提高村级硬化道路工程质量的建议和思考

提高村级硬化道路工程质量的建议和思考
摘要：结合我省农村村级硬化道路工程的实际情况,对工程中出现的质量原因和引起的后果进行浅谈,并就村级硬化道路工程质量的若干问题分析思考。

关键词：道路工程村级道路硬化工程工程质量
随着国家西部大开发战略的不断深人，我省从2004年开始，以定额补助的形式安排了有条件的行政村实施村级道路硬化工程，受到了广大农民群众的热烈欢迎。

但是，由于村级道路硬化工程项目分散，涉及面广，施工又主要依靠村“民办公助”的形式完成，施工队大多是临时由行政村组织或发包给无资质的个体施工队，技术力量薄弱，所完成水泥混凝土道路的质量就总体而言比较差，因此，提高村级硬化道路工程质量迫在眉睫。

1 村级硬化道路工程质量低劣的原因
1.1 建筑材料的选用不合格
我省绝大部分县水泥由县交通局统一采购，统一供应，这样有利于控制水泥的质量。

但对于粗集料、细集料的备料，由行政村自行采购或发动群众备料，这就使材料质量难以保证一致。

粗集料超粒径较多，其级配不在标准范围内；细集料含泥量一般超过了3%，且砂的颗粒尺寸不符合技术要求，这从根本上影响了道路硬化工程的质量。

1.2 混凝土拌合物的质量控制不严格
混凝土的质量在很大程度上取决于混凝土拌合物的质量。

在抓混凝土拌合物的质量时，不应只是重视混凝土拌合物的配合比，而对于包括拌合物稠度、含气量、均匀性在内的其他有关混凝土拌合物的性能指标也应认真关注。

例如：混凝土的稠度过大，可能造成浇筑的困难，影响工程质量；混凝土拌合物的均匀性不良，可能造成拌合物的离析或泌水，从而降低混凝土强度。

可见，重视混凝土拌合物的质量控制，及时检测拌合物在入模时，是否满足施工组设计的要求，这是质量控制的必要条件。

必须注意的是，混凝土拌合物在出机时的质量满足设计要求,并不等于在入模时也满足要求。

特别是在夏季时,或者是在施工机械技术状况不良时,拌合物的塌落度损失很大,入模时的塌落度指标往往达不到要求。

而水灰比更是控制混凝土质量的主要指标之一。

道路混凝土对水灰比有比较严格的要求，但实际施工时有些施工队为了浇筑性的要求，任意加大用水量，而置水灰比和强度于不顾，导致混凝土各项物理力学性能的全面降低。

1.3 成型水泥混凝路面不到位
道路工程是一种线型工程，沿线很难处处有水源，加之施工队经济利益驱动和对施工队的管理多是村级管理，因此，养护工作是一个
薄弱环节。

新浇混凝土洒水养生时间和养生次数一般不够；在交通控制上，行人进出户车辆进出户管理难，一般在强度形成前便强行通行，造成了破坏，埋下了质量隐患。

1.4 道路的外观质量差
道路的表现质量差，最为突出的问题是线型不美，横不平竖不直，边线该直的不直，该曲的不曲，或曲率不准，曲线不美。

还有横缝不直、缝宽不均匀、横向坡度不均匀、宽度变化太快、不等宽、补面造成的表面脱落等。

总体上给人一种质量粗劣、品位欠高的感觉。

1.5 路面与其它工程的衔接不平顺
在施工时，部分行政村道路硬化不重视标高控制，与其他建筑物和主要公路衔接不合协，出现跳台、纵坡不顺等问题，对主要公路造成损坏。

村级道路硬化工程要求把所有这些问题在设计时都交代清楚是不切实际的，这就要求施工队具备一定的技术素质，有能力处理遇到的这类实际问题。

1.6 路面平整度及粗糙不符合规范要求
有的施工队不了解道路路面平整度和粗糙度对行车安全和速度的关系，不了解混凝土板面拉毛压缝深度要求（规范要求1~2mm深度）的重要性，有的是没有拉毛，只是用铁抹子或木抹子抹光，造成路面过分光滑，雨雪天事故频繁；有时拉毛太深太粗，路面过于粗糙，
加剧轮胎的磨耗，行人行走也极不舒适。

1.7 道路隐蔽工程不合格
混凝土块的质量很大程度上取决于路基和基层。

在一些地方，对道路隐蔽工程不太重视，对软土层、腐植不处理，或不做垫层，直接在原土基上面浇筑路面，冻胀致路面损坏；还有基层不平整，造成板面厚度不均匀，热胀冷缩不一致而产生裂缝。

1.8 道路设计不完善
村级硬化公路的设计不完善，如平面通视不良、平曲线不顺；或部分路段纵坡太大；警示标志不配套等。

2 村级硬化道路工程质量底劣所造成的后果
2.1 降低道路路面的使用年限
普通水泥混凝土路面的使用寿命应该达到三十年以上，实际上，有些村级公路已出现破损现象。

照此发展，使用5~8年就会严重破损，中小修频频发生，甚至将必需大修或改造。

2.2 加大了村级道路的维修费用
与沥青路比较，水泥混凝土路的最大优点是维修费用低。

但是，质量不良的混凝土路面经常需要修补，无疑加大了道路的维修费。

2.3 加大了车辆的磨损
不良的道路质量，加大了车辆的磨损，增加了车辆的运行费用，降低了车辆的使用寿命。

实际上，道路质量的降低，相当于将质量低劣所造成的经济负效益转嫁到了农民身上。

2.4 影响了农村形象
一个农村的面貌主要是建筑物和公路构成的。

优美的道路诉说着农民的素质，给农民以信心和力量。

而道路质量低劣在文化力方面的负面影响也不可忽视。

2.5 留下了行车隐患
由于村级硬化公路的设计不完善，平面通视不良、平曲线不顺；或部分路段纵坡太大；警示标志不配套等给行车安全留下了隐患。

2.6 变相的国有资产和农民财产流失
硬化道路工程的投资方式是政府投资为主，农民自筹部分。

道路的质量低劣实际上是国有资产和农民财产的严重流失。

3 提高村级硬化道路质量问题的建议与思考
3.1 加强对村级硬化道路工程建设施工队伍人员素质的培训
进一步加强对村级硬化道路工程建设施工队伍人员素质的培训力度，提高道路工程质量。

村级硬化道路工程项目，建设规模比较小，工程难度也不大，但是，其特殊性不容忽视：（1）参加村级硬化道路工程建设的施工队伍多是临时组织或无资质的个体施工队，人员素质差，管理水平低，技术力量薄弱，机械设备简陋。

（2）参建人员不重视施工规范的学习，有的甚至搞偷工减料，粗制滥造。

（3）使用的自采材料质量问题多。

这些都给村级硬化道路带来不少质量问题。

因此，必须进一步加强对施工队伍的培训和进行质量教育，对建筑材料要严格把关。

同时，对村级硬化道路工程建设质量实行政府监督，切实提高工程质量。

3.2 强化村级硬化道路工程质量意识，做好道路修建工作
农村公路是农村经济的基础性、先导性设施，是农村经济发展的重要支撑。

一些农村的决策者对硬化道路工程的质量意识淡薄，认为道路工程要求不高，路不平照样走，目前交通量不大，反正比以前土路好多了等意识支配，对于硬化道路工程，往往只是当作抢进度、显政绩、搞献礼的项目。

如果我们建成的村级硬化道路工程成了经不起考验的劣质工程，就会挫伤人民群众的积极性，就会失去群众的支持。

3.3 建设条件成熟是保证村级硬化道路质量的关键
我省是安排“有条件”的行政村实施村级道路硬化工程。

有条件的行政村完成硬化工程后，农民享受着公路带给他们的实惠。

同时出现了一些无条件或条件不成熟行政村争取项目，攀比上项目，不顾当地
人、财、物力的实际情况，不注重建设能力与建设规模的关系，随意扩大建设规模，带来了自筹不齐，债台高筑和拖欠工程款。

建设过程中，因无能力解决好多实际问题，致使工程质量难以保证，或成为半拉子工程。

3.4 交通主管部门对村级硬化道路实施控制，保证施工质量
村级硬化道路工程是“民办公助”的工程，形成了交通主管部门与当地政府的两级管理。

工程承包合同往往是行政村与施工队之间的合同。

在施工过程中，出现质量问题，交通部门难以直接处理施工队。

有时，部分行政村考虑承包费低或保护意识，在配合上不积极，甚至出现分歧。

致使施工队不改进施工工艺，质量问题大范围出现。

因此，交通主管部门必须对村级硬化道路实施控制，保证施工质量。

3.4 进一步完善政府的设计、监督管理体系
村级硬化道路工程项目分散，但就全省而言，规模空前之大。

村级硬化道路工程项目的前期工作不扎实，项目设计不完善；在实施过程中，原本建设人才短缺的政府监督机构缺乏有力管理体系，导致施工质量差。

因此必须进一步对村级硬化道路完善政府监督管理体系，切实提高工程质量。

总之，村级硬化道路是关系到广大农民切身利益的大事，各级政府和建设人员积极解决实际问题，抓好村级硬化道路工程质量，切实为农民创造安全、舒适的出行条件。