全力地做好工作。

借此机会，我代表ＸＸ市慈善总会，向所有关心、支持我们工作的社会各界朋友，向资助困难群体、参与慈善事业的人们，致以衷心的感谢和诚挚的问候。

下面，对我市慈善总会今后的工作讲几点想法：
一、把握机遇，开创慈善工作新局面
随着改革的不断深入，市场经济的进一步完善，大力发展慈善事业，已经成为全社会的共识。

慈善组织在尘封数十年之后，重新展现在社会舞台之上，活跃在我们的日常生活之中，并且发挥着政府部门不能替代的作用。

一是随着社会主义市场经济体制的不断完善，一般情况下，各级政府已不宜采取行政手段参与募捐工作了；二是随着开放步伐的加
快，一些国家和地区的慈善团体向我国进行慈善捐赠一般不直接对各级政府，而是捐给慈善团体；三是从我国的国情看，由于经济发展的不平衡，受财力、效率等因素的制约，解决社会弱势群体的困难，单靠政府的行为是不够的，如：就学、就医、扶老、安残等弱势群体遇到的诸多困难，需要政府以外的慈善组织动员民间和社会力量共同解决。

可见，发展慈善事业，既是弘扬民族文化、树立社会新风、促进改革和稳定、建设现代文明的需要，也是发展市场经济，扩大对外开放，实现与国际接轨的需要。

正因为如此，党和国家对发展慈善事业一向很关心、很重视。

继全国人大常委会通过了《中华人民共和国公益事业捐赠法》之后，国务院于XX年12月又发布了《关于完善城镇社会保障体系建设试点方案》，明确提出了要“大力发展慈善机构和服务于贫困家庭的基金会等非营利机构”，并规定“企业或个人向慈善机构、基金会等非营利机构的公益、救助性捐赠可以全额税前扣除”。

国家也首次将“发展慈善事业，加强对捐赠资金的监督”，写入了新世纪个“五年计划”。

这一切都表明，慈善事业正面临着前所未有的发展机遇；慈善机构作为社会保障体系的重要组成部分，不但国家重视，政策优惠，而且民众期待，社会支持。

我们必须以高度的政治责任感和使命感，抓住机遇，与时俱进，乘势而上，开创我市慈善事业的新局面。

二、适应市场，开发慈善资源新能力
对于慈善机构来说，募捐能力是它整体能力的重要体现。

在市场经济条件下，要取得募捐成功，必须在加强自律的同时，树立市场经济观念，学会运用市场机制整合社会慈善资源，否则慈善事业的发展将缺乏持续后劲。

因此，要“走出去”，变坐等恩赐为上门推销，积极开展形式多样、卓有成效的募捐活动。

一是要巩固已开发的慈善资源。

加强与已有会员单位的联系和往来，积极创新和开拓更加有效的募捐形式和途径；同时探索适应市场机制的行之有效的回报方式，吸引捐赠者不断关注和参与各种慈善项目。

二是要挖掘和开拓潜在的慈善资源。

我们既要“走出去”向特定对象提供有针对性的介绍，加强对慈善组织和慈善项目的推销，主动帮助潜在捐赠主体运用税收优惠政策进行捐赠成本核算，提供参与慈善项目的方式和便捷途径，磋商互利互惠的合作方式。

与此同时，还要“请进来”，即有的放矢地积极邀请外市慈善组织和企业慈善基金会前来考察，寻求互助合作途径。

三是要与捐赠人建立经常性联系，让他们充分感受到社会对他们乐善好施、扶贫济困美德的肯定，吸引他们重复捐赠。

努力建设一个相对固定的社会拥护群，对慈善组织的生存与发展至关重要。

四是要争取政府支持，根据我市实际情况，适度开展动员全社会捐赠的多种形式的慈善活动。

三、审时度势，推进慈善事业新发展
慈善事业是弘扬爱心与道德，树立社会新风，促进文明
与进步的重要体现。

它来自民间，服务于民众；它依靠社会，又服务于社会。

它的突出特点决定了发展慈善事业，决不能只靠少数人出钱出力，必须面向社会，动员社会各界都来关心、支持慈善事业。

加强宣传，提高公众和各级领导对慈善事业的认知与了解，营造全社会关心参与慈善事业的社会氛围
慈善事业是社会事业，它的发展需要有一种社会氛围，需要有公民慈善意识和社会慈善价值观的支撑，而这种氛围和支撑的形成又需要慈善宣传的引导和各级领导的参与及推动。

目前，尽管扶贫济困的典型实例很多，但由于宣传的不到位，致使公众热心参与慈善事业的好人好事较少。

因此，要通过大力宣传百姓中乐善好施的典范，激发社会各界参与慈善事业的热情；要通过大力宣传广大企业、机构参与和支持慈善事业的典范，激发企业和机构参与慈善事业的社会责任感。

这既是市场经济条件下企业发展的需要，也是慈善组织本身赖以生存和发展的需要，是慈善组织充分发挥社会功能的需要。

募集慈善款物，发展慈善项目，实施慈善救助
募集慈善款物，发展慈善项目，实施慈善救助是慈善机构的基本任务，也是慈善工作的难点和重点。

而慈善救助是慈善事业的出发点和落脚点，适当建设一些相对稳定的慈善救助项目，既是社会弱势群体的要求，又是慈善事业发展的
必然方向。

按照慈善总会宗旨和捐赠者意愿，重点做好安老、抚幼、助学、济困等方面的救助工作，加强对被救助对象的跟踪、寻访、管理工作，展示慈善救助的力量和高效率的运作特点。

安老项目。

大力支持发展社会福利事业，坚持社会福利社会化的方向，主动配合各级政府落实相关政策，多筹善款，加大对社会福利设施的投入，有计划分步骤地支持福利院、敬老院改善条件，提高服务质量。

积极支持、兴办、发展老年公寓等社会公益设施，以满足城乡老年人不同标准、不同层次的休养、娱乐、康复等需要。

抚幼项目。

通过抚幼助孤，解决孤儿和贫困家庭子女的生活困难；帮助社会福利机构改善收养、管理和教学条件。

积极呼吁社会筹建孤儿就业培训基地，为城乡孤儿就业创造条件，以充分体现全社会对孤儿、残疾儿童的关爱，使得他们能够健康的成长。

助学项目。

资助品学兼优的特困学生并在社会上开展“一帮一”的结对助学活动。

每年定期向资助的困难学生颁发助学金，并将基金投入到困难地区学校及教育设施的改建中，改善办学条件及教育环境，为我市教育事业的长足发展和社会主义现代化建设者的培养贡献全部力量。

济困项目。

积极开展扶贫济困活动，及时配合政府做好救济工作。

通过开展有效的社会募捐活动，广泛募集救灾款
物，救助灾区群众和城乡特困群体，并协助做好灾区恢复重建和灾民的生产生活安排。

四、强化自身建设，最大限度地提升慈善总会公信度
建立和完善慈善总会的各项管理操作制度，切实加强机构内部规范和高效管理，强化组织建设，不断提升社会公信度，是每个慈善组织可持续发展，长盛不衰，永远立于不败之地的根本所在。

一是加强组织建设。

要充分发挥会员、理事的作用，进一步增强慈善总会的凝聚力和影响力。

发展本会会员和志愿者，进一步扩大会员和志愿者的社会覆盖面，组织会员和志愿者参加各种公益活动。

加强同省内外慈善机构的联络，学习别人的长处和经验。

二是抓好慈善总会内部建设，加强理论和业务学习，不断提高工作人员素质。

深入学习党的十六大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想和慈善工作业务，开展献计献策活动，鼓励工作创新，树立经营意识和领跑意识。

三是加强财务管理。

要建立规范、公开的财务管理和信息披露制度，对慈善资金的运作进行全过程控制，并定期公布有关信息，自觉接受社会各界的监督，如定期向捐赠者乃至全社会公布各项支出与收入及财务审计报告、慈善活动效率的指标数值等内容，加速建立项目资金的追踪和反馈机制，加大推进组织内部项目核算和行政支出管理制度改革力度；同时强化预算管理，切实提高慈善资金的使用效益。

加强慈善工作透明度，做到善款公开，投向公开，定期向社会公布慈善经费使用情况，接受社会监督、检查和审计，确保慈善总会依法活动。

四是加强项目管理，树立品牌项目。

要吸引社会慈善资源，不仅需要公众的乐善好施，需要机构的社会公信度，还需要树立有吸引力的品牌慈善项目。

因为慈善总会的效益无一例外都要通过实施项目来实现。

所以，慈善组织虽然从事的是社会事业、非营利事业，也有必要像营利组织那样，将创立名牌产品作为自己追求的目标。

除捐赠者自行确定捐款使用要求的之外，对由慈善总会选择用途的非特定性慈善捐款，在选择项目、确定善款用途上，一定要优先选择那些对维护社会安定大局有影响的，与社会弱势群体需求有直接关系，并可以持续发展的项目。

同时，注意处理好慈善项目“输血”与“造血”，短期效应与长期效应的关系，争取最好的品牌效应。

同志们，放眼未来，慈善总会任重而道远。

我们坚信：通过这次会议，必将能更好的把更多关心、热爱、支持社会慈善事业的单位和个人紧密的团结在一起，在市委、市政府的领导下，开拓奋发，锐意进取，为全面建设小康社会，为家乡的繁荣稳定，为ＸＸ人民的共同富裕，贡献我们的全部力量！。