2013年《农村财政与财务》的有关宣传报道工作

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农村土地流转有关问题的探讨

农村土地流转有关问题的探讨作者：张传海来源：《农村财政与财务》2013年第08期随着土地集约化和规模化经营发展，农村土地流转承包经营的情况愈来愈普遍，所占比例愈来愈大。

笔者在黑龙江齐齐哈尔、牡丹江、大庆三市调研发现，农村土地基本是靠承包费的多少来调整发包、承包双方的利益，粮食补贴留给发包方的，承包费相对较低，反之，相对较高。

但是，从流转土地粮食补贴发放具体工作分析，还存在一些实际问题。

一、农村土地流转情况齐齐哈尔、牡丹江、大庆三市享受粮食补贴土地面积总计为4603.48万亩，其中：流转土地面积为987.15万亩，占21.44%。

三市中，流转土地比例较高的是齐齐哈尔市达25.77%，牡丹江和大庆两市均接近13%。

三市平均流转土地面积占粮食补贴面积五分之一以上，流转比例最低的也在十分之一以上，从发展趋势看逐步增加。

目前，农村土地流转的主要形式。

一是转包，即承包方将土地以一定期限和价格，转给同一集体组织内部的农户从事农业生产经营。

二是出租，即承包方将土地以一定期限和价格，租赁给本集体组织之外的个人或单位从事农业生产经营。

三是入股，即实行家庭承包方式的承包方之间，将土地量化为股份，入股组成联合体或合作社等。

四是转让，即承包方将土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合同的权利和义务。

从目前土地流转的发展情况看，已体现了明显的成效。

一是促进了农业增产。

通过土地流转把分散的土地集中起来，把低效的土地优化起来，使资金、技术、设备、人才等生产要素实现了优化配置，提高了劳动生产率和土地产出率。

二是提高了农民收入。

通过土地流转和发展规模化经营，促进了产业分工和效能提升，土地转出的农民同时获得土地流转收益和另行就业收入，土地转入农民从规模化经营降低生产成本和提高单产两方面获得规模效益。

三是增强了农业竞争力。

实行土地规模经营后，经营者更加注重应用新品种、新技术，并针对市场需求调整种植结构和生产优质产品、发展品牌农业，市场竞争能力明显增强。

农业部、财政部、民政部、审计署关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见-农经发[2013]6号

农业部、财政部、民政部、审计署关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------农业部、财政部、民政部、审计署关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见（农经发[2013]6号）村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源，发展壮大集体经济，依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障。

近年来，各地认真贯彻落实中央关于加强村级财务管理工作的一系列方针政策，健全制度，强化措施，村级财务管理不断得到完善和加强，确保了农村集体资金与资产的安全，切实维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益，促进了农村经济发展与社会和谐稳定。

但是，一些地方村级财务管理工作仍然比较薄弱，财务混乱依然是农民群众反映强烈的热点问题，有的地方会计账目不清、财务公开流于形式，有的地方审计监督缺失等。

为切实解决这些问题，进一步加强和规范村级财务管理工作，现提出如下意见。

一、切实做好村级会计工作（一）强化村级会计基础工作。

村级组织要按照《会计基础工作规范》的要求，开设银行账户、统一凭证账簿、规范财务流程，并按照《村集体经济组织会计制度》有关规定，全面核算反映经济活动和社区管理的财务收支、结算、分配等会计事项。

村级组织只可开设一个基本存款账户，用于办理日常转账结算和现金收付，除土地补偿费专门账户外，一般不准开设其他专用或临时账户。

对村集体经济组织与村民委员会分开单独记账核算的，可根据情况分别开设基本账户。

要在县级（或以上）范围内统一制定会计凭证、票据和账簿，统一建立财务操作流程。

有条件的地方，要抓紧构建农村财务管理信息化服务平台。

（二）规范村级会计委托代理。

关于切实做好岁末年初有关财政工作的通知

关于切实做好岁末年初有关财政工作的通知作者：来源：《农村财政与财务》2013年第01期财办[2012]52号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：根据中共中央办公厅、国务院办公厅和中央纪委关于做好2013年元旦、春节期间有关工作的通知要求，结合财政工作实际，现就做好岁末年初有关财政工作通知如下：一、认真做好保障困难群众生活的各项工作各级财政部门要配合好相关部门，及时足额发放企业退休人员和符合条件的城乡居民基本养老金、失业保险金，以及城乡低保对象、农村五保对象、城市孤老孤儿等困难群众救助资金和优抚对象抚恤补助金，及早发放困难群众和重点优抚对象春节一次性生活补贴，支持做好流动就业人员异地就医费用结算、基本养老金和基本医疗保险关系转移接续工作。

切实保障受灾地区群众冬春生活，及时足额发放救灾资金。

支持做好城市流浪乞讨人员救助服务工作，确保他们安全过冬。

推动加大产品质量和食品药品安全检查力度，保障群众生命健康权益。

支持有关部门开展多种多样的群众性文娱活动，加大公共文化设施免费开放力度，丰富城乡居民节日精神文化生活。

二、积极支持今冬明春农业生产和农副产品流通要进一步加大财政强农惠农富农政策实施力度，尽早下拨各项补贴资金和农业专项资金，抓紧落实各项农业生产扶持资金，支持加强粮食储运，强化冬季蔬菜、肉禽蛋等农产品生产、调运以及冬储工作，切实保障粮食、食用油和“菜篮子”产品供给，严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，促进节日期间商品市场供应充足、价格稳定。

支持加快农田水利和防灾减灾能力建设步伐，保障粮食、棉花、化肥等重点物资运输，积极支持做好春耕备耕、农业自然灾害和动物疫情防治等相关工作。

三、进一步加强预算管理要认真做好2013年预算编制工作，严格按照统筹兼顾、突出重点、有保有压的原则，进一步优化支出结构，重点向保障和改善民生等领域倾斜，严格控制一般性支出特别是“三公经费”支出。

财政部农业司2013年工作计划要点

财政部农业司2013年工作计划要点作者：来源：《农村财政与财务》2013年第02期2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。

农业司将坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国财政工作会议精神，按照2013年中央1号文件提出的“保供增收惠民生、改革创新添活力”要求，坚持稳中求进总基调，立足全局，开拓创新，转变作风，进一步加大财政支农投入，落实财政支农政策，突出支农工作重点，打造财政支农亮点，创新支农体制机制，强化支农资金管理，从六个方面着力推动各项工作再上新台阶，为实现全年农业农村发展目标，促进农业增产增效，增强农村发展活力，确保农民持续增收做出积极贡献。

一、着力支持农业生产经营体制创新（一）支持培育新型农业生产经营主体。

按照“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”的要求，将农民专业合作组织作为发展农村集体经济、创新农村社会管理的重要载体，进一步加大支持力度，促进提高成员农户的收入。

鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型的合作组织。

促进支农项目与合作组织广泛有效对接，突出合作组织项目主体地位，着重将在田间地头、农村社区以及需要有组织、规模化、成片推进的项目，优先让符合条件的合作组织参与申报和实施。

逐步扩大现代农业生产发展、小型农田水利设施建设、农业技术推广、专项扶贫等相关资金项目由合作组织承担的规模。

推动支农项目资产移交合作组织，建立健全合作组织项目资产管护机制，提高农民直接参与程度和受益水平。

进一步加大专项资金投入力度，积极开展创新试点，继续支持农民专业合作社示范社建设。

印发《财政部关于支持农民合作组织发展促进农业生产经营体制创新的意见》，指导各地加大对合作组织支持力度。

（二）支持建立新型农业生产社会化服务体系。

在部分地区支持开展新型农业生产社会化服务体系建设试点。

安排补助奖励资金，选择社会化服务体系发展较为健全、农民组织化程度和规模化经营水平较高的粮食主产省，支持开展农业生产技术与服务全程社会化试点示范，针对粮食等主导产业和农民急需的关键环节，采取“以奖代补”、“购买服务”、“费用补贴”等方式，鼓励和支持社会化服务主体开展病虫害统防统治、工厂化育供苗、水稻机插机收、玉米机收、烘干仓储等加工作业服务。

2010年《农村财政与财务》总目录

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强化农业农村发展基础筑牢财政科学精细管理的基石
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深入学习贯彻２１００年中央一号文件精神
本刊编辑部（ —１５）
平泉县加快推进 “ 财工程 ” 设纪实金建
闫锡杰卢丙文（ — ）２５
加快转变经济发展方式
本刊编辑部（ —１４）
学习贯彻２１００年中央一号文件精神
健全村级民生资金的监管和完善立法贯彻落实科学发展观
漆峰
傅光明（— ２１１）
姜夕云（一４）１Ｉ
全力推进财政社会保障工作
加大统筹城乡发展力度
统筹城乡改革强化财政支农加大统筹城乡发展力度
— —
本刊编辑部（— ）３１
积极应对国际金融危机，进陕西旅游业又好又快促
发展ｈ，珏－杨新波盂春（— ）１９
夯实农业农村发展基础
建设社会主义新城乡
茌刊编辑部（ —１６）
我国财政农业支出的效应分析优化执收环境服务经济发展
李广舜郝小眉（－）２８李欣杨从荣（— ２２１）崔立志（— Ｏ３１）
滕子（— ２３１）
财政部部长谢旭人：以高度的政治责任感先争优活动
开展好创（— ）８４
拓宽投资渠道
加快镇赉县牧业建设步伐李晓军（～）７５

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中国农村财政研究会广告发行部
农财与务０年１７村政财２８第１４０期
起到了积极的作用。０９《将一如既往，着坚持以邓小平理论和 “ 本三个代表 ” 重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，服务于农业、农村和农民的办刊宗旨，求真务实，开拓进取，办好本刊，为扎实推进社会主义新农村
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《农村财政与财务》中华人民共和国财政部主管、是中国农村财政研究
会主办的面向全国农村财政、农村税务和涉农部门工作指导类月刊，是宣传党的财税方针政策，研究农村财税改革、交流农村财税工作经验的重要园
地。本刊自出版以来，在全国各级财税及涉农部门的关心和大力支持下，其
政策指导性、业务实用性、财经知识性和文章可读性不断提高，深受广大读者尤其是农村财税和涉农部门的基层工作者的欢迎和呵护，使本刊在贯彻
执行党的农村财政方针政策、宣传农村财税改革、促进农村经济发展等方面
建设，促进社会和谐，开创中国特色社会主义事业新局面做出新的奉献。

张少春副部长在全国清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作电视电话会议结束时的讲话

着力完善领导机构，为顺利开展农研会工作提供了可靠的保障。总之，经过一年多的会议推动，简报引导、个
别敦促等方式的促进，现在全国２３／的省区市一级农研会已建立或进行了换届工作，并且还为促进农村财政改
实科学发展观，切实履行职责、真务求实、凝心聚力，紧紧围绕财政支农工作对来自和可操作性。各地要抓紧向党委
工作程序，面对不同类型的债权人，情
况复杂。为做好这项工作，各地和有关部门一定要吃透中央化债精神，准确把握政策界限。在工作中，要坚决制止借还债之名加重农民负担的各种违规行为，防止出现借新债还旧债、偿债资金“ 进下退” 截留挪用其它资金等上、
作，取得了一定成绩。对深化财政体制改革、加快农村经济发展、推进社会主义新农村建设起到了积极作用，并得
到了部领导的肯定。
具体来说：在加强财政理论研究方面，要抓了四项工作：是年初根主一
作，到了预期效果，收受到了有关部门
“ 个代表 ” 要思想为指导，面落三重全
组织课题联合攻关。三是组织成果交
流，共谋支农良策。０７年底，山东２０在省潍坊市召开了十省、市财政厅（）局农业处长，省农研会负责人参加的农民专业合作社和农业政策性保险两个专题的研讨会。四是汇集研究成果，编
建设、农村劳动力转移形式与方向等１１个参考课题。二是整合调研力量，
地的作用，博得了广大读者的一致称赞和支持。在组织建设方面，以典型引路，

内蒙古、宁夏自治区沙化土地封禁保护补助试点有关情况的调研报告

内蒙古、宁夏自治区沙化土地封禁保护补助试点有关情况的调研报告作者：褚利明刘克勇王鹏来源：《农村财政与财务》2013年第09期根据《中华人民共和国防沙治沙法》和2012、2013年中央一号文件有关精神，财政部和国家林业局决定2013年在内蒙古、宁夏等7个省区开展沙化土地封禁保护补助试点工作。

为了解试点省区封禁保护有关情况，研究细化封禁保护补助试点政策，确保试点工作顺利推进，近期，我们会同国家林业局计资司、治沙办到内蒙古和宁夏自治区进行了调研。

期间采取实地考察、座谈、走访等形式，重点对内蒙古自治区的乌拉特后旗、阿拉善左旗和宁夏自治区的中卫市有关情况进行了调研。

现将调研情况报告如下：一、对西部地区沙化土地实行封禁保护非常必要2000年以来，国家相继启动实施了三北防护林四期、天然林资源保护、京津风沙源治理、退耕还林等林业重点工程，显著改善了沙区生态环境和人居环境。

但西部地区仍有大量不具备治理条件或因保护生态的需要不宜开发利用的沙化土地，仅内蒙古和宁夏自治区就达到4263万公顷。

这些沙化土地面积较大，集中连片，对经济社会发展、城镇建设、当地农牧民的生产生活影响巨大。

启动沙化土地封禁保护补助试点工作，探索建立沙化土地保护长效机制，既是改善西部地区生态环境、促进西部地区经济社会发展的现实要求，也是改善沙区群众生产生活条件的迫切需要。

（一）西部地区沙化土地面积大，部分旗县植被退化，沙进人退，适宜人居的空间日趋缩减。

内蒙古自治区巴彦淖尔市沙化土地面积214.4万公顷，占全市国土面积的33.3%，森林覆盖率只有11.89%，人口仅166.7万；乌拉特后旗沙化土地面积135.4万公顷，占全旗国土面积的54.3%，其中沙化趋势明显加快的土地面积68万公顷，森林覆盖率只有7.87%，人口仅6.5万；阿拉善左旗沙漠及沙化土地面积637.6万公顷，占全旗国土面积的79.3%，森林覆盖率只有12.5%，人口仅15万。

宁夏自治区中卫市沙坡头区荒漠丘陵山区面积占全区国土面积的69%，其中沙漠面积占23%，森林覆盖率13.9%。

樟树市惠农补贴资金发放规范有序

龙源期刊网
樟树市惠农补贴资金发放规范有序
作者：肖艳华
来源：《农村财政与财务》2013年第07期
今年以来，江西省樟树市财政局创新惠农补贴资金发放机制，改变过去被动等待的做法，主动出击，加强与职能部门沟通协调，做足功课，打足“提前量”，确保数据及时上传，资金按时到位。

同时，注重对农户申报资料审核和发放程序的规范化操作，确保了资金发放“零差错”。

截至4月底，该市通过“一卡通”发放财政惠农补贴资金16615万元，包括粮食直补、综
合直补、良种补贴、优抚补助、农村低保、孤儿生活补助等19个涉农项目。

资金发放率达95%以上，项目发放率达100%。

责任编辑：欣闻。

加强农村财务管理,助力乡村振兴

加强农村财务管理,助力乡村振兴随着我国乡村振兴的不断推进和深入，农村财务管理工作日益受到重视。

加强农村财务管理是实现乡村振兴战略的重要一环，也是保障农民利益、维护农村稳定、推动农村经济发展的必要举措。

本文旨在探讨如何加强农村财务管理，助力乡村振兴。

一、加强农村会计核算管理农村会计核算方面存在着很多问题，如有的村不按时、不按照规定进行会计核算，有的村会计档案管理不规范、漏洞百出。

因此，加强农村会计核算管理，是做好农村财务管理的基础。

首先，必须落实农村会计制度和会计法规，并严格按照要求进行会计核算；其次，必须规范农村会计档案管理，建立健全农村会计档案管理制度，确保档案完整、准确、规范。

二、完善财务管理信息化系统当前，信息化已经成为推动各行各业创新发展的重要驱动力，也同样适用于农村财务管理。

完善财务管理信息化系统，可以加强对农村财务管理的监督和管理，提高财务管理的效率和准确性。

在实施信息化系统时，可根据实际情况选用适宜的管理软件，如会计软件、财务管理软件、数据库等。

三、建立财务风险管理机制加强农村财务管理，就必须建立健全财务风险管理机制。

在财务风险管理方面，可采取风险识别、风险评估、风险预警、风险控制、风险防范等措施，预防和应对各种财务风险。

对于风险性较高的财务业务，必须进行专业化管理，并采取适宜的风险防范措施，确保财务安全。

四、加强财务人员培训财务管理人员是农村财务管理的重要力量。

因此，加强财务人员的培训，提升他们的素质和能力，是提高农村财务管理水平的必要途径。

财务人员的培训内容可包括会计核算、财务管理、风险管理、信息技术等方面，培训形式也可以多种多样，如现场培训、网络培训、集中培训等。

五、提高农民财务素质农民是最终受益者，提高农民的财务素质，可以让他们更好地参与到农村财务管理中来，也可以让他们更好地维护自身利益。

如何提高农民的财务素质呢？一方面，可以开展财务知识宣传活动，提高农民对财经知识的了解和认知；另一方面，可以加强农村金融服务，并推广普惠金融，让财务知识普及到每一个农村家庭。

发挥公共财政职能作用全面推进农村水利建设

发挥公共财政职能作用全面推进农村水利建设作者：来源：《农村财政与财务》2013年第02期2011 年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》明确指出农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，强调要突出加强农田水利等薄弱环节建设。

天津市各级财政部门要认真贯彻落实中央决策部署，积极发挥公共财政职能作用，大力支持和推进农村水利改革发展。

一、“十一五”时期财政支持农村水利建设成效显著“十一五”期间，天津市各级财政部门认真贯彻落实中共中央、国务院和市委、市政府关于加强农村水利建设的各项方针政策，坚持多渠道、多层次、全方位筹集资金，不断加大农村水利投入，为全市农业生产、农村经济社会的持续稳定发展做出了重要贡献，取得了显著成效。

（一）大幅增加财政投入规模，支持农村水利建设。

“十一五”期间，天津市各级财政部门进一步加大农村水利投入力度，特别是大幅增加了农村饮水安全及管网入户改造，节水灌溉及相关配套，国有扬水站更新改造，农用桥闸涵维修改造，病险水库除险加固，农村骨干河道及沟渠清淤整治，水土保持等方面的投入。

市级财政累计安排农村水利资金12.65亿元，比“十五”期间市级财政农村水利投入4.75亿元增加7.9亿元，增加了1.7倍。

（二）调整优化财政支出结构，支持农村水利建设。

农村水利建设是农村基础设施建设的重要组成部分，在农业生产中的贡献率远远大于其他基础设施，是发展农业生产、提高农业综合生产力的重要基础，“十二五”期间，针对农村水利基础设施薄弱、总体投入不足等问题，市级财政调整优化财政支出结构，先后设立了农村饮水安全及管网入户改造专项资金，农用桥闸涵维修改造专项资金，农村骨干河道及沟渠清淤整治专项资金，同时大幅增加节水灌溉及相关配套工程专项资金。

进一步完善水利建设基金政策，拓宽了农村水利投入渠道，引导区县及农民投资40.67亿元，初步形成多元化农村水利投入格局。

（三）不断完善财政政策体系，支持农村水利建设。

2013年国家支持粮食增产农民增收的政策措施

农村财政与财务3年第期1.党中央、国务院对今年农业农村工作的总体要求2013年党中央、国务院对农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，落实“四化同步”的战略部署，按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标，加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固和发展农业农村大好形势。

2.种粮农民直接补贴政策2013年，中央财政将继续实行种粮农民直接补贴，安排151亿元，补贴资金原则上要求发放到从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定。

3.农资综合补贴政策农资综合补贴按照动态调整制度，根据化肥、柴油等农资价格变动，遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时安排和增加补贴资金，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本。

为支持做好2013年春耕备耕工作，1月份，中央财政已向各省（区、市）预拨农资综合补贴资金1071亿元，并要求通过“一卡通”或“一折通”兑付到种粮农民手中。

4.良种补贴政策2013年，良种补贴政策对水稻、小麦、玉米、棉花、东北和内蒙古的大豆、长江流域10个省市和河南信阳、陕西汉中和安康地区的冬油菜、藏区青稞实行全覆盖，并对马铃薯和花生在主产区开展试点。

小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。

其中，新疆地区的小麦良种补贴15元；水稻、棉花每亩补贴15元；马铃薯微型薯每粒补贴0.1元，一、二级种薯每亩补贴100元；花生良种繁育每亩补贴50元、大田生产每亩补贴10元。

水稻、玉米、油菜补贴采取现金直接补贴方式，小麦、大豆、棉花可采取现金直接补贴或差价购种补贴方式，具体由各省按照简单便民的原则自行确定。

5.农机购置补贴政策2013年农机购置补贴范围继续覆盖全国所有农牧业县（场），补贴机具种类涵盖12大类48个小类175个品目，在此基础上各地最多可再自行增加30个品目。

财政部关于发挥一事一议财政奖补作用推动美丽乡村建设试点的通知

财政部关于发挥一事一议财政奖补作用推动美丽乡村建设试点的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2013.07.01•【文号】财农改[2013]3号•【施行日期】2013.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定,村镇建设正文财政部关于发挥一事一议财政奖补作用推动美丽乡村建设试点的通知（财农改[2013]3号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为深入贯彻落实党的十八大和2013年中央1号文件精神，按照2013年全国一事一议财政奖补工作现场会要求，决定将美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作的主攻方向，从今年起启动美丽乡村建设试点。

现将有关事项通知如下：一、充分认识开展美丽乡村建设试点的重要意义党的十八大提出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。

要把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

今年中央1号文件提出要推进农村生态文明建设，努力建设美丽乡村。

开展美丽乡村建设试点，是贯彻落实十八大精神、实现全面建成小康社会目标的需要；是推进生态文明建设、实现永续发展的需要；是强化农业基础、推进农业现代化的需要；是优化公共资源配置、推动城乡发展一体化的需要。

二、美丽乡村建设试点目标和基本原则美丽乡村建设试点目标是，适应城乡发展一体化新形势和广大农民过上美好生活的新期待，注重发挥一事一议财政奖补自下而上民主决策、农村民生需求导向和以县为主统筹使用的制度优势，注重发挥财政资金“四两拨千斤”的引领撬动作用，通过局部试点，探索总结好的经验做法和有效模式，为在更大范围内开展美丽乡村建设积累经验，完善政策。

美丽乡村建设试点的基本原则：一是坚持以人为本，尊重农民主体地位。

要始终坚持议字当先，严守一事一议民主议事程序，尊重农民主体作用，调动农民参与美丽乡村建设的积极性，让美丽乡村建设成果惠及广大农民。

农业部财政部有关负责人就2013年农机购置补贴实施答记者问

农业部财政部有关负责人政策解读就2013年农机购置补贴实施答记者问为确保2013年农机购置补贴政策公开、规范、高效、廉洁实施，充分发挥农机购置补贴政策效应，加快农机化发展方式转变，推动农业机械化和农机工业又好又快发展，促进农业综合生产能力提高，在总结近年实践经验和2012年农机购置补贴操作创新试点工作的基础上，农业部、财政部制定并印发了(2013年农业机械购置补贴实施指导意见》，这标志着2013年农业机械购置补贴正式启动实施。

为详细了解2013年农机购置补贴政策的有关情况，近日记者专题采访了农业部、财政部的有关负责人。

记者：2012年农机购置补贴资金突破200亿元，实施效果如何?答：2012年，中央财政年初安排农机购置补贴资金200亿元，年中追加15亿元，总计215亿元，比上年增加40亿元，增长22．9％。

农财两部密切配合，齐抓共管，大力推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设，不断完善运行机制，强化监督检查，严惩违规违纪，确保农机购置补贴政策顺利实施。

全年共补贴购置各类农业机械601万台套，比上年增加41万台套，受益农户达459万户。

在农机购置补贴政策的推动下，农民购机用机积极性高涨，农机工业产销两旺，农机装备水平、作业水平和服务水平加速提高，农机化新技术新机具加快应用，为实现粮食产量“九连增”提供了有力的物质装备支撑。

一是推动农机总量继续增长，进一步优化了农机装备结构和布局。

2012年全国农机总动力迈上10亿千瓦台阶，预计达到10．2亿千瓦，同比增长4．3％。

装备结构和布局不断优化，重点作物关键环节机械大型化、复式化、配套化趋势明显，丘陵山区农机装备发展提速。

2012年，享受报废更新补贴机具14997台，促进了农机化节能减排。

二是促进农业机械的推广使用，进一步提升了农业机械化发展水平。

2012年，全国耕种收综合机械化水平预计达到57％，同比提高2．2个百分点。

薄弱环节机械化快速发展，水稻机械种植水平预计超过30％，同比提高4个百分点；玉米机收水平预计超过40％，同比提高6．5个百分点，近4年累计增长30个百分点。

关于乡镇财政所人员状况的调查报告

关于乡镇财政所人员状况的调查报告作者：金桂根来源：《农村财政与财务》2013年第06期2005年农村税费改革特别是取消农业税、农业特产税后，财政所的职能发生了很大的变化，新的职能对工作人员提出了新的要求。

目前财政所人员状况如何，能否适应新职能的新要求，能否满足有效服务转型升级的需要，为此，笔者以江苏省泰兴市为例，对各乡镇财政所进行了深入调查，全面了解了乡镇财政机构、人员状况及履职情况。

调查结果显示，财政所的工作虽能开展，但人员偏少、年龄偏大，业务能力不足，工作任务较重，“人少”与“事多”的矛盾愈来愈明显。

因此，充实人员、强化培训刻不容缓，基层队伍建设亟待加强。

一、基层现实状况该市现有1个省级经济开发区、1个农产品加工园区和16个乡镇（其中2个乡镇隶属于工业园区），设4个财政分局和14个财政所，目前在岗119人（含12名集体人员）。

1.工作任务重。

在取消农业税后，乡镇财政所一般还有10项主要工作：一是负责组织编制乡镇财政收支预算，指导单位的预算编制并审核、汇总；二是负责乡镇预算执行，并定期向政府和人代会报告预算执行情况；三是负责乡镇财政集中收付改革工作；四是组织财政收入，努力完成各项收入目标任务；五是加强乡镇非税收入管理，实行乡镇行政事业单位会计集中核算；六是加强各类专项资金管理，认真做好财政涉农补贴资金“一折通”管理发放工作；七是负责编制乡镇财政总决算，指导单位决算的编制并审核、汇总；八是负责监督乡镇范围内各单位的财务活动，组织对乡镇企事业单位执行财政税收政策行为进行监督检查；九是负责乡镇辖区内会计管理工作，组织会计人员继续教育和培训工作；十是完成上级及领导交办的其他工作任务（新农村建设、招商引资、拆迁补偿等）。

在这10项工作任务中，新产生和最为繁重的是“一折通”管理发放和乡镇财政集中收付改革工作。

以“一折通”发放为例，据统计，到目前为止，该市每年经过“一折通”发放的项目就有农业、民政、社保、卫生、村级补贴及农业保险赔偿等共计40多个，资金超过3亿元，每一项补贴必须要经过信息录入、信息维护、审核上报、补办存折等程序，而且发放时间不固定，有的一个月内几个补贴项目，工作量大，任务重。

财政局加强财政信息宣传工作简报

财政局加强财政信息宣传工作简报1.财政局加强财政信息宣传工作简报篇1一是领导重视，认识到位。

财政信息工作是财政工作的一个重要组成部分。

一直以来，局领导高度重视财政信息宣传工作，多次亲自部署此项工作，并将信息宣传工作纳入月度和年终考核的重点内容之一。

同时经常利用财政工作会议、局务会议、全体财政干部会议强调信息工作的重要性，营造做好财政信息工作的舆论氛围。

二是搭建平台，拓宽渠道。

为适应新形式下财政工作的需要，进一步扩大财政信息宣传，提高财政向外度，我局搭建了自助式网上办公系统，建成信息发布的载体。

局机关各股室、二级机构及乡镇财政所可以随时在平台上发布信息稿件，由办公室负责统一采集、修改、上报工作。

平台的搭建向全体财政干部打开了信息宣传的大门，有效拓宽了信息来源渠道，让“人人都是信息员”成为触手可及的现实，为做好信息宣传工作提供了组织保障。

三是综合提炼，精挖深度。

信息质量是信息宣传的生命线。

信息员只有掌握财政政策，熟悉财政业务，才能写出有质量的信息。

该局常年开设局内部月度业务培训课，培养提高财政干部政策掌握和业务熟知能力，同时要求财政干部树立“精品”意识，注重平时自学，经常关注财政政策及财政工作动态，随时掌握国家政策动向、掌握最新财政信息，结合我县政策落实情况，归纳深挖出有价值、有深度、有创意、社会关注度高的高质量财政信息，通过订阅报刊杂志，开展信息业务培训、人员学习交流等方式，提高财政干部信息写作技能。

四是完善考核，落实奖惩。

为加强财政宣传工作，该局制订了《黟县财政局财政信息宣传工作考核奖励办法》，明确各股室局所年度信息任务数，并分解到月。

在保证数量的同时强调质量，采取奖惩机制。

凡被中央、部级、省、市、县级党政网站、刊物采用的信息，分级别奖励相应稿酬，激发财政干部撰写信息的积极性;年终进行全县财政信息工作先进单位、先进个人评选，对积极撰写信息并取得优异成绩的股室、所、个人予以通报表彰;对没完成基本报送数量的所、股室进行通报批评。

同志财政宣传报道事迹

同志财政宣传报道事迹同志财政宣传报道事迹同志财政宣传报道事迹同志，男，年月生，中共党员，大学学历，年月参加工作，年月调入县财政局负责文秘、财政宣传工作。

同志于年月调入县财政局办公室工作以来，他爱岗敬业，任劳任怨，廉洁自律，坚持吃苦在前、享乐在后，表现出优秀的思想素质和出色的工作能力。

他被县纪委聘为党风廉政建设宣传员，曾次被评为全县优秀通讯员，次受到县人民政府嘉奖、－××年连续四年被评为优秀公务员。

××年，同志坚持以“****”重要思想为指导，结合学习全国、全省、全市财政工作会议精神，努力加强自身修养，结合办公室日常业务工作，强化宣传报道攻势，努力营造财政改革氛围，鼓舞财政干部士气，为树立财政机关良好形象作出了贡献。

一、严于律己，强化理论学习，不断提高自身政治素质。

同志坚持学习与理解马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色的社会主义理论，以***“****”理论为指导，运用于工作实践，落实到办公室管理、财政宣传、服务财政改革等各项工作中去。

同志坚持以人民群众满意为工作的目标，尽职尽责，努力为人民服务、为财政工作服务、为财政干部服务。

工作中，同志认真学习领会党在新时期的建设目标及各项方针政策，坚持理论学习，刻苦钻研写作技巧，不断提高政治理论水平，使自己的写作能力、业务知识、管理水平得到较大提升。

××年以来其宣传报道稿被省市县媒体的采用率达以上。

二、甘当人梯，做好财政宣传，推动财政工作深入开展。

××年，同志在办公室负责文秘工作期间，立足本职，不忘财政宣传职责，始终牢记服务于财政工作，服务经济建设大局的宗旨，认真做好信息收集，财税形势分析，宣传报道等各项工作，在特定的岗位上推动财政改革的深入开展。

同志积极探索，认真思考，努力发挥办公室的综合职能作用，收集来自各方面的信息，进行综合分析，提出合理化的建议供领导决策参考。

同志主动深入财税工作第一线，及时了解掌握各乡镇、有关部门的财税情况，宣传报道财税工作的最新动态和先进事迹，对涌现的先进集体和个人及时报道，激励士气，营造积极向上的良好氛围。

农业部财政部民政部审计署关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见

农业部财政部民政部审计署关于进一步加强和规范村级财务管
理工作的意见
佚名
【期刊名称】《中华人民共和国农业部公报》
【年(卷),期】2013(000)007
【摘要】农经发[2013]6号各省、自治区、直辖市农业(农牧、农村经济)厅(局、委、办),财政厅(局),民政厅(局),审计厅(局):村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源,发展壮大集体经济,依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障。

近年来,各地认真贯彻落实中央关于加强村级财务管理工作的一系列方针政策,健全制度,强化措施,村级财务管理不断得到完善和加强,确保了农村集体资金与资产的安全,切实维护
【总页数】3页(P14-16)
【正文语种】中文
【中图分类】F302.6
【相关文献】
1.农业部、财政部、民政部、审计署关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见 [J],
2.管理村级财务,重在规范——解读四部委《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》 [J], 师高康
3.农业部民政部财政部审计署《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》 [J],
4.农业部、民政部、财政部、审计署文件关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见 [J], 无
5.农业部、民政部、财政部、审计署四部委联合发文关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见 [J],
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财务宣传报道范文

财务宣传报道范文篇一:财务部稿件(1)平凡的岗位创造不平凡的价值如果你认为现在的职场还是男人的天下，那你可就大错特错了。

事实上，在目前的各行各业中，女性真真正正地撑起了半边天;放眼望去，我们突然发现:职场，这个原来的“男性世界”突然变得姹紫嫣红了，人们视野中第一次有了如此多的优秀女性正在各行各业呼风唤雨。

在我们石河子西部建设搅拌站就有这样一个女性群体，她们在平凡的工作岗位上默默奉献着自己的青春，她们就是我们的指挥中心女调度们。

在我们看来，调度工作是搅拌站最不好干的工作，是公司对外服务的窗口，工作压力较大，工作的灵活性也较大，工作形式还是24小时倒班制，，一般都是男性干的岗位，不适合女孩干，然而，我们石河子的公司的调度姑娘们却打破了常规，知难而进，迎难而上，勇敢接起指挥中心调度的工作。

从石河子公司成立至今，就一直是女调度为主力军，她们本着谁说女子不如男的冲劲，在调度工作岗位上一干就是3年。

调度工作不仅仅是安排生产调配车辆、协调工地这么简单，首先是连续24小时的上班，长1时间熬夜加班、不能按时按点吃饭，再赶上生产黄金季节，姑娘们一天接承百上千个电话，耳朵一直都是嗡嗡的声音。

有时候遇到一些难缠的工地，免不了沟通不畅，经常性的被工地气的哭鼻子，有时候，面对一大帮大老爷们司机，姑娘们不知所措，经常因种种原因产生各种纠纷，面对各式各样的棘手工作，她们并没有退缩，而是积极改进自己的工作方式方法，做好对内协调和对外的沟通服务工作，以饱满的精神面貌展现出西建人自强不息的工作作风。

调度工作其实一个挺枯燥无味的岗位，每天都在十几平米的值班室，面对着几部电话、GPS显示屏，常年如一日，平平淡淡，然而，把简单的工作能都踏踏实实做好，就是不简单，在平凡的岗位上能够兢兢业业就是不平凡。

其实，不管做什么事情，热情都很重要，只有投入了百分的热情，放下心里的各种包袱，勇敢去面对工作中的而各种困难，才能轻轻松松的工作、快快乐乐生活。