关于办好企业继续教育基地的几点思考

关于办好企业继续教育基地的几点思考
省水利水电勘测设计研究院李保福进入新世纪以来，甘肃各继续教育基地围绕党和政府的中心工作开展培训教育，主题突出，目标明确，每年的任务具体，效果良好，对于推动甘肃的经济建设和提高人才素质发挥了积极的作用。

但是也要看到，我省的继续教育起步较晚，企业办继续教育基地还存在一些亟待解决的问题。

下面笔者就当前企业继续教育基地存在的一些问题及对策谈一些个人的看法，与大家商榷。

一、在基地建设上，应树立四个理念
1、人才资源是第一资源的理念
人才是永不枯竭的第一资源，是经济增长的动力之源，也是经济发展的后劲所在。

“十一五”时期，必须坚持以人为本，人才先行，坚持把人才资源开发与经济社会发展相协调，更加重视人才资源开发，把人才开发纳入国民经济和社会发展总体规划，加快人才资源的整体开发，把人口大国变为人才强国。

把人力资源代势转化为产业优势，转化为现实生产力，这是当前我国经济社会发展面临的紧迫任务。

因此．我们必须牢固树立人才资源是第一资源的理念，进一步建立有利于人才成长的体制机制和社会环境，进一步把继续教育工作抓紧抓好，开创人才资源开发利用的新局面，促进经济社会的新发展。

2、企业是继续教育工作主体的理念
企业是创造社会财富的经济实体，又是人才的主要聚集地，是国家振兴的希望所在。

根据瑞士洛桑国际管理开发研究院每年一期的《国际竞争报告》，在世界上最主要的47个国家和地区中，1999年中国的科技竞争力排名居25位，我国加入WTO后，企业在世界经济一体化和激烈多变的国际市场竞争中，将面临着更大的发展机遇和更加严峻的挑战。

为了提高我国企业的国际竞争能力，造就一批创新人才，大力推进观念创新、体制创新、管理创新、技术创新、产品创新和营销创新，是企业立于不败之地的根本保证。

企业继续教育肩负的任务比以往任何时候都重大。

我们要将企业作为继续教育工作的重点和主战场，通过多方努力使企业的继续教育工作再上一个新台阶。

3、人才投资是最具效益投资的理念
《中共中央、国务院关于进一步加强人才的决定》指出：“牢固树立人才投入是效益最大的投入的观念，不断加大对人才工作的投入力度，健全政府、社会、用人单位和个人多元人才投入机制”。

据国外有关资料统计表明：对员工培训投资1美元可以创造50美元的效益，它们的投入产出比是1：500美国布兰卡德训练中心总裁布兰卡德曾以如下事例指出培训的回报惊人：一家汽车公司经过对员工的一年培训，花去培训费2c万美元。

但当年就节省成本支出200万美元，第二年又节省成本支出300万美元。

世界上很多优秀企业尽最大努力投入资金培养员工的专长，让员工持续不断地增强身心素质，提高和拓宽自身的各种能力。

我国最著名最优秀的企业——海尔．1999年建成海尔大学校部，同时容纳50O人培训。

现在海尔享誉海内外，成为世界500强企业，证明了投资的价值所在。

因此企业主要领导要从建立“学习型”企业的长远利益出发，资金投入时向培训员工方面倾斜，在每年作预算时，应把职工教育培训经费按比例划拨出来，在效益不断提高的前提下，根据继续教育基地需要，进一步加大人才培训的投入，不断改善教学设施，提高培训效果。

4、持续培训，终身学习的理念
在当前知识经济的条件下，知识更新的速度越来越快，据联合田科教文组织统计，近30年来，人类所积累的知识占了人类有史以来所积累知识的90%，现在每隔3～5年，人类的科技知识就会增长一倍。

作为企业，要想在激烈的竞争中取得成功，就必须对其员工进行终身的素质教育，集中力量鼓励员工的终身学习。

同时还应让企业及员工明白，某一次或某
一段时间内接受教育所获得的知识，已不能保证员工在所从事的职业领域中使用一辈子，要保证现有的岗位或获得更高的职业和薪水，就必须不断的学习．终身学习。

因此，企业领导要克服短期行为，不能急功近利，把专业技术人员的当前工作同终生发展结合起来，把专业技术人员个人的发展同企业的发展结合起来，充分调动专业技术人员的积极性，增强企业的凝聚力、战斗力．保证企业不断开拓前进的“后劲”。

二、在基地管理上，要做到三个结合
目前多数企业继续教育基地与正规院校相比，在教育设施上简陋、滞后、不配套；在师资队伍上聘请的多，兼职的多，变换的多；在教育规模上相对人数少，且不固定；在教学的时间保证上，往往生产任务重难以落实；在教学经费保障上，效益一般和差一点的企业难以保证必要的费用等等。

因此既要积极落实继续教育的有关规定、条例，又要从企业的实际出发，创新继续教育管理教育的新路子。

甘肃省水电设计院在职职工1000余人，其中专业技术人员达600余人，2002年4月被省人事厅批准为“甘肃省专业技术人员省水电设计院基地”后，坚持从企业的实际和专业技术人员的需要出发，3年多来，在教育管理上坚持做到“三个结合”。

一是加强管理，宣传教育和执行制度相结合。

为了提高专业技术人员对继续教育重要性认识，每期培训班院领导都进行动员讲话，进行思想发动和提出要求。

院里还先后投资万余元，购买了大型电视机，投影仪，音响等设施。

同时建立了五项教育管理制度，即《学员考勤制度》、《教室课堂管理规定》、《征求意见跟踪评估制度》、《奖惩制度》、《建立骨干队伍制度》等，从而较好地保证教学的顺利进行和教学质量的提高。

如在考勤方面，每期都建立考勤登记表，个人签到。

在征求意见方面，每期结束前都召开座谈会，听取学员对教师的反映和对组织管理方面的意见。

二是创新方法．将传统培训手段和现代化培训手段相结合。

根据教学的内容．教师或采用讲授法形式，或采用投影仪等电化手段，或采用教学互动的形式，或在讲课的基础上走出去参观等形式，使教学目的基本上达到了要求。

例如：2002年10月在培训“水利水电站知识”时，在授课的基础上，组织学员到临洮三甲水电站参观，由当年负责设计的设计人员在现场讲解，取得了满意的培训效果。

三是联系实际，培训与应用相结合。

从培训对象的实际出发积极优化教学计划，增强针对性，提高实效性，2003年8月“引洮一期工程勘测设计”项目，我院一举中标。

为了确保这个项目高质量按时完成，院基地及时举办了“水利勘测设计经验教训培训班”，四位水利老专家总结讲授过去几十年在水利勘测设计方面的经验教训，使学员听了很解渴，在具体勘测设计中将所学知识和经验教训进行综合运用，提高了实际效果。

三年来，省水电设计院基地举办各类培训班10期，培训学员1303人次。

《甘肃继续教育信息》2002年第3期以“省水电设计院制定并坚持五项教学管理制度”为题介绍了我院基地制度建设的情况。

三、在基地要求上，要努力提高三性
近些年来，继续教育事业在甘肃稳步发展，并取得了有目共睹的长足进步，尤其是2002年7月省长陆浩以甘肃省人民政府第28号令公布了《甘肃省专业技术人员继续教育规定》（以下简称规定），这对全省开展继续教育从行政上规定了下来。

全省各地继续教育基地遍地开花，硕果累累，为甘肃的经济发展提供了人才保障。

为落实《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》和党的十六届五中全会精神，笔者认为要加大继续教育工作的力度，切实办好基地还必须提高三性。

一是执行政策上的严肃性。

《规定》第十六条规定，对违反本规定，有下列行为之一的，所在单位可根据不同情况，
分别给予批评教育，不予报销学习费用或缓聘、解聘，不予晋升其专业技术职务等处理。

（一）不服从组织安排，拒绝接受继续教育的；（二）未完成继续教育学习任务或修业不合格的。

从2002年以来，多数单位较好地完成了继续教育任务，但有的单位对专业技术人员未完成继续教育学习任务也同样晋升了专业技术职务。

建议主管部门高度重视这一问题，要求企业单位和职称管理部门应该认真严肃的执行《规定》，不能有令不行。

主管部门也要定期或不定期对执行《规定》的情况进行检查，采取有效措施维护条例规定的严肃性，做到政令畅通令行禁止，推动继续教育工作有序发展。

二是培训类别上的层次性。

就水利行业专业技术人员来讲，就有五个层次：正高级工程师、高级工程师、工程师、助理工程师、技术员。

从公共课来看还基本上能坐在一个教室里听课，如果是专业课就出现了“吃不饱”和“吃不了”的问题。

上级继续教育部门，应该充分考虑接受教育的层次性。

正高级、高级专业技术人员应由全省统一或行业主管部门牵头举办高研班。

企事业单位的继续教育基地负责培训中级及以下专业人员的培训，这样效果会更好一些。

从教学设备、师资力量等方面分层次办班更切合实际一点。

三是考核考试上的规范性。

众所周知，考试是对所学知识的检验，也是对培训效果的检验，考试是督促学习的有效办法。

但是目前各基地要求不一，多数单位比较好，但有的搞个讲座，不进行考试，有的取一套题，答完卷子上交了事。

反正一交卷了就填合格，因此对继续教育的内容如何进行检验效果，应成为有关部门研究的重要内容之一。

省水电设计院基地从2002年成立以来，坚持每年举办培训班，并对学习的内容都进行考试，通过考试既了解学员对知识的掌握情况，又对成绩优秀的学员进行表彰奖励，从而调动了专业技术人员学习的积极性。

为了使专业技术人员达到每期培训的目的，在教授讲课前就提出思考题、重点章节、重点内容，使大家带着问题听课，课堂上进行互动，课后认真完成作业，这样在考试中就能取得较好的成绩，为工作实践奠定了基础。

笔者认为建立严格的考试考核管理体制，是落实《规定》的重要保证之一，全省应做统一规定和要求。

并组织有关人员对考试考核情况进行检查或抽查，促进继续教育取得实实在在的效果。